福州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本

1、福州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本福州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本 20福州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本規(guī)劃背景福州港整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)進(jìn)展，2022 年福州市港務(wù)局和交通部規(guī)劃爭辯2022 年 10 月 5日以交規(guī)劃發(fā)【2022】556 為落實(shí)福州港總體規(guī)劃和福建省港口進(jìn)展“兩集兩散”的戰(zhàn)略， 2022 7 2022 3 月編制完成了福州港江陰港區(qū)把握性具體是福州港總體規(guī)劃的細(xì)化和補(bǔ)充。本次環(huán)境影響評價以福州港總體規(guī)劃評價對象。規(guī)劃目標(biāo)福州港的規(guī)劃功能和進(jìn)展目標(biāo)效勞等功能的多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口。進(jìn)展的目標(biāo)是：2022 年根本適應(yīng)腹地國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的需求，構(gòu)造調(diào)整取得明顯成效；2

2、022 年適應(yīng)并適度超前腹地國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的需要，港口功能得到拓展，港口根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。規(guī)劃范圍、規(guī)劃年限規(guī)劃范圍為福州市轄區(qū)內(nèi)的閩江口下游兩岸、福清灣、興化灣、羅源灣的岸線資源和港口陸域、水域。2022 2022 年、2022 2022 20222022 年，2022 年之后為遠(yuǎn)景。規(guī)劃推測吞吐量2022 年分擔(dān)的貨物吞吐量為1.01 億噸300 TE，2022 2.02 億噸730 TE。岸線利用規(guī)劃福州港總體規(guī)劃規(guī)劃港口岸線總長 76.9km，其中閩江口內(nèi)規(guī)劃港口岸線 19.3km；福清灣規(guī)劃港口岸線 4.1km、規(guī)劃臨港工業(yè)岸線 3.5km；興化灣北岸規(guī)劃港口岸線 8.5km、規(guī)劃

3、港口預(yù)留岸線 16.5km；羅源灣南北岸規(guī)劃港口岸線20km5km。劃作了進(jìn)一步細(xì)化和增補(bǔ)?？匾?guī)規(guī)劃港口岸線和預(yù)留港口岸線 41.034km。其中，北岸規(guī)劃港口岸線 11.693km；西岸規(guī)劃港口預(yù)留岸線 18.90km；南岸規(guī)劃港口岸線 10.441km。比福州港總體規(guī)劃增規(guī)劃了北岸的將軍帽岸段、濂澳岸段規(guī)劃港口岸線和西岸的港口預(yù)留岸線。福州港江陰港區(qū)把握性具體規(guī)劃對福州港總體規(guī)劃江陰港區(qū)規(guī)劃27.2km、臨港工業(yè)、厝岸段規(guī)劃預(yù)留港口岸線 4.8km；龍高半島規(guī)劃牛頭尾作業(yè)區(qū)港口岸線 7.6km9.6km、預(yù)留臨港工業(yè)岸線 10.6km，萬安段規(guī)劃萬安作業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)岸線 24.4km環(huán) 評

4、按：萬安段萬安作業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)岸線各占多少規(guī)劃未明確、韓瑤東薛岸段規(guī)劃臨11.4km5km。港區(qū)布局規(guī)劃8 個作業(yè)區(qū)和長安預(yù)留進(jìn)展區(qū)1 0.6km的港口預(yù)留岸線，規(guī)劃用地503.7 m2。松下港區(qū)規(guī)劃了松下作業(yè)區(qū) 1 個作業(yè)區(qū)和牛角山以南段 1 段 3.5km 的臨港工業(yè)進(jìn)展預(yù)留岸線。松下作業(yè)區(qū)規(guī)劃用地 255 萬 m2。含獅歧段3 個作業(yè)區(qū)和古鼎嶼1 5km 2478 萬m2坑灣、將軍帽、濂澳、西部作業(yè)區(qū)和可門作業(yè)區(qū)共 7 個作業(yè)區(qū)，其中西部作業(yè)區(qū)為2917 萬 m2含?？?86 2110 2，西部作業(yè)區(qū)用地1752 m2。 2 個作業(yè)區(qū)和牛頭尾高山灣、仁嶼萬安兩段 16.5km 的港口預(yù)留

5、岸線，規(guī)劃用地 1235 萬含西部作業(yè)區(qū)和東部作業(yè)區(qū)、牛頭尾作業(yè)區(qū)、萬安作業(yè)區(qū)和草嶼遠(yuǎn)景作業(yè)區(qū) 4 個作業(yè)7910 m22060 萬 m2，牛頭尾作業(yè)1660 m2含工業(yè)用地3790 m2含工業(yè)用地400 m2。港區(qū)功能規(guī)劃福州港總體規(guī)劃規(guī)劃的各港區(qū)、作業(yè)區(qū)功能見表 1。表1福州港各港區(qū)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃功能序號序號港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能一閩江口內(nèi)港區(qū)1臺江作業(yè)區(qū)2馬尾作業(yè)區(qū)345678二青州作業(yè)區(qū)籌東作業(yè)區(qū) 松門作業(yè)區(qū) 長安作業(yè)區(qū) 小長門作業(yè)區(qū)瑯岐作業(yè)區(qū)松下港區(qū)1松下作業(yè)區(qū)擔(dān)當(dāng)福州市能源物資、原材料、客運(yùn)、沿海及近洋集裝箱運(yùn)輸?shù)木C合性港區(qū)。近期主要為福州市與閩江流域和沿海其它地區(qū)間的物資溝通 運(yùn)輸效

6、勞，以裝卸小批量件雜貨為主，為適應(yīng)城市規(guī)劃進(jìn)展 的需要，將逐步改造為商貿(mào)、旅游、港口支持系統(tǒng)等泊位區(qū)。近期是以水泥、鋼鐵、木材及非金屬礦石等物資運(yùn)輸為主的 雜貨作業(yè)區(qū)，遠(yuǎn)期改造為港口治理城市旅游及商貿(mào)等泊位區(qū)。主要擔(dān)當(dāng)沿海及近洋集裝箱、客運(yùn)和海峽客滾運(yùn)輸。主要擔(dān)當(dāng)進(jìn)口能源、建材為主的大宗散貨裝卸作業(yè)。 主要擔(dān)當(dāng)煤炭及河沙、金屬礦石和成品油的接卸任務(wù)。主要擔(dān)當(dāng)近洋集裝箱、散雜貨裝卸和滾裝運(yùn)輸任務(wù)。 主要為油品及液化氣等危急品運(yùn)輸效勞。以油品化工及液化氣運(yùn)輸為主的危急品作業(yè)區(qū)。主要為福清元洪投資區(qū)和長樂工業(yè)區(qū)物資進(jìn)出口效勞的臨港工業(yè)港區(qū)。主要擔(dān)當(dāng)福清元洪投資區(qū)、長樂工業(yè)區(qū)物資進(jìn)出口運(yùn)輸任務(wù)。表1福

