新能源場站食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

1、新能源場站食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案總則、編制目的為高效有序地做好玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援 工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令 13 號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令 69 號）中華人民共和國食品安全法（主席令 9 號）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(國務(wù)院令第 376 號)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(國發(fā)200511 號)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第 493 號)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第 599 號令）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電監(jiān)

2、會 4 號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知.(電監(jiān)安全200922號)關(guān)于印發(fā)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（電監(jiān)安全200961 號）玉湖新能源（集團）股份有限公司湖口分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營、生活區(qū)域食物中毒突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則以人為本，減少危害，保障員工生命安全和身體健康。最大程度地預(yù)防、減少、消除食物中毒事件，所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響， 切實加強食物中

3、毒的管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和較大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各工作組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)食物中毒的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全食物中毒應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案管理機制。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持以食物中毒應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、 預(yù)案演練等工作。事件信息發(fā)布與公眾引導(dǎo)原則調(diào)查處置食物中毒事件，應(yīng)及時利用廣播、板報、局域信

4、息網(wǎng)等媒體宣傳注意事項，并及時與患者及其家屬進行溝通，充分利用、發(fā)揮媒體的積極作用，特別是對媒體已介入或群 眾反響較大的事件，正確對待社會傳言，防止事件惡化。按規(guī)定權(quán)限，及時公布事件有關(guān)信息，并利用媒體向公眾宣傳食物中毒知識，傳達政府對群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo)職工和家屬積極參與食物中毒控制工作。事件類型和危害程度分析風(fēng)險的來源、特性細菌性食物中毒：是指人們攝入含有細菌或細菌毒素的食品而引起的食物中毒。我國食用畜禽肉、禽蛋類較多，多年來一直以沙門氏菌食物中毒居首位。真菌毒素中毒：真菌在谷物或其他食品中生長繁殖產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物，人和動物食入這種毒性物質(zhì)發(fā)生的中毒。動物性食物中毒：食入動物性中毒食品引

5、起的食物中毒即為動物性食物中毒。如河豚中毒、豬甲狀腺中毒。植物性食物中毒：一般因誤食有毒植物或有毒的植物種子，或烹調(diào)加工方法不當(dāng)，沒有把植物中的有毒物質(zhì)去掉。最常見的植物性食物中毒為菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、馬鈴薯、曼陀羅、銀杏、苦杏仁、桐油等?；瘜W(xué)性食物中毒：食入化學(xué)性中毒食品引起。化學(xué)性食物中毒特點是：發(fā)病與進食時間、食用量有關(guān)。一般進食后不久發(fā)病，常有群體性相同的臨床表現(xiàn)。事件類型、影響范圍及后果突發(fā)的食物中毒，可能或嚴重影響職工健康或社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等，嚴重時會造成社會恐慌，需要緊急采取措施。事件分級食物中毒事件分級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）：

6、級（特別重大）：公司一次食物中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn) 10例以上死亡病例。級（重大）：一次食物中毒人數(shù)超過 100 人；或出現(xiàn) 3 人以上 9 人以下死亡病例。級（較大）：公司一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在 10-29 例；或出現(xiàn) 3 人以下死亡病例。級（一般）：公司一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10 人以下事件；未出現(xiàn)死亡病例。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系湖口分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司下屬各級單位的應(yīng)急管理最高指揮機構(gòu)，負責(zé)分公司所屬各級單位的各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，各部門及各項目公司均接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。麥克公司作為分公司下級單位，直接聽從分公司應(yīng)急指揮，級、級、級、IV 級應(yīng)急響應(yīng)均

7、由分公司直接啟動。但為保證麥克公司能夠及時處置現(xiàn)場一般性突發(fā)事件，麥克公司在遭遇IV 級突發(fā)事件時，有權(quán)自行啟動 IV 級應(yīng)急響應(yīng)程序。分公司應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分公司總經(jīng)理副組長：分公司副總經(jīng)理成 員：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)理、合同法務(wù)部經(jīng)理、項目開發(fā)部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部經(jīng)理、市場營銷部經(jīng)理、場站安全員、場站負責(zé)人、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，由綜合管 理部、資產(chǎn)財務(wù)部、項目開發(fā)部、工程管理部、電力生產(chǎn)部、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部、市場營銷部、合同法務(wù)部、

