科技信息化引領上海海事高品質發(fā)展

1、PAGE PAGE 5科技信息化引領上海海事高品質發(fā)展上海海事局尊敬的李部長，各位領導、同志們：今天，我很榮幸向大家介紹上海海事局在“十一五”期間應用科學技術和信息化手段推動海事科學發(fā)展的主要做法和實踐體會，并借此機會向各位領導匯報我局在“十二五”期間加強海事科技創(chuàng)新的初步設想。一、“十一五”期間科技信息化建設情況五年來，我局在交通運輸部和部海事局的領導下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”的工作原則，一是開發(fā)運行了網格化管理監(jiān)督平臺，并在世博期間升級為集中ECDIS、AIS、CCTV、全球眼等各項功能為一體的世博水上安保指揮系統(tǒng)；二是打造了海事業(yè)務管理平臺，有效綜合了船舶監(jiān)督、防治污染、現

2、場監(jiān)管、行政處罰等業(yè)務功能；三是全面升級局內外網絡，對外加快推進電子政務，對內全面實行協(xié)同辦公；四是自行研究開發(fā)了基于電子海圖、GPS、AIS等技術的船舶智能導航儀，服務船舶航行安全；五是不斷完善網絡基礎設施建設，建設了集應用管理、數據管理和網絡管理功能的上海海事局科技信息中心。以上工作的開展取得了顯著成效，概括來講有兩點：第一，打破了三個瓶頸，即部門和條塊分割、信息資源交換和共享難的瓶頸，需求、開發(fā)、應用三者之間不協(xié)調的瓶頸，以及信息化開發(fā)應用與信息安全相矛盾的瓶頸。第二，加強了資源整合，即通過平臺建設，整合多個業(yè)務系統(tǒng)，不僅顯著增強了業(yè)務信息的全面性和準確性，而且基本實現了海事監(jiān)管、航海保

3、障信息的互通互聯(lián)、共享共用。二、科技信息化建設實踐中的體會實踐充分證明，科學技術是海事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，我們事業(yè)的每一次重大進步都與科學技術和信息化建設的創(chuàng)新和突破密切相關。有三點體會和大家共享。第一，必須堅持共享?？茖W技術的生命力在于被廣泛使用。上海世博水上安保指揮系統(tǒng)之所以能夠發(fā)揮巨大作用，就得益于部海事局的統(tǒng)一組織和統(tǒng)籌協(xié)調，得益于全國海事系統(tǒng)齊心協(xié)力，共同完成船舶安全信息庫的建立和更新，這也是“三個一”的優(yōu)越性的充分體現。第二，必須堅持實用。歸根結底，科學技術和信息化手段在海事中的應用要靠實踐效果來檢驗。海事科技，必須要以是否能夠增強海事安全監(jiān)管能力，是否能夠提升海事服務

4、水平來衡量，并以此為標準不斷加以改進和完善。第三，必須堅持創(chuàng)新。創(chuàng)新，是“四型海事”的重要要求。從海事科技信息化發(fā)展歷程來看，創(chuàng)新蘊含著艱辛和風險，但更孕育了生機和活力。增強自主創(chuàng)新能力，既是建設現代海事的核心內容，更是提升“三個服務”能力和水平的關鍵。三、上海海事科技信息化建設的下一步設想在當前加快經濟發(fā)展方式轉變，建設暢通高效、安全綠色交通運輸體系的新形勢下，我們必須要解放思想，與時俱進，按照不斷提升“三個服務”的能力和水平的要求，不斷推動先進科學技術的應用?！笆濉逼陂g，上海海事局將努力開展以下工作：第一，積極打造電子政務平臺，服務社會公眾。要以用戶需求為導向，以提升行政效能為根本，完

5、善以電子政務為核心的公共服務平臺。電子政務要向綜合性、服務性、互動性轉變，增強“政務公開、網上辦事、信息服務、咨詢交流、政策法規(guī)”的功能，為相對人提供更便捷、更優(yōu)質的服務。第二，繼續(xù)完善海事監(jiān)管平臺，增強行政效能。以海事監(jiān)管2.0平臺為核心，與兄弟海事局加強合作，整合通航管理、船舶監(jiān)督、危管防污、現場監(jiān)管、行政處罰、口岸查驗、安檢選船等綜合業(yè)務管理軟件，強力推進適用于跨部門、多崗位的海事智能監(jiān)管平臺建設，擴大海事安全管理信息互通和共享范圍。第三，推進應用GIS智能平臺，提高監(jiān)管水平。以地理信息平臺為基礎，融合VTS、AIS、 CCTV、水文氣象、航標遙測、HPD等系統(tǒng)，大力開發(fā)和應用海事動態(tài)監(jiān)

6、管和可視化巡航救助指揮智能平臺，將應急指揮系統(tǒng)和航海保障系統(tǒng)融合在一起，逐步建設成為“聽得見、看得出、查得到、控得住”的指揮樞紐。第四，深度整合綜合管理平臺，固化內部程序。以協(xié)同辦公系統(tǒng)為主線，深度整合OA系統(tǒng)、組織人事系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、計劃統(tǒng)計系統(tǒng)、船機系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)等，使綜合管理部門、專業(yè)管理和黨群管理部門在信息共享的基礎上，既有分工，又有合作，既按程序辦事，又提高辦事效率。第五，強力推進網絡準入監(jiān)管，保障信息安全。建立內、外網綜合監(jiān)管平臺，加強對內網、政務網終端及訪問控制的管理，保障網絡運行穩(wěn)定安全。積極配合資源整合實施計劃，科學實施數據存儲中心和數據備份中心建設，不斷提升對應用系統(tǒng)及數據的容災能力。第六，加強科技開發(fā)和信息手段在航海保障中的應用。以科技進步推動航標巡檢制度的變革，海區(qū)95%的航標實現遙測遙控。按照“資源共享，先進實用”的原則，推進航標的智能化、現代化及集成化的開發(fā)與應用。積極開展空間測繪技術、高精度海上定位、探測等專項技術研究，逐步解決島礁區(qū)域、危險水域和淺水測量的難題。會后，我們將認真學習領會并貫徹落實前不久召開的全國交通運輸科技大會和本次會議精神，以更多的科技創(chuàng)新、更多的先進技術來促進交通海事事業(yè)的科學發(fā)展，更好地服務