7、州港各港區(qū)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃功能續(xù)序號港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能三江陰港區(qū)以集裝箱、散雜貨和化工品運(yùn)輸為主，并為臨港工業(yè)效勞的1西部作業(yè)區(qū)綜合性深水港區(qū)。以集裝箱和化工品運(yùn)輸為主，為臨港工業(yè)效勞的深水作業(yè)2東部作業(yè)區(qū)區(qū)。是以散雜貨運(yùn)輸為主，為臨港工業(yè)效勞的深水作業(yè)區(qū)。四羅源灣港區(qū)以散貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水港區(qū)。1碧里作業(yè)區(qū)以散雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水作業(yè)區(qū)。2牛坑灣作業(yè)區(qū)以散雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水作業(yè)區(qū)。3可門作業(yè)區(qū)是羅源灣港區(qū)的遠(yuǎn)景進(jìn)展區(qū)。以散雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主的多功能、綜合性深水作業(yè)區(qū)。中進(jìn)一步補(bǔ)充了可門作業(yè)區(qū)古鼎嶼可門段液散泊位區(qū)的油品運(yùn)輸功能在福

8、。2 羅源灣港區(qū)控規(guī)各作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能一覽表序號作業(yè)區(qū)名稱規(guī)劃功能1獅歧作業(yè)區(qū)多用途碼頭作業(yè)區(qū)和港口支持系統(tǒng)功能2碧里作業(yè)區(qū)多用途和通用碼頭作業(yè)區(qū)3?？訛匙鳂I(yè)區(qū)散貨和多用途碼頭作業(yè)區(qū)4將軍帽作業(yè)區(qū)大宗干散貨碼頭作業(yè)區(qū)5濂澳作業(yè)區(qū)為臨港工業(yè)效勞的大宗散貨原材料作業(yè)區(qū)6可門作業(yè)區(qū)形成通用散雜貨、大宗干散貨、多用途和大宗液散運(yùn)輸功能7西部作業(yè)區(qū)功能待定干散、液散3。表3江陰港區(qū)各作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能比較一覽表作業(yè)區(qū)名稱西部作業(yè)區(qū)東部作業(yè)區(qū)牛頭尾作業(yè)區(qū)萬安作業(yè)區(qū)草嶼作業(yè)區(qū)福州港總體規(guī)劃規(guī)劃的功能和布局的深水作業(yè)區(qū)。布局：西段為化工碼頭 區(qū)，東段為集裝箱碼頭區(qū)。功能：以散雜貨運(yùn)輸為作業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)大型企業(yè)所需的大

9、型散貨和通用碼頭。牛頭尾 高山灣和仁嶼萬安港段合計規(guī)劃港口預(yù)留岸線 16.5km，未規(guī)能。未規(guī)劃該作業(yè)區(qū)。福州港江陰港區(qū)把握性具體規(guī)劃規(guī)劃的功能和布局方案一：中西部碼頭區(qū)規(guī)劃為全集裝箱碼頭區(qū)，前方陸域作為倉儲物流區(qū)及綜合效勞區(qū)；以引進(jìn)大型臨港工業(yè)工程帶動?xùn)|部通用散雜碼頭區(qū)；厝岸段隨著根底工作的深入，預(yù)留為中小多用途泊位或作為功能待定區(qū)。方案二：西部西段布置為化工碼頭區(qū)、西部東段布置為集裝箱碼頭區(qū)，東部西段布置為多用途碼頭區(qū)、東部東段布置為散貨和通用碼頭區(qū)。厝岸段隨著根底工作的深入，預(yù)留為中小多用途泊位或作為功能待定區(qū)。把握性具體規(guī)劃推舉方案一。西段為陸島交通碼頭和通用碼頭區(qū)，東段為大型液散、干

10、散貨碼頭區(qū)。作業(yè)區(qū)的東側(cè)規(guī)劃為臨港工業(yè)用地。未規(guī)劃作業(yè)區(qū)的具體港界。規(guī)劃為效勞前方臨港工業(yè)的工業(yè)港口岸線。未規(guī)劃作業(yè)區(qū)的具體港界和布局。規(guī)劃為遠(yuǎn)景預(yù)留大型液散中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)。未作具體規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境敏感目標(biāo)規(guī)劃涉及的環(huán)境敏感目標(biāo)如下：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)主要涉及規(guī)劃區(qū)域及四周的： 閩江口淺海養(yǎng)殖區(qū)； 羅源灣功能待定區(qū)現(xiàn)狀為養(yǎng)殖區(qū)、羅源灣限養(yǎng)區(qū)； 福清灣灘涂養(yǎng)殖區(qū)、福清灣淺海養(yǎng)殖區(qū)、福清灣圍墾養(yǎng)殖區(qū)；珍品增殖區(qū)、草嶼淺海養(yǎng)殖區(qū)。生態(tài)保護(hù)區(qū)主要涉及規(guī)劃區(qū)域及四周的： 長樂海蚌資源增殖區(qū)省級保護(hù)區(qū)； 鱔魚灘濕地縣級保護(hù)區(qū)，閩江口濕地保護(hù)預(yù)留區(qū)； 蝙蝠洲濕地閩江口濕地功能待定區(qū)； 浦下洲濕地、蘆歧洲濕地、道慶

11、洲濕地2022 12月主持榕科軟科研202201 號課題閩江河口濕地生物多樣性及其保護(hù)對策爭辯認(rèn)為應(yīng)列入重點(diǎn)保護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)完整性的保護(hù)性開發(fā)濕地。 福州平潭島礁海洋特別保護(hù)區(qū)市級保護(hù)區(qū)羅源灣松山渡頭蒼鷺、白鷺保護(hù)區(qū)縣級，擬議中水源保護(hù)區(qū)主要涉及規(guī)劃區(qū)域四周的： 馬尾水廠水源保護(hù)區(qū)； 福清閩江調(diào)水工程峽南水源保護(hù)區(qū)； 長樂市二水廠炎山水源保護(hù)區(qū)； 瑯歧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來水廠水源保護(hù)區(qū)。旅游資源主要涉及規(guī)劃區(qū)域四周的： 下沙旅游度假區(qū)； 船政文化羅星塔景區(qū)； 長門炮臺； 鄭和公園金鋼腿景觀 目嶼島旅游區(qū)沿海防護(hù)林帶主要涉及閩江口、羅源灣、興化灣、福清灣沿海防護(hù)林帶。環(huán)境空氣主要涉及福州市馬尾區(qū)馬限、羅

12、星街道、亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)，臺江區(qū)瀛洲、鰲峰街道，倉山區(qū)城門鎮(zhèn)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鎮(zhèn)，連江縣坑園鎮(zhèn)、下宮鎮(zhèn)，長樂市營前鎮(zhèn)、航城鎮(zhèn)、猴嶼鄉(xiāng)、松下鎮(zhèn)、江田鎮(zhèn)，福清市城頭鎮(zhèn)、江陰鎮(zhèn)、平潭縣南海鄉(xiāng)草嶼8 個縣區(qū)、市19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的居住環(huán)境空氣質(zhì)量。聲環(huán)境瑯岐鎮(zhèn)，臺江區(qū)瀛洲、鰲峰街道，倉山區(qū)城門鎮(zhèn)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鎮(zhèn)，連江縣坑園鎮(zhèn)、下宮鎮(zhèn)，長樂市營前鎮(zhèn)、航城鎮(zhèn)、猴嶼鄉(xiāng)、松下鎮(zhèn)、江田鎮(zhèn)，福清市城頭鎮(zhèn)、江陰鎮(zhèn)、平潭縣南海鄉(xiāng)草嶼8 個縣區(qū)、市19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的居住環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與保護(hù)要求實(shí)現(xiàn)節(jié)約、合理利用、優(yōu)化配置岸線、土地、水、環(huán)境容量和景觀資源。效把握，各類固體廢物得到有效收集處置，不對環(huán)境

