2016年度管理人員崗前安全培訓匯編

1、2021年度管理人員崗前平安培訓中國鐵建江北新區(qū)綜合管廊二期工程總承包部主講人：楊勝華2021.12第一節(jié) 平安生產(chǎn)根本知識*一、什么是平安生產(chǎn)，它的意義是什么？*二、我國的平安生產(chǎn)方針是什么？*三、為什么要進行員工平安教育？*四、什么是平安生產(chǎn)責任制？ *五、平安工作的幾項原那么。 *六、我國當前主要的平安生產(chǎn)的法律法規(guī)一、什么是平安生產(chǎn)，它的意義是什么？1、平安生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中，通過努力改善勞動條件，克服不平安因素，防止事故的發(fā)生，使企業(yè)生產(chǎn)在保證勞動者平安健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)平安的前提下順利進行。2、包括兩個方面的平安：1人身平安 2設(shè)備平安3、平安生產(chǎn)工作：為搞好平安生

2、產(chǎn)而開展的一系列活動。搞好平安生產(chǎn)的意義1、國家法律的要求。 2、樹立企業(yè)形象，確保企業(yè)資質(zhì)的需要。 3、保護員工生命財產(chǎn)的需要。4、提高工程經(jīng)濟效益的需要。 安 全 第 一預 防 為 主綜 合 治 理二、我國平安生產(chǎn)的方針是什么？平安第一：1、當平安與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須首先解決平安問題，保證勞動者在平安健康的條件下進行生產(chǎn)勞動。2、當生產(chǎn)任務(wù)和平安工作發(fā)生矛盾時，應按“生產(chǎn)服從平安的原那么處理，把平安作為保障生產(chǎn)順利進行的前提條件，確保平安才進行生產(chǎn)。預防為主： 除了自然災害造成的事故外，其它一切事故都是可以預防和防止的。關(guān)鍵是必須把工作立足點納入“預防為主的軌道，防患于未然，把可能導致事

3、故發(fā)生的所有機理或因素，消滅在事故發(fā)生前。綜合治理：從以下四個方面進行綜合治理：1、完善平安生產(chǎn)管理的體制機制2、加強平安生產(chǎn)法制建設(shè)3、推動平安科學技術(shù)創(chuàng)新4、弘揚平安文化才能真正搞好平安生產(chǎn)工作。三 為什么要進行員工平安教育？對員工進行平安教育是國家法律法規(guī)的要求。對員工進行平安教育是企業(yè)生存開展的需求。對員工進行平安教育是員工自我保護的需要。1、國家法律的要求 新?平安生產(chǎn)法?對平安生產(chǎn)教育培訓作出了明確規(guī)定： 第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的平安生產(chǎn)知識和管理能力。 第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生

4、產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的平安教育和培訓 第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和催促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存

5、在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 第五十五條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受平安生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。2、企業(yè)生存開展的需求 平安生產(chǎn)既是人們生命健康的保證，也是企業(yè)生存與開展的根底，更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟開展的前提和條件。隨著社會的開展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的大量使用，平安生產(chǎn)工作遇到前所未有的問題和挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生平安事故，社會、企業(yè)、家庭將面臨巨大的災難和無法挽回的損失。3、員工自我保護的需要 出來務(wù)工的作業(yè)人員大多都是作為家里頂梁柱的存在，上有老下有小，一旦出了平安事故，不僅僅是受害人遭受不可挽回的損失，背后的家

6、庭也將面臨災難。 作為一個負責任的企業(yè)有責任和義務(wù)搞好平安工作，應該把平安生產(chǎn)工作放在各項工作的首位，確保每個員工的健康與平安。對員工進行平安教育的要求和目的 要求：進行平安教育必須是全員的、全過程的、全面的進行，一定要做到不經(jīng)過培訓，不上崗作業(yè)。 目的：進行平安教育不但要解決員工“知的問題，還要解決“會的問題，使員工掌握平安操作技能，把學到的平安知識運用到實際操作中去。四、什么是平安生產(chǎn)責任制？ 平安生產(chǎn)責任制是根據(jù)平安生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程對平安生產(chǎn)層層負責的制度。這是保證平安生產(chǎn)的重要的組織措施。新?平安生產(chǎn)法?第19條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營

