網(wǎng)絡環(huán)境下的學問產(chǎn)權戰(zhàn)略管理及對學問產(chǎn)權信息管理機制的推

1、可編輯網(wǎng)絡環(huán)境下的學問產(chǎn)權戰(zhàn)略管理及對學問產(chǎn)權信息管理機制的推關于網(wǎng)絡環(huán)境下的學問產(chǎn)權戰(zhàn)略管理及對學問產(chǎn)權信息管理機制的推 【內(nèi)容提要】基于學問產(chǎn)權制度社會價值的戰(zhàn)略管理角度分析，重點從學問產(chǎn)權制度的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡環(huán)境下學問產(chǎn)權法制的變革、學問產(chǎn)權業(yè)務管理及學問產(chǎn)權管理信息化等幾個環(huán)節(jié)，闡述了學問產(chǎn)權信息管理機制建設的社會需求與進展。 【關鍵詞】學問產(chǎn)權戰(zhàn)略管理/學問產(chǎn)權信息管理/學問產(chǎn)權制度 學問產(chǎn)權是一個變化中的概念，傳統(tǒng)學問產(chǎn)權爭論主要有兩個視角：一是法學的視角，強調制度的平安與秩序；另一個是經(jīng)濟學視角，強調制度的效力與效果。此外，不少爭論者還從社會學、倫理學、歷史學、管理學及技術進展的角

2、度，對學問產(chǎn)權制度進行了大量爭論。尤其隨著信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的進展，從管理角度探討學問產(chǎn)權制度的社會價值及運行把握方式、從技術角度探究學問產(chǎn)權制度的運行效率與平安把握手段，正成為新的重要視角。學問產(chǎn)權信息管理正是試圖從信息管理的角度探討學問產(chǎn)權制度的信息化進展及其對社會環(huán)境要素的影響。世界學問產(chǎn)權組織總干事加米爾-伊德里斯來華訪問時，提出目前世界學問產(chǎn)權界面臨著七種挑戰(zhàn)，它們是：學問產(chǎn)權信息的強化教育工作，學問產(chǎn)權的教育工作，完善學問產(chǎn)權法律的工作，促進技術創(chuàng)新、促進制造商業(yè)化的工作，學問產(chǎn)權信息的傳播工作，調整和進展學問產(chǎn)權的戰(zhàn)略工作，以及學問產(chǎn)權的全球化工作?？梢姀恼w來看，學問產(chǎn)權信息

3、管理已成為世界學問產(chǎn)權制度進展的重要戰(zhàn)略組成部分。學問產(chǎn)權戰(zhàn)略管理可以具體表現(xiàn)為學問產(chǎn)權制度的現(xiàn)代化、學問產(chǎn)權法制的變革、學問產(chǎn)權事業(yè)及業(yè)務管理、學問產(chǎn)權管理信息化等幾個環(huán)節(jié)，我們以下就試圖從這幾個方面來具體分析學問產(chǎn)權戰(zhàn)略管理對學問產(chǎn)權信息管理的內(nèi)在需求與現(xiàn)實推動。 1、學問產(chǎn)權制度的運行對學問產(chǎn)權信息管理的要求 依據(jù)有關專家的觀點，學問產(chǎn)權制度存在五個構成要素： （1）學問產(chǎn)權制度追求的目標； （2）作為鼓舞學問生產(chǎn)與創(chuàng)新的激勵因素的權利； （3）為達到學問產(chǎn)權制度目標和保障權利而設計的規(guī)章； （4）為達到學問產(chǎn)權制度目標保證規(guī)章有效運行的機制； （5）該制度影響的利益團體的行動。雖然在字