13、造成不良影響。染事故的發(fā)生，并提高環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置力量。促進(jìn)港口規(guī)劃建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的同時，保障社會穩(wěn)定。規(guī)劃方案分析現(xiàn)狀存在的環(huán)境問題閩江口內(nèi)港除馬尾作業(yè)區(qū)、青州作業(yè)區(qū)外，其余的臺江、松門、小長隨著城市的進(jìn)展，在將來的規(guī)劃年內(nèi)這種規(guī)劃功能上的沖突將日顯突出。閩江口內(nèi)港接近福州城市，閩江口沿岸地形狹長腹地狹窄，城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)境污染，產(chǎn)生環(huán)境生態(tài)風(fēng)險。福州港局部碼頭建設(shè)使沿岸河口、海岸帶生境受人工干擾、局部生態(tài)美保護(hù)要求不相適應(yīng)。能完全滿足和到達(dá)環(huán)境治理的要求。大的溢油或泄漏事故，難于應(yīng)付大面積的嚴(yán)峻事故狀況。機(jī)構(gòu)，福州港現(xiàn)狀污染防治力量、環(huán)境治理和風(fēng)險防范力量有待加強(qiáng)。規(guī)劃特點(diǎn)分析福州港規(guī)劃的

14、進(jìn)展有以下幾個主要特點(diǎn)：港口規(guī)模擴(kuò)大，港區(qū)向集約化進(jìn)展，吞吐量增長速度較快；各港區(qū)功能漸漸趨向?qū)I(yè)化進(jìn)展，運(yùn)輸功能局部得到構(gòu)造性調(diào)整；港口進(jìn)展重點(diǎn)主要集中在羅源灣港區(qū)和江陰港區(qū)；功能。環(huán)境條件不一，環(huán)境影響各異。規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響趨勢分析與穩(wěn)定如何協(xié)調(diào)的正、負(fù)面并存的社會環(huán)境影響。規(guī)劃制約要素分析福州港總體規(guī)劃的主要制約要素是：與上層次和同層次的規(guī)劃目標(biāo)能否相協(xié)調(diào)；區(qū)域資源能否支持港口規(guī)模的擴(kuò)大；到維持和保障；響能否相容；規(guī)劃能否做到對社會環(huán)境影響趨利避害；環(huán)境風(fēng)險事故能否最大限度得到預(yù)防把握。區(qū)域環(huán)境資源現(xiàn)狀資源 福州市土地資源緊急，閩江口沿岸可用于港口建設(shè)的土地資源匱乏，羅挖山方式獲得建設(shè)用

15、地。陰港區(qū)四周淡水資源量缺乏，水資源供給需跨區(qū)解決。和興化灣區(qū)域。環(huán)境質(zhì)量福州市海洋環(huán)境壓力照舊較大。2022 年度海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果說明，在開海洋環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀，海水中的主要污染物是無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類和糞大腸菌群。個別海灣石油類超標(biāo)外，海洋生物質(zhì)量總體狀況良好。福州市主要海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況良好，對環(huán)境質(zhì)量影響較大的砷、鉛、響根本上能把握在環(huán)境影響評價所確定的范圍之內(nèi)。GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。GB3096-1996城市區(qū)域環(huán)境3 村，周邊生活垃圾大都無序堆放，局部傾入四周水體，對水環(huán)境影響較大。生態(tài)環(huán)境的損害。社會經(jīng)濟(jì)福州港規(guī)劃港區(qū)所在城市區(qū)域是近年來福

16、州市經(jīng)濟(jì)增長較快的區(qū)域和將來的要求。環(huán)境影響推測結(jié)論生態(tài)環(huán)境影響推測結(jié)論福州港總體規(guī)劃中大局部的規(guī)劃方案實(shí)施后整體上不會對區(qū)域海洋和陸域生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造完整性和功能穩(wěn)定性造成重大不行逆的影響。存在問題的規(guī)劃方案有：閩江口內(nèi)港區(qū)規(guī)劃方案中壁頭泊位區(qū)上游有浦下洲濕地，下游有道慶境風(fēng)險影響。羅源灣港區(qū)把握性具體規(guī)劃在規(guī)劃羅源灣港區(qū)南北岸近遠(yuǎn)期規(guī)劃方案對羅源灣區(qū)域生態(tài)構(gòu)造和功能的穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)峻。江陰港區(qū)規(guī)劃方案中草嶼作業(yè)區(qū)位置介于福州市平潭島礁海洋特別保護(hù)育特別保護(hù)區(qū)之間，與上述保護(hù)區(qū)距離在 25km 范圍內(nèi)，草嶼作業(yè)區(qū)規(guī)劃對保護(hù)和功能的穩(wěn)定性帶來較大不利影響。除了以上局部規(guī)劃方案會對區(qū)域生態(tài)功

17、能或生態(tài)敏感區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)峻或較大的港口規(guī)劃目標(biāo)的要求。水動力環(huán)境影響推測結(jié)論局部及可承受的范圍。面納潮量變幅在-0.2-1.7，小潮時變幅在-0.1-1.6，對閩江口大范圍0.9%，而長門水道減 損失小于 1553.0t/a港區(qū)規(guī)劃方案實(shí)施后對閩江口水動力、環(huán)境容量的影響較小，是可以承受的。斷面納潮量削減 0.4，西斷面納潮量的漲落潮量根本沒有變化，松下港的建設(shè)環(huán)境容量影響較小。工程實(shí)施后，與現(xiàn)狀相比，含沙量分布根本上沒有變化。松、環(huán)境容量的影響稍微，是可以承受的。5.25大潮5.14小潮187t/a18.2大潮10.99小潮，由此造成的環(huán)境容量損失和生態(tài)環(huán)境影響是不行承受的。-3.74，小潮時為

18、-4.41%-4.88%，小于 5，是可行的；流場變化和泥沙沖淤積會加大，目前區(qū)域尚未開展相關(guān)的根底調(diào)查和數(shù)值模擬爭辯。存在問題的規(guī)劃方案有：羅源灣港區(qū)在已規(guī)劃羅源灣北岸、南岸港口作業(yè)區(qū)的根底上，再規(guī)劃西岸的西部作業(yè)區(qū)，海疆圍填將使羅源灣納潮量削減 18.2%大潮和 10.99%小潮，是不行承受的影響。江陰港區(qū)控規(guī)中擴(kuò)大了江陰作業(yè)區(qū)的圍填范圍，增牛頭尾、萬安、水環(huán)境影響推測結(jié)論 應(yīng)措施后從水環(huán)境影響來說規(guī)劃目標(biāo)是合理的。大氣環(huán)境影響推測結(jié)論運(yùn)輸車輛排放的燃油尾氣等。里、將軍帽、可門作業(yè)區(qū)和江陰港區(qū)的江陰東部作業(yè)區(qū)。 2 北風(fēng)狀況下，打石坑村受到超標(biāo)影響。羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)當(dāng)碼頭工況在 3軍帽