8、達峰風(fēng)電場、湖口分公司駐河口辦事處等相關(guān)部門和單位組成。應(yīng)急 管理辦公室主任由綜合管理部經(jīng)理擔(dān)任，全面負責(zé)應(yīng)急辦公室工作。應(yīng)急處置工作組危險源控制、搶險救援組： 組長：工程管理部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護部經(jīng)理、風(fēng)電場站經(jīng)理安全保衛(wèi)工作組： 組長：項目開發(fā)、質(zhì)量安全與環(huán)境保護經(jīng)理、風(fēng)電場站安全員交通醫(yī)療后勤保障組： 組長：綜合管理部經(jīng)理、市場營銷部經(jīng)理、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理新聞發(fā)布工作組： 組長：綜合管理部經(jīng)理、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理技術(shù)保障物資供應(yīng)組： 組長：工程管理經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理善后處理組： 組長：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)部經(jīng)理、風(fēng)電場負責(zé)人、合同法務(wù)部經(jīng)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組

9、長：分公司總經(jīng)理 副組長：分公司副總經(jīng)理應(yīng)急管理辦公室主任：質(zhì)量安全部經(jīng)理組組長長： 危開工 險發(fā)程 源、 控質(zhì)質(zhì) 制安 安安 、部 全部 搶經(jīng) 保經(jīng) 險理 衛(wèi)理 救、 組、 援風(fēng)場 組電站 ：場負安責(zé)全人員組組長：長綜：合 交綜 新部 通合 聞市 經(jīng) 醫(yī)部 發(fā)場 理 療經(jīng) 布營 、 后理 對銷 河 勤、 外部 口 保河 工辦 障口 作事 組辦 組處事經(jīng)處理經(jīng)、理組長組： 善合長綜 后同： 技合 處法工 術(shù)、 理務(wù)程 保財 組部、 障務(wù) ：經(jīng)經(jīng)電 物理力 資、生 供理產(chǎn) 應(yīng)、部 組場經(jīng)站理負責(zé)人麥克公司應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：麥克公司總經(jīng)理 副組長: 達峰場站負責(zé)人成員：電力運維崗一

10、值值班長、電力運維崗二值值班長、電力運維崗三值值班長、達峰風(fēng)電場安全員、綜合崗負責(zé)人應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，由綜 合崗、電力運維崗組成。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在達峰風(fēng)電場，為常設(shè)機構(gòu)，由達峰風(fēng)電場安全員擔(dān)任辦公室主任，并負責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急處置工作組危險源控制、搶險救援組： 組長：電力運維崗一值值班長安全保衛(wèi)工作組：組長：達峰風(fēng)電場安全員交通醫(yī)療后勤保障組：組長：綜合崗負責(zé)人新聞發(fā)布工作組：組長：綜合崗負責(zé)人技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：電力運維崗二值值班長善后處理組：組長：電力運維崗三值值班長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：麥克公司總經(jīng)理

11、副組長: 達峰場站負責(zé)人應(yīng)急管理辦公室主任： 達峰風(fēng)電場安全員組組長組善長組交組 新：技長后：長通長 聞電術(shù)：處達安：醫(yī)： 發(fā)力保電理峰全綜療綜 布運障力組風(fēng)保合后合 對維物運：電衛(wèi)崗勤崗 外崗資維場組負保負 工二供崗安責(zé)障責(zé) 作值應(yīng)三全人組人 組值組值員班值長班長組 危長 險： 源電 控力 制運 、維 搶崗 險一 救值 援值 組班 ：長職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)由組長貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行上級公司和政府部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；由副組長制定公司風(fēng)電場危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對可能存在的各種危險因素，按照集團公司、公司要求，制定

