科學發(fā)展觀視角下的弱勢學生群體教育

1、科學開展觀視角下的弱勢學生群體教育摘要青島市市南區(qū)在全面推進義務教育平衡開展的進程中，把重視弱勢學生群體教育、改變弱勢學生群體受教育狀況、促進弱勢學生群體全面開展作為一個重要的政策議題。在政策導向上凸顯優(yōu)先地位，強化保障力度；在指導原那么上表達整體公平、差異對待；在操作策略上突出規(guī)劃的全局性、統(tǒng)籌性，突出管理的科學性、標準性，突出教育的全面性，著力改變弱勢群體的邊緣性，促進弱勢學生的全面開展和安康成長。關鍵詞科學開展觀；弱勢學生；平等教育黨的十七大不僅為我們指明了奮斗的方向，前進的旗幟和道路，還為我們審視現(xiàn)狀、解決問題、改良工作，不斷推進各項事業(yè)科學開展提供了強大的理論武器科學開展觀。科學開展

2、觀視野下的弱勢群體教育至少包括了三個方面的內涵：第一，從開展的角度上來說，重視并加強弱勢群體教育是促進教育和諧開展的重要一環(huán)。更好地保護弱勢群體的受教育權和開展權，給予他們更多的人文關心，提供更優(yōu)的教育效勞，應該是教育開展中最重要的民生表達。第二，從以人為本的角度上來說，要加強弱勢群體教育就必須首先弄清楚哪些人屬于教育的弱勢群體？他們的弱勢表如今什么地方，他們最需求的是什么？以及我們如何從最直接、最現(xiàn)實的問題入手，采取最科學、最有效的方法改善他們的教育弱勢處境。第三，從統(tǒng)籌兼顧的角度上來說，開展弱勢群體教育不能脫離區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的大背景。盡管市南區(qū)屬于經(jīng)濟興旺城市的中心城區(qū)，同樣也

3、存在教育的弱勢群體，其中主要包括身體上有缺陷、學業(yè)上有困難、家庭經(jīng)濟有困難以及來自外來務工家庭的學生。關注這些學生的教育問題已經(jīng)成為促進教育公平、推動城區(qū)開展、構建和諧社會的重要課題。一、開展弱勢群體教育的根本情況一關注特殊教育，實現(xiàn)對殘疾學生教育的“零回絕市南區(qū)把特殊教育納入城區(qū)建立及教育事業(yè)開展的整體規(guī)劃，確立了“以人為本、育人為本、為每一位特殊兒童的生命奠基的指導思想；提出了“幫助殘疾兒童少年自強自立的教育宗旨；形成了“政府統(tǒng)籌，教育牽頭，民政、殘聯(lián)、街道辦事處、社會各界共同參與的特教工作體系；采取了“融教育、康復于一體“分類施教、施行個別化教育的教學策略，實現(xiàn)了對殘疾學生教育的“零回絕

4、。一是施行政府統(tǒng)籌主導。市南區(qū)把特教學校的開展及殘疾學生隨班就讀列入“十五重點科研課題并制定開展規(guī)劃，下發(fā)?開展特殊教育的施行意見?，每年政府都與區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等相關部門簽訂特教工作責任書。區(qū)政府先后投資150萬元，改善特殊教育學校三江學校辦學條件。2022年在為殘疾學生減免雜費、課本費、取暖費的根底上，又為所有在特教學校上學的市南區(qū)殘疾學生提供了免費午餐和免費校車。二是標準管理、科學運作。市南區(qū)建立了殘疾學生隨班就讀兩級管理網(wǎng)絡，對隨班就讀學生的入學、轉學給予優(yōu)先安排，每學期召開隨班就讀交流會；在教育教學上提出了“六優(yōu)先原那么，即對殘疾學生優(yōu)先提問、優(yōu)先輔導、優(yōu)先修改作業(yè)、優(yōu)先安排座位、優(yōu)

5、先聯(lián)絡家長、優(yōu)先參與集體活動。三江學校是市南區(qū)唯一的一所智障特教學校。目前學校有學生53名，其中輕度智障占10%，中度智障占58%，重度智障占32%。學校在促進辦學條件現(xiàn)代化、硬件設施裝備標準化、施行教育管理標準化的根底上，更注重教育特色的挖掘和校園文化的培育。勞動教育、人文關心讓特教彰顯獨特魅力。學校也因此成為全國特殊教育的窗口學校，受到國家教育部特教處、中殘聯(lián)組聯(lián)部指導的高度評價。三是促進師資專業(yè)開展。市南區(qū)與中國教育學會結合建立“老師開展培訓基地，借助基地先后組織特教干部、老師參與培訓。教體局還與青島市的醫(yī)療機構結合建立醫(yī)療康復培訓基地，定期派特教老師到醫(yī)院進展學習，邀請醫(yī)學專家深化學校

