（農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析）畜牧業(yè)-青海探索發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)新模式

1、農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析畜牧業(yè):青海探索開展生態(tài)畜牧業(yè)新模式 新華網(wǎng)青海頻道09月03日電新華社記者張進(jìn)林 何偉自去年開始，我國五大牧區(qū)之一的青海省在深入調(diào)研的根底上明確提出開展生態(tài)畜牧業(yè)的設(shè)想，積極探索一種旨在保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧與可持續(xù)開展的畜牧業(yè)開展新模式。 一年來的試點(diǎn)說明，這種新的開展模式正在取得生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏的效果，為青藏高原高寒草地畜牧業(yè)的持續(xù)高效開展展現(xiàn)了美好的前景。青海省副省長(zhǎng)鄧本太認(rèn)為，目前，青海省大規(guī)模推廣生態(tài)畜牧業(yè)的客觀條件業(yè)已成熟，這將是一項(xiàng)效益明顯、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)。 一、“生態(tài)立省：青海提出生態(tài)畜牧業(yè)開展設(shè)想 孕育了黃河、長(zhǎng)江和瀾滄江

2、的青海省地處青藏高原東北部，境內(nèi)擁有天然草場(chǎng)億畝，占全省國土總面積的，是我國五大草地畜牧業(yè)開展基地之一。過去，“合家一頂帳房，坐擁千只牛羊是青海畜牧業(yè)開展的真實(shí)寫照，但是長(zhǎng)期以來的過度放牧使廣袤的牧場(chǎng)不堪重負(fù)，千里草原退化、沙化嚴(yán)重，草畜矛盾突出，草原生態(tài)日益惡化，水土流失不斷加劇，嚴(yán)重威脅著青藏高原和江河中下游地區(qū)的生態(tài)平安。 青海省副省長(zhǎng)鄧本太說，青海省素有“中華水塔的美譽(yù)，生態(tài)位置十分重要，而在維系高原生態(tài)平衡中，草地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。為了有效保護(hù)高原脆弱的生態(tài)環(huán)境，青海省提出了“生態(tài)立省的開展戰(zhàn)略。在這種背景下，如何在注重生態(tài)保護(hù)的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，探索一條可持續(xù)開展

3、的路子，成為草原畜牧業(yè)開展的新課題。 去年初，青海省委、省政府在深入調(diào)研的根底上明確提出了開展生態(tài)畜牧業(yè)的設(shè)想，畜牧主管部門隨后在省內(nèi)玉樹、果洛、黃南、海南、海北、海西等個(gè)少數(shù)民族自治州選擇了個(gè)牧業(yè)村，開展了生態(tài)畜牧業(yè)開展建設(shè)試點(diǎn)工作。 青海省正在省內(nèi)六州牧區(qū)試驗(yàn)推廣的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，是一種以保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境為前提，以科學(xué)合理利用草地資源為根底，以推進(jìn)草畜平衡為核心，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式為關(guān)鍵，以建立牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、加快畜牧業(yè)可持續(xù)開展為目標(biāo)的草地畜牧業(yè)開展新模式。 預(yù)計(jì)到年，青海省將根本形成科學(xué)養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)開展的草地生態(tài)畜牧業(yè)開展雛形，草地

4、生態(tài)惡化的趨勢(shì)將初步得到遏止，草地生產(chǎn)和生態(tài)功能將逐步恢復(fù)。到年，青海境內(nèi)中度以上退化草地將根本得到治理，全面建成人與自然和諧的生態(tài)畜牧業(yè)良性開展體系。 二、生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)工作取得階段性成效 作為世界公認(rèn)的“超凈區(qū)之一的青海省積極發(fā)揮牧區(qū)環(huán)境清潔無污染的優(yōu)勢(shì)，通過一年多的努力，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作已取得了階段性成效，為在全省牧區(qū)推廣積累了經(jīng)驗(yàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是牧民的組織化程度不斷提高。在政府相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，試點(diǎn)村的牧民們?cè)凇白栽?、民辦、民管、民受益的原那么下成立了不同形式、不同內(nèi)容、不同規(guī)模的專業(yè)合作社，并通過“傳、幫、帶的形式自我開展，積極參與市場(chǎng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益

5、和生態(tài)保護(hù)效益。目前，試點(diǎn)村近一半牧民已自愿參加不同形式的專業(yè)合作社，一些村的牧民參加率在以上，牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度明顯提高。 二是牧區(qū)根底設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。各試點(diǎn)縣突出根底設(shè)施建設(shè)，捆綁工程和資金，加大畜棚、圍欄等根底設(shè)施建設(shè)力度。到今年月底，個(gè)試點(diǎn)村已累計(jì)完成投資萬多元，建成畜棚棟萬平方米，貯草棚棟多平方米，維修及新建草場(chǎng)圍欄公里，種植飼草料多畝，修建牲畜免疫注射欄處。根底設(shè)施建設(shè)的速度快、質(zhì)量好。 三是畜種改進(jìn)步伐明顯加快，以草定畜順利推進(jìn)。各試點(diǎn)地區(qū)把加快畜種改進(jìn)和外鄉(xiāng)品種選育作為開展生態(tài)畜牧業(yè)的突破口，加大種畜鑒定、淘汰和引進(jìn)力度，使牲畜個(gè)體的生產(chǎn)性能不斷提高。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)