12、相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；由副組長根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練， 組織日常應(yīng)急準備工作，負責(zé)危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；由組長及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況；副組長應(yīng)在危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保障在最短時間內(nèi)完成事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。由組長監(jiān)督管理應(yīng)急體系的建設(shè)和

13、運轉(zhuǎn)，通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況。以上項目，組長可以委托副組長全權(quán)負責(zé)。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室是食物中毒事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告食物中毒事件；（4）組織落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的落實；監(jiān)督檢查所轄項目公司食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作；食物中毒事件處理完畢后，認真分析事件發(fā)生原因，總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；對公司風(fēng)電場食物中毒事件管理工作進行考核；指導(dǎo)相關(guān)部門做好食物中毒事件的善后工作。危險源控制 搶險救援組職責(zé)：負責(zé)所轄

14、區(qū)域內(nèi)的食物中毒事件的處理；按照以人為本，減少危害，保障員工生命安全和身體健康的原則，做好食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負責(zé)病員的第一救護，報告緊急醫(yī)療救護部門。安全保衛(wèi)組職責(zé)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責(zé)監(jiān)督食物中毒事件處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全 ，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；負責(zé)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；組織實施必須采取的臨時性措施；協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。交通醫(yī)療后勤保障組職責(zé)：平時加強車輛維護、檢查，確

15、保食物中毒事件搶險救援時所需車輛正常使用；應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。固定電話、移動電話、載波通信、衛(wèi)星電話、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好；應(yīng)急時確?，F(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員；及時聯(lián)系市 120 急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；對食物中毒病人或者疑似食物中毒病人進行搶救和轉(zhuǎn)運，2 小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告；做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作；做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，做好生活區(qū)異常情況的處理。新聞發(fā)布對外工作組職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負責(zé)將事故情況匯總，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

16、小組決定做好對外新聞發(fā)布工作；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對事故情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告；負責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。技術(shù)保障物資供應(yīng)組職責(zé)：全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；應(yīng)急時，負責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；負責(zé)與其他外部部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作。善后處理組職責(zé)：負責(zé)做好食物中毒事件死亡家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?；負?zé)做好食物中毒事件死亡者的財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作；負責(zé)食物中毒事件的調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門應(yīng)急管理辦公室負責(zé)食物中毒事件的日常監(jiān)測工作，定期收集整理重點食源性疾病

17、的監(jiān)測數(shù)據(jù)及其主要癥狀體診相關(guān)信息，對重點食品、生活用水和食源性疾病進行監(jiān)測。風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道醫(yī)療保障組負責(zé)搜集、整理、及時監(jiān)控食物中毒發(fā)展情況，收集匯總公司風(fēng)電場人員身體異常情況日報表，對所有可能存在食物中毒的區(qū)域，給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對中毒病 人給予及時搶救。風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），報告應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室接到食物中毒事件的報告后，要詳細詢問事件發(fā)生的情況以及報告人、聯(lián)系電話等，填寫專用記錄表，根據(jù)報告程 序立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包

18、括：食物中毒事件的時間、地點、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況；除上述內(nèi)容外，還包括初步推斷食物中毒事件的原因以及已經(jīng)采取的控制措施等。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分級按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級預(yù)警：級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。具體情況如下：級：公司一次食物中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn) 10 例以上死 亡病例。級：公司一次食物中毒人數(shù)超過100 人；或出現(xiàn) 3 人以上 9 人以下死亡病例。級：公司一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10-29 例；或出現(xiàn) 3 人以下死亡病例。級：公司一次食

19、物中毒發(fā)病人數(shù)在10 人以下事件；未出現(xiàn)死亡病例。預(yù)警發(fā)布程序發(fā)現(xiàn)食物中毒事件病例后，病例所在部門應(yīng)立即應(yīng)急管理辦公室匯報本單位食物中毒事 件情況（是否有食物中毒病人或與食物中毒者共同進食情況）。應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上述情 況綜合分析判斷，發(fā)布預(yù)警通報，通知公司風(fēng)電場作好應(yīng)急準備，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。應(yīng)急管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有確診中毒病例等情況綜合分析判斷，向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo) 小組匯報，發(fā)布啟動預(yù)警信息，通知各應(yīng)急工作組作好應(yīng)急準備。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過短信、電話、通知等方式進行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。預(yù)警發(fā)布后

