掃黑除惡學(xué)習(xí)材料

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔掃黑除惡學(xué)習(xí)材料關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪，主要規(guī)定在刑法的第294 條，共有 5 款，涉及 3 個罪名。分別為：組織、 領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪 （第 1 款）、入境發(fā)展黑社會組織罪 （第 2 款）和包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪（第 3 款）。相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件有：最高人民法院關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（ 2000 年 12 月 10 日，以下簡稱解釋）、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部（以下簡稱“兩高一部”）辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀(jì)要 （ 2009 年，以下簡稱 2009 紀(jì)要）和 全國部分法院審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會

2、紀(jì)要 （ 2015 年，以下簡稱 2015 紀(jì)要）涉及到的相關(guān)問題主要有：一、什么是黑社會性質(zhì)組織根據(jù) 刑法第 294 條第 5 款的規(guī)定，黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（以下簡稱“組織特征”）（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動；（以下簡稱“經(jīng)濟(jì)特征”）（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（以下簡稱“行為特征”）（四）通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或

3、者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。（以下簡稱“危害性特征”）根據(jù) 2009 紀(jì)要，黑社會性質(zhì)組織必須同時具備刑法規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”和“危害性特征”。由于實(shí)踐中許多黑社會性質(zhì)組織并非這“四個特征”都很明顯，因此，在具體認(rèn)定時， 應(yīng)根據(jù)立法本意， 認(rèn)真審查、 分析黑社會性質(zhì)組織 “四個特征”相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害，確保不枉不縱。（一）關(guān)于組織特征文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔關(guān)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、積極參加者和其他參加者的認(rèn)定 2009 紀(jì)要指出，黑社會性質(zhì)組織不僅有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，而且組織結(jié)構(gòu)較為

4、穩(wěn)定， 并有比較明確的層級和職責(zé)分工。 一些黑社會性質(zhì)組織為了增強(qiáng)隱蔽性，往往采取各種手段制造“人員頻繁更替、組織結(jié)構(gòu)松散”的假象。在辦案時，要特別注意審查組織者、 領(lǐng)導(dǎo)者， 以及對組織運(yùn)行、 活動起著突出作用的積極參加者等骨干成員是否基本固定、聯(lián)系是否緊密，不要被其組織形式的表象所左右。根據(jù) 2015 紀(jì)要，黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模，人數(shù)較多，組織成員一般在10 人以上。其中，既包括已有充分證據(jù)證明但尚未歸案的組織成員，也包括雖有參加黑社會性質(zhì)組織的行為但因尚未達(dá)到刑事責(zé)任年齡或因其他法定情形而未被起訴，或者根據(jù)具體情節(jié)不作為犯罪處理的組織成員。黑社會性質(zhì)組織應(yīng)有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，

5、骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工，一般有三種類型的組織成員，即：組織者、領(lǐng)導(dǎo)者與積極參加者、一般參加者（也即“其他參加者”）。骨干成員，是指直接聽命于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，并多次指揮或積極參與實(shí)施有組織的違法犯罪活動或者其他長時間在犯罪組織中起重要作用的犯罪分子，屬于積極參加者的一部分。其中， （ 2009 紀(jì)要規(guī)定） 組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是指 黑社會性質(zhì)組織的發(fā)起者、創(chuàng)建者，或者在組織中實(shí)際處于領(lǐng)導(dǎo)地位，對整個組織及其運(yùn)行、活動起著決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理作用的犯罪分子，既包括通過一定形式產(chǎn)生的有明確職務(wù)、稱謂的組織者、 領(lǐng)導(dǎo)者，也包括在黑社會性質(zhì)組織中被公認(rèn)的事實(shí)上的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。積極

