亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款

1、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款湖南省湘西州鄉(xiāng)村振興與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目移民安置信息手冊(cè)湘西土家族苗族自治州人民政府湘西自治州亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2020 年 7 月移民安置信息手冊(cè)1.項(xiàng)目基本信息亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款湖南省湘西州鄉(xiāng)村振興與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）將在中國(guó)湖南省湘西土家族苗族自治州的1市7縣實(shí)施。項(xiàng)目將通過(guò)改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平。項(xiàng)目包括三項(xiàng)產(chǎn)出：（一）人居環(huán)境改善；（二）特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展；（三）產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。項(xiàng)目實(shí)施將由亞行提供融資支持。湘西州人民政府是本項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各縣市人民

2、政府為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。湘西州亞行貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；各縣市項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各縣市項(xiàng)目建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)子項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目征地和移民安置的主要活動(dòng)將于2021年9月開(kāi)始，至2022年12月結(jié)束。本項(xiàng)目土建工程將于2021年12月開(kāi)工。項(xiàng)目用地總預(yù)算為9325.5萬(wàn)元（2020年5月價(jià)格）。2.項(xiàng)目用地影響本項(xiàng)目將涉及四種用地方式：（一）占用現(xiàn)有國(guó)有土地；（二）永久征收農(nóng)村集體土地；（三）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)/土地租賃；（四）村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地（協(xié)商使用）。此外，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，還將臨時(shí)占用部分土地。本項(xiàng)目總用地面積為11

3、672.89畝，其中占用現(xiàn)有國(guó)有土地634.1畝，永久征收農(nóng)村集體土地535.1畝，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)9,860 畝，村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地1,140.5畝。此外，在施工階段，該項(xiàng)目將需要臨時(shí)占用9畝土地。項(xiàng)目將影響到5個(gè)縣（市）中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)村（社區(qū)），影響61戶(hù)、261人， 其中受?chē)?yán)重影響34戶(hù)、151人（失去10%以上的收入）。本項(xiàng)目不涉及任何住房和建筑物拆遷。本項(xiàng)目將臨時(shí)占用總面積為9畝的農(nóng)村集體土地，影響34戶(hù)、125人；并將涉及一些地面附屬物。詳情請(qǐng)參見(jiàn)本項(xiàng)目移民安置計(jì)劃。3.項(xiàng)目移民計(jì)劃實(shí)施時(shí)間2021年9月至2022年12月。4.實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)征地（用地）和移民安置的機(jī)構(gòu)如下

4、：湘西州人民政府湘西州亞行貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組湘西州亞行貸款項(xiàng)目管理辦公室各項(xiàng)目縣市人民政府各縣市項(xiàng)目管理辦公室各縣市項(xiàng)目實(shí)施單位各縣市自然資源局（征地和移民實(shí)施機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受影響村/社區(qū)委員會(huì)外部監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)5.補(bǔ)償與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（1）永久性土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、湖南省實(shí)施辦法（修正本）、湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（湘政發(fā)20185號(hào)文），征收水田的，按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行；征收耕地(除水田)、草地(除其他草地)、農(nóng)村道路、水庫(kù)水面、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、建設(shè)用地的，按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；征收未利用地的，按基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍執(zhí)行；征

5、收?qǐng)@地、林地的，按照相應(yīng)的地類(lèi)系數(shù)執(zhí)行。永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1-1，包含了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。如果在移民安置計(jì)劃更新和實(shí)施過(guò)程中征地標(biāo)準(zhǔn)得以更新，在征地公告發(fā)布前的新標(biāo)準(zhǔn)將適于本項(xiàng)目。表 1-1： 永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)市州縣市區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) （元/畝）地類(lèi)系數(shù)區(qū)區(qū)水田旱地園地林地未利用地湘西自治州吉首市672001.210.80.80.6瀘溪縣52100455001.2110.80.6鳳凰縣62400520001.2110.80.6花垣縣57600480001.2110.80.6保靖縣51000455001.2110.80.6古丈縣52100468001.210.80.80.6永順縣5210046