7、單位的平安生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對平安生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證平安生產(chǎn)責任制的落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負有的職責新平安生產(chǎn)法第2章第十八條規(guī)定：一建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制；二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三組織制定并實施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓方案；四保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；五催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患。六組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案七及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。新平安生產(chǎn)法第2章第23條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的

8、平安生產(chǎn)管理機構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責； 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及平安生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取平安生產(chǎn)管理機構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員的意見； 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因平安生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其簽訂的勞動合同。員工應遵守的平安職責 1.自覺遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，不違章指揮作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)； 2.正確佩戴防護用品，催促其他人員正確佩戴平安防護用品； 3.關(guān)心平安生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導或部門提出合理化建議； 4.發(fā)現(xiàn)事故隱患和不平安因素要及時向有關(guān)領(lǐng)導或部門匯報； 5.發(fā)生工傷事故，要及時組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告

9、領(lǐng)導，并協(xié)助調(diào)查工作； 6.努力學習和掌握平安知識、熟練掌握現(xiàn)場各工種操作程序和平安操作規(guī)程，指導現(xiàn)場施工； 7.積極組織各種平安活動，牢固樹立“平安第一思想，提高現(xiàn)場平安施工氣氛和作業(yè)人員的自我保護意識；從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利新平安生產(chǎn)法第3章第49條53條 第49條：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動的合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動平安、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其他從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應承擔的責任。 第50條：從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，

10、有權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。 第51條：從業(yè)人員有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位平安生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第52條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位平安生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第53條 因生產(chǎn)平安事故受到損害的從業(yè)人員，除

11、依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。從業(yè)人員的平安生產(chǎn)義務(wù)1、遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)： 新?平安生產(chǎn)法?五十四條規(guī)定：從業(yè)人員在從業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。依照法律規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。2、正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)： 新?平安生產(chǎn)法?五十四條規(guī)定：“正確佩戴和使用勞動防護用品。是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù)，這是保障從業(yè)人員人身平安和生產(chǎn)

12、經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的需要。從業(yè)人員不履行該項義務(wù)而造成人身傷害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不承擔法律責任。3、接受培訓，掌握平安生產(chǎn)技能的義務(wù)： 新?平安生產(chǎn)法?第五十五條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受平安生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。這對提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的平安意識、平安技能，預防、減少事故和人員傷亡，具有積極意義。4、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)： 新?平安生產(chǎn)法?第五十六條規(guī)定：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應當立即向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。五 平安工作的幾項原那么 1、“管生產(chǎn)必須

13、管平安、誰主管誰負責的原那么：這一原那么要求誰管生產(chǎn)就必須在管理生產(chǎn)的同時，管好管轄范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作，并負全面責任。它是企業(yè)管理平安工作的重要原那么之一，它表達平安與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，明確要求我們的生產(chǎn)必須是建立在平安的根底上，應堅持在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時也要進行同樣的平安工作，把平安作為施工生產(chǎn)的永恒主題。 2、“平安具有否決權(quán)的原那么：也就是說為保障職工和平安健康，在生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾時，要首先保證平安，杜絕那種只顧生產(chǎn)，不重視平安、粗心大意、漫不經(jīng)心的惡劣態(tài)度；有權(quán)拒絕不符合平安生產(chǎn)要求或違反規(guī)章制度的指揮、調(diào)度及安排。 3、“三不傷害原那么：是指不傷害自己、不傷害他

14、人、不被他人傷害。 4、“四全管理原那么：是指全員、全過程、全方位、全天候管理。 4、“3E原那么：平安技術(shù)；平安教育；平安管理。 5、“三定原那么：指平安檢查中，對查出的危險隱患，要采取定人、定時間、定措施整改。 6、“四不放過原那么:指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，平安防范措施未落實不放過，責任人和相關(guān)人員未受到教育不放過，責任人未追究責任不放過。要求事故發(fā)生后，必須查明原因，分清責任，教育群眾，采取對策，處理責任人，防止同類事故的再次發(fā)生。六 我國當前主要的平安生產(chǎn)的法律法規(guī)1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法? 2、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例? 3、?中華人民共和國職