6、參加者，是指接受黑社會性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多次積極參與黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，或者積極參與較嚴(yán)重的黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動且作用突出，以及其他在組織中起重要作用的犯罪分子，如具體主管黑社會性質(zhì)組織的財(cái)務(wù)、人員管理等事項(xiàng)的犯罪分子。其他參加者，是指除上述組織成員之外，其他接受黑社會性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理的犯罪分子。如何判斷行為人是否參加黑社會性質(zhì)組織？實(shí)踐中，應(yīng)以行為人與黑社會性質(zhì)組織就加入該組織問題達(dá)成意思一致作為判斷標(biāo)準(zhǔn)比較合適，而不能以是否履行手續(xù)、是否取得組織會籍、是否舉行專門儀式等作為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。對有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人完成了“參加”行為：一是就加入犯罪組織問題有明確的

7、約定；二是行為人履行了加入組織的儀式；三是行為人要求加入，并經(jīng)該組織或組織頭目的批準(zhǔn)或默許；四是雖未履行手續(xù)，但已在該組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理下實(shí)際參加了該組織的各種違法犯罪活動；五是行為人開始不知道加入的是從事違法犯罪活動的黑社會性質(zhì)組織，了解真相后沒有退出，并在該組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理下參加了文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔該組織的違法犯罪活動。（ 刑事審判參考第 618 號案例：陳金豹等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案 ）一般來說， 可以將是否舉行專門的參加儀式作為重要的認(rèn)定依據(jù)。但當(dāng)前的實(shí)踐中多數(shù)黑社會性質(zhì)組織在發(fā)展成員時并無此類程序，這就要求審慎地結(jié)合以下兩個方面來判別被告人是否有參加黑社會性質(zhì)組織的行為：第

8、一，是否參與實(shí)施了黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動。黑社會性質(zhì)組織的生存離不開有組織的違法犯罪活動，而是否參與有組織的違法犯罪活動又是表明被告人與涉案黑社會性質(zhì)組織之間存在關(guān)系的重要標(biāo)志。這一點(diǎn)自然是判斷參加行為的重要依據(jù)。 第二， 與涉案黑社會性質(zhì)組織之間有無相對固定的從屬關(guān)系。不管怎樣，組織成員在黑社會性質(zhì)組織中均應(yīng)具有相對固定的位置，如果與黑社會性質(zhì)組織沒有任何從屬關(guān)系，如只是臨時受邀或基于個人意愿參與某起犯罪，即便其參與了有組織的違法犯罪活動，也不能將其認(rèn)定為是黑社會性質(zhì)組織的成員。換言之， 如果在黑社會性質(zhì)組織中找不到可以對應(yīng)的位置， 就說明被告人與該犯罪組織沒有從屬關(guān)系；如果與黑社會性

9、質(zhì)組織的某一成員之間沒有服從與被服從、管理與被管理關(guān)系，就不能認(rèn)定被告人有參加黑社會性質(zhì)組織的行為。（刑事審判參考第1152號案例：陳垚東等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）關(guān)于黑社會性質(zhì)組織成員的主觀明知問題 2009 紀(jì)要明確，在認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的成員時，并不要求其主觀上認(rèn)為自己參加的是黑社會性質(zhì)組織， 只要其知道或者應(yīng)當(dāng)知道該組織具有一定規(guī)模， 且是以實(shí)施違法犯罪為主要活動的，即可認(rèn)定。司法實(shí)踐中，行為人只要知道或者應(yīng)當(dāng)知道所參加的是由多人組成、具有一定層級結(jié)構(gòu)，主要從事違法犯罪活動的組織群體，或者該組織雖有形式合法的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，但仍是以有組織地實(shí)施違法犯罪活動為基本行為方式，欺