6、8001.2110.80.6龍山縣52100468001.2110.80.6來(lái)源：湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（湘政發(fā)20185號(hào)文）。 表 1-2： 永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)縣市區(qū)補(bǔ)償區(qū)域 區(qū)區(qū)吉首市吉首市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是區(qū)。項(xiàng)目涉及：坪朗村、新溪村、矮寨社區(qū)、德夯村、太平村、龍舞村、溪馬社區(qū)、清明社區(qū)、寨陽(yáng)村、曙光村、勤豐村瀘溪縣武溪鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)洗溪鎮(zhèn)、潭溪鎮(zhèn)、達(dá)嵐鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、興隆場(chǎng)鎮(zhèn)、白羊溪鄉(xiāng)、石榴坪鄉(xiāng)、解放巖鄉(xiāng)、小章鄉(xiāng)鳳凰縣鎮(zhèn)政府所在地禾庫(kù)鎮(zhèn)禾庫(kù)社區(qū)、兩林鄉(xiāng)兩林村、臘爾山鎮(zhèn)奪西社區(qū)、山江鎮(zhèn)總兵營(yíng)社區(qū)、麻沖鄉(xiāng)上麻社區(qū)、落潮井鎮(zhèn)落潮井村、阿拉營(yíng)鎮(zhèn)和平社區(qū)、廖家橋鎮(zhèn)廖家橋社區(qū)，千工坪鎮(zhèn)巖

7、板井社區(qū)、新場(chǎng)鎮(zhèn)新場(chǎng)村、茶田鎮(zhèn)茶田社區(qū)、林峰鄉(xiāng)黃羅寨村、水打田鄉(xiāng)水田村、沱江鎮(zhèn)新田垅社區(qū)、木江坪鎮(zhèn)木江坪社區(qū)、吉信鎮(zhèn)德勝營(yíng)社區(qū)、筸子坪鎮(zhèn)三拱橋村。其他村寨 花垣縣原花垣鎮(zhèn)區(qū)域和興農(nóng)園社區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨保靖縣遷陵鎮(zhèn)花井村、四方城村、臘水村、大月坡社區(qū)二月坡社區(qū)、沙水井社區(qū)、風(fēng)箏坪社區(qū)、朝陽(yáng)社區(qū)、喜鵲溪社區(qū)(即原鎮(zhèn)鋒村、社鋒村、果園村)、竹子坪社區(qū)、魏竹路社區(qū)土碧村的部分土地(納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的)等 遷陵鎮(zhèn)(被納入城市規(guī)劃區(qū)以外的各村)、毛溝鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、水田河鎮(zhèn)、葫蘆鎮(zhèn)、比耳鎮(zhèn)、清水坪鎮(zhèn)、碗米坡鎮(zhèn)呂洞山鎮(zhèn)、普戎鎮(zhèn)、陽(yáng)朝鄉(xiāng)、長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村古丈縣棲鳳湖村、羅依溪村、茶葉村、且茶村、黑潭村、

8、龍?zhí)洞?、古?yáng)村、柑子坪村、南山村、長(zhǎng)潭村（共10個(gè)）除區(qū)10個(gè)村外，古丈縣剩余93個(gè)村均屬于區(qū)永順縣永順縣全部23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為I區(qū) 龍山縣民安街道辦事處，華塘街道辦事處，石羔街道辦事處，興隆街道辦事處，里耶鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)源：各縣市自然資源局（2020年4月）分配比例：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征地農(nóng)民，也沒(méi)有對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于75%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。青苗補(bǔ)償將直接和全額支付給受影響的農(nóng)戶(hù)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。表 2：青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）備注專(zhuān)業(yè)菜地2000未栽種，但已進(jìn)行前期投入的4000

9、已栽種，但不能收獲的水田1700未栽種，但已進(jìn)行前期投入的2900已栽種，但不能收獲的旱地1050未栽種，但已進(jìn)行前期投入的2050已栽種，但不能收獲的林地2000非人工造林（根據(jù)郁閉度、覆蓋度及林地類(lèi)別按20%-100%補(bǔ)償）3500人工造林（根據(jù)郁閉度、覆蓋度及林地類(lèi)別按20%-100%補(bǔ)償）4500經(jīng)濟(jì)林（根據(jù)郁閉度、覆蓋度及林地類(lèi)別按20%-100%補(bǔ)償）來(lái)源：湘西自治州集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（州政發(fā)20195號(hào)）（2）臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于臨時(shí)占地影響的青苗，補(bǔ)償按照一年均產(chǎn)值和占用時(shí)間計(jì)算。占用一年，向受影響家庭支付一年的年均產(chǎn)值補(bǔ)償。但如果占兩年，就支付兩年的年均產(chǎn)值