6、指導康復訓練。針對特教學校特色班缺乏專業(yè)老師指導的現(xiàn)狀，市南區(qū)還成立了由普校青年老師、大學生以及社會人士組成的教育義工隊伍，為特教開展提供保障。四是加強教育策略研究。市南區(qū)加大課程的開發(fā)力度，構建了與現(xiàn)代社會相適應的融教育、康復于一體的特教課程新體系。設立了常規(guī)課、大班課、走讀課、助教課、單訓課等，構建了“生活對話“健療藝療等校本課程，確立了十三個特教科研課題，編寫了合適智障學生協(xié)調訓練開展的康訓七操。另外我區(qū)還努力將特教向兩頭延伸：一頭是向職業(yè)教育延伸，成立了山東省弱智教育學校中第一個職業(yè)教育班，目前多名職業(yè)班畢業(yè)生已被企業(yè)聘用；另一頭是向學前教育延伸，啟動“陽光啟迪工程，2022年創(chuàng)辦青島

7、市首家嬰幼兒康教中心，目前已吸引了來自全市30多名孩子入園承受康復訓練。二關注困難家庭子女教育，全面深化幫困助學工程近年來，市南區(qū)加大對困難家庭子女的教育幫扶力度，進一步擴大幫扶面，深化幫扶內涵，進步幫扶實效。一是標準管理運行程序，落實一個“明字。在局域層面，設立幫困助學聯(lián)席會制度，定期召開工作會議。建立“發(fā)現(xiàn)建檔研究幫扶的系統(tǒng)強化管理程序，建立數(shù)據(jù)庫，突出幫扶工作的科學性和延續(xù)性。在學校層面，各學校指定專人負責幫扶工作，并在幫扶資源、幫扶制度、幫扶內容、幫扶效果等方面施行系統(tǒng)的組織施行與管理，確保幫扶工作有序地進展。二是建立立體幫扶網(wǎng)絡，表達一個“廣字。市南區(qū)確立了區(qū)、校、個人三位一體的幫扶

8、機制?！皡^(qū)級幫扶是建立“幫困助學基金，落實“兩免一補政策，針對特殊學生的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行分類幫扶?！皩W校幫扶是學校根據(jù)本校特殊學生的類別和實際需求，加強幫扶策略的研究與理論，開展富有實效的幫扶活動，不斷創(chuàng)新幫扶形式，營造溫暖和諧的校園環(huán)境?！皞€人幫扶是倡導全區(qū)廣闊干部、黨員、老師積極參與幫困助學，同時鼓勵更多的社會人士伸出援助之手。三是落實幫困助學行動，突出一個“實字。市南區(qū)為特困學生建立了“幫困助學基金和“幫困助學金兩項基金，在對特困生以及實際生活特別困難的貧困學生減免課本費、本子費等根底上，每位學生再資助160元。另外，教體局堅持在每年春節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)假日中，進展“溫馨走訪；建立特困學

9、生特長興趣班。近三年全區(qū)近1500人次的困難學生享受資助和減免。四是加強幫困助學策略研究，表達一個“深字。市南區(qū)以課題研究為抓手，在各學校建立了“幫困助學研究小組，不僅以特困生、貧困生為對象開展研究，還以學困生、單親學生等特殊需要學生為對象分類別進展策略研究，幫助和引導特殊需要學生形成安康心理狀態(tài)。三關注新市民子女教育，讓“流動的花朵盡享陽光近年來市南區(qū)新市民子女越來越多，自2022年起，共接收新市民子女近兩千名，分別安置在11所小學。市南區(qū)把新市民子女教育納入政府范圍，通過宏觀協(xié)調、合理安排、全員吸納，讓他們承受正規(guī)教育，享受“同城待遇，表達教育公平。一是建立三項機制，為新市民子女承受義務教