4、面上我們找不到信息管理的字樣，但事實上每個構成要素中均蘊涵著學問產(chǎn)權信息管理的因素。從學問產(chǎn)權制度追求的目標看，必定包含學問產(chǎn)權信息的有效傳播、合理配置尤其是在生產(chǎn)、生活中的應用；從學問產(chǎn)權權利看，禁止學問產(chǎn)權信息的非法復制、未經(jīng)授權的商業(yè)化利用等，是學問產(chǎn)權權利的主要表現(xiàn)形式；從規(guī)章看，學問產(chǎn)權信息管理規(guī)章是學問產(chǎn)權制度目標實現(xiàn)、權利保障的有效形式；從機制看，學問產(chǎn)權信息管理制度是學問產(chǎn)權制度的必定產(chǎn)物和重要組成部分；從利益團體的行動看，圍繞學問產(chǎn)權權利愛惜的信息管理活動，是各種利益團體的一種基本行為。 此外，為衡量學問產(chǎn)權制度運行的有效程度，美國技術評價辦公室曾提出了一個對該國學問產(chǎn)權制度

5、評價的框架，其中的一級指標包括：達成目標的有效性；取得目標的效率；可實施性；制度的健全性；作為政策工具的精確性；與國際及國家其他系統(tǒng)的兼容性。作為學問產(chǎn)權法律制度必定結果的學問產(chǎn)權信息管理制度，對于提高學問產(chǎn)權制度的運行效率、增加學問產(chǎn)權國際溝通等，起著重要的關心與支撐作用。 2、網(wǎng)絡環(huán)境下學問產(chǎn)權制度變革與學問產(chǎn)權信息管理的進展 因特網(wǎng)從根本上轉變了社會信息溝通模式，但學問產(chǎn)權愛惜照舊是網(wǎng)絡活動必需遵循的一個原則，由于我們不難發(fā)覺：網(wǎng)絡傳輸?shù)膬?nèi)容是一連串的文字、圖形、聲音、影像、計算機程序等作品，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁間閃爍著的是各種商標或其他標識，網(wǎng)絡傳輸所依靠的技術有可能涉及到技術隱秘或者專利技術

6、，網(wǎng)絡域名則更與商標權及不正值競爭有關。然而，網(wǎng)絡環(huán)境下學問產(chǎn)權愛惜因技術手段的變化、載體形態(tài)的不同等而呈現(xiàn)出特殊性，這種特殊性必將影響到網(wǎng)絡空間的學問產(chǎn)權信息管理與服務活動。與傳統(tǒng)學問產(chǎn)權愛惜客體相比，網(wǎng)絡學問產(chǎn)權愛惜面臨著諸多的新領域、新事物，其中包括：作品數(shù)字化和網(wǎng)絡作品、向公眾傳播權、網(wǎng)絡鏈接權的愛惜、域名與商標沖突、馳名商標的網(wǎng)上愛惜、網(wǎng)絡域名注冊市場服務的不正值競爭、涉及網(wǎng)絡假冒及虛假宣揚等行為的不正值競爭、與網(wǎng)絡技術有關的不正值競爭、作品愛惜的技術措施和權利管理信息等。這些新的愛惜客體及業(yè)務領域導致了學問產(chǎn)權制度的本質變化。 從學問產(chǎn)權法律特性來看，依據(jù)鄭成思先生的分析，學問產(chǎn)權

7、的特點之一是“專有性”，而網(wǎng)絡上的信息則多是公開、公知、公用的，很難被權利人把握。這一對沖突，引出了學問產(chǎn)權領域最新的實體法問題。在國際上，有的理論家提出以“淡化”、“弱化”學問產(chǎn)權的專有性，來緩解專有性與公開、公用的沖突。而更多學者乃至國際公約，則主見以進一步強化學問產(chǎn)權愛惜、強化專有性來解決這一沖突。學問產(chǎn)權的特點之二是“地域性”，而網(wǎng)絡上學問傳輸?shù)奶攸c則是“無國界性”。這一對沖突，引出了學問產(chǎn)權愛惜中最新的程序法問題，即在涉外學問產(chǎn)權糾紛中，如何選擇訴訟地及適用法律的問題。過去，絕大多數(shù)學問產(chǎn)權侵權訴訟，均以被告所在地或侵權行為發(fā)生地為訴訟地，并適用訴訟地（法院所在地）法律。但網(wǎng)絡上的侵