15、業(yè)病防治法? 4、?中華人民共和國道路交通平安法? 5、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例? 6、?危險化學品平安管理條例? 7、?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?8、?平安生產(chǎn)許可證條例?9、?建筑法?10、?刑法?第二節(jié) 施工現(xiàn)場的根本平安知識1、施工現(xiàn)場的特點2、什么是事故隱患？怎樣杜絕事故隱患，實現(xiàn)施工平安？ 3、員工應糾正的一些易發(fā)生平安事故的心理4、施工現(xiàn)場主要的平安標志？ 5、特種作業(yè)及特種作業(yè)人員6、工程施工平安檢查一 工程特點1、地理位置在人員密集場所，開工急且工作周期短。2、施工場地比較狹窄，地下管道線路比較復雜。3、交通影響大，大多現(xiàn)場需要封閉道路組織施工。4、深基坑，盾構(gòu)施工的高風險

16、性。5、社會及政府的關(guān)注。6、資金的保證。二 什么是事故隱患？怎樣杜絕事故隱患，實現(xiàn)施工平安？ 事故隱患是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可以導致事故的潛藏著的禍害，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。 包括三個方面：人的不平安行為，物的不平安狀態(tài)，管理上的缺陷 1、物的不平安狀態(tài) 1本質(zhì)平安和本質(zhì)平安化-指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 包括2個方面的功能：失誤操作、故障發(fā)生 2防范措施：減少或消除接觸性危險部件； 加強距離保護； 提供防護用品保護。2、人的不平安行為 通俗的解釋就是作死！ 主要防范措施是提高操作人員的平安意識和平安技術(shù)操作能力。 1、提高操作人員危險風險辨識

17、能力； 2、根據(jù)施工的實際需要改進機械的設(shè)計； 3、加強員工的平安教育，提高操作人員的平安意識和平安技術(shù)操作能力。3、強化平安管理1強化平安制度2強調(diào)平安操作規(guī)程3強調(diào)平安技術(shù)交底4強化平安培訓事故 事故的概念：是一種違背意志、失去控制，不希望有的意外事件，是個人或集體在為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行動暫時或永久停止下來的事件。平安事故等級劃分 “生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例2007中華人民共和國國務(wù)院第493號令規(guī)定： 根據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下四個等級： 1、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者10

18、人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 。 上報至市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。 2、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 單位負責人接到報告后，應在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上平安監(jiān)督管理部門上報。逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。 3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 4、特別重大事故，是指造成

19、30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 單位負責人接到報告后，應在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上平安監(jiān)督管理部門上報。逐級上報至國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。每級上報時間不超過2小時。報告事故的內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況2、事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況3、事故的簡要經(jīng)過4、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步估計得直接經(jīng)濟損失5、已經(jīng)采取的措施6、其他應當報告的情況事故出現(xiàn)新的變化時，及時補報發(fā)生事故應采取什么措施 1、事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，組織人員救護受傷害者，并采

20、取有效措施防止事故蔓延擴大； 2、認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體痕跡、狀態(tài)不得破壞，搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。 3、傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即直接或逐級報告企業(yè)負責人，工傷事故的調(diào)查處理應遵守四個根本原那么，也就是我們常說的“四不放過，必須堅持事故原因分析不清不放過，平安防范措施未落實不放過，責任人和相關(guān)人員未受到教育不放過，責任人未追究責任不放過。其目的就是要認真分析事故原因，從中接受教訓，采取相應措施，防止類似事故重復發(fā)生。三 員工應糾正的一些易發(fā)生平安事故的心理 員工的心理狀態(tài)對平安事故的發(fā)生有很大的影響，因此要經(jīng)常教育或采取措施，保證員工良好

21、的作業(yè)心理 。影響企平安生產(chǎn)最常見的員工心理狀態(tài)大致有以下幾種：疲勞 責任心不強 僥幸心理 捷徑心里 思想麻痹 意識迂回盲目自信 不懂裝懂 好奇心理情緒異常 逆反心理 心理素質(zhì)問題屈服心理 恐懼心理 愛美心理平安心理的應對措施 我們在進行各級平安教育時，要教育工人養(yǎng)成良好的平安工作習慣。進入有可能發(fā)生事故的工地工作時，一定要具備平安意識，明白佩戴平安防護用具、走平安通道、遵守平安規(guī)章制度的必要性和重要性。要使所有員工都明白：“為什么要這樣、“應該怎樣、“不這樣不行。1、宣傳、教育、根本培訓 在員工和作業(yè)人員進場時進行崗前培訓；根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度情況進行專項培訓；根據(jù)各個工種進行專項培訓。2、優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造一個良好的平安施工氣氛。 “人人、事事、時時、處處都要講平安，處于平安狀態(tài)中，做到我不講平安都不好意思見人，我不講文明