10、壓、殘害群眾的組織，就可以認(rèn)定其“參加”行為構(gòu)成參加黑社會性質(zhì)組織罪。（刑事審判參考第 618 號案例：陳金豹等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）犯罪組織成員直接混入國家機(jī)關(guān)，或者通過合法、非法手段取得某些政治身份，向國家機(jī)關(guān)進(jìn)行滲透，以尋求非法保護(hù)，也是黑社會性質(zhì)組織尋求“保護(hù)傘”的重要方式，符合黑社會性質(zhì)組織其他特征的應(yīng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪是故意犯罪，但不以行為人明知所組織、領(lǐng)導(dǎo)或者參加的組織是黑社會性質(zhì)的組織為構(gòu)成要件。（刑事審判參考第149 號案例：容乃勝等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）相關(guān)案例文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔刑事審判參考第621 號案例：（李

11、軍等參加黑社會性質(zhì)組織案）認(rèn)定行為人構(gòu)成參加黑社會性質(zhì)組織罪不以明確知道組織的黑社會性質(zhì)為前提。但是，如果行為人事先確實(shí)不了解情況，不知是黑社會性質(zhì)組織而參加，發(fā)現(xiàn)后即退出；或者行為人確實(shí)不知道，也不應(yīng)當(dāng)知道其參加的組織是一個主要從事違法犯罪活動、具有一定層次結(jié)構(gòu)的犯罪組織，一般不按參加黑社會性質(zhì)組織罪論處。對于黑社會性質(zhì)組織存在時間、成員人數(shù)及組織紀(jì)律等問題的把握（ 1）存在時間認(rèn)定。根據(jù) 2015 紀(jì)要，黑社會性質(zhì)組織存續(xù)時間的起點(diǎn)，可以根據(jù)涉案犯罪組織舉行成立儀式或者進(jìn)行類似活動的時間來認(rèn)定。沒有前述活動的，可以根據(jù)足以反映其初步形成核心利益或強(qiáng)勢地位的重大事件發(fā)生時間進(jìn)行審査判斷。沒有

12、明顯標(biāo)志性事件的，也可以根據(jù)涉案犯罪組織為維護(hù)、擴(kuò)大組織勢力、實(shí)力、影響、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或按照組織慣例、紀(jì)律、活動規(guī)約而首次實(shí)施有組織的犯罪活動的時間進(jìn)行審査判斷。存在、發(fā)展時間明顯過短、犯罪活動尚不突出的，一般不應(yīng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。實(shí)踐中，關(guān)于黑社會組織的存續(xù)時間起點(diǎn)，“成立儀式”最為優(yōu)先，“標(biāo)志性事件”次之，在沒有前兩者的情況下，可以依據(jù)“首次有組織的犯罪”的時間認(rèn)定。其中，“標(biāo)志性事件”主要包括兩種情形：一是足夠反映涉案犯罪組織已初步形成較穩(wěn)定獲利來源的重大事件，如為涉足某一行業(yè)而成立公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體等；二是足以反映涉案犯罪組織已在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)初步形成強(qiáng)勢地位的重大事件，實(shí)踐中比較

13、常見的就是在逞強(qiáng)爭霸、排除競爭對手過程中具有“一戰(zhàn)成名”作用的違法犯罪活動。（最高法關(guān)于2015 紀(jì)要的理解與適用）2）組織紀(jì)律判斷。 根據(jù) 2015 紀(jì)要 ，對于黑社會性質(zhì)組織的組織紀(jì)律、活動規(guī)約，應(yīng)當(dāng)結(jié)合制定、 形成相關(guān)紀(jì)律、 規(guī)約的目的與意圖來進(jìn)行審查判斷。 凡是為了增強(qiáng)實(shí)施違法犯罪活動的組織性、隱蔽性而制定或者自發(fā)形成，并用以明確組織內(nèi)部人員管理、職責(zé)分工、行為規(guī)范、利益分配、行動準(zhǔn)則等事項(xiàng)的成文或不成文的規(guī)定、約定，均可認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織的組織紀(jì)律、活動規(guī)約。例如，一些以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托的黑社會性質(zhì)組織，其組織紀(jì)律、活動規(guī)約往往是以公司、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的形式表現(xiàn)出來的；還有一些黑社