10、育提供保障。市南區(qū)建立組織保障機制。成立指導小組，出臺相關文件，為扎實做好此項工作提供了組織保障。另外，完善工作運行機制。建立健全工作制度，包括全納接收制度、全程跟蹤制度、全面評價制度等。同時，健全經(jīng)費保障機制。自2022年9月起對符合接收政策要求的新市民子女一律減免借讀費。減免后，僅此一項教體局一學期就要投入12余萬元。二是暢通就學綠色通道，為新市民子女家長提供便捷優(yōu)質效勞。重點開展了“四個一活動?！耙淮未笮妥稍兓顒邮敲磕?月，教體局舉辦一嘲新市民子女就學咨詢大集；“一部咨詢熱線是開通入學咨詢熱線，并將 號碼在媒體公布；“一次培訓活動是每年召開新市民子女就學政策培訓會，對招生政策、勞動合同、

11、住房合同等相關知識進展培訓；“一次學前普查是堅持開學前到每位報名的學生家中做入戶調查，為新市民子女入校后的教育做好鋪墊。三是一視同仁，面向進城務工就業(yè)農民子女啟動“溫馨工程。市南區(qū)推出“溫馨報名。招生前在各大媒體公布報名時間及方法，分東、西兩片設置報名點，對每位前來報名的學生做到熱心、耐心、細心。另外，做好“溫馨提示。開學初學校將班額進展公示，為有入學意愿的家長做好提示。打造“溫馨品牌。針對新市民子女的特點和需求，市南區(qū)教體局有的放矢地開展活動，讓他們體會到實實在在的關心呵護。二、存在的主要困難及問題市南區(qū)在促進教育公平，關注弱勢學生成長的理論探究中，做了大量的工作，獲得了一定的成效，總結了一

12、些成功的經(jīng)歷。但我們還應當看到，在奪取全面建立小康社會新成功而奮斗的征程中，黨和國家對教育的開展有了新的定位、新的考慮、新的期望。黨的十七大報告強調“堅持教育公益性質健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等承受義務教育。這對促進教育公平，讓弱勢學生同享平等教育提出了更明確的要求，同時也使我區(qū)的加強弱勢群體教育工作面臨更多的挑戰(zhàn)。詳細表現(xiàn)為：特殊教育學校近年來招生人數(shù)不斷萎縮，所招收學生越來越趨于中、重度殘疾，對老師在醫(yī)療、康復方面的知識技能提出了越來越高的要求。另外學生家庭的經(jīng)濟和教育狀況偏低，特困和困難邊緣家庭比例不斷升高。特殊教育學校缺乏特教專業(yè)學校畢業(yè)的老師，在職老師雖然

13、學歷層次較高，但缺乏特教心理和康復教學經(jīng)歷，成為阻礙特殊教育學校開展的突出問題。因特教學校的前身是普教學校，缺乏部分配套教育教學康復設施，目前已有的一些設備設施有待于進一步更新和晉級。隨著城區(qū)開展的加快，區(qū)域內新市民子女人數(shù)逐年增多，個別學校出現(xiàn)了班額過大現(xiàn)象，給教育教學帶來很大的壓力。一些外地轉進的新市民子女，因地區(qū)學制不同，給老師的施教和個人的學習造成很大的困難，相對延長了學生轉入新校的適應期和過渡期，有的直接影響了班級、學校的教學質量。由于受家庭環(huán)境、條件以及家長教育素質的影響，相當一部分弱勢學生的家庭教育和學校教育存在脫節(jié)現(xiàn)象，阻礙了學生的全面開展。三、加強弱勢學生群體教育的應對措施一

14、樹立“三大理念第一，樹立教育資源平等共享的理念。教育資源配置不合理，導致受教育的不平等。這種資源既是指辦學設施、教育設施等硬件資源，也指包含教育理念、優(yōu)質師資、教育文化等在內的軟件資源。只有科學地規(guī)劃教育格局，整合教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，才能保障弱勢學生充分共享優(yōu)質教育資源，使教育真正從起點公平到過程公平，確保弱勢學生享受平等教育的權利。第二，樹立尊重教育主體差異的理念。每個學生的個體特征、認知程度、情感態(tài)度、成長需求不是完全一樣的。在教育的過程中，我們倡導平等教育絕不是整齊劃一式的教育，它是基于差異開展上的平等，是讓每個孩子的潛力、智慧得到充分自由開展的平等。正視個體的差異，放棄對教