10、補(bǔ)償費(fèi)。通常占地為一年以?xún)?nèi)。土地復(fù)墾費(fèi)含在土建合同的綜合單價(jià)中，不作為單獨(dú)的支付項(xiàng)。臨時(shí)占地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與青苗補(bǔ)助費(fèi)一致，見(jiàn)表 2。（3）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)湘西自治州被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施方案（州政辦發(fā)20172號(hào)），符合參保條件的被征地農(nóng)民自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民參加上述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民自愿選擇不參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及不符合參保條件的均不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：表3：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼年限接受賬戶(hù)被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)

11、老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法征地后農(nóng)民人均承包耕地不足0.3畝的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口元/人上一年度全省在崗職工年平均工資的60%12%補(bǔ)貼年限男性年滿(mǎn)60周歲（含60周歲），女性年滿(mǎn)55周歲（含55周歲）以上的被征地農(nóng)民享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限為15年。男性年滿(mǎn)45周歲未滿(mǎn)60周歲，女性年滿(mǎn)40周歲未滿(mǎn)55周歲的被征地農(nóng)民享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限為10年；男性年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)45周歲，女性年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)40周歲的被征地農(nóng)民享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限為5年。社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)來(lái)源：湘西自治州被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施方案（州政辦發(fā)20172號(hào)）（4）地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地面附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照重置費(fèi)用計(jì)算。和其它補(bǔ)償

12、費(fèi)一樣，地面附屬物的補(bǔ)償費(fèi)直接支付給受影響人。詳見(jiàn)表4。表4： 地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別子類(lèi)單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注電桿電線(xiàn)類(lèi)8米以上水泥電桿根600包括桿上設(shè)備、搬運(yùn)費(fèi)8米以下水滴電桿根450包括桿上設(shè)備、搬運(yùn)費(fèi)木電桿根170地坪類(lèi)水泥坪平米80三合土坪平米50素土坪平米20道路類(lèi)砼道路平米450含部分鋼筋，含平整費(fèi)水泥路面平米100瀝青路面平米40碎石路面平米25表面平整，含平整費(fèi)蔬菜大棚鋼架大棚平米120木架大棚平米50竹架大棚平米30墳?zāi)雇翂災(zāi)冠?500墳?zāi)拱徇w及移裝費(fèi)用（元）有碑無(wú)圈墳?zāi)冠?000-3500*（依據(jù)墓碑大小確定）有碑有圈墳?zāi)冠?500-11000（依據(jù)墓碑大小確定）來(lái)源：湘西自

13、治州集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（州政發(fā)20195號(hào)）（5）土地稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)土地稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表 5。 表 5：土地稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)稅費(fèi)項(xiàng)目單位標(biāo)準(zhǔn)接收對(duì)象備注依據(jù)耕地占用稅元/畝14666國(guó)稅局湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例辦法耕地開(kāi)墾費(fèi)元/畝66000 （水田、中等）38000（旱地，中等）自然資源局湖南省耕地開(kāi)墾費(fèi)征收使用管理辦法的通知（湘政辦發(fā)201938號(hào)）新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)元/畝9334財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理有關(guān)政策的通知湘財(cái)綜201842號(hào)森林植被恢復(fù)費(fèi)元/畝6667 （喬木林）4002（灌木林）2001

14、（宜林地）林業(yè)廳湖南省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法湘財(cái)綜201844號(hào)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)元/畝33350人力資源與社會(huì)保障局湘西自治州被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施方案（州政辦發(fā)20172號(hào)）注：相關(guān)費(fèi)用各項(xiàng)目縣市有差異的，已各縣市實(shí)際費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（6）移民安置權(quán)益矩陣表永久征地和臨時(shí)占地的權(quán)益矩陣是根據(jù)相應(yīng)的安政策、規(guī)定和補(bǔ)償分析制定的，詳見(jiàn)表6。土地流轉(zhuǎn)、協(xié)商利用農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地的預(yù)期補(bǔ)償/補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將基于相應(yīng)的用地框架協(xié)議中規(guī)定的原則和程序，在實(shí)施階段通過(guò)平等、自愿協(xié)商確定。表6 權(quán)益矩陣表 損失類(lèi)型影響程度影響數(shù)量補(bǔ)償與恢復(fù)政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與援助費(fèi)用永久征地永久征收集體土地98.5