14、會性質(zhì)組織會對其成員提出“不許吸毒、不許賭博、不許隨意毆打他人”等看似勸人向善的要求，與傳統(tǒng)意義上的“幫規(guī)”“家法”存在一定差異。（最高法關(guān)于2015 紀(jì)要的理解與適用）（3）成員認(rèn)定。根據(jù)解釋第三條第二款的規(guī)定，對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實(shí)施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。根據(jù) 2015 紀(jì)要 對于參加黑社會性質(zhì)組織后僅參與少量情節(jié)輕微的違法活動的，也可以不作為犯罪處理。文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔另外， 2015 紀(jì)要指出，以下人員不屬于黑社會性質(zhì)組織的成員：1. 主觀上沒有加入社會性質(zhì)組織的意愿，受雇到黑社會性質(zhì)組織開辦的公司、企業(yè)、

15、社團(tuán)工作，未參與或者僅參與少量黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動的人員；2. 因臨時被糾集、雇傭或受蒙蔽為黑社會性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動或者提供幫助、支持、服務(wù)的人員；3. 為維護(hù)或擴(kuò)大自身利益而臨時雇傭、收買、利用黑社會性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動的人員。上述人員構(gòu)成其他犯罪的，按照具體犯罪處理。對于被起訴的組織成員主要為未成年人的案件，定性時應(yīng)當(dāng)結(jié)合“四個特征”審慎把握。實(shí)踐中， 在認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織成員時應(yīng)當(dāng)遵循“主客觀一致”的基本原則。對于“主觀上沒有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，受雇到黑社會性質(zhì)組織開辦的公司、企業(yè)、社團(tuán)工作，未參與或者僅參與少量黑社會性質(zhì)組織違法犯罪活動的人員”，雖然也可視為在客

16、觀上接受了黑社會性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，但由于未參與或者僅參與少量黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，還不足以推定其主觀上已經(jīng)具有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，因此， 不應(yīng)以參加黑社會性質(zhì)組織罪定罪處罰。例如，在劉漢、劉維黑社會性質(zhì)組織案中，漢龍公司財(cái)務(wù)人員劉某、賴某某因履行職務(wù)而實(shí)施了騙取貸款、票據(jù)承兌、 金融憑證犯罪，但并未被認(rèn)定為是黑社會性質(zhì)組織成員。對于“因臨時被糾集、雇傭或者受蒙蔽為黑社會性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動或者提供幫助、支持、服務(wù)的人員”以及“為維護(hù)或者擴(kuò)大自身利益而臨時雇用、收買、利用黑社會性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動的人員”，由于這兩類人員主觀上沒有加入黑社會性質(zhì)組織的意愿，客觀上也沒有接

17、受黑社會性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)、管理，只是臨時性的雇傭與被雇傭、收買與被收買、利用與被利用的關(guān)系，因此，也不應(yīng)以參加黑社會性質(zhì)組織罪定罪處罰。當(dāng)然，如果這兩類人員與黑社會性質(zhì)組織經(jīng)過長期合作后已經(jīng)相互滲透與融合，則另當(dāng)別論。（最高法關(guān)于2015 紀(jì)要的理解與適用）相關(guān)案例刑事審判參考第 619 號案例 ：（鄧偉波等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）組織特征：組織的目的性、成員的穩(wěn)定性和內(nèi)部的組織性、紀(jì)律性。刑事審判參考 第 1154 號案例： （史錦鐘等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）“首次實(shí)施有組織犯罪活動” 并非僅指實(shí)施犯罪的方式具有組織性，更重要的是看該犯罪是否為了組織利益、按照組織意志而實(shí)