19、作業(yè)區(qū)在惡劣大風(fēng)條件時，澳村將受超標(biāo)影響。2臺卸煤機(jī)和卸礦機(jī)同時作業(yè)時，超標(biāo)范圍均位于港區(qū)范圍內(nèi)，港區(qū)外周邊環(huán)境的 TSP 濃度均不會超過 GB3095-1996 的二級標(biāo)準(zhǔn)，對港區(qū)外周邊環(huán)境影響小。到港船舶、裝卸機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的燃油尾氣對環(huán)境影響較小。在到達(dá)規(guī)劃目標(biāo)確定的遠(yuǎn)期2億噸吞吐量的條件下，規(guī)劃實(shí)施后港區(qū)大氣污100m的緩沖帶，并實(shí)行噴淋水霧作業(yè)、設(shè)置防塵網(wǎng)和加遮蓋物等環(huán)保措施。存在問題的規(guī)劃方案：的澳村難于到達(dá)環(huán)境空氣二類區(qū)的要求。聲環(huán)境影響推測結(jié)論噪聲源，而集疏運(yùn)噪聲則是最大的流淌噪聲源。業(yè)區(qū)和江陰港區(qū)的西部作業(yè)區(qū)。2個集裝箱泊位與英嶼村距離較近，100產(chǎn)生影響。但集疏運(yùn)通道途

20、徑的村莊較多，將受到集疏運(yùn)交通噪聲的明顯影響。聲環(huán)境質(zhì)量把握要求。存在問題的規(guī)劃方案：2 類區(qū)要求。固體廢物環(huán)境影響推測結(jié)論船舶垃圾船舶垃圾必需依據(jù)國際海事組織IMOMARPOL73/78公約附則口接收單位應(yīng)持有主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的許可證。港區(qū)生產(chǎn)垃圾和生活垃圾港區(qū)各類固廢應(yīng)實(shí)施廢物分類收集治理，盡量考慮綜合利用，不能利用的制度。港區(qū)和作業(yè)區(qū)應(yīng)配備與產(chǎn)生量相匹配的垃圾清掃用具含垃圾車流失等措施。實(shí)行以上固廢處置方式，福州港產(chǎn)生的固體廢物可以實(shí)現(xiàn)局部綜合利用，對環(huán)境的影響可以得到有效把握并減至最低。福州港總體規(guī)劃中的各港區(qū)和作業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對具體設(shè)施的布置和配置加以進(jìn)一步的具體規(guī)劃。風(fēng)險事故影響分析結(jié)

21、論在潮流作用下，落潮時不到0.5個小時，漂移的油膜就到達(dá)長樂猴嶼鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖， 23.9個小時可漂移到上游的福清引水工取水口，個小時可漂移到上游的長樂其次水廠取水口，5.0個小時就可漂移到上游的馬尾水廠備用水源取水口四周。在松下港的牛頭灣作業(yè)區(qū)發(fā)生溢油，在漲潮時，油膜往南漂移，經(jīng)過 2 小時 過 3 海在江陰港的江陰作業(yè)區(qū)發(fā)生溢油，在漲潮時，油膜往興化灣內(nèi)漂移，經(jīng)過5 6 小時油膜到達(dá)江陰半島以南海疆。在羅源灣港區(qū)發(fā)生溢油，正常氣象條件下，高潮時溢油的漂移時間為 40h，灣內(nèi)影響面積 47.97km2。落急時溢油時間為 47h，灣內(nèi)影響面積 18.03km2 。低潮時溢油的漂移時間為 39h ，

22、灣內(nèi)影響面積 28.94km2。漲急時溢油的漂移時間為 36h，灣內(nèi)影響面積 40.07km2。大風(fēng)不利狀況下，影響面積更大。羅源灣港區(qū)5km 范圍內(nèi)有松山鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)、碧里鄉(xiāng)養(yǎng)殖區(qū)、坑園鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)、下宮鄉(xiāng)養(yǎng)殖區(qū)。碼頭前沿一旦發(fā)生溢油，將嚴(yán)峻影響四周海疆的水產(chǎn)養(yǎng)殖。存在問題的規(guī)劃方案有：源保護(hù)區(qū)存在較大的環(huán)境風(fēng)險。島礁海洋特別保護(hù)區(qū)獨(dú)特而脆弱生態(tài)系統(tǒng)破壞格外嚴(yán)峻。油罐庫區(qū)與周邊居民點(diǎn)距離在100m以內(nèi)的有海星油庫、紅山油庫、區(qū)的距離均可到達(dá)100m以外。6.8 社會環(huán)境影響推測結(jié)論福州港口規(guī)劃的實(shí)施是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和建設(shè)福州省會中心城市有利 域周邊的城市化進(jìn)程。但福州港口的開發(fā)和建設(shè)也帶來肯定的

23、負(fù)面社會影響，包括占用局部土地、農(nóng)田和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，影響當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)，造成局部居民房屋拆遷影響。產(chǎn)生肯定沖擊。馬鼻、透堡、官坂、坑園、下宮等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灘涂養(yǎng)殖區(qū)、淺海養(yǎng)殖區(qū)； 福清流園區(qū)、廩尾村?？訛匙鳂I(yè)區(qū)物流園區(qū)、澳村將軍帽作業(yè)區(qū)、濂澳村濂澳作業(yè)區(qū)可門作業(yè)區(qū)作業(yè)區(qū)、福清市江陰鎮(zhèn)壁頭村江陰作業(yè)區(qū)等村的局部居民區(qū)。眾的利益和進(jìn)展權(quán)益，妥當(dāng)解決社會民生問題，否則將引起其他社會問題。規(guī)劃方案協(xié)調(diào)性分析結(jié)論與省、市社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要試行的協(xié)調(diào)性海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要試行提出要構(gòu)建現(xiàn)代化的根底設(shè)施支撐2022 年建成兩個吞吐量達(dá)億噸大港，港口年吞3 2022 年建成6

24、 試行的要求。與福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃綱要的協(xié)調(diào)性2022 3 億國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃綱要的要求。福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃綱要的協(xié)調(diào)性2022 年福1200 萬標(biāo)箱。江陰港區(qū)主要建設(shè)牢靠泊第五、第六代集裝箱碼頭等，實(shí)施江陰港區(qū)二、三期工程，重點(diǎn)建設(shè) 6-8 個 5 1 20 1 5 萬噸級液體化工碼頭、1 5 萬噸級多用途碼頭、2 4 萬噸級散雜貨碼頭，啟動牛頭尾港、萬30 5 萬噸級集裝箱泊位、5 5 7 萬噸級配套煤炭碼5 5 萬噸級以上散貨轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭等。松下港區(qū)主要建設(shè)鑫海碼頭、5 萬資進(jìn)出口效勞。閩江口內(nèi)港區(qū)主要建設(shè)長安作業(yè)區(qū)、洋嶼作業(yè)區(qū)。

