2022年區(qū)年度人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)講話(huà)

1、第5頁(yè)共5頁(yè)2022年區(qū)年度人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)講話(huà)同志們：區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)、表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全區(qū)與計(jì)劃生育工作新局面。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)_和省、_加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一齊抓，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)和提高群眾滿(mǎn)意程度為目標(biāo)，以綜合改革統(tǒng)攬全局，以村民自治為突破口，加快建立完善以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育

2、工作新機(jī)制，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。去年全區(qū)共出生_人，出生率為_(kāi)，自然增長(zhǎng)率為_(kāi)，計(jì)劃生育率、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量合格率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到100，出生嬰兒性別比為100：106.61，流動(dòng)人口發(fā)證率、建檔率、發(fā)證率均達(dá)到98以上。_月份全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)良莊、房村鎮(zhèn)召開(kāi)；_月份全國(guó)計(jì)劃生育村民自治倡導(dǎo)暨研討會(huì)在我區(qū)滿(mǎn)莊鎮(zhèn)召開(kāi)；_月份順利通過(guò)了省人大的執(zhí)法檢查。去年我區(qū)被評(píng)為全國(guó)法制建設(shè)先進(jìn)_、全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作百?gòu)?qiáng)縣，并再次獲得全市人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，也是全區(qū)廣大計(jì)劃生育工作者艱苦努力、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)

3、、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)計(jì)劃生育工作者表示衷心的感謝。向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是我區(qū)人口形勢(shì)異常嚴(yán)峻。目前，進(jìn)入婚育期的婦女逐年增多，全區(qū)人口出生呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性回升，特別是自去年_月份實(shí)行新的婚姻登記辦法以來(lái)，我區(qū)去年結(jié)婚對(duì)數(shù)比上年同期增長(zhǎng)41.80，晚婚率只有61.33，比上年同期下降38.67；加之大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育期，將會(huì)進(jìn)一步抬升我區(qū)人口出生數(shù)量。據(jù)預(yù)測(cè)_年我區(qū)出生率將達(dá)到_，比上年增加_，并呈逐年增加之勢(shì)，全區(qū)人口出生將出現(xiàn)新一輪的高峰期。市下達(dá)我區(qū)的人口出生率是_，如不

4、采取有效措施加以控制，就會(huì)突破人口計(jì)劃目標(biāo)，造成一票否決的后果。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革給人口與計(jì)劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。今年將有一批新的法律法規(guī)實(shí)施，行政許可法_月_日正式實(shí)施，戶(hù)籍制度改革、財(cái)政體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革將全面展開(kāi)或逐步深化，對(duì)城鄉(xiāng)居民不同的生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策提出了新的要求，我們既要堅(jiān)持依法行政，又要做好銜接配套工作，確保人口目標(biāo)的完成。三是部分干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度還有較大的差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在人口與計(jì)劃生育工作上還存在著三個(gè)認(rèn)識(shí)不足和三個(gè)不重視的問(wèn)題，即：對(duì)人口多是我國(guó)_初級(jí)階段最基本、最重要的國(guó)情認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問(wèn)題是關(guān)鍵認(rèn)識(shí)不足

5、，對(duì)_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；單純重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不重視人口分母效應(yīng)；只重視控制人口數(shù)量，不重視人口目標(biāo)的多元性；只重視考核結(jié)果，不重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，導(dǎo)致工作難到位。四是基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱。部分群眾的生育愿望、思想觀(guān)念與現(xiàn)行政策仍有較大差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間存在較大的不平衡性，全區(qū)還有_個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)村，占全部行政村的4.77；非法同居、非婚生育的現(xiàn)象有所抬頭。一些流動(dòng)人口、下崗職工、失業(yè)和無(wú)業(yè)人員及婚外人群管理還存有空檔，去年_例計(jì)劃外生育全部是流動(dòng)人口?；鶎佑?jì)生工作人員的法制觀(guān)念、科技素質(zhì)、管理能力、服務(wù)水平還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。五是部門(mén)齊