18、施，以及犯罪能否體現(xiàn)該組織追求非法控制的意圖。認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，并非只有那些直接體現(xiàn)組織利益和組織意圖的違法犯罪活動才能構(gòu)成，只要符合組織慣例、紀(jì)律、活動規(guī)約，或者客觀上起到維護(hù)和擴(kuò)大組織勢力、實(shí)力、影響、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用的也可認(rèn)定。但是，在判斷黑社會性質(zhì)組織形成時間起點(diǎn)時，由于還沒有所謂的慣例、紀(jì)律、活動規(guī)約可供參照，反映非法控制意圖的事實(shí)尚不充分，如果作為判斷依據(jù)的“首次實(shí)施有組織犯罪活動”不能體現(xiàn)組織利益、意圖，則會失去應(yīng)有的作用和意義。刑事審判參考第1155 號案例：（汪振等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）黑社會性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)是在較長時期內(nèi)持續(xù)存在的犯罪組織。判斷犯罪組織

19、是否在“較長時期內(nèi)持續(xù)存在”，主要涉及兩方面問題：一是“較長時期”從何時起算、需要持續(xù)多久；二是“持續(xù)存在”應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。在確定犯罪組織的形成起點(diǎn)后，只要該犯罪組織以組織名義、為組織利益連續(xù)多次實(shí)施違法犯罪活動的，就可以認(rèn)定犯罪組織持續(xù)存在。實(shí)踐中，有以下兩種文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔情況值得注意：一是有些黑社會性質(zhì)組織脫離“打打殺殺”的初級階段后，往往會以合法行業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，并會為逃避打擊而自我“洗白”，有意減少甚至在一定時期內(nèi)暫時停止實(shí)施違法犯罪活動，給人造成犯罪組織已經(jīng)“轉(zhuǎn)型” 或者 “解散” 的錯覺。 當(dāng)需要打擊對手、搶奪市場、 攫取資源之時，便會恢復(fù)本來面目，繼續(xù)實(shí)施違法犯罪活動。二是

20、有些黑社會性質(zhì)組織在發(fā)展過程中，因某些具體的犯罪案件被公安司法機(jī)關(guān)查破，原有的組織成員或被抓或潛逃，被迫暫時停止實(shí)施違法犯罪活動，由此形成組織“潰散”的假象。但經(jīng)過一段時間以后， 組織成員又會重新聚集，或者又有新的成員加入并繼續(xù)實(shí)施有組織違法犯罪活動。在認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織是否持續(xù)存在時，以上兩種情況往往會引發(fā)爭議。在第一種情況下，由于暫停違法犯罪活動期間，組織成員、結(jié)構(gòu)一般不會發(fā)生大的變化，故認(rèn)定起來相對容易。而對于第二種情況，由于組織成員一般會有明顯更替，甚至犯罪組織活動的區(qū)域、染指的領(lǐng)域也可能發(fā)生變化，故認(rèn)定起來存在一定難度。判斷黑社會性質(zhì)組織是否持續(xù)存在，應(yīng)當(dāng)著重審查組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、 骨

21、干成員等組織的核心成員是否具有延續(xù)性，以及組織的非法影響是否具有延續(xù)性。組織的核心成員具有延續(xù)性，說明犯罪組織的基本構(gòu)成是穩(wěn)定的；非法影響具有延續(xù)性，說明犯罪組織的行為方式和犯罪宗旨未發(fā)生根本變化。（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)特征 2009 紀(jì)要 指出，一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是黑社會性質(zhì)組織坐大成勢，稱霸一方的基礎(chǔ)。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同行業(yè)的利潤空間均存在很大差異，加之黑社會性質(zhì)組織存在、發(fā)展的時間也各有不同，因此，在辦案時不能一般性地要求黑社會性質(zhì)組織所具有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須達(dá)到特定規(guī)?；蛱囟〝?shù)額。此外，黑社會性質(zhì)組織的斂財(cái)方式也具有多樣性。實(shí)踐中，黑社會性質(zhì)組織不僅會通過實(shí)施賭博、敲詐、販毒等違法犯罪活

