環(huán)境規(guī)劃管理知識(shí)點(diǎn)整理

1、第一章 緒論第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述1、環(huán)境規(guī)劃概念：環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行研究而對(duì)人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。2、環(huán)境規(guī)劃的作用1、促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展2、保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃3、合理分配排污削減量、約束排污者行為4、以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益5、實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)環(huán)境規(guī)劃的基本特征和原則1、環(huán)境規(guī)劃的原則經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步原則（是環(huán)境規(guī)劃編制的最重要的基本原則）遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃總體要求原則遵

2、循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源的原則預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則（“防患于未然”是環(huán)境規(guī)劃的根本目的之一）系統(tǒng)優(yōu)化與依靠科技的原則強(qiáng)化環(huán)境管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)和類型1、環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的合理布局合理布局污染工業(yè)體系，形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”充分合理地利用資源，提高資源利用率搞好環(huán)境保護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策2、環(huán)境規(guī)劃的類型（1）按規(guī)劃期劃分長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃：一般跨越10年以上，著重對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境目標(biāo)和戰(zhàn)略措施的制定。中期環(huán)境規(guī)劃一般跨越時(shí)間為510年，5年環(huán)境規(guī)劃一般稱五

3、年計(jì)劃，便于納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并同步實(shí)施。（由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系是以五年計(jì)劃為核心的計(jì)劃體系，所以五年環(huán)境規(guī)劃也是各種環(huán)境規(guī)劃的核心）年度環(huán)保計(jì)劃是五年計(jì)劃的年度安排，是分年度實(shí)施的具體部署，也可以對(duì)五年計(jì)劃進(jìn)行修正和補(bǔ)充。是每一個(gè)措施、工程、項(xiàng)目以及任務(wù)的具體安排（2）按環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系劃分經(jīng)濟(jì)制約型： 環(huán)境保護(hù)服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求協(xié)調(diào)型： 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境制約型：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)建立在環(huán)境許可基礎(chǔ)之上，受到環(huán)境保護(hù)要求的制約。（3）按環(huán)境要素劃分污染控制規(guī)劃大氣污染控制規(guī)劃：在城市或城市中的小區(qū)進(jìn)行。提出基本任務(wù)，規(guī)劃目標(biāo)，防治措施等。水污染控制規(guī)劃：區(qū)域、水域、城市固

4、體廢物污染控制規(guī)劃：對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固體廢棄物進(jìn)行處理、處置、綜合利用規(guī)劃。噪聲污染控制規(guī)劃：城市、小區(qū)、道路和企業(yè)質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃土地利用規(guī)劃生物資源利用與保護(hù)規(guī)劃等。 環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展與趨勢(shì)我國(guó)環(huán)境規(guī)劃中出現(xiàn)的問題（1）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展型的規(guī)劃仍然缺乏（2）新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展（3）環(huán)境規(guī)劃的管理還沒有完全走上法制的軌道（4）缺乏一支素質(zhì)好、技術(shù)力量強(qiáng)的環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍（5）規(guī)劃決策支持系統(tǒng)（PDSS）的研制工作亟待加強(qiáng)（6）做出的環(huán)境規(guī)劃缺乏足夠的可行性和可操作性2、我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)和展望（1）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型規(guī)劃繼續(xù)受到重視并成為熱點(diǎn)。（2）環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)路線轉(zhuǎn)移將從污染末端控

5、制向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。（3）污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制（4）污染物總量控制規(guī)劃仍為研究重點(diǎn)（5）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃越來越被人們重視（6）環(huán)境規(guī)劃決策系統(tǒng)的建立將會(huì)成為研究的重點(diǎn)之一（7） 國(guó)際合作和新技術(shù)、新方法的應(yīng)用第二章 環(huán)境規(guī)劃學(xué)的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 環(huán)境承載力1、環(huán)境容量的概念：是指某一區(qū)域環(huán)境或某一環(huán)境要素環(huán)境在自然生態(tài)結(jié)構(gòu)與正常能能不受損害，人類生存環(huán)境質(zhì)量不下降的前提下，能容納的污染物的最大負(fù)荷量2、環(huán)境承載力的概念：指某一時(shí)刻一定的空間范圍內(nèi)環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值第三章 環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系1、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的概念：環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是