25、福州港總體規(guī)劃符合福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一個五年規(guī)劃綱要的要求。與省市各專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與福建省沿海港口布局規(guī)劃的協(xié)調(diào)性全省沿海港口主要布局形成集裝箱、煤炭、原油、鐵礦石、糧食等運(yùn)輸系統(tǒng)。依據(jù)20223 億噸，形成 2110020226328002022TEU。福州港總體規(guī)劃符合福建省沿海港口布局規(guī)劃的要求。福建省“十一五”海峽西岸綜合交通體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃對于福州港建合交通體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求。和福州市“十一五” 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性南、北岸等主樞紐港，成我省海洋二、三產(chǎn)業(yè)的重要基地。規(guī)劃殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動”，促進(jìn)海洋漁業(yè)進(jìn)展。福州市“十一五” 建設(shè)海洋項(xiàng)規(guī)劃和福州市“十一

26、五” 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市專項(xiàng)規(guī)劃的要求。與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性的城市總體規(guī)劃之中，因此福州港總體規(guī)劃符合相關(guān)城市總體規(guī)劃要求。與海洋功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性福州港總體規(guī)劃中規(guī)劃的作業(yè)區(qū)或預(yù)留作業(yè)區(qū)、航道以及錨地大多能與與福州市海洋功能區(qū)劃中劃定的相應(yīng)的功能區(qū)能夠一一對應(yīng)(詳見表 8-3)，且符合福州市海洋功能區(qū)劃。與環(huán)境功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃相全都。內(nèi)不涉及海疆環(huán)境功能一類區(qū)。存在問題：試行提出我省港口進(jìn)展2022 3 億噸以上，2022 年建成三個吞吐量達(dá)億噸大6 2022 1 億噸，2022 2 綱要試行和福建省沿海港口布局規(guī)劃尚未確定全省沿海港口的進(jìn)展規(guī)39453 34620 7

27、.3 億噸。環(huán)評認(rèn)為，福州市岸線資源相對充分，但福州港羅源灣港區(qū)把握性具體規(guī)劃過高，與福建省港口布局規(guī)劃安排于福州港口近、遠(yuǎn)期近期 2022 年、遠(yuǎn)期 2022 年的運(yùn)輸任務(wù)、以及福州港口建設(shè)的分期規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)打算見報協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)，福州港總體規(guī)劃下轄港區(qū)的把握性具體規(guī)劃應(yīng)留意避開過度超前于上一層次的國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃和全省港口布局地。避開造成資源的鋪張，并對同層次的其他行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生制約和壓力。本中增加的牛頭尾作業(yè)區(qū)對應(yīng)海洋功能區(qū)劃為牛頭尾港口預(yù)留區(qū)及局部高山灣殖區(qū)和淺海養(yǎng)殖區(qū)；草嶼預(yù)留進(jìn)展區(qū)對應(yīng)的是草嶼港口進(jìn)展區(qū)和草嶼淺海養(yǎng)殖馬頭石漁港等。近岸海疆環(huán)境功能區(qū)劃協(xié)調(diào)問題：江陰港區(qū)的萬安作業(yè)區(qū)、

28、草嶼港區(qū)三類區(qū)，大局部航道和錨地位于二類區(qū)。規(guī)劃實(shí)施涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整、海疆的占用、沿海防護(hù)林帶損壞等林地占補(bǔ)平衡和海洋、林業(yè)生態(tài)資源恢復(fù)、補(bǔ)償和重建。推舉規(guī)劃方案與優(yōu)化建議規(guī)劃推舉方案岸線利用規(guī)劃45。表4福州港口岸線利用規(guī)劃環(huán)評推舉意見序號岸線名稱環(huán) 評 意 見閩江口內(nèi)港區(qū)臺江作業(yè)區(qū)岸線推舉近期碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，其余規(guī)劃為港口岸線、尚未利用的區(qū)段建議調(diào)整為城市公用岸線，遠(yuǎn)期現(xiàn)狀利用岸線調(diào)整為城市公用岸線。不推舉壁頭段岸線規(guī)劃為港口岸線。馬尾作業(yè)區(qū)岸線青州作業(yè)區(qū)岸線松門作業(yè)區(qū)岸線長安作業(yè)區(qū)岸線小長門作業(yè)區(qū)岸線籌東作業(yè)區(qū)岸線瑯岐作業(yè)區(qū)岸線二松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū)岸線牛角山以南段岸線三羅源灣港

29、區(qū)獅歧作業(yè)區(qū)岸線碧里作業(yè)區(qū)岸線推舉青州作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。建議碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，其余規(guī)劃為港口岸線、尚未利用的區(qū)段調(diào)整為城市公用岸線，保持岸線自然形態(tài)。推舉長安作業(yè)區(qū)長柄磯頭至英嶼磯頭間的港口岸線利用規(guī)劃，前嶼磯頭至東歧間的規(guī)劃港口岸線需進(jìn)一步論證其環(huán)境可行性；推舉長安作業(yè)區(qū)預(yù)留進(jìn)展區(qū)岸線利用維持現(xiàn)狀，其余調(diào)整為城市公用岸線，保持岸線自然形態(tài)。建議碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，其余規(guī)劃為港口岸線、尚未利用的區(qū)段調(diào)整為城市公用岸線，保持岸線自然形態(tài)。推舉洋嶼泊位區(qū)規(guī)劃港口岸線，暫緩?fù)婆e象嶼泊位區(qū)規(guī)劃港口岸線；其余已建碼頭岸線利用維持現(xiàn)狀，尚未利用的規(guī)劃港口岸線區(qū)段調(diào)整為城市公用岸線，保持岸線自然

30、形態(tài)。推舉瑯岐作業(yè)區(qū)規(guī)劃港口岸線利用規(guī)劃。推舉松下作業(yè)區(qū)規(guī)劃港口岸線利用規(guī)劃。 推舉牛角山以南段臨港工業(yè)岸線利用規(guī)劃。推舉福州港羅源灣港區(qū)把握性具體規(guī)劃獅歧作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。推舉福州港羅源灣港區(qū)把握性具體規(guī)劃碧里作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃。表5福州港口岸線利用規(guī)劃環(huán)評推舉意見序號岸線名稱 三羅源灣港區(qū)?？訛匙鳂I(yè)區(qū)岸線將軍帽作業(yè)區(qū)岸線濂澳作業(yè)區(qū)岸線西部作業(yè)區(qū)岸線可門作業(yè)區(qū)岸線四江陰港區(qū)江陰作業(yè)區(qū)岸線牛頭尾作業(yè)區(qū)及臨港工業(yè)岸線萬安作業(yè)區(qū)及臨港工業(yè)岸線草嶼作業(yè)區(qū)預(yù)留港口岸線五其他岸線利用規(guī)劃閩江口內(nèi)其他岸線規(guī)劃福清灣內(nèi)其他岸線規(guī)劃羅源灣其他岸線興化灣北岸岸線環(huán)評推舉意見及優(yōu)化建議利用規(guī)劃。利用規(guī)劃