15、9畝56戶(hù)，216人1.現(xiàn)金補(bǔ)償現(xiàn)金補(bǔ)償將根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的最新土地年均統(tǒng)一產(chǎn)值支付給所有受永久性征地影響的家庭。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。具體分配方案將由村民大會(huì)討論決定，但支付給被征地農(nóng)戶(hù)的比例不應(yīng)低于75%。青苗和地面附屬物的補(bǔ)償將直接支付給所有者。將向受影響的村民小組和家庭足額、及時(shí)提供現(xiàn)金補(bǔ)償。2. 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助征地后人均耕地不足0.3畝的農(nóng)民自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民參加上述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。3.恢復(fù)生計(jì)征地后將為受影響的村民小組和家庭提供生計(jì)和收入恢復(fù)措施，以在征地后發(fā)展可持續(xù)的生計(jì)，主要

16、包括發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)和納入社會(huì)保險(xiǎn)體系等。土地補(bǔ)償費(fèi)：詳見(jiàn)移民安置計(jì)劃表4-3。青苗補(bǔ)償費(fèi)：詳見(jiàn)移民安置計(jì)劃表4-4。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：上一年度全省在崗職工年平均工資的60%12%補(bǔ)貼年限臨時(shí)占地臨時(shí)占用集體土地9畝34戶(hù)，125人受影響人將根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的最新土地年均統(tǒng)一產(chǎn)值獲得為期一年的臨時(shí)土地現(xiàn)金補(bǔ)償。土地復(fù)墾費(fèi)將由承包商支付給負(fù)責(zé)將土地恢復(fù)到原始狀態(tài)和質(zhì)量的機(jī)構(gòu)或農(nóng)戶(hù)。臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)移民安置計(jì)劃表4-4。地面附屬物若干資產(chǎn)所有人所有受影響人將根據(jù)項(xiàng)目區(qū)適用的最新補(bǔ)償政策以重置成本獲得現(xiàn)金補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)移民安置計(jì)劃表4-6。征地移民對(duì)弱勢(shì)

17、群體的影響永久征地臨時(shí)土地占用10戶(hù)，28人針對(duì)弱勢(shì)群體的特別援助措施包括：1.各縣市項(xiàng)目辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局將共同提供農(nóng)業(yè)種植技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高他們的就業(yè)能力； 2.各縣市項(xiàng)目辦和項(xiàng)目建設(shè)單位將優(yōu)先為弱勢(shì)群體提供本項(xiàng)目創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)； 3.各縣市項(xiàng)目辦和相關(guān)部門(mén)將通過(guò)政府就業(yè)援助措施幫助受影響的弱勢(shì)群體在臨近地區(qū)盡可能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化就業(yè)；4.各縣市項(xiàng)目辦將協(xié)調(diào)民政局等部門(mén)優(yōu)先將符合條件的弱勢(shì)群體納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助、扶貧援助等社會(huì)福利體系之中。 更新的移民安置計(jì)劃中將包括更多細(xì)節(jié)。在必要時(shí)，項(xiàng)目移民預(yù)算中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)可用于弱勢(shì)群體的扶持和補(bǔ)助。6.抱怨和申訴程序基

18、本的處理程序如下：階段1如果移民對(duì)征地補(bǔ)償和安置措施有意見(jiàn)，可以向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)或村委會(huì)提出口頭或書(shū)面申訴；對(duì)于口頭申訴的，社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)應(yīng)及時(shí)受理此類(lèi)申訴并做好書(shū)面記錄。社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)應(yīng)在一周內(nèi)提供解決措施。階段2如果移民對(duì)階段 1 的處理決定不滿(mǎn)意，可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出口頭或書(shū)面申訴。如果是口頭申訴，則要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)受理并做出書(shū)面記錄。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在 2 周內(nèi)予以解決并提供反饋。階段3如果移民對(duì)階段 2 處理決定仍不滿(mǎn)意，可以在收到處理決定后，根據(jù)湖南省相關(guān)法律法規(guī)向當(dāng)?shù)乜h市的自然資源局，或當(dāng)?shù)乜h市項(xiàng)目辦提出申訴。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 2 周內(nèi)予以解決并提供反饋。階段4如