22、動攫取經(jīng)濟(jì)利益，而且還往往會通過開辦公司、企業(yè)等方式“以商養(yǎng)黑”、“以黑護(hù)商”。因此，無論其財(cái)產(chǎn)是通過非法手段聚斂， 還是通過合法的方式獲取，只要將其中部分或全部用于違法犯罪活動或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展即可。對此， 2015 紀(jì)要 解釋到， “一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”，是指黑社會性質(zhì)組織在形成、發(fā)展過程中獲取的，足以支持該組織運(yùn)行、發(fā)展以及實(shí)施違法犯罪活動的經(jīng)濟(jì)利益。包括：1. 有組織地通過違法犯罪活動或其他不正當(dāng)手段聚斂的資產(chǎn)；2. 有組織地通過合法的生產(chǎn)、經(jīng)營活動獲取的資產(chǎn)；3. 組織成員以及其他單位、個人資助黑社會性質(zhì)組織的資產(chǎn)。通過上述方式獲取的經(jīng)濟(jì)利益，即使是由部分組織成員個人掌控，也應(yīng)

23、計(jì)入黑社會性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力” 。各高級人民法院可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對黑社會性質(zhì)組織所應(yīng)具有的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力” 在20-50 萬元幅度內(nèi)，自行劃定般掌握的最低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。雖然 2009 紀(jì)要 認(rèn)為“用于違法犯罪活動或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展”，一般是指購買作案工具、提供作案經(jīng)費(fèi)，為受傷、死亡的組織成員提供醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)，為組織成員及其家屬提供工資、獎勵、福利、生活費(fèi)用，為組織尋求非法保護(hù)以及其他與實(shí)施有組織的違法犯罪活動有關(guān)的費(fèi)用支出等。但 2015 紀(jì)要對此進(jìn)行了擴(kuò)張，指出“是否將所獲經(jīng)濟(jì)利益全部或部分用于違法犯罪活動或者維系犯罪組織的生存、發(fā)展，是認(rèn)定經(jīng)濟(jì)特征的重要依據(jù)。 無論獲利后的

24、分配與使用形式如何變化，只要在客觀上能夠起到豢養(yǎng)組織成員、維護(hù)組織穩(wěn)定、壯大組織勢力的作用即可認(rèn)定?！睂?shí)踐中，“一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力”既包括黑社會性質(zhì)組織通過實(shí)施違法犯罪活動而獲取的資產(chǎn)，也包括黑社會性質(zhì)組織利用從事不法活動所確立的優(yōu)勢地位和影響力而獲取的資產(chǎn)，還包括黑社會性質(zhì)組織聚斂資產(chǎn)后進(jìn)行合法投資而獲取的孳息、收益等等。但是，黑社會性質(zhì)組織形文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔成之前獲取或者組織成員完全通過個人行為獲取的經(jīng)濟(jì)利益排除不屬于黑社會性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”?！袄娣峙洹奔劝榻M織成員及其家屬提供工資、獎勵、福利、生活費(fèi)用”等具體情形，也包括通過安排組織成員承攬工程、承接項(xiàng)目、從事特定生產(chǎn)、經(jīng)營活動等

25、方式進(jìn)行間接的利益分配， 或者授意、 指使、 幫助組織成員實(shí)施某種違法犯罪活動以獲取不法經(jīng)濟(jì)利益。相關(guān)案例刑事審判參考第625 號案例：（王平等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）1黑社會性質(zhì)組織既可以通過有組織地實(shí)施違法犯罪活動斂財(cái)，也可以通過形式合法的經(jīng)營來獲取經(jīng)濟(jì)利益。既可以通過搶劫、綁架、敲詐勒索等暴力犯罪獲取不法利益，又可以通過賭博、販毒等非暴力犯罪擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 2所獲經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)足以支持黑社會性質(zhì)組織生存、發(fā)展和實(shí)施違法犯罪活動。 3所獲經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)用于犯罪組織或組織犯罪活動所需。（三）關(guān)于行為特征2009 紀(jì)要 指出，暴力性、脅迫性和有組織性是黑社會性質(zhì)組織行為方式的主要特征，但有時