8、權人，往往難以確認其在何處；在實踐中，侵權復制品只要一上了網(wǎng)，全世界任何地點，都可能成為侵權行為發(fā)生地。許多的國家及地區(qū)正通過加速各國學問產(chǎn)權法律“一體化”的進程，即通過弱化學問產(chǎn)權的地域性，來解決這一沖突。 此外，同傳統(tǒng)學問產(chǎn)權制度相比，網(wǎng)絡學問產(chǎn)權愛惜還具有以下顯著特性，一是網(wǎng)絡學問產(chǎn)權愛惜對象的動態(tài)擴張。信息技術的不斷創(chuàng)新、網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速演化，導致網(wǎng)絡環(huán)境下學問產(chǎn)權愛惜客體的日益多樣化，推動著學問產(chǎn)權愛惜對象的不斷動態(tài)擴張。二是更為隱蔽的無形性。傳統(tǒng)的學問產(chǎn)權具有無形財產(chǎn)的性質，但由于固化載體的存在而使學問產(chǎn)權活動顯得直觀易察；而在網(wǎng)絡的虛擬空間，學問產(chǎn)權甚至連固化的載體形式都失去了，其

9、無形性更加隱蔽，從而導致涉及學問產(chǎn)權的一系列活動難以認定和監(jiān)測，增大了學問產(chǎn)權問題的難度?；诰W(wǎng)絡學問產(chǎn)權的特性，我們可以考察學問產(chǎn)權信息管理的存在合理性與必要性。首先，網(wǎng)絡學問產(chǎn)權問題的日益升級促使學問產(chǎn)權信息管理擔當更多的重任，如各種學問產(chǎn)權信息的精確收集、合理組織、快速傳播、充分溝通。其次，網(wǎng)絡學問產(chǎn)權權利的加強及愛惜客體的不斷擴張，促使學問產(chǎn)權信息管理內(nèi)容向縱深方向進展，如因網(wǎng)絡而產(chǎn)生的域名學問產(chǎn)權信息管理。再者，學問產(chǎn)權地域性的弱化，有利于學問產(chǎn)權信息管理更便利地跨越地域限制，業(yè)務范圍更多地從國內(nèi)轉向國際。因而，網(wǎng)絡環(huán)境下學問產(chǎn)權制度的變革，推動了學問產(chǎn)權信息管理業(yè)務的拓展、深化。網(wǎng)

10、絡學問產(chǎn)權的特性，也成為網(wǎng)絡環(huán)境中的學問產(chǎn)權信息管理的一種重要理論基礎。 3、學問產(chǎn)權法制的不斷完善對學問產(chǎn)權信息管理的推動作用 正如以上我們談到的，學問產(chǎn)權是一個動態(tài)的概念，學問產(chǎn)權制度是伴隨社會進步和科技進展而產(chǎn)生和不斷演化的，當今時代科學技術日新月異與飛速進展，必定對相應學問產(chǎn)權法的修改和調整提出更高的要求。這種調整和修改主要表現(xiàn)為學問產(chǎn)權愛惜范圍的日益擴大和深化，由于學問產(chǎn)權制度的每次修改與完善，都會增加或刪除一些內(nèi)容或程序步驟，引起學問產(chǎn)權愛惜客體在類型、內(nèi)容、范圍等諸多方面的變化，進而有關的學問產(chǎn)權信息也將隨之發(fā)生變化。如日本為使其學問產(chǎn)權制度與國際接軌，便不斷地對其學問產(chǎn)權法律進

11、行修改，自1959年至今，已先后對專利法進行6次修改；對著作權法的修改則更為頻繁，1990年至1997年，先后修改了11次。其中在1985年和1986年，日本通過對著作權法兩次修改，明確了對計算機程序和數(shù)據(jù)庫進行愛惜；1992年修改著作權法，創(chuàng)立了向權利者支付補償金的制度，規(guī)定使用數(shù)字化的復制機器進行的私自錄音、錄像，應當向和鏈接權人支付補償金。又如，我國為加入世界貿(mào)易組織而在2022年7月和10月分別實施了新的專利法、商標法、著作權法修正案，對不符合與貿(mào)易有關的學問產(chǎn)權協(xié)議TRIPS的有關法律條款進行了調整，使我國的學問產(chǎn)權法律制度更具時代性和國際性。準時地對學問產(chǎn)權法律法規(guī)及制度變化信息進