31、。利用規(guī)劃。利用規(guī)劃。用規(guī)劃。推舉福州港總體規(guī)劃中的東、西部作業(yè)區(qū)港口岸線利用規(guī)劃方案。暫緩?fù)婆e福州港江陰港區(qū)把握性具體規(guī)劃江陰作業(yè)區(qū)及錯段港口岸線利用規(guī)劃。臨港工業(yè)岸線利用規(guī)劃。港工業(yè)岸線利用規(guī)劃。線規(guī)劃。不推舉閩江南岸鰲峰大橋壁頭南段岸線向江面外移規(guī)劃方案，應(yīng)各類功能岸線應(yīng)保持其自然形態(tài)。未規(guī)劃。未規(guī)劃的岸線應(yīng)保持其自然屬性和形態(tài)。形態(tài)。其自然形態(tài)。港區(qū)、作業(yè)區(qū)功能布局規(guī)劃6。表 6 福州港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案環(huán)評推舉意見一覽表序號港區(qū)作業(yè)區(qū)名稱環(huán)評意見閩江口內(nèi)港區(qū)臺江作業(yè)區(qū)原則推舉臺江作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)模上臺江作業(yè)區(qū)已建碼頭之外的規(guī)劃港口岸線不適宜再建擴(kuò)建碼頭，功能上現(xiàn)有碼頭泊位近期應(yīng)依據(jù)

32、 不應(yīng)從事化學(xué)危急品運(yùn)輸任務(wù)，遠(yuǎn)期改造為商貿(mào)、旅游、港口支持系 統(tǒng)等泊位區(qū)。不推舉壁頭泊位區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案。馬尾作業(yè)區(qū)原則推舉馬尾作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，功能上現(xiàn)有碼頭泊位近期應(yīng)依據(jù)其 規(guī)劃功能主要擔(dān)當(dāng)件雜貨物的運(yùn)輸任務(wù)逐步取消散雜貨的運(yùn)輸任務(wù)，遠(yuǎn)期調(diào)整為港務(wù)治理用地或通過土地置換，進(jìn)展城市旅游及商貿(mào)業(yè)。青州作業(yè)區(qū)推舉青州作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，但其功能需由“主要擔(dān)當(dāng)沿海及近洋集裝箱、散雜貨裝卸、客運(yùn)和滾裝任務(wù)”調(diào)整為與碼頭備案性質(zhì)全都的主要擔(dān)當(dāng)沿海及近洋集裝箱、通用件散雜貨裝卸、客運(yùn)和滾裝任務(wù)的功能，建議取消現(xiàn)有的化學(xué)危急品運(yùn)輸任務(wù)。松門作業(yè)區(qū)原則推舉松門作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，規(guī)模上松門作業(yè)區(qū)維持現(xiàn)狀，已建碼

33、頭之外的規(guī)劃港口岸線不適宜再建擴(kuò)建碼頭，功能上現(xiàn)有煤炭建材散貨碼頭要漸漸向件雜碼頭功能轉(zhuǎn)換，布局上現(xiàn)有松門碼頭、順當(dāng) 紅山油庫、興閩油庫罐區(qū)與雙峰村居住區(qū)之間應(yīng)符合安全防護(hù)距離要 求。長安作業(yè)區(qū)原則推舉長安作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案，位于英岐村兩側(cè)的集裝箱碼頭港界與英岐村之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)布局上噪聲和村莊之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，各碼頭大氣無組織排放源與村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。原則推舉長安作業(yè)區(qū)預(yù)留進(jìn)展區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)模上作業(yè)區(qū)預(yù)留進(jìn)展區(qū)已建碼頭之外的規(guī)劃港口岸線不適宜再建擴(kuò)建碼頭，布局上已建東升油碼頭罐區(qū)與東升村居住區(qū)之間應(yīng)符合安全防護(hù)距離要求。小長門作業(yè)

34、區(qū) 原則推舉小長門作業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案，規(guī)模上小長門作業(yè)區(qū)維持現(xiàn)狀，已建碼頭之外的規(guī)劃港口岸線不適宜再建擴(kuò)建碼頭，功能上現(xiàn)有對臺貿(mào)易碼頭不應(yīng)從事化學(xué)危急品件雜貨運(yùn)輸任務(wù)，布局上對臺貿(mào)易碼頭碼頭堆場與周邊居住區(qū)之間應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)距離要求，其他碼頭油罐區(qū)與不同功能區(qū)之間應(yīng)符合安全防護(hù)距離要求?；I東作業(yè)區(qū)規(guī)模上除規(guī)劃的洋嶼泊位區(qū)外，該作業(yè)區(qū)已建碼頭之外的規(guī)劃港口岸 線不宜再建擴(kuò)建碼頭，功能上建議除華能電廠煤碼頭外，現(xiàn)有散貨 碼頭應(yīng)逐步調(diào)整為通用件雜貨物碼頭且不應(yīng)從事危急化學(xué)品運(yùn)輸任 務(wù) 沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，洋嶼泊位區(qū)及現(xiàn)有各碼頭堆 場的大氣無組織排放源與周邊籌岐、琴江、洋嶼等村居住區(qū)之間

35、應(yīng)符 合環(huán)境保護(hù)距離要求，海星、后安、吉安、機(jī)場碼頭油庫罐區(qū)與海星、后安、吉安村居住區(qū)之間應(yīng)符合安全防護(hù)距離要求。表7福州港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案環(huán)評推舉意見一覽表續(xù)序號港區(qū)作業(yè)區(qū)名稱環(huán)評意見閩江口內(nèi)港區(qū)瑯岐作業(yè)區(qū) 推舉瑯岐作業(yè)區(qū)的規(guī)劃規(guī)模，但其規(guī)劃功能應(yīng)進(jìn)展調(diào)整，建議由原規(guī)劃的“以油品、化工及液化氣運(yùn)輸為主的危急品作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能”調(diào)整為集裝箱、通用雜貨貨物運(yùn)輸、儲運(yùn)功能，規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶。二松下港區(qū)1松下作業(yè)區(qū)推舉松下作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)

36、固定和移動噪聲源布局上與周邊松下、港西、梁厝等村莊居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，各碼頭大氣無組織排放源與以上村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。三羅源灣港區(qū)獅歧作業(yè)區(qū)推舉獅歧作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與前方長基村之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)固定和移動噪聲源布局上與長基村居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，各碼頭大氣無組織排放源與以上村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。先鋒村應(yīng)予搬遷。碧里作業(yè)區(qū)推舉碧里作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與碧里村之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)固定和移動噪聲源布局上與碧里村居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要

37、求，各碼頭大氣無組織排放源與碧里村之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。?？訛匙鳂I(yè)區(qū)推舉?？訛匙鳂I(yè)區(qū)規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)固定和移動噪聲源布局上與梅花、廩頭、牛坑、廩尾等村莊居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，各碼頭大氣無組織排放源與以上村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。將軍帽作業(yè)區(qū) 推舉將軍帽作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)固定和移動噪聲源布局上與澳村居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，作業(yè)區(qū)散貨碼頭大氣無組織排放源與村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。

38、濂澳作業(yè)區(qū) 推舉獅濂澳作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)固定和移動噪聲源布局上與濂澳村居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，大氣無組織排放源與村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求，作業(yè)區(qū)液體化工碼頭罐區(qū)與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)滿足安全防護(hù)距離要求。表8福州港區(qū)、作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案環(huán)評推舉意見一覽表續(xù)序號港區(qū)作業(yè)區(qū)名稱環(huán)評意見三羅源灣港區(qū)西部作業(yè)區(qū)可門作業(yè)區(qū)不推舉西部作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案布局。推舉可門作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)預(yù)留功能緩沖地帶，局部用于恢復(fù)和建筑防護(hù)林帶，作業(yè)區(qū)固定和移動噪聲源布局上和周邊前嶼、