26、也會采取一些“其他手段”?！捌渌侄巍敝饕ǎ阂员┝?、威脅為基礎(chǔ)，在利用組織勢力和影響已對他人形成心理強(qiáng)制或威懾的情況下，進(jìn)行所謂的“談判”、“協(xié)商”、“調(diào)解”；滋擾、哄鬧、聚眾等其他干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的非暴力手段。并明確了“黑社會性質(zhì)組織實(shí)施的違法犯罪活動”主要包括的五種情形：由組織者、領(lǐng)導(dǎo)者直接組織、策劃、指揮、參與實(shí)施的違法犯罪活動；由組織成員以組織名義實(shí)施，并得到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可或者默許的違法犯罪活動；多名組織成員為逞強(qiáng)爭霸、插手糾紛、報復(fù)他人、替人行兇、 非法斂財(cái)而共同實(shí)施， 并得到組織者、 領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可或者默許的違法犯罪活動；組織成員為組織爭奪勢力范圍、 排除競爭對

27、手、確立強(qiáng)勢地位、謀取經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)非法權(quán)威或者按照組織的紀(jì)律、慣例、共同遵守的約定而實(shí)施的違法犯罪活動；由黑社會性質(zhì)組織實(shí)施的其他違法犯罪活動。強(qiáng)調(diào)，應(yīng)準(zhǔn)確理解 “多次進(jìn)行違法犯罪活動”的規(guī)定。 黑社會性質(zhì)組織實(shí)施犯罪活動過程中，往往伴隨著大量的違法活動，對此均應(yīng)作為黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪事實(shí)予以認(rèn)定。但如果僅實(shí)施了違法活動，而沒有實(shí)施犯罪活動的，則不能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。此外，“多次進(jìn)行違法犯罪活動”只是認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的必要條件之一，最終能否認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織，還要結(jié)合危害性特征來加以判斷。即使有些案件中的違法犯罪活動已符合“多次”的標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，尚不足以形成非法

28、控制或者重大影響的，也不能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。對此， 2015 紀(jì)要進(jìn)一步指出，涉案犯罪組織僅觸犯少量具體罪名的，是否應(yīng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織要結(jié)合組織特征、經(jīng)濟(jì)特征和非法控制特征（危害性特征）綜合判斷，嚴(yán)格把握。文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔黑社會性質(zhì)組織實(shí)施的違法犯罪活動包括非暴力性的違法犯罪活動，但暴力或以暴力相威脅始終是黑社會性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動的基本手段，并隨時可能付諸實(shí)施。因此，在黑社會性質(zhì)組織所實(shí)施的違法犯罪活動中，一般應(yīng)有一部分能夠較明顯地體現(xiàn)出暴力或以暴力相威脅的基本特征。否則，定性時應(yīng)當(dāng)特別慎重。屬于 2009 紀(jì)要規(guī)定的五種情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織實(shí)施的違法犯罪

29、活動，但確與維護(hù)和擴(kuò)大組織勢力、實(shí)力、影響、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)無任何關(guān)聯(lián)，亦不是按照組織慣例、紀(jì)律、活動規(guī)約而實(shí)施，則應(yīng)作為組織成員個人的違法犯罪活動處理。組織者、領(lǐng)導(dǎo)者明知組織成員曾多次實(shí)施起因、性質(zhì)類似的違法犯罪活動，但并未明確予以禁止的，如果該類行為對擴(kuò)大組織影響起到一定作用，可以視為是按照組織慣例實(shí)施的違法犯罪活動。相關(guān)案例：刑事審判參考第 622 號案例 ：（張志超等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案）對僅有非法保護(hù)而沒有違法犯罪的組織，不能以“黑”定性。但反之，如果存在違法犯罪而沒有非法保護(hù)的，只要具備其他特征，仍然可以認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。刑事審判參考第1158 號案例：（劉漢等人組織、領(lǐng)導(dǎo)