12、行科學管理并擴大宣揚，才能使修改后的學問產(chǎn)權制度發(fā)揮有效的作用，達到預期的目的。學問產(chǎn)權制度的不斷完善與修改，也對學問產(chǎn)權信息管理的快速、便利、新穎、有效等方面提出了更多的要求，以使其能與學問產(chǎn)權制度的運行同步與協(xié)調進展。 4、網(wǎng)絡環(huán)境下的學問產(chǎn)權管理對學問產(chǎn)權信息管理的需求 與國外先進國家相比，我國目前的學問產(chǎn)權制度從申請到愛惜都有許多不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：其一，學問產(chǎn)權申請的數(shù)量和質量與目前我國社會經(jīng)濟進展不相適應，國家的學問產(chǎn)權制度與企業(yè)的技術創(chuàng)新活動尚未能有效地融合一體；其二，學問產(chǎn)權愛惜與開發(fā)利用意識差，學問產(chǎn)權制度的經(jīng)濟特性與激勵機制有待進一步發(fā)揮；其三，學問產(chǎn)權管理有待加強，

13、我國學問產(chǎn)權管理活動主要是以學問產(chǎn)權工作 規(guī)章制度的制訂、學問產(chǎn)權日常業(yè)務的規(guī)范來體現(xiàn)的，而學問產(chǎn)權管理及學問產(chǎn)權信息管理本身還沒有真正成為科技進步與企業(yè)成長環(huán)節(jié)中的重要構成要素。鑒于這種狀況，在“十五”期間我國將從五方面調整學問產(chǎn)權政策： （1）進一步完善通過學問產(chǎn)權促進科技創(chuàng)新的利益激勵機制； （2）加快建立促進科技創(chuàng)新和學問產(chǎn)權管理有機結合的良性機制，把加強學問產(chǎn)權愛惜和管理作為科技管理體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容和主要指標之一； （3）加快自主學問產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的進展，促進高科技進展； （4）加強學問產(chǎn)權管理制度、愛惜力氣和服務體系建設； （5）加強國際領域的學問產(chǎn)權合作與溝通。學問產(chǎn)權信息管理作為學

14、問產(chǎn)權管理制度和學問產(chǎn)權服務體系的重要組成部分，應當將促進學問與技術創(chuàng)新、促進企業(yè)建立學問產(chǎn)權管理機制、促進高新技術向生產(chǎn)力的轉化、促進學問產(chǎn)權的國際溝通，設定為自身的工作重點和推動社會各要素進展的主要入手點。依據(jù)上述中國共產(chǎn)黨中央、國務院的準備精神，國家科技部于2000年3月發(fā)布了關于加強與科技有關的學問產(chǎn)權愛惜和管理工作的若干看法，對與科技有關的學問產(chǎn)權管理及學問產(chǎn)權信息開發(fā)利用提出了明確的要求。其一，為應對國際競爭、變壓力為動力，必需把學問產(chǎn)權管理納入到科技方案管理、科技成果管理、科技成果轉化及其產(chǎn)業(yè)化和科技體制改革的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)學問的資本化，在技術創(chuàng)新和市場競爭中體現(xiàn)學問產(chǎn)權的經(jīng)濟

15、價值。為此，科技行政管理部門要結合科技規(guī)劃、重大專項、專題、課題的立項和進展，制定相應的學問產(chǎn)權戰(zhàn)略，進行必要的學問產(chǎn)權狀況分析和評估；要充分運用學問產(chǎn)權信息資源，選準高起點，突破國外專利封鎖，選擇最優(yōu)化的技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化路線，避開低水平重復爭論；要從學問產(chǎn)權管理入手，提升科技方案立項的質量和科研目標的精確性?？萍挤桨疙椖苛㈨棏斠元毩⒌膶W問產(chǎn)權中介服務機構供應當項目技術領域的學問產(chǎn)權狀況評估報告為基礎，并在項目爭論與開發(fā)過程中，準時進行學問產(chǎn)權信息分析。其二，改革科技成果管理和鑒定制度，將學問產(chǎn)權管理納入科技成果管理體系，提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。為此，要充分發(fā)揮學問產(chǎn)權信息管理的效

