醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)招投標管理制度

1、院內(nèi)招投標管理制度第一章 總 則第一條 為了規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招投標活動，確保投資、質(zhì)量實現(xiàn)，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、湖北省招標投標條例以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購的實際，制定本制度。第二條 醫(yī)院院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備招投標采購活動適用本制度。法律或者國務(wù)院對必須進行招標的醫(yī)療設(shè)備的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條 醫(yī)院院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備采購招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條 醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購原則上都必須通過招標確定醫(yī)療設(shè)備中標供應(yīng)商。符合下列情況之一的項目，由醫(yī)院醫(yī)學裝備管理管理委員會統(tǒng)一組織進行院內(nèi)招投標：（一）、單件醫(yī)療設(shè)備價值大于1萬元人民幣，小于20萬元人民幣；

2、（二）、臨床科室急需又未達到政府規(guī)定公開招標額度的，報分管副院長及院長批準后實施。（三）、上述規(guī)定額度以上的特殊、重大醫(yī)療設(shè)備采購項目或因設(shè)備采購全部具備條件后再進行公開招投標對工作有重大影響的項目，需經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學裝備管理委員會授權(quán)，方可自行組織招投標。第五條 任何單位和個人不得將必須進行招標的醫(yī)療設(shè)備化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第六條 符合下列條件之一，并經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學裝備管理委員會批準，在保證投資、質(zhì)量、工期控制目標的前提下，可以直接發(fā)包：（一）醫(yī)療設(shè)備采購涉及國家安全、國家秘密或者醫(yī)療應(yīng)急、設(shè)備搶修而不適宜招標的；（二）醫(yī)療設(shè)備主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（三）受技術(shù)條件限制，只

3、有少數(shù)投標人可供選擇的，不能形成有效競爭的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二章 招標和投標第七條 招標醫(yī)療設(shè)備依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行醫(yī)療設(shè)備采購審批手續(xù)，取得批準。（一）項目立項，可行性研究報告批準、概算經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學裝備管理委員會審定后，方可以進行招標準備工作。（二）資金落實，醫(yī)療設(shè)備清單、設(shè)計預算等資料齊全，審批手續(xù)齊全，方可辦理院內(nèi)招標工作。（三）對于全部具備條件后再進行招標對工作有重大影響的特殊情況，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學裝備管理委員會批準后，可提前組織進行招標工作。第八條 設(shè)備采購招標可以采用面向社會公開招標或邀請招標的方式。公開招標的，投標人一般不得少于3家；邀請招標的，投標人一般不得少于3

4、家。第九條 招標文件的編制應(yīng)完整、嚴謹。招標文件應(yīng)包括合同條款的主要內(nèi)容，要按照規(guī)范文本編制招標文件，經(jīng)分管院長批準后制做、發(fā)放。第十條 投標人資格、資質(zhì)由醫(yī)院設(shè)備科審查、報分管院長審批后備案，經(jīng)審定合格后投標人方可進行投標。第十一條 設(shè)有標底招標的醫(yī)療設(shè)備，標底價格的確定應(yīng)當科學合理。根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資預算，依據(jù)有關(guān)的計價辦法，結(jié)合市場供應(yīng)狀況，綜合考慮投資、服務(wù)等方面的因素確定。預算在評標中應(yīng)當作為主要條件，但不得作為評標的唯一依據(jù)。所有接觸過預算價格的人員都應(yīng)嚴守保密制度。第三章 開標、評標和定標第十二條 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

5、第十三條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預先確定的地點。第十四條 評標活動應(yīng)當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則進行。任何單位和個人不得干預、影響評標過程及結(jié)果。第十五條 評標工作由評標委員會（以下簡稱評標委）負責獨立完成。評標委員會的成員由醫(yī)學裝備委員會成員、科室代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。招標人代表為評標委的召集人，評標委員與召集人的權(quán)利義務(wù)相同。第十六條 醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標采用綜合評標法進行評標。評定內(nèi)容包括投標人對招標書響應(yīng)程度、設(shè)備制造方案

6、、企業(yè)信譽及實力、制造周期、相同或相近設(shè)備的業(yè)績、投標報價及質(zhì)量保證體系等，其中投標報價因素所占權(quán)重不小于 40。第十七條 醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購評標專家的組成，由醫(yī)院設(shè)備管理委員會及臨床醫(yī)技科室科主任及護士長組成。第十八條 評標委員會成員應(yīng)是品德高尚、公正無私、具有相關(guān)技術(shù)知識的專家，有下列情形之一的，不得擔任相關(guān)項目的評標委員會成員：（一）投標人或者投標人的主要負責人的近親屬；（二）與投標人有利害關(guān)系的；（三）與投標人有其他關(guān)系，可能影響公正評審的。（四）道德品質(zhì)有問題的。第十九條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會不得改變招標文件確定的評標標準

7、。第二十條 在評標過程中有下列情形之一的，評標委員會可以認定為廢標：（一）投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料說明其投標報價不低于成本的；（二）投標文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的；（三）符合招標文件規(guī)定其他廢標條件的。投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他不正當方式投標的，應(yīng)當作廢標處理。第二十一條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當對合格的投標文件進行綜合評定，提出評標報告，按排名先后順序推薦13名合格的中標候選人。第二十二條 根據(jù)評標委員會提出的評標報告，提出確定中標人,院內(nèi)掛網(wǎng)公示五

8、日后無異議后，確定中標有效。第二十三條 招標人和中標人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第二十四條 購入醫(yī)療設(shè)備投入使用后，招標書、投標書、評標報告、中標結(jié)果等資料應(yīng)歸檔備案保管。第二十五條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標設(shè)備供貨。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標合同，也不得將中標設(shè)備肢解后轉(zhuǎn)讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體設(shè)備依法分包給具備相應(yīng)資格條件的分包單位，分包單位不得再次分包，中標人就分包項目向招標人負責，接受分包的單位就分包項目必須要承擔連帶責任。第四章 監(jiān)督與處罰第二十六條 醫(yī)學裝備管理委員會應(yīng)加強對醫(yī)院招投標活動的指導和檢查，確保招投標活動的正常進行。紀委是醫(yī)院行政監(jiān)察的主