39、顏岐、象緯、坑園、下宮等村莊居住區(qū)之間應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求，散貨碼頭大氣無組織排放源與以上村莊之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。四江陰港區(qū)江陰作業(yè)區(qū) 州港江陰港區(qū)把握性具體規(guī)劃中的江陰作業(yè)區(qū)方案一、方案二規(guī)劃方案。規(guī)劃布局上作業(yè)區(qū)港界與前方工業(yè)區(qū)之間應(yīng)規(guī)劃建筑綠化防護(hù)林帶，西部作業(yè)區(qū)液體化工碼頭罐區(qū)與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)滿足安全防護(hù)距離要求，東部作業(yè)區(qū)散貨碼頭大氣無組織排放源與周邊不同功能區(qū)之間應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)距離要求。牛頭尾作業(yè)區(qū)暫緩?fù)婆e牛頭尾作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。萬安作業(yè)區(qū)暫緩?fù)婆e萬安作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。草嶼作業(yè)區(qū)不推舉草嶼作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案。水域規(guī)劃州市海洋功能區(qū)劃要求，環(huán)評予以推舉。作業(yè)區(qū)水域功能作港口功

40、能規(guī)劃。定相應(yīng)的生境保護(hù)措施。集疏運(yùn)規(guī)劃“十一五”海峽西岸綜合交通體系建設(shè)專運(yùn)方案。給水規(guī)劃水回用。排水規(guī)劃廠的污水管線規(guī)劃。環(huán)評建議：閩江口內(nèi)港區(qū)廠處理。報告書批復(fù)，自建污水處理站在規(guī)定的水域排放。 成后納入琯頭鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理。河沙碼頭段的榕通碼頭、長通碼頭、吳鋼碼頭位于2022 年，制止設(shè)排污口，其余已建各碼頭應(yīng)依據(jù)各環(huán)評報告書批復(fù)，自建污水處理廠處理。理廠建成后納入瑯岐鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理。松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū)和牛頭角以南規(guī)劃港口預(yù)留區(qū)的各碼頭在長樂濱海污水處理廠長樂濱海污水處理廠建成后，接收納入長樂濱海污水處理廠處理。江陰港區(qū)評報告書批復(fù)，自建污水處理設(shè)站施在規(guī)定的水域排放目前江陰 1

41、#、2#、3# 共建污水處理站2022 江陰作業(yè)區(qū)污水應(yīng)接收納入工業(yè)集中區(qū)污水處理廠處理。羅源灣港區(qū)劃羅源灣北岸中期2022 年前建成白水污水處理廠和排污管，在白水預(yù)留排污區(qū)排放，遠(yuǎn)期2022 年前建成將軍帽污水處理廠和排污管，在將軍帽預(yù)留排污區(qū)排放，規(guī)劃羅源灣南岸遠(yuǎn)期2022 年前建成可門污水處理廠和排污管，在可門預(yù)留排污區(qū)排放。洋部門批準(zhǔn)。應(yīng)經(jīng)環(huán)評論證和海洋部門批準(zhǔn)。部門批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃福州港總體規(guī)劃提出的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體上符合環(huán)境保護(hù)原則，但內(nèi)容不10.2 節(jié)。其他規(guī)劃區(qū)鍋爐建設(shè)規(guī)劃和消防規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃與減緩規(guī)劃環(huán)境影響對策環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容生態(tài)港口建設(shè)規(guī)劃9。表9福州港口生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)

42、劃內(nèi)容及指標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容及指標(biāo)2022 年2022 年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)岸線土地資源利用明確提出建設(shè)福州港口生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。節(jié)約利用土地、岸線資源。林業(yè)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)重建海洋生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償港區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率港區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)率建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理制度，生態(tài)保護(hù)初見成效。建立海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理制度，生態(tài)保護(hù)初見成效。100%100%港區(qū)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率港區(qū)噪聲污染物排放達(dá)標(biāo)率港區(qū)固體廢物收集處置率100%100%100%通過優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)、功能結(jié)構(gòu)調(diào)整根本實(shí)現(xiàn)生態(tài)港口目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)對岸線土地資源的優(yōu)化利用。建立健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)重建的有效運(yùn)行機(jī)制。 建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效運(yùn)行機(jī)制。100%

43、100%，中水30%。100%100%100%港區(qū)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性港區(qū)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性得到初與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性實(shí)現(xiàn)整步改善。體優(yōu)化。到達(dá)省內(nèi)港口先進(jìn)水平。到達(dá)國內(nèi)港口先進(jìn)水平。建立環(huán)境治理制度環(huán)境保護(hù) 建立環(huán)境治理體系并有效運(yùn)初見成效。行。岸線土地資源保護(hù)福州港總體規(guī)劃中需補(bǔ)充岸線和土地資源利用保護(hù)規(guī)劃。環(huán)評建議內(nèi)容和10。表10福州港岸線和土地資源利用保護(hù)規(guī)劃資源環(huán)境保護(hù)指標(biāo)岸線保護(hù)土地資源保護(hù)保護(hù)要求2022 年2022年將原規(guī)劃的“”原則，調(diào)整為“保護(hù)為主、分期規(guī)劃、適當(dāng)利用、協(xié)調(diào)進(jìn)展”原則。提高土地集約化利用水平，削減耕地和灘涂資源占用量，占

44、對根本農(nóng)田、海島和景觀岸線實(shí)施特別保護(hù)。不毀損、影響未規(guī)劃利用自然岸線的沿岸防護(hù)林、岸線形態(tài)和灘涂資源。林業(yè)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)重建11。表11福州港林業(yè)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)重建規(guī)劃林業(yè)生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)指標(biāo)生物多樣性林業(yè)生態(tài)保護(hù)林業(yè)生態(tài)恢復(fù)敏感區(qū)保護(hù)林業(yè)治理2022 年2022年港區(qū)所屬區(qū)域林地生物群落和濕地功能根本接近現(xiàn)狀，生物多樣性得到有效保護(hù)。保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其生存的生態(tài)環(huán)境。恢復(fù)和重建建設(shè)毀損的沿海防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林等防護(hù)林帶。閩江河口鱔魚灘、蝙蝠洲、蘆岐洲、浦下洲、道慶洲、羅源灣渡頭濕地生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。港區(qū)建設(shè)用林、涉及濕地區(qū)域開發(fā)建設(shè)得

45、到林業(yè)部門審批。海洋生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償福州港總體規(guī)劃中需補(bǔ)充海洋生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃。環(huán)評建議內(nèi)容和要求見表 12。表12福州港海洋生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃海疆生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)指標(biāo)生物多樣性均勻度海水理化指標(biāo)海水養(yǎng)殖 敏感區(qū)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償工程海洋治理2022 年2022 年港區(qū)所屬水域、海疆生物群落根本接近現(xiàn)狀，港口水域、海疆生物多樣性得到有效保護(hù)。港區(qū)所屬水域、海疆生物均勻度根本接近現(xiàn)狀水平，港口水域、海疆生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。港區(qū)所屬水域、海疆水環(huán)境符合環(huán)境功能區(qū)劃質(zhì)量要求。港口建設(shè)、運(yùn)管與地方養(yǎng)殖規(guī)劃相協(xié)調(diào)。福州市平潭島礁海洋特別保護(hù)區(qū)、長樂海蚌資源增殖區(qū)得到有效保護(hù)。編制工程用海區(qū)海疆使

