2022年關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理發(fā)言

1、第7頁共7頁2022年關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理發(fā)言強(qiáng)化督查考核和獎懲。縣鄉(xiāng)必須成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委(擴(kuò)大)會議研究，霜降剛過。決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講六個方面的問題。關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利

2、興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。(一)指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。(二)工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)

3、村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共_項(xiàng)。總計(jì)治理長度_公里，動用土方_萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資_萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道_公里，動用土方_萬方，總投資_萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法;為確保質(zhì)量，縣財政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，近年來。萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩

4、余的兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。(三)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議，對各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期

5、，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于_月_日前竣工。2022年關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理發(fā)言（二）同志們：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大。大部分固定資產(chǎn)投資需要建筑業(yè)來實(shí)施，建筑業(yè)發(fā)展水平直接影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。加快建筑業(yè)改革和發(fā)展，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、增加地方財政收入、推進(jìn)城市化進(jìn)程，對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。今天的會議既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員會，我們很榮幸邀請到了市建筑主管部門的領(lǐng)導(dǎo)前來指導(dǎo)，目的就是要動員建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工再接再厲、開拓奮進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再作貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言，副縣長回顧總

6、結(jié)了近幾年建筑業(yè)發(fā)展情況，會議還對年度建筑行業(yè)的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，努力建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)工程。下面，我就加快全縣建筑業(yè)發(fā)展講兩點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化五種意識，努力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面近幾年，建筑業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了“快中見好”的態(tài)勢，也出現(xiàn)了“喜中見憂”的問題。如何提升企業(yè)科技含量、提高工程建設(shè)全過程的市場化、社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化運(yùn)作水平，是擺在我們面前的重要課題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深刻把握新形勢下建筑業(yè)發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，把“成長中的煩惱”化為發(fā)展的新動力，積極謀劃新思路，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面。一要強(qiáng)化“支柱”意識。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用非常強(qiáng)，是國民經(jīng)濟(jì)

7、的先導(dǎo)性和支柱性行業(yè)，涵蓋了建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)以及從事建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動的各個方面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，產(chǎn)業(yè)帶動作用非常明顯，直接影響帶動多個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)近幾年得到了較快發(fā)展，去年全縣建筑業(yè)完成產(chǎn)值達(dá)億，對拉動經(jīng)濟(jì)增長做出了貢獻(xiàn)，但建筑業(yè)要成為的支柱產(chǎn)業(yè)還有差距。為此，我們必須加快發(fā)展，迎頭趕上。但是辯證地看，差距即是潛力，這也意味著我市建筑業(yè)具有很大的發(fā)展空間，我們要適應(yīng)目前建筑業(yè)的發(fā)展形勢，牢固樹立“支柱”意識，引導(dǎo)二級企業(yè)向一級企業(yè)沖刺，三級企業(yè)向二級企業(yè)沖刺，勞務(wù)企業(yè)做專做精，提高企業(yè)市場競爭力，真正使建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識?！癬”時期

8、，是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，基本建設(shè)投資規(guī)模仍然逐年加大，這為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。建筑企業(yè)必須要有強(qiáng)烈的憂患意識和機(jī)遇意識。搶抓機(jī)遇主要體現(xiàn)在搶占市場上，要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，沒有市場就沒有生存空間，不走出去就沒有出路，更沒有發(fā)展。大部分企業(yè)對市場信息的靈敏度不高，開拓市場的魄力不大，闖蕩市場的勇氣不強(qiáng)。因此一定要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和開拓進(jìn)取精神，千方百計(jì)擴(kuò)大本地市場，千辛萬苦拓展外地市場，盡心盡力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打破固守一方、安于現(xiàn)狀的傳統(tǒng)觀念和以房屋建筑為主的單一傳統(tǒng)經(jīng)營格局，不斷擴(kuò)大建筑業(yè)發(fā)展空間。三要強(qiáng)化集約意識。加快發(fā)展不僅是量的擴(kuò)大，更重要的是質(zhì)的提升，要強(qiáng)化集約

9、意識，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)總承包企業(yè)，做精專業(yè)承包企業(yè)，特色發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，以發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的集聚效應(yīng)、專業(yè)分工的組合效應(yīng)、資金運(yùn)作的放大效應(yīng)。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化項(xiàng)目的資源配置，搞好生產(chǎn)要素的動態(tài)管理，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。要推進(jìn)科技進(jìn)步，從生產(chǎn)要素的高消耗、低產(chǎn)出的擴(kuò)張型轉(zhuǎn)為資源節(jié)約型，盡最大努力做到少投入多產(chǎn)出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。四要強(qiáng)化人才意識。人才是創(chuàng)造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。建筑人才，特別是企業(yè)家、一、二級項(xiàng)目經(jīng)理短缺，已成為制約建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)、做大做強(qiáng)的瓶頸

10、。廣大建筑企業(yè)要充分認(rèn)識人才的寶貴性、緊迫性和競爭性，進(jìn)一步強(qiáng)化愛才之心、識才之智、容才之量、用才之術(shù)，真正把人才工作擺到第一位的位置來認(rèn)識、來部署、來推動，努力構(gòu)筑建筑業(yè)的人才高地。各建設(shè)行政主管部門要千方百計(jì)地幫助企業(yè)引進(jìn)人才并做好服務(wù)工作。要重視一、二級建造師的培養(yǎng)和考試工作，這是關(guān)系建筑業(yè)企業(yè)能否有發(fā)展后勁，能否做大做強(qiáng)的大事，各有關(guān)部門及各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視。五要強(qiáng)化品牌意識。企業(yè)的核心競爭力的關(guān)鍵要素除了人才就是業(yè)績。企業(yè)的業(yè)績某種意義上就是企業(yè)品牌和產(chǎn)品品質(zhì)。目前，建筑業(yè)企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”意識有待加強(qiáng)，歷史以來創(chuàng)“錢江杯”工程為零，年以來創(chuàng)“衢江杯”工程也只有個。不少企業(yè)在資質(zhì)升

