論馳名商標(biāo)的認(rèn)定

1、論著名商標(biāo)的認(rèn)定 鄭坤山內(nèi)容提要：2022年4月17日國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了?著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定?，修改了?著名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定?的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)著名商標(biāo)采取了被動(dòng)認(rèn)定方式。本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定及相關(guān)國(guó)際條約，從認(rèn)定方式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)等幾方面對(duì)著名商標(biāo)的認(rèn)定這一問(wèn)題做一淺薄的闡述。關(guān)鍵詞：著名商標(biāo)認(rèn)定方式認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)目錄：一、引言二、著名商標(biāo)的內(nèi)涵界定三、著名商標(biāo)的認(rèn)定方式四、著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一著名商標(biāo)的地域范圍“中國(guó)二有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度“為相關(guān)公眾廣為知曉三對(duì)“享有較高聲譽(yù)的質(zhì)疑法律不應(yīng)僅僅保護(hù)最強(qiáng)者四不應(yīng)要求著名商標(biāo)是注冊(cè)商標(biāo)著名商標(biāo)的出現(xiàn)是對(duì)商標(biāo)注冊(cè)制度的重要補(bǔ)

2、充五、著名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)一、引言中國(guó)商標(biāo)協(xié)會(huì)于2002年初公布了包括“同仁堂在內(nèi)的196項(xiàng)著名商標(biāo)，12002年2月8日，國(guó)家工商管理總局商標(biāo)局發(fā)出通知，認(rèn)定“匯源商標(biāo)為中國(guó)著名商標(biāo)。這些現(xiàn)象反映了1996年8月14日由國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的?著名商標(biāo)認(rèn)定和管理?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?暫行規(guī)定?所確定的對(duì)著名商標(biāo)的主動(dòng)認(rèn)定方式。2022年4月17日國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)2001年10月27日新修訂的?中華人民共和國(guó)商標(biāo)法?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?商標(biāo)法?及其施行條例，發(fā)布了?著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?規(guī)定?，修改了?著名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?暫行規(guī)定?的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)著名商標(biāo)采取了被動(dòng)認(rèn)定方式。我

3、國(guó)于2001年11月10日參加世界貿(mào)易組織rldTraderganizatin，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“T，T的統(tǒng)一規(guī)那么本身就是不同法域下的法律理念、價(jià)值、規(guī)那么的交融，從這一意義上說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入世，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的“入世。世界貿(mào)易組織?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議?以下簡(jiǎn)稱(chēng)Trips協(xié)議第16條第2款、第3款規(guī)定了著名商標(biāo)的特殊保護(hù)，是對(duì)?保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?巴黎公約?1967年文本第6條之二的進(jìn)一步開(kāi)展。在解釋及適用上，應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)。我國(guó)入世以后，必須全面承擔(dān)作為世貿(mào)組織成員國(guó)的國(guó)際義務(wù)，包括履行Trips協(xié)議的規(guī)定。在這種背景下，研究著名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬結(jié)

4、合我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定及相關(guān)國(guó)際條約，對(duì)著名商標(biāo)的認(rèn)定這一問(wèn)題做一淺薄的闡述。二、著名商標(biāo)的內(nèi)涵界定著名商標(biāo)ellknnark或ellknntradeark，通常是指那些在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)、為相關(guān)公眾所熟知，并且有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)。2上述?規(guī)定?第2條指出：“著名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。其中“相關(guān)公眾包括“與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類(lèi)商品或者效勞有關(guān)的消費(fèi)者，消費(fèi)前述商品或者提供效勞的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷(xiāo)渠道中所涉及的銷(xiāo)售者和相關(guān)人員等。?規(guī)定?對(duì)于著名商標(biāo)的界定，具有打破性的意義，詳細(xì)內(nèi)容留待下文討論。三、著名商標(biāo)的認(rèn)定方式四、著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上述?規(guī)定?對(duì)著名商標(biāo)的內(nèi)涵界

5、定，相比以前的?暫行規(guī)定?，具有很大的進(jìn)步。筆者從以下幾方面討論有關(guān)著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一著名商標(biāo)的地域范圍“中國(guó)“著名商標(biāo)的著名是否必須在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)著名，這個(gè)問(wèn)題曾是1995年中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)談中的一個(gè)焦點(diǎn)。1999年9月29日，保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟大會(huì)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織IP大會(huì)通過(guò)的?關(guān)于著名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的結(jié)合建議?下稱(chēng)?結(jié)合建議?完全澄清了這個(gè)問(wèn)題，該建議第2條第二項(xiàng)之d款規(guī)定：“即使某商標(biāo)不為某成員國(guó)中的任何相關(guān)公眾所熟知，或知曉，該成員國(guó)亦可將該商標(biāo)確定為著名商標(biāo)。這項(xiàng)規(guī)定使著名商標(biāo)的保護(hù)打破了傳統(tǒng)商標(biāo)法的地域性限制。8上述?規(guī)定?明確規(guī)定著名商標(biāo)的地域范圍是“中國(guó)。筆者認(rèn)為這一規(guī)定是