19、果移民對(duì)階段 3 的處理決定仍不滿(mǎn)意，可以向湘西州自然資源局和/或湘西州項(xiàng)目辦提出申訴，要求解決。受理的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在 2 周內(nèi)予以解決并提供反饋。在任何階段，移民可以根據(jù)行政訴訟法，向人民法庭提起行政訴訟。移民可以針對(duì)移民安置的任何方面（包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）向各級(jí)項(xiàng)目辦、外部監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申訴。移民還可以向亞行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提出申訴來(lái)解決問(wèn)題。如果仍不能很好的解決，可以通過(guò)亞行問(wèn)責(zé)機(jī)制提交申訴。7.移民實(shí)施進(jìn)度表本項(xiàng)目移民安置總體實(shí)施計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目施工、征地和實(shí)施進(jìn)展制定。最終的實(shí)施時(shí)間會(huì)根據(jù)總體項(xiàng)目進(jìn)度在更新的移民安置計(jì)劃中進(jìn)行調(diào)整。見(jiàn)表7。表7： 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序號(hào) 任務(wù) 目標(biāo)人群 責(zé)任單位 日期 備注

20、1 信息公開(kāi) 1.1 移民安置信息手冊(cè) 所有受影響村和受影響人 各縣市項(xiàng)目辦 2020 年7月 1.2 移民安置計(jì)劃在亞行網(wǎng)站上公示 湘西州項(xiàng)目辦和亞行 2020 年7月 2 移民安置計(jì)劃更新和移民安置預(yù)算批復(fù) 2.1 詳細(xì)的實(shí)物量調(diào)查 受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、建設(shè)單位和咨詢(xún)專(zhuān)家 2021 年 5 月 2.2 根據(jù)詳細(xì)的實(shí)物量調(diào)查更新移民安置計(jì)劃 所有受影響村和受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、建設(shè)單位和咨詢(xún)專(zhuān)家 2021 年 6 月 2.3 將更新后的移民安置計(jì)劃提交亞行審查和批準(zhǔn) 湘西州項(xiàng)目辦和建設(shè)單位 2021 年 8 月 2.4 更新的移民安置預(yù)算得到批準(zhǔn)（包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)） 各縣市項(xiàng)目辦和建設(shè)單位

21、 2021年8 月 2.5公開(kāi)更新的移民安置計(jì)劃所有受影響村和受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、建設(shè)單位和咨詢(xún)專(zhuān)家 2021年9月3 征地公告和征地補(bǔ)償安置方案3.1 發(fā)布征地公告 所有受影響村和受影響人 各縣市人民政府2021 年 9月 3.2 實(shí)物量調(diào)查復(fù)核和發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案草案所有受影響村和受影響人 各縣市項(xiàng)目辦和建設(shè)單位 2021年10月 新土地法要求 3.3社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并根據(jù)需要組織公眾聽(tīng)證會(huì)各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu) 2021年10月至11月新土地法要求3.4確定征地補(bǔ)償安置方案各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu) 2021年11月新土地法要求4 補(bǔ)償協(xié)議

22、和土地補(bǔ)償4.1簽署征地（用地、租地）協(xié)議所有受影響村和受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu) 2021年12月新土地法要求4.2 征地申請(qǐng)批復(fù) 各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu) 2022年1月新土地法要求4.3 支付土地補(bǔ)償（補(bǔ)助、租賃）費(fèi) 受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)22022年2月 4.4支付青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)受影響人各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu) 2022年2月5 生計(jì)恢復(fù)措施 5.1 生計(jì)恢復(fù)和援助措施的實(shí)施 受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)2022 年 2月至2025 年12 月 5.2 技能培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施 受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)2022 年 2月至2025 年12 月 5.3 促進(jìn)就業(yè)和援助受影響人 各縣市項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和移民計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)2022 年 2月至2025 年12 月 6 移民實(shí)施機(jī)構(gòu)的能力建設(shè) 6.1 培訓(xùn)湘西州、各縣市項(xiàng)目辦、移民實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員 負(fù)責(zé)移民安置的人員 湘西州項(xiàng)目辦、咨詢(xún)專(zhuān)家 2021 年 7月至2021 年 9月 6.2 培訓(xùn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與征地和移民安置的人員負(fù)責(zé)移民安置的人員 縣市項(xiàng)目辦、咨詢(xún)專(zhuān)家 202