16、用，逐步實行科技成果鑒定的社會化和市場化；通過學問產(chǎn)權信息分析爭論，把握企業(yè)學問產(chǎn)權擁有量及其愛惜和管理制度建設狀況，并將其作為高新技術企業(yè)資格認定、科技人員職稱評定、科技嘉獎評審等項工作的重要指標。 從企業(yè)學問產(chǎn)權信息管理的實踐看，目前我國企業(yè)對專利信息的利用較多地停留在科研開發(fā)過程中對技術信息的利用，而如何從專利戰(zhàn)略競爭角度挖掘市場競爭情報并實行對策等深度開發(fā)方面尚未能普遍開展。我國已經(jīng)加入WTO，企業(yè)將面對國際化競爭，互聯(lián)網(wǎng)則使得信息傳播更加迅捷和全球化，因此我國企業(yè)迫切需要建立更加完善的專利信息利用機制和平臺，從專利信息入手，更全面更快速地獵取國際國內(nèi)競爭對手的技術信息、市場競爭信息和

17、學問產(chǎn)權法律狀況信息。2000年初，國家學問產(chǎn)權局與國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會聯(lián)合頒布了企業(yè)專利工作管理方法，其中規(guī)定了一系列考核企業(yè)專利狀況的標準，該方法的第三章為“專利信息利用”，強調了企業(yè)專利管理及技術創(chuàng)新中專利信息利用的重要性。如第十九條規(guī)定：企業(yè)要建立適合本企業(yè)的專利信息利用機制。大中型企業(yè)應逐步建立企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，有條件的企業(yè)要建立企業(yè)專利信息計算機管理系統(tǒng)，缺乏條件建立專利信息數(shù)據(jù)庫的企業(yè)可依托社會專利信息中介機構與專利信息網(wǎng)絡利用專利信息。企業(yè)專利工、專利顧問要準時收集、爭論與企業(yè)有關的專利信息，為企業(yè)技術創(chuàng)新、經(jīng)營管理等相關企業(yè)活動提出對策。其次十條規(guī)定：地方專利管理機關、宏觀經(jīng)

18、濟調控部門應實行措施促進專利信息的傳播、開發(fā)利用。要鼓舞和支持本地區(qū)專利信息網(wǎng)絡建設，逐步建立本地區(qū)中國專利信息網(wǎng)站。鼓舞和支持社會專利服務中介機構開展專利信息服務。其次十一條則規(guī)定：企業(yè)在產(chǎn)品、技術爭論開發(fā)立項之前，應進行專利文獻檢索，在爭論開發(fā)過程中及完成后，要進行必要的跟蹤檢索。因而可以看出，學問產(chǎn)權信息管理制度的建設，是學問產(chǎn)權管理現(xiàn)代化的迫切需要與重要手段。盡管我國有關企業(yè)商標管理工作及企業(yè)商標信息開發(fā)方面的法規(guī)規(guī)章有待進一步制訂和完善，但從現(xiàn)有制度可以看出，建設企業(yè)的學問產(chǎn)權信息管理制度，對于參與國際競爭的中國企業(yè)乃至整個國家來說都是至關重要的。 5、學問產(chǎn)權管理信息化與學問產(chǎn)權信息管理機制 隨著當前信息高速大路和計算機網(wǎng)絡技術的進展，學問的共享與溝通步伐加速、科學技術創(chuàng)新的周期縮短，因而要求與之配套的社會制度實現(xiàn)技術與管理的信息化，其中包括學問產(chǎn)權管理的信息化。依據(jù)人們所歸納并認可的信息化概念，一般意義上的信息化指標包括：信息資源、信息網(wǎng)絡、信息技術應用、信息技術和產(chǎn)業(yè)、信息化人才、信息化政策法規(guī)及標準。學問產(chǎn)權制度與管理體制的完善，既涉及學問產(chǎn)權制度建設、學問產(chǎn)權業(yè)務運行，又涉及到學問產(chǎn)權學問普及、