6、環(huán)境規(guī)劃的核心內(nèi)容，是對(duì)規(guī)劃對(duì)象（如國(guó)家、城市和工業(yè)區(qū)等）未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所作的規(guī)定2、環(huán)境規(guī)劃的文本類型：技術(shù)檔案文本 = 2 * GB3環(huán)境規(guī)劃文本 = 3 * GB3環(huán)境規(guī)劃報(bào)審文本3、確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的原則（1）以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)（2）以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)（3）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的基本要求（4）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（5）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)要求能坐時(shí)空分解、定量化4、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析（1）環(huán)境保護(hù)投資分析 （2）技術(shù)力量分析：= 1 * GB3環(huán)境管理技術(shù) = 2 * GB3污染防治技術(shù) =

7、 3 * GB3技術(shù)人才與技術(shù)推廣 （3）污染負(fù)荷削減能力分析：= 1 * GB3一是現(xiàn)有的削減能力：通過調(diào)查和評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)出區(qū)域內(nèi)污染削減的平均水平，估算出其已有削減力。= 2 * GB3二是潛在的削減能力：在現(xiàn)有削減力的基礎(chǔ)上，可以預(yù)測(cè)。（4）其它分析= 1 * GB3公民素質(zhì) = 2 * GB3影響措施、控制政策、法規(guī)執(zhí)行程度等5、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的類型（1）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)主要表征自然環(huán)境要素（大氣、水）和生活環(huán)境（如安靜）的質(zhì)量狀況，一般以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基本衡量尺度；環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，所有其他指標(biāo)的確定都是圍繞完成環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行的。（2）污染物總量控制指標(biāo)污染

8、物總量控制指標(biāo)系根據(jù)一定地域的環(huán)境特點(diǎn)和容量來確定：其中又有容量總量控制和目標(biāo)總量控制兩種。前者體現(xiàn)環(huán)境的容量要求，是自然約束的反映；后者體現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)要求，是人為約束的反映。（3）環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)是首先達(dá)到污染物總量控制指標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的支持性和保證性指標(biāo)。（4）相關(guān)性指標(biāo)相關(guān)指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)三類。相關(guān)指標(biāo)大都包含在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，都與環(huán)境指標(biāo)有密切的聯(lián)系。環(huán)境評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)1、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的內(nèi)容（1）自然環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)目的：自然環(huán)境評(píng)價(jià)主要為環(huán)境區(qū)劃和評(píng)估環(huán)境的承載能力服務(wù)。評(píng)價(jià)內(nèi)容：區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀；環(huán)境污染現(xiàn)狀；生

9、態(tài)破壞現(xiàn)狀。（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)= 1 * GB3區(qū)域相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：生產(chǎn)布局現(xiàn)狀分析 ；生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀分析 = 2 * GB3區(qū)域內(nèi)相關(guān)的社會(huì)因素：社會(huì)人口狀況分析 ；社會(huì)意識(shí)狀況分析 :（3）污染源評(píng)價(jià)污染源評(píng)價(jià)是在污染源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的。根據(jù)污染物的發(fā)生源對(duì)環(huán)境影響大小確定主要污染源，主要污染物為污染源的治理規(guī)劃提供依據(jù)。突出重大工業(yè)污染源評(píng)價(jià)和污染源綜合評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法：等標(biāo)污染指數(shù)、等標(biāo)污染負(fù)荷和等標(biāo)污染負(fù)荷比2、環(huán)境評(píng)價(jià)工作和內(nèi)容（了解）= 1 * GB3污染源調(diào)查 = 2 * GB3監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定 = 3 * GB3監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的布局 = 4 * GB3獲得環(huán)境污染數(shù)據(jù) = 5 *