20、的應(yīng)對程序和措施發(fā)生食物中毒或疑似病例后，醫(yī)療保障工作組應(yīng)實施24 小時值班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定， 統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。醫(yī)療保障工作組及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。預(yù)警結(jié)束疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除食物中毒的，或食物中毒病人經(jīng)治療處理后確認康復(fù)，以及公司經(jīng)過一段時間后再無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急管理辦公室根據(jù)情況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。信息報告應(yīng)急聯(lián)系方式玉湖新能源湖口分公司聯(lián)系電話： 應(yīng)急管理辦公室電話：應(yīng)急管理辦公室主任 手機應(yīng)急管理辦公室傳

21、真：玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司聯(lián)系電話： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急聯(lián)系方式：（衛(wèi)星電話） 急救中心聯(lián)系電話120報告程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在單位應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），向應(yīng)急管理辦公室報告，應(yīng)急管理辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。報告方式食物中毒事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即用電話、傳真或電子郵件逐級上報當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門。報告內(nèi)容、時限食物中毒事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、涉及的范疇等。報告時間最遲不得超過 1 小時， 同時按規(guī)定通報所在地區(qū)衛(wèi)生部門和相關(guān)政府疾病控制部門。內(nèi)部報告報告的程序和方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時

22、，發(fā)現(xiàn)病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況應(yīng)及時報告給應(yīng)急管理辦公 室，應(yīng)急管理辦公室根據(jù)事故情況，采用辦公電話、移動電話、衛(wèi)星電話、計算機網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。報告的內(nèi)容報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，食物中毒突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計； 事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告 的事項。.外部報告報告的程序和方式當(dāng)食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的具體情況，采用辦公電話、移動電話、衛(wèi)星電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等形式向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門報告。報告的內(nèi)容和時限報告內(nèi)容包括

23、：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告的時間，食物中毒突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計； 事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步處置方案及其他需要報告 的事項。發(fā)生特、重大、較大人身事故必須在1 小時內(nèi)報告給政府應(yīng)急管理部門。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級級響應(yīng)（較大）、級響應(yīng)（一般）：當(dāng)發(fā)現(xiàn)較大或一般食物中毒突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室主任作為此級響應(yīng)責(zé)任人應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并 通知相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。級響應(yīng)（特別重大）

24、、級響應(yīng)（重大）：發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門發(fā)現(xiàn)特別重大或重大食物中毒突發(fā)事件時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。響應(yīng)程序較大和一般：當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急管理辦公室。醫(yī)療保障工作組實施 24 小時值班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以有效搶救措施，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。應(yīng)急管理辦公室

25、主任作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。特別重大和重大：發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。應(yīng)急管理辦公室負責(zé)按照應(yīng)急指揮部的要求及時、準確向上級單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機構(gòu)報告情況。食物中毒事件報告內(nèi)容見 13.4。應(yīng)急處置在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時，病人意識清楚時，可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐。但病人發(fā)生意識不清、昏迷時，不得使用?，F(xiàn)場人員要做好可疑有毒食品

26、現(xiàn)場的保護和分析工作，爭取盡快尋找到中毒原因。公司員工在集體中毒事件發(fā)生后，在避開食物中毒源的情況下要堅守本職崗位， 使生產(chǎn)、生活正常進行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急管理辦公室。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即向公司或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況命令啟動“食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組人員，參加應(yīng)急處理。新聞發(fā)布工作組及時做好宣傳工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。安全保