15、育同質性的追求，既主張人人都受教育，又追求人人都受適切教育的觀念和做法值得提倡和施行。第三，樹立有效補償差距的理念。亞里士多德曾提出：平等地對待平等的，不平等地對待不平等的。這句話所表達的就是補償原那么。補償原那么應關注受教育者的社會經(jīng)濟地位的差距，并對社會經(jīng)濟地位處境不利的受教育者在教育資源配置上予以補償。這種做法是不平等的，但卻是公平的。二注重“三個結合一是注重整體規(guī)劃與部分推進的結合。首先要加強政府統(tǒng)籌、做好整體規(guī)劃。針對特殊教育、困難家庭學生教育、新市民子女教育等各類教育的實際情況和開展要求，制定長遠規(guī)劃、分層次設立重點建立工程、分步驟促進各類教育的平衡協(xié)調開展。如在開展特殊教育中，應

16、在對開展目的、教育內容、施行措施進展通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃的根底上,逐步加大特教資金的投入、加強校舍的改造、設備的完善，以及有方案地加快特教專業(yè)老師的引進和培養(yǎng)。從而提升特教的整體程度。其次是強調部分推進。要針對各類弱勢學生的不同特點、不同需求，有方案、分主次、有重點地推進弱勢群體教育工作，如針對弱勢學生全面開展的需求，可加強對其特長和愛好的培養(yǎng)與研究；針對弱勢學生習慣養(yǎng)成問題，可開展學習習慣和行為習慣的探究和研究等。通過部分推進讓市南優(yōu)質教育的成果惠及每一個孩子。二是注重內部提升與外部優(yōu)化的結合。“內部提升指弱勢學生的接收學校，要在加強自身建立，提升辦學程度的進程中，把進步對弱勢學生的教育程度作

17、為衡量辦學的重要方面。著力在教育環(huán)境、管理制度、文化培育等方面表達對弱勢教育的理念和認識、浸透對方法和策略的探究與研究?！巴獠績?yōu)化指不斷優(yōu)化促進學生成長的外部大環(huán)境。外部環(huán)境是學生開展成長的根本條件。經(jīng)濟、文化、教育、自然環(huán)境等因素決定著弱勢教育開展的速度、規(guī)模、質量和效益。關注弱勢群體教育，優(yōu)化社會大環(huán)境應該是政府、學校、家庭、社會的共同責任和使命。三是注重“輸血教育與“造血教育的結合?！拜斞逃钦?、學校、社區(qū)、家庭齊抓共管，為弱勢學生的生活、學習提供更多更優(yōu)的幫助，讓他們實實在在感受到社會的關愛和呵護，為孩子的安康成長“輸血。“造血教育是以鼓勵表揚、典范示范、說服引導等方式啟發(fā)弱勢群體

18、自我教育的自覺性。努力開展以自主才能為核心的自立、自強、自尊、自信教育，多角度、全方位塑造弱勢學生的自信心，開發(fā)自我認識、自我評價、自我開展的才能，使這些孩子在理論中不斷超越自我、奉獻社會、效勞別人。三加強“三項研究一是以學校為陣地的弱勢群體教育研究。堅持以學校為教育主陣地，針對弱勢教育的實際情況和根本需求，從教育方法、教學策略、課程設置、老師培訓、德育工作等不同方面、不同角度加強對弱勢群體教育的研究，以研究促理論、以研究務實效。二是以家庭為主體的弱勢群體教育研究。家庭教育是育人的起點和基點。家庭的教育環(huán)境、家長的教育素質對弱勢學生的成長至關重要。因此在研究和開展弱勢群體子女教育的同時，不能無視家庭教育。學校應以家長學校為載體對弱勢群體家庭提供專業(yè)的家庭教育理論支持，重視分析弱勢群體的家庭教育特點，開展有效的弱勢群體家庭教育方法指導，并形成科學完善的教育管理網(wǎng)絡和運行機制。三是以社區(qū)為載體的弱勢群體教育研究。作為終身教育載體的社區(qū)教育，強調的是“人人均為學習之人，強調教育對象的無歧視性以及教育對象的全員性。以社區(qū)為載體，針對弱勢群體的教育需求，利用社區(qū)豐富的教育資源，開展多彩的教育活動，使弱勢群體教育與社區(qū)教育一體化，更有利于增強弱勢群體社區(qū)意識和社區(qū)歸屬感，改變弱勢群體的邊緣性，更有利于促進弱勢學生的全面開展