10、 GB3環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià) = 6 * GB3人體健康與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的確定 = 7 * GB3建立環(huán)境污染計(jì)算模式 = 8 * GB3環(huán)境預(yù)測(cè)研究 3、環(huán)境預(yù)測(cè)的概念：是指根據(jù)人類過去和現(xiàn)有已掌握的信息、資料、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法對(duì)未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及其主要污染物和主要污染源的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行描述和分析。4、環(huán)境預(yù)測(cè)的類型：（按預(yù)測(cè)目標(biāo)可分為）（1）警告型預(yù)測(cè)（趨勢(shì)預(yù)測(cè)）：指在人口和經(jīng)濟(jì)按歷史發(fā)展趨勢(shì)增長(zhǎng)、環(huán)保投資、防治管理水平、技術(shù)手段和裝備力量均維持目前水平的前提下，未來環(huán)境的可能狀況。其目的是提供環(huán)境質(zhì)量的下限值。 （2）目標(biāo)導(dǎo)向型預(yù)測(cè)（理想型預(yù)測(cè) ）：指人們主觀愿

11、望想達(dá)到的水平。目的是提供環(huán)境質(zhì)量的上限值，是為了使水平年污染物濃度達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求，排污系數(shù)應(yīng)有的遞減速率及污染排放量應(yīng)達(dá)到的基準(zhǔn)。（3）規(guī)劃協(xié)調(diào)型預(yù)測(cè)（對(duì)策性預(yù)測(cè)）：是指在充分考慮到技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)治理能力、企業(yè)管理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代等動(dòng)態(tài)因素的前提下，對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到的切合實(shí)際的預(yù)測(cè)。5、環(huán)境預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容（1）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是人口預(yù)測(cè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是能源消耗預(yù)測(cè)、國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)、工業(yè)部產(chǎn)值預(yù)測(cè)。（2）環(huán)境容量和資源預(yù)測(cè)（3）環(huán)境污染預(yù)測(cè)（4）環(huán)境治理和投資預(yù)測(cè)（5）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)6、環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果的綜合分析（1）資源態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析（2）環(huán)境污染發(fā)展趨

12、勢(shì)分析 （3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析：重大環(huán)境問題分析，如全球性環(huán)境問題；環(huán)境事故分析（4）其他重要問題分析第三節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃1、環(huán)境功能區(qū)劃的概念：依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域進(jìn)行的合理劃分2、環(huán)境功能區(qū)劃的類型（1）按其范圍分= 1 * GB3城市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)：如工業(yè)區(qū)；居民區(qū)；商業(yè)區(qū)；風(fēng)景旅游或文化娛樂區(qū)；衛(wèi)星城； = 2 * GB3區(qū)域（省區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)：如新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或開放城市；水源保護(hù)區(qū)和水源林區(qū)；林、牧、農(nóng)區(qū)；（2）按其內(nèi)容來分= 1 * GB3綜合環(huán)境功能區(qū)劃 劃分原則：主要以城市中人群的活動(dòng)方式以及對(duì)環(huán)境的要求為分類準(zhǔn)則A）重

13、點(diǎn)保護(hù)區(qū) 一般指城市中（或城市影響的臨近地區(qū)）風(fēng)景游覽、文物 古跡、療養(yǎng)、旅游、度假等綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。B）一般保護(hù)區(qū)：主要是以居住、商業(yè)活動(dòng)為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)。C）污染控制區(qū)：新工業(yè)區(qū)（目前環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，需嚴(yán)格控制新污染的工業(yè)區(qū)，這類地區(qū)應(yīng)逐步建成清潔工業(yè)區(qū)。）D）重點(diǎn)治理區(qū)：老工業(yè)區(qū)（主要指現(xiàn)狀污染比較嚴(yán)重在規(guī)劃中要加強(qiáng)治理的工業(yè)區(qū)）E）新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)= 2 * GB3部門環(huán)境功能區(qū)劃= 1 * ALPHABETICA大氣環(huán)境功能區(qū)劃a.工業(yè)區(qū)。一般難以清理，故居民區(qū)一般都與工業(yè)區(qū)之間有一定間隔b.商業(yè)區(qū)。 c.居民區(qū) d.文化區(qū) e.交通稠密區(qū)。交通線兩側(cè)到

14、以外50m處的范圍都劃成交通稠密區(qū)f.清潔區(qū)。要求達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。B地表水域環(huán)境功能區(qū)劃a.源頭水 b.國(guó)家自然保護(hù)區(qū) （屬于一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）c.生活飲用水水源地保護(hù)區(qū) d.魚類保護(hù)區(qū) （二類或三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵去為二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)為三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）e.一般工業(yè)用水區(qū) （四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）f.農(nóng)業(yè)用水區(qū) g.一般景觀水域 （五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）C噪聲環(huán)境功能區(qū)劃a.特殊住宅區(qū) （城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)0類區(qū)）b.居民、文教區(qū) c.一類混合區(qū) （1類區(qū)）d.二類混合區(qū) e.商業(yè)中心區(qū) （2類區(qū)）f.工業(yè)集中