27、衛(wèi)工作組布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。善后處理工作組要做好患者親友的接待、安撫工作。其他各工作組及風(fēng)電場接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進行處理。當(dāng)啟動食物中毒應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，應(yīng)急管理辦公室安 排相關(guān)應(yīng)急工作組協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心、機關(guān)的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。醫(yī)療保障工作組應(yīng)對公司全體人員進行食物中毒的預(yù)防、診斷、隔離、治療以及個人防護等專業(yè)的培訓(xùn)，做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，醫(yī)療保障工作組人員應(yīng)及

28、時到達現(xiàn)場，在上級衛(wèi)生部門專家的指導(dǎo)下對病人或者疑似病人進行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運，2 小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。對于中毒原因清楚或已查清的，根據(jù)實際情況盡快恢復(fù)食物和飲水的供應(yīng)，并注意在操作中避免二次中毒，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)正常狀態(tài)。對于中毒原因不明或暫時未查清楚的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，根據(jù)情況限制現(xiàn)場恢復(fù)程度，采取必要的防范措施恢復(fù)部分食物和飲用水的供應(yīng)，使生產(chǎn)秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。雖采取措施但食物中毒人員繼續(xù)增加，或中毒人員病情惡化，立即請求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)支援。當(dāng)食物中毒暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產(chǎn)有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員

29、進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少中毒機會。應(yīng)急處置程序流程圖見附件 13.7.2。病人的治療和轉(zhuǎn)運醫(yī)護人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并將發(fā)病情況， 診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時 治療。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。環(huán)境符合有關(guān)標準。事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故繼發(fā)可能。事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。采取了必要的防護措施以保護公

30、眾免受再次危害。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準。應(yīng)急結(jié)束程序食物中毒事件隱患或相關(guān)危險因素消除后或最后一個病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，由應(yīng)急管理辦公室向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門報告應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束責(zé)任人由原應(yīng)急預(yù)案啟動者宣布應(yīng)急結(jié)束。宣布結(jié)束的方式應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一宣布食物中毒突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案結(jié)束。利用電話、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息。后期處置“食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。善后處理工作組負責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。食物中毒事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準確查

31、明食物中毒的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。應(yīng)急管理辦公室負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各專業(yè)組對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍內(nèi)部隊伍按照食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)，成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，做好日常應(yīng)急準備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及時到位，具體實施應(yīng)急處理工作。外部隊伍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況，包括：醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、消防、交通、供應(yīng)商等。應(yīng)急物資與裝備醫(yī)

32、療保障工作組必須儲備足夠量的治療食物中毒事件應(yīng)急處理的各類物資儲備 (包括診斷試劑、特效藥物、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等）。發(fā)生食物中毒事件時, 應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急供應(yīng)。見附件 13.3通信與信息與食物中毒應(yīng)急救援有關(guān)的上級單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機構(gòu)聯(lián)系方式,（見附件）。經(jīng)費應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費，財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理， 保障?？顚Ｓ?，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。其它9.5.1公司風(fēng)電場接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責(zé)對危急事件進行處理。公司風(fēng)電場按照規(guī)定表格內(nèi)容對所屬人員

33、的體溫等進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時上報。設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標志。禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。對食物中毒的來源進行深入詳細的調(diào)查，阻斷有毒食品的來源。培訓(xùn)和演練培訓(xùn)培訓(xùn)范圍將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)， 提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討、情景模擬、應(yīng)急演練等方式進行培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容和周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培

34、訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：食物中毒突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對食物中毒突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。演練演練范圍將應(yīng)急救援演練工作納入年度培訓(xùn)教育計劃，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行演練，提高其專業(yè)技能。演練方式應(yīng)急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練，演練的內(nèi)容和周期食物中毒突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對食物中毒突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。每年年初制定演練計劃，食物中毒突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1 次，現(xiàn)場處置演練不少于2 次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。附則術(shù)語和定義食物中毒，指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案報地方政府應(yīng)急管理有關(guān)部門和電監(jiān)辦應(yīng)急管理部門備案。預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照程序重新備案：公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整。公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源。依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化。應(yīng)