6、抓共管的力度還需要進(jìn)一步加大。個(gè)別部門(mén)對(duì)齊抓共管、履行計(jì)劃生育職責(zé)的認(rèn)識(shí)還不到位，抓計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)，大局意識(shí)淡薄，本位主義嚴(yán)重，齊抓共管的合力機(jī)制還沒(méi)有真正形成。六是經(jīng)費(fèi)投入不到位。區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)缺口較大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有先撥后抽、虛撥實(shí)缺現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂(yōu)還未得到根本解決，所有這些都不同程度地影響了干部、群眾的積極性和主動(dòng)性。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，決不能有絲毫的馬虎和松懈。2022年區(qū)年度人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)講話(huà)（二）同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是。貫徹落實(shí)全國(guó)和全

7、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)_年建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量工作，部署安排_(tái)年各項(xiàng)工作任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。為全面完成_年建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量工作目標(biāo)任務(wù)，下面我就全區(qū)建筑節(jié)能墻改與供熱計(jì)量等方面的重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一、關(guān)于_年工作回顧_年，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持和指導(dǎo)下，在自治區(qū)人民政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)在相關(guān)部門(mén)及各市縣人民政府的支持和配合下，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，全面超額完成了“_”和年度建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量目標(biāo)工作任務(wù)。重點(diǎn)作了以下工作：(一)建章立制，扎實(shí)推進(jìn)，建筑節(jié)能工作成效顯著一是建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。截止_

8、年底，全區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率為_(kāi)%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)_%，完成目標(biāo)任務(wù)的_%。其中五個(gè)地級(jí)城市竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率為_(kāi)%，_市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施_%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其他地級(jí)城市開(kāi)展_%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的示范工作。全區(qū)新增節(jié)能建筑_萬(wàn)平方米，建成抗震節(jié)能示范農(nóng)宅_套。“_”期間累計(jì)新增節(jié)能建筑_萬(wàn)平方米，全區(qū)累計(jì)已建成節(jié)能建筑_萬(wàn)平方米，占全區(qū)既有民用建筑總量_萬(wàn)平方米的_%，新增節(jié)能潛力_萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，累計(jì)用于新建建筑節(jié)能的增量投資約_億元。二是完善政策，強(qiáng)化監(jiān)管，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力大幅提升。出臺(tái)了_民用建筑節(jié)能辦法(自治區(qū)人民政府第_號(hào)政府令)，印發(fā)了_民用建筑節(jié)

9、能信息公示管理辦法、_民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法、_建筑節(jié)能與墻體材料改革目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法等配套制度，標(biāo)志著建筑節(jié)能政策法規(guī)體系基本健全；發(fā)揮圖審、施工許可、竣工驗(yàn)收備案關(guān)口作用，建立完善建筑節(jié)能從設(shè)計(jì)_到竣工驗(yàn)收備案全過(guò)程閉合監(jiān)管體系，標(biāo)志著閉合監(jiān)管機(jī)制形成；建立建筑節(jié)能墻改責(zé)任考核制度，與五個(gè)地級(jí)市和_個(gè)縣(市)建設(shè)主管部門(mén)簽訂建筑節(jié)能墻改目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，_對(duì)全區(qū)各市縣建筑節(jié)能墻改目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核，做到年初建賬、年中查帳、年底交賬，切實(shí)將建筑節(jié)能墻改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，標(biāo)志著建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制基本建立；強(qiáng)化建筑節(jié)能和新墻材應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管，_建筑節(jié)能墻改專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建筑節(jié)能工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，規(guī)范建筑節(jié)能工程各實(shí)施主體的質(zhì)量行為，全面提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，標(biāo)志全區(qū)監(jiān)督檢查成為常態(tài)。三是啟動(dòng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，率先實(shí)現(xiàn)我區(qū)綠色建筑零的突破。印發(fā)了_綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法，代自治區(qū)人民政府編制完成_綠色建筑“_”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(報(bào)批稿)，編制印發(fā)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策匯編，成立綠色建筑專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合舉辦全區(qū)綠色建筑培訓(xùn)班，我區(qū)_位專(zhuān)家榮