46、用論證報告，疏浚傾廢區(qū)選化報告， 排污口符合海洋功能區(qū)劃和海洋治理部門要求。港區(qū)污染把握和環(huán)境質(zhì)量把握目標(biāo)13。表13福州港污染把握和環(huán)境質(zhì)量把握目標(biāo)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)2022 年2022 年水環(huán)境指標(biāo) 環(huán)境空氣指標(biāo)聲環(huán)境指標(biāo)港區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率水污染物排放指標(biāo)大氣污染物排放指標(biāo)港區(qū)污水處理率港區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)率滿足所在行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃質(zhì)量要求。GB3095-1996中的二級標(biāo)準(zhǔn)。GB3096-1993 III 類標(biāo)準(zhǔn)。100%COD要求。TSP、SO2排放滿足所在行政區(qū)域污染物總量把握指標(biāo)打算要求。100%100%港區(qū)中水回用率30%60%港區(qū)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率100%港區(qū)噪聲污染物100%排放

47、達(dá)標(biāo)率港區(qū)固體廢物收集處置率 紅線內(nèi)綠化率固廢分類收集，收集、無害化處理率到達(dá) 100%。船舶污染物處置73/78 防污染公約的各項(xiàng)附則的要求。15%。布局規(guī)劃與環(huán)保安全距離設(shè)置14。表14福州港各類碼頭布局原則和環(huán)保安全距離設(shè)置規(guī)劃內(nèi) 容布局規(guī)劃對碼頭布局和單個工程環(huán)評的要求要 求規(guī)劃布局上，各散貨碼頭廠界與廠界外不同功能區(qū)之間應(yīng)規(guī)劃留50100m 3050m 的緩沖帶，各成品油碼頭廠界5080m 的緩沖帶。廠內(nèi)平面布局上，各作業(yè)點(diǎn)、運(yùn)輸通道、堆場、庫區(qū)等產(chǎn)污單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和風(fēng)險源，布局上應(yīng)避讓環(huán)境敏感目標(biāo)，與廠外不同功能區(qū)之間，滿足環(huán)保安全距離要求。各碼頭規(guī)劃建設(shè)方案及相應(yīng)的工程環(huán)評，應(yīng)依

48、據(jù)各碼頭的具體規(guī)模、布局和運(yùn)輸貨種，依據(jù)計算的大氣、噪聲衛(wèi)生防護(hù)距離、環(huán)保安全距離，確定與廠外不同功能區(qū)之間應(yīng)設(shè)置的緩沖帶寬度。碼頭廠界外TSP 把握標(biāo)準(zhǔn)為0.3mg/3 GB3095-1996二級標(biāo)準(zhǔn)，把握指標(biāo)廠界與散貨碼頭邊界間為過渡區(qū) TSP把握標(biāo)準(zhǔn)為 0.31.0mg/m3 ，散貨碼頭邊界 TSP控制標(biāo)準(zhǔn)為 1.0mg/m3GB16297-1996 無組織排放監(jiān)控濃度限值。防護(hù)林帶 廠界外應(yīng)恢復(fù)毀損的沿海防護(hù)林帶；廠區(qū)內(nèi)堆場、庫區(qū)邊緣應(yīng)設(shè)510m 防護(hù)林帶，散貨、成品油碼頭生產(chǎn)區(qū)與關(guān)心生產(chǎn)區(qū)、關(guān)心5m 的防護(hù)林帶。15%。清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)15。表15福州港清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃規(guī)

49、劃內(nèi)容2022 年2022 年制度建設(shè)港務(wù)局建立清潔生產(chǎn)考核和嘉獎制度，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。建立福州港清潔生產(chǎn)治理體系，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施打算并有效運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)理制度執(zhí)行率100%100%港口生產(chǎn)水耗到達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平。到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。港口生產(chǎn)電耗到達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平。到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。港口生產(chǎn)單耗到達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平。到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。港口綜合單耗到達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平。到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。可再生物資回收率80%100%港區(qū)中水回用率8環(huán)境治理30%60%福州港總體規(guī)劃需補(bǔ)充環(huán)境治理建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，環(huán)評建議內(nèi)容和要求見表表16福州港環(huán)境治理建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容環(huán)境治理機(jī)構(gòu)2022 年2022 年確定港務(wù)局-分局專職的

50、環(huán)境管設(shè)置港務(wù)局 -港區(qū)分局-作業(yè)區(qū)-環(huán)境治理制度環(huán)境治理水平環(huán)境治理信息化水平環(huán)保宣傳教育理部門和專職人員，建設(shè)單位設(shè)立專職的環(huán)境治理人員。建立環(huán)境治理制度。省內(nèi)港口先進(jìn)。建成環(huán)境治理臺帳，初步建立信息采集處理系統(tǒng)。建立環(huán)境教育機(jī)制，針對工程建設(shè)進(jìn)展環(huán)境教育宣傳活動。建設(shè)單位專職的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)。建立環(huán)境治理體系并有效運(yùn)行。到達(dá)國內(nèi)港口先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)治理信息化到達(dá)國內(nèi)港口先進(jìn)水平。完善環(huán)境教育機(jī)制，建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制并有效運(yùn)行。環(huán)境影響評價執(zhí)行率環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)率跟蹤評價100%100%對于可能受作業(yè)區(qū)、航道、錨地、傾廢區(qū)影響的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展跟蹤評價，開展專項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)爭辯，以此制定相應(yīng)的生態(tài)、環(huán)境

51、保護(hù)規(guī)劃和補(bǔ)救措施。9風(fēng)險風(fēng)范和應(yīng)急預(yù)案減緩環(huán)境影響對策措施水污染防治措施施工期廢水施工期產(chǎn)生的廢水及雨天產(chǎn)生的地面徑流，將攜帶大量污染物和懸浮固體，程中的廢水，應(yīng)在相應(yīng)的工程環(huán)評中賜予具體分析和評價。主要環(huán)保措施有：塵、道路沖洗、車輛沖洗等，削減懸浮固體排放量。設(shè)施施工時所排放的生活污水則應(yīng)進(jìn)展統(tǒng)一收集，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。雨水沖刷流失。港區(qū)生活污水有效處理。建議生活污水經(jīng)過處理后局部回用于港區(qū)綠化。港區(qū)地面沖洗及初期雨水通用件雜碼頭、散貨碼頭的地面沖洗水通過經(jīng)處理后應(yīng)提高循環(huán)回用率。港區(qū)含油污水港區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的含油污水主要指油碼頭掃管帶入油罐需定期排放的含油污 洗箱、洗罐廢水有洗箱作業(yè)的集裝箱碼頭產(chǎn)生的洗箱廢水和液體散貨碼頭更換運(yùn)輸品種時的對象，實(shí)施向有洗箱洗罐作業(yè)時向環(huán)保局報備的制度。船舶油污水