6、以草定畜、草畜平衡工作，相繼完成草地草產(chǎn)量測(cè)定和載畜量核定，以保證草場(chǎng)資源平衡利用。 四是牧民群眾收入得到一定程度提高。試點(diǎn)地區(qū)通過草場(chǎng)、牲畜作價(jià)入股、按股分紅，建立完善的畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)考核和獎(jiǎng)賠機(jī)制，或通過契約形式標(biāo)準(zhǔn)草場(chǎng)有償流轉(zhuǎn)行為，首先使牧民收入從體制上得到了保障，為牧民放心地脫離畜牧業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)奠定了根底。同時(shí)試點(diǎn)縣通過加強(qiáng)生產(chǎn)根底，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，增加科技投入，挖掘畜牧業(yè)生產(chǎn)潛力，一定程度上促進(jìn)了牧民群眾創(chuàng)收增收。 三、初步探索出開展生態(tài)畜牧業(yè)三種新模式 一年來，各試點(diǎn)地區(qū)從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)開展特點(diǎn)，對(duì)不同區(qū)域條件下草原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)行了積極有效的探索，特

7、別是在生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和畜牧業(yè)開展模式創(chuàng)新上，初步探索出了一些值得交流和推廣的好做法、好形式，主要包括以下三種新模式： 一是以合作社為平臺(tái)，以股份制經(jīng)營為特點(diǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)開展模式。如青海省海北藏族自治州門源縣蘇吉灘鄉(xiāng)蘇吉灣村在充分發(fā)動(dòng)的根底上，組織戶牧戶通過草場(chǎng)、牲畜入股方式組建了個(gè)股份制專業(yè)生產(chǎn)合作小組，整合草場(chǎng)萬畝，占全村草場(chǎng)的，入股牲畜頭只，占該村牲畜總量的，并在此根底上細(xì)化了生產(chǎn)分工，促進(jìn)了草地集約經(jīng)營。 二是以分流牧業(yè)人口為手段，以促進(jìn)資源合理配置為特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)草地集約經(jīng)營的生態(tài)畜牧業(yè)。如青海省海南藏族自治州共和縣倒淌河鎮(zhèn)哈乙亥村依托地處國道、靠近鎮(zhèn)政府和青海湖周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在合作社的

8、統(tǒng)一組織下，分流充裕勞動(dòng)力人從事市場(chǎng)販運(yùn)和旅游效勞，占該村勞動(dòng)力的，流轉(zhuǎn)草場(chǎng)萬畝，由合作社或養(yǎng)殖能手經(jīng)營，有效推動(dòng)了草地集約經(jīng)營。 三是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促減畜，以保護(hù)草原生態(tài)為特點(diǎn)的生產(chǎn)畜牧業(yè)開展模式。如青海省海南藏族自治州貴南縣塔秀鄉(xiāng)子哈村通過合作社細(xì)化了生產(chǎn)分工，設(shè)立了牛羊育肥、藏系羊繁育、飼草料種植、勞務(wù)輸出小組，組織種植飼料畝，對(duì)畝退耕地進(jìn)行了補(bǔ)播，并利用飼草料優(yōu)勢(shì)，加大牛羊育肥出欄力度，實(shí)現(xiàn)減畜羊單位，占超載牲畜的。 青海省農(nóng)牧廳畜牧處處長(zhǎng)黨陳延認(rèn)為，這種開展模式中，以海北藏族自治州門源縣蘇吉灘鄉(xiāng)蘇吉灣村為代表的第一種模式效果最好。短短一年時(shí)間，這種新的開展模式就為該村帶來了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)

9、效益“雙贏的效果。今年，全村人均純收入至少可達(dá)元，比去年增長(zhǎng)元以上。 四、“大規(guī)模推廣生態(tài)畜牧業(yè)客觀條件已經(jīng)成熟 目前，青海省生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)，試點(diǎn)地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變化，草場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)利用模式正在形成，各地開展生態(tài)畜牧業(yè)的思路亦在逐步清晰。 鄧本太說：“不管從青海省畜牧業(yè)開展本身，還是從藏區(qū)開展大計(jì)看，目前進(jìn)行的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)都是一項(xiàng)效益明顯、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)。他認(rèn)為，這種探索的核心主要是落實(shí)科學(xué)開展觀，從轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式入手，打破一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，提高畜牧業(yè)開展組織化、集約化、規(guī)?；潭?，提倡建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜，走產(chǎn)業(yè)化的路子。在建立各類合作組織、加快草場(chǎng)流轉(zhuǎn)、牲畜折價(jià)入股、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中從根本上解決草畜矛盾和生態(tài)壓力，從而解決長(zhǎng)期以來難以解決的人、草、畜三者之間的矛盾，遏制以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的竭澤而漁式的開展，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處和可持續(xù)開展。 “目前，青海省大規(guī)模推廣生態(tài)畜牧業(yè)的客觀條件