30、、參加黑社會性質(zhì)組織案）構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織，必須有一定違法犯罪活動量的積累。沒有量的積累，不可能“稱霸一方”，也不可能“在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響”。組織者、領(lǐng)導(dǎo)者并非對所有組織成員實(shí)施違法犯罪承擔(dān)責(zé)任，純粹由組織成員個人實(shí)施的犯罪，不能視為組織犯罪。（四）關(guān)于危害性特征 2009 紀(jì)要指出，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，從而嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)、 社會生活秩序， 是黑社會性質(zhì)組織的本質(zhì)特征， 也是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于一般犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵所在。對于 “一定區(qū)域” 的理解和把握。 區(qū)域的大小具有相對性， 且黑社會性質(zhì)組織非法控制和影響的對象并不是區(qū)域本身，

31、而是在一定區(qū)域中生活的人， 以及該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、 社會生活秩序。因此，不能簡單地要求“一定區(qū)域”必須達(dá)到某一特定的空間范圍，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案情，并結(jié)合黑社會性質(zhì)組織對經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的危害程度加以綜合分析判斷。對此， 2015 紀(jì)要 進(jìn)一步明確， “一定區(qū)域”，應(yīng)當(dāng)具備一定空間范圍，并承載一定的社會功能。 既包括一定數(shù)量的自然人共同居住、生活的區(qū)域，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、較大的村莊等，也包括承載一定生產(chǎn)、經(jīng)營或社會公共服務(wù)功能的區(qū)域，如礦山、工地、市場、車站、碼頭等。對此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合一定地域范圍內(nèi)的人口數(shù)量、流量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素綜合評判。如果涉案犯罪組織的控制和影響僅存在于一座酒店、 一處娛樂會所等空

32、間范圍有限的場所或者人口數(shù)量、流量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的其他區(qū)域，則一般不能視為是對“一定區(qū)域”的控制和影響。2. 對于“一定行業(yè)” 的理解和把握。 黑社會性質(zhì)組織所控制和影響的行業(yè)， 既包括合法行業(yè)，也包括黃、賭、毒等非法行業(yè)。這些行業(yè)一般涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)等一個或多個市場環(huán)節(jié)。文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔對此， 2015 紀(jì)要進(jìn)一步明確，“一定行業(yè)”，是指在一定區(qū)域內(nèi)存在的同類生產(chǎn)、經(jīng)營活動。黑社會性質(zhì)組織通過多次有組織地實(shí)施違法犯罪活動，對黃、賭、毒等非法行業(yè)形成非法控制或重大影響的，同樣符合非法控制特征（危害性特征）的要求。3. 通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇、縱容，稱霸一

33、方，并具有以下情形之一的，可認(rèn)定為“在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序”：對在一定區(qū)域內(nèi)生活或者在一定行業(yè)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的群眾形成心理強(qiáng)制、威懾，致使合法利益受損的群眾不敢舉報、控告的；對一定行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營形成壟斷，或者對涉及一定行業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營、競爭等經(jīng)濟(jì)活動形成重要影響的；插手民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，在相關(guān)區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響的；干擾、破壞他人正常生產(chǎn)、經(jīng)營、生活，并在相關(guān)區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響的；干擾、 破壞公司、 企業(yè)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序，在相關(guān)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響，或者致使其不能正常生產(chǎn)、經(jīng)營、工作的；多次干擾、破壞國家機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門以及村委會、居委會等基層群眾自治組織的工作秩序，或者致使上述單位、組織的職能不能正常行使的；利用組織的勢力、影響，使組織成員獲取政治地位，或者在黨政機(jī)關(guān)、基層群眾自治組織