6、符合我國(guó)國(guó)情的，因?yàn)樯虡?biāo)權(quán)有較強(qiáng)的地域性，這樣規(guī)定并不違犯?巴黎公約?和Trips協(xié)議的精神，同時(shí)能有效地保護(hù)我國(guó)的利益。近年來(lái)，以美國(guó)為首的少數(shù)興隆國(guó)家強(qiáng)調(diào)判斷一個(gè)商標(biāo)是否“著名應(yīng)以該商標(biāo)是否在國(guó)際市場(chǎng)上著名為準(zhǔn)。假設(shè)某個(gè)商標(biāo)在國(guó)際上著名，即使在某一特定國(guó)家沒(méi)有多少知名度，該國(guó)也應(yīng)認(rèn)定該商標(biāo)為著名商標(biāo)。顯然，這一觀點(diǎn)有利于少數(shù)興隆國(guó)家，而廣闊開(kāi)展中國(guó)家由于和興隆國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，舍棄商標(biāo)權(quán)的地域性會(huì)損害開(kāi)展中國(guó)家的利益，使它們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于本質(zhì)不公平的地位。二有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度“為相關(guān)公眾廣為知曉Trips協(xié)議第16條第2款規(guī)定，確認(rèn)某商標(biāo)是否系著名商標(biāo)，應(yīng)顧及有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度，包

7、括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度。這條規(guī)定確定了認(rèn)定著名商標(biāo)的最根本的條件，就是應(yīng)考慮有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度。通常認(rèn)為，“有關(guān)公眾包括兩方面的限制，一是行業(yè)限制，即某些相關(guān)行業(yè)，相關(guān)領(lǐng)域里的公眾，而不是一般公眾。因?yàn)椴煌唐返南M(fèi)群體是有區(qū)別的，日常消費(fèi)品與某些領(lǐng)域里的專(zhuān)用產(chǎn)品在公眾中的知曉程度顯然是不同的，因此，不能一概以一般公眾的知曉程度作為衡量商標(biāo)知名度的標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)是地域標(biāo)準(zhǔn)，即僅僅指本國(guó)的“有關(guān)公眾，而不應(yīng)擴(kuò)大到“本國(guó)之外的公眾，應(yīng)以對(duì)著名商標(biāo)提供特殊保護(hù)的國(guó)家或地區(qū)的地域范圍為準(zhǔn)這點(diǎn)在剛剛已論及。9上述?規(guī)定?第2條第2款指出：“相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類(lèi)商品或

8、者效勞有關(guān)的消費(fèi)者，消費(fèi)前述商品或者提供效勞的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷(xiāo)渠道中所涉及的銷(xiāo)售者和相關(guān)人員等。筆者認(rèn)為這一規(guī)定符合有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“相關(guān)公眾的界定堪稱(chēng)精準(zhǔn)。至于詳細(xì)的操作，“為相關(guān)公眾廣為知曉的程度可通過(guò)消費(fèi)者調(diào)查或民意測(cè)驗(yàn)確定，也可以通過(guò)對(duì)商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間、程度及地域等因素的考察來(lái)證明。10新?商標(biāo)法?的第14條的五個(gè)認(rèn)定因素，第一個(gè)是“相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度，其余四個(gè)都是證明“知曉程度的相關(guān)因素。但是，認(rèn)定著名商標(biāo)時(shí)并不需要五個(gè)因素都同時(shí)具備，只要其中的幾個(gè)能證明“相關(guān)公眾廣為知曉，就可以作為認(rèn)定著名商標(biāo)的有力根據(jù)。上述?規(guī)定?第3條根據(jù)?商標(biāo)法?第14條，對(duì)相關(guān)內(nèi)容做了更詳細(xì)

9、的規(guī)定，有利于理論中的操作。我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定與國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)于1996年9月18日通過(guò)了“著名商標(biāo)保護(hù)議案所確定的某一商標(biāo)是否著名的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在根本內(nèi)容上是一樣的。三對(duì)“享有較高聲譽(yù)的質(zhì)疑法律不應(yīng)僅僅保護(hù)最強(qiáng)者“享有較高聲譽(yù)和“著名是兩個(gè)有區(qū)別的概念。著名商標(biāo)ellknntradeark的本意只是用來(lái)描繪一個(gè)為某范圍內(nèi)的公眾所知曉的商標(biāo)，而對(duì)這個(gè)范圍的大小是沒(méi)有要求的,這從著名商標(biāo)英文的含義可以推知。著名商標(biāo)的英文是ellknntradeark，其中的ellknn是指一種眾所周知的狀況，并不要求社會(huì)上的所有人知道，而只要求某一范圍中的大多數(shù)人知曉。“享有較高聲譽(yù)那么包含三方面的內(nèi)容：第一，具有聲譽(yù)，