15、區(qū) （3類區(qū)） g.交通干線道路兩側(cè) （4類區(qū)）第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程1、環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的概念：是在考慮國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定、環(huán)境問題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對(duì)策。 2、環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)過程（1）分析調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果 （2）分析預(yù)測(cè)的結(jié)果（3）詳細(xì)列出環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)和各項(xiàng)分目標(biāo)（4）制定環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù) （5）制定環(huán)境規(guī)劃的措施和對(duì)策 3、環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化（了解）（1）環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化的內(nèi)涵（需要考慮的問題）區(qū)域資源合理利用與工業(yè)生產(chǎn)鏈研究區(qū)域環(huán)境承載力與污染工業(yè)的合理布局區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)研究區(qū)域水資

16、源合理利用與環(huán)境污染綜合防治的研究（2）環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化的步驟= 1 * GB3 分析評(píng)價(jià)現(xiàn)在和潛在的環(huán)境問題 = 2 * GB3對(duì)擬定的規(guī)劃草案進(jìn)行效益分析= 3 * GB3建立優(yōu)化模型、選出最佳總體方案 = 4 * GB3預(yù)測(cè)方案實(shí)施后可能的影響= 5 * GB3概算方案投資及投資效果燈4、環(huán)境規(guī)劃方案的類型（1）按環(huán)境要素分= 1 * GB3大氣污染控制規(guī)劃方案 = 2 * GB3 水污染控制規(guī)劃方案= 3 * GB3 固體廢物污染防治規(guī)劃方案 = 4 * GB3 噪聲污染控制規(guī)劃方案（2）按規(guī)劃性質(zhì)分= 1 * GB3 生態(tài)規(guī)劃方案 = 2 * GB3 污染綜合防治規(guī)劃方案 = 3 *

17、 GB3 自然資源保護(hù)規(guī)劃方案5、環(huán)境規(guī)劃方案決策的影響機(jī)制（了解）（1）決策風(fēng)險(xiǎn)的影響（2）決策時(shí)效的影響（3）社會(huì)成本核算的影響（4）決策機(jī)會(huì)的影響（5）決策者的素質(zhì)= 1 * GB3決策智商 = 2 * GB3決策傾向（最高決策者的）= 3 * GB3決策方法第五節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施1、環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的基本條件（1）環(huán)境規(guī)劃納入總體規(guī)劃 （2）全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金（3）編制年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃 （4）實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理2、環(huán)境規(guī)劃管理手段（了解）（1）環(huán)境規(guī)劃的行政管理（2）環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)管理（3）環(huán)境規(guī)劃的監(jiān)督管理3、環(huán)境規(guī)劃的制度管理80年代形成的八項(xiàng)環(huán)境管理制度，構(gòu)成以控制新污染源為主，

18、兼顧老污染源治理的環(huán)境管理體系。環(huán)境規(guī)劃是八項(xiàng)制度的先導(dǎo)和依據(jù)，而八項(xiàng)制度是環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施措施和手段。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)”制度 排污收費(fèi)制度限期治理制度 污染集中控制制度排污申報(bào)登記與排污許可證制度一個(gè)中心：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo) 一根主線：環(huán)境規(guī)劃第四章 環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法1、計(jì)算題：（1）課本P88頁 能源消費(fèi)彈性系數(shù)（2）課本P121頁 線性規(guī)劃法第六節(jié) 單目標(biāo)決策分析方法（一）環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本程序（了解）1、明確問題2、環(huán)境質(zhì)量與受納體影響關(guān)系確定3、備選方案環(huán)境影響分析4、備選方案的費(fèi)用/效益計(jì)算5、備選方案的費(fèi)用效益評(píng)價(jià)及選擇