11、級中也因業(yè)績問題過不了關(guān)而被否決。決定企業(yè)生存的是市場，決定企業(yè)優(yōu)勢的是核心競爭力，要提高核心競爭力，企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)造自己的品牌，深化企業(yè)文化內(nèi)涵。事實(shí)告訴我們，品牌是企業(yè)的立足之本，品牌是企業(yè)拓展市場的原動力，品牌就是企業(yè)名片、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)財富，沒有品牌的企業(yè)不僅不能做大做強(qiáng)，而且很容易被市場淘汰。因此要強(qiáng)化品牌意識，注重品牌效應(yīng)，竭盡全力打響自己的建筑品牌。二、優(yōu)化三個環(huán)境，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展推進(jìn)建筑業(yè)又好又快地發(fā)展，離不開各部門單位及全社會的關(guān)心支持。要大力營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)一步提高建筑產(chǎn)業(yè)的地位，不斷擴(kuò)大全社會對建筑業(yè)的關(guān)注和重視。1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。建筑業(yè)的發(fā)展

12、能帶動建材、金屬制品、租賃倉儲、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)等多個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，加速了物資流通，促進(jìn)了市場的繁榮和活躍。從建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，建筑業(yè)的投入對相關(guān)行業(yè)的帶動系數(shù)為；世界銀行測算，住宅業(yè)投入帶動系數(shù)為，即元建筑業(yè)投入可帶動元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，元房地產(chǎn)業(yè)投入帶動元相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。因此，省、市高度重視建筑業(yè)發(fā)展，相繼出臺了_促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、加快培育建筑強(qiáng)省的若干意見、_加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見等扶持政策，在年出臺了_加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見。下一步，要進(jìn)一步完善政策，在資金、稅收、人才等方面對建筑企業(yè)加大扶持力度，著力提高建筑業(yè)的社會地位。各相關(guān)部門要修訂完善配套扶持政策，逐步確

13、立建筑經(jīng)濟(jì)的社會貢獻(xiàn)份額和富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)地位，把建筑業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高知名度作出重大貢獻(xiàn)的建筑業(yè)領(lǐng)軍人物，給予精神和物質(zhì)獎勵。要加強(qiáng)銀企合作，幫助企業(yè)提高資金積累能力，用最短的時間完成企業(yè)擴(kuò)張，真正使企業(yè)做大做強(qiáng)，通過政府行為和企業(yè)自身的努力不斷擴(kuò)大全社會對建筑業(yè)的關(guān)注和重視。2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)單位要以開展“兩年”活動為契機(jī)，在注重監(jiān)管效能的同時，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建良好的市場平臺。一要用足用好政策。嚴(yán)格落實(shí)好縣政府出臺的各項(xiàng)扶持政策和激勵措施，縣規(guī)劃建設(shè)局要會同縣財政(地稅)、監(jiān)察局、招標(biāo)辦等部門出臺配套政策，進(jìn)一步完善工程量清單計(jì)價辦法

14、的配套措施，規(guī)范招投標(biāo)中的評標(biāo)辦法，以此激勵全縣建筑業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)。認(rèn)真按照縣委、縣政府“兩年”活動部署，扎實(shí)開展干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供快速、簡便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。可以積極探索建立由縣規(guī)劃建設(shè)局、招標(biāo)辦、監(jiān)察局、城投公司等相關(guān)單位組成的全縣建筑業(yè)形勢分析聯(lián)席會議制度，定期分析建筑業(yè)發(fā)展形勢和存在問題，及時研究相應(yīng)的對策措施，做好對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、行為引導(dǎo)。通過建筑業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)發(fā)展信息平臺，及時發(fā)布行業(yè)信息，為企業(yè)尋求商機(jī)，提供實(shí)時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。此外，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，企業(yè)開拓外地市場、擴(kuò)大

15、經(jīng)營門路等方面需要我們主管部門幫助的，要及時與外地和本縣相關(guān)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。三要改進(jìn)管理方式。行政主管部門特別是行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，要從規(guī)范主體行為向培育主體自律和守信轉(zhuǎn)變，從單一的行業(yè)管理向企業(yè)自控、行業(yè)管理、社會監(jiān)督全方位管理轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，“只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障”，幫助企業(yè)做好升級工作、做好市場推介工作、做深謀劃發(fā)展工作。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。3、優(yōu)化市場環(huán)境。一要完善工程招投標(biāo)和造價監(jiān)管制度。工程招投標(biāo)工作是建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)管的源頭，直接影響著建筑工程質(zhì)量和安全管理、造價管理、合同管理等眾多管理領(lǐng)域；而造價監(jiān)管是建筑業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，只有合理的價格，才能促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。為此，要健全完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度和工程造價管理制度，相關(guān)單位要切實(shí)抓好招標(biāo)文件審查、標(biāo)底審查、預(yù)算審查三關(guān)，推進(jìn)工程招投標(biāo)和造價監(jiān)管工作的規(guī)范運(yùn)作。二要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)市場誠信體系建設(shè)。要加大建筑市場信用體系建設(shè)，完善失信懲戒機(jī)制，健全信用警示制度，對嚴(yán)重失信的企業(yè)和個人，通過監(jiān)管和制約，增加失信成本。同時，建立對誠信企業(yè)的激勵機(jī)制