10、聲譽(yù)是指聲望和聲譽(yù)，描繪為公眾知曉的狀況。第二，具有的是較高聲譽(yù)，“較高就代表了知曉的廣度和程度都很大，不是普通程度的知曉。第三，聲譽(yù)這個(gè)詞還包含了知曉公眾的積極評(píng)價(jià)，也就是“享有較高聲譽(yù)包含對(duì)附加到商標(biāo)中的商品或效勞質(zhì)量的積極評(píng)價(jià)。兩者相比較可以看出，“享有較高聲譽(yù)的要求是高于一般意義上的著名商標(biāo)的，用“享有較高聲譽(yù)來(lái)定義著名商標(biāo)只能包含著名商標(biāo)中的一部分，這實(shí)際上進(jìn)步了保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小了保護(hù)范圍。實(shí)際上，“享有較高聲譽(yù)是著名商標(biāo)fausark的要求。許多國(guó)家在對(duì)著名商標(biāo)的保護(hù)中是以商標(biāo)的知名度大小把著名商標(biāo)分為幾類(lèi)加以保護(hù)的，如德國(guó)就把著名商標(biāo)分為普通著名商標(biāo)和高度著名的著名商標(biāo)，其中對(duì)高度

11、著名的著名商標(biāo)給予跨類(lèi)的反淡化保護(hù)，日本的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中也是這么劃分為兩類(lèi)保護(hù)的。從上述?規(guī)定?第3條的相關(guān)內(nèi)容可以看出，我國(guó)如今對(duì)于著名商標(biāo)的認(rèn)定主要是側(cè)重于“相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度。對(duì)于“享有較高聲譽(yù)，綜觀?規(guī)定?的內(nèi)容，并沒(méi)有對(duì)其提出詳細(xì)的要求，而只是把它作為有關(guān)機(jī)關(guān)在認(rèn)定著名商標(biāo)時(shí)的一個(gè)裁量因素。因此筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行立法所確定的著名商標(biāo)是包括一般的著名商標(biāo)和著名商標(biāo)的。建議有關(guān)機(jī)關(guān)在詳細(xì)的理論中要對(duì)這兩種商標(biāo)加以區(qū)分。11四不應(yīng)要求著名商標(biāo)是注冊(cè)商標(biāo)著名商標(biāo)的出現(xiàn)是對(duì)商標(biāo)注冊(cè)制度的重要補(bǔ)充從商標(biāo)的理論來(lái)看，獲得商標(biāo)權(quán)的方式有使用主義和注冊(cè)主義兩種形式。單獨(dú)采納某一種制度會(huì)帶來(lái)弊病

12、，如單純采納使用獲的方式會(huì)使在后商標(biāo)使用人發(fā)現(xiàn)和挑選在先商標(biāo)的本錢(qián)增加并易造成沖突，采納注冊(cè)獲得的方式又會(huì)使長(zhǎng)期使用而未注冊(cè)的商標(biāo)的企業(yè)缺乏有效保護(hù)，因此合理的做法是以注冊(cè)獲得制為主，又不否認(rèn)使用獲得制，從這一點(diǎn)看，應(yīng)明確著名商標(biāo)包括注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。這樣規(guī)定，不僅符合?巴黎公約?和Trips協(xié)議的要求，而且還能有效地遏制對(duì)著名但未注冊(cè)商標(biāo)的“搶注現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。12新?商標(biāo)法?并沒(méi)有拘泥于絕對(duì)的商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)原那么，而在第13條第1款中規(guī)定“就一樣或者類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯別人未在中國(guó)注冊(cè)的著名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并制止使用。新?商標(biāo)法?對(duì)未注冊(cè)的著

13、名商標(biāo)給予保護(hù)，這彌補(bǔ)了著名商標(biāo)保護(hù)中商標(biāo)注冊(cè)制度的固有缺陷，向完善著名商標(biāo)的保護(hù)邁出了積極的一步。從上述?規(guī)定?對(duì)于“著名商標(biāo)所下的定義可以看出，我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)于著名商標(biāo)的保護(hù)已不再僅僅局限于注冊(cè)商標(biāo)，這既符合有關(guān)國(guó)際慣例，又能有效地加強(qiáng)對(duì)著名商標(biāo)的保護(hù)。五、著名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)參考書(shū)目：1，劉春田主編：?知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年8月版。2，張序九主編：?商標(biāo)法教程?第三版，法律出版社1997年2月版。3，吳漢東主編：?知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年7月修訂版。4，黃勤南主編：?新編知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教程?，法律出版社2022年2月版。1參?中外輕工科技?2002年第1、2期合刊，第4849頁(yè)。2劉春田主編：?知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年8月版，第255頁(yè)。3同2，第257頁(yè)。4龐宗記：?論商標(biāo)再完善的幾個(gè)問(wèn)題?，載?法學(xué)與理論?1994年第1期。5邱劍：?著名商標(biāo)及其保護(hù)的法律問(wèn)題?，載?中國(guó)法學(xué)?1995年第2期。6郭寶明：?著名商標(biāo)認(rèn)定新原那么之考慮?，載.la-lib.法律圖書(shū)館/法律論文庫(kù)。7楊成均：?試析我國(guó)著名商標(biāo)的認(rèn)定形式?，載?律師世界?2002年第1期。8普翔：?對(duì)著名商標(biāo)界定的考慮兼評(píng)修