19、（二）費(fèi)用效益分析的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1凈效益最大 2費(fèi)效比: 費(fèi)效比即總費(fèi)用現(xiàn)值與總效益現(xiàn)值之比 第五章 水環(huán)境規(guī)劃第一節(jié) 水資源規(guī)劃的內(nèi)容和類型1、水環(huán)境規(guī)劃的概念：對(duì)某一時(shí)期內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施所作出的統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)2、水環(huán)境規(guī)劃的類型及層次（1）水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃：（根據(jù)水污染控制系統(tǒng)的特點(diǎn)）= 1 * GB3流域水污染控制規(guī)劃 = 2 * GB3城市(區(qū)域)水污染控制規(guī)劃 = 3 * GB3水污染控制設(shè)施規(guī)劃（2）水資源系統(tǒng)規(guī)劃：（根據(jù)水資源系統(tǒng)規(guī)劃的不同范圍）= 1 * GB3 流域水資源規(guī)劃 = 2 * GB3 地區(qū)水資源規(guī)劃 = 3 * GB3 專業(yè)水資源規(guī)劃第二節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)1

20、、水環(huán)境容量的概念：是指某水體在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。水環(huán)境容量的大小與水體特征、水質(zhì)目標(biāo)和污染物特性有關(guān)。 2、水環(huán)境容量的分類按水環(huán)境目標(biāo)分類：自然水環(huán)境容量 ；管理水環(huán)境容量第三節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施一、減少污染物排放負(fù)荷1、清潔生產(chǎn)工藝 2、濃度控制法3、總量控制法 ：容量總量控制；目標(biāo)總量控制；行業(yè)總量控制4、污水處理 5、污灌6、氧化塘 ：兼性塘；曝氣塘；好氣塘；厭氣塘二、提高或充分利用水體納污容量人工復(fù)氧；污水調(diào)節(jié)；河流流量調(diào)控第六章 大氣環(huán)境規(guī)劃第一節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類型1、大氣環(huán)境規(guī)劃的類型（1）大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃以城市總體布局和國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)

21、，規(guī)定了城市不同功能區(qū)主要大氣污染物的限值濃度（2）大氣污染控制規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的技術(shù)與管理方案新建或污染較輕的城市：合理布局污染或部分污染的城市：尋求實(shí)現(xiàn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)和可行的技術(shù)方案和管理對(duì)策第二節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃的組成1、大氣環(huán)境功能區(qū)劃分一類區(qū)：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景瀏覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)； 執(zhí)行大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二類區(qū)：規(guī)劃居民區(qū)、商業(yè)、交通、居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡及廣大農(nóng)村；二類標(biāo)準(zhǔn)三類區(qū)：工業(yè)區(qū)及城市交通樞紐、干線； 三類標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 大氣污染物總量控制1、大氣總量控制的概念：通過控制給定區(qū)域污染源允許排放總量，并將其優(yōu)化分配到源，以確保實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值的

22、方法。2、計(jì)算題 課本P183頁 A值法3、總量負(fù)荷分配原則（1）按燃料或原料用量的分配方式按各污染源或工廠使用的燃料和原料用量進(jìn)行分配，從而控制全區(qū)大氣污染的方法（2）一律削減排放量的分配原則= 1 * GB3 等比例削減的分配原則 = 2 * GB3 AP值分配原則 = 3 * GB3 按貢獻(xiàn)率削減排放量的分配原則（3）優(yōu)化規(guī)劃分配原則= 1 * GB3源強(qiáng)優(yōu)化規(guī)劃分配原則（用于多源模式）= 2 * GB3最小治理費(fèi)用的分配原則（也是用于多源模式，在約束條件下，污染治理費(fèi)用投資總和為最小）第四節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃的綜合防治措施一、減少污染物排放量（一）采取合理的能源政策1.使用新能源 2.改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成 3.改變煤的燃燒方式（二）集中供熱1.可以充分利用燃燒新技術(shù)和消煙除塵新技術(shù)，提高熱效率，大量的減少燃煤量，節(jié)約能源，減少大氣污染物的排放，且有利于管理、運(yùn)輸，減少煤灰飛揚(yáng)的二次揚(yáng)塵2.可以提高集中供熱鍋爐的排放煙筒，代替數(shù)量眾多的低排放煙筒，充分利用區(qū)域大氣環(huán)境自凈能力，減少低空污染物濃度。（三）