泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為防止小浪底水利樞紐和西霞院工程汛期泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)水工建筑物以及金屬結(jié)構(gòu)裝備因事故不能正常運(yùn)行，而導(dǎo)致水庫防洪力量下降或庫水位消落過快，對小浪底水利樞紐自身安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)以及國家利益構(gòu)成威逼，按時(shí)、有效、快速處置事故，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)安全生產(chǎn)法防洪法關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定安全生產(chǎn)答應(yīng)證條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例小浪底水利樞紐引水系統(tǒng)包括6條發(fā)電洞和1條澆灌洞。西霞院工程泄洪引水發(fā)電系統(tǒng)包括3條排沙底孔、6條排沙洞、21孔泄洪閘、王莊引水渠、王莊沖沙閘、澆灌引水渠和4條發(fā)電洞。2應(yīng)急處置根

2、本原則遵循事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估量；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)實(shí)行的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級8.1.1顯現(xiàn)以下情況，則為泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故級分級（1）發(fā)生戰(zhàn)爭泄洪、發(fā)電建筑物遭受攻擊。（2）庫區(qū)發(fā)生劇烈地震造成泄洪、發(fā)電閘門門槽變形。（3）閘門監(jiān)控室遭受攻擊。（4）庫區(qū)滑坡體滑塌，造成泄洪孔洞淤堵。8.1.2顯現(xiàn)以下情況，則為泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故級分級泄洪洞、發(fā)電洞運(yùn)用中顯現(xiàn)嚴(yán)峻沖蝕或塌方。8.1.3顯現(xiàn)以下情況，則為泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故級分級（1）泄洪、發(fā)電閘門運(yùn)用中無法正常啟閉。（2）閘門嚴(yán)

3、峻氣蝕。（3）閘門掌握室發(fā)生火災(zāi)。（4）泄洪系統(tǒng)失電。8.2響應(yīng)程序8.2.1可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，啟動本預(yù)案。（1）泄洪、發(fā)電閘門運(yùn)用中無法正常啟閉。（2）泄洪洞、發(fā)電洞運(yùn)用中顯現(xiàn)嚴(yán)峻沖蝕或塌方。（3）泄洪系統(tǒng)失電。（4）閘門嚴(yán)峻氣蝕。（5）閘門掌握室發(fā)生火災(zāi)。（6）庫區(qū)滑坡體滑塌，造成泄洪孔洞淤堵。（7）閘門監(jiān)控室遭受攻擊。（8）發(fā)生戰(zhàn)爭泄洪、發(fā)電建筑物遭受攻擊。（9）庫區(qū)發(fā)生劇烈地震造成泄洪、發(fā)電閘門門槽變形。8.2.2假如泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故為級，該預(yù)案由局安委會組長宣布啟動；假如泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故為級，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動；假如泄洪、引水

4、發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故為級，該預(yù)案由水工分廠廠長宣布啟動；8.2.3各崗位人員根據(jù)本預(yù)案進(jìn)行處理。8.2.4各應(yīng)急小組人員在接到事故報(bào)告后盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理，事故應(yīng)急救援程序見附件3。8.3應(yīng)急處置8.3.1先期處置當(dāng)發(fā)現(xiàn)泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)快速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，快速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，要對全廠停電事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，依據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。8.3.2應(yīng)急處置（1）假如泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故為級分級，要做好其他正常泄洪建筑物和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的巡查及監(jiān)視工作，依據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉(zhuǎn)移及管

5、理等準(zhǔn)備工作，并報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。（2）假如泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故為級分級，要立刻向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布指令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進(jìn)行搶險(xiǎn)，各應(yīng)急救援隊(duì)各就各位，組織事故的應(yīng)急處理，盡快恢復(fù)裝備正常運(yùn)用。（3）假如泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故為級分級，水工分廠廠長立刻向局調(diào)度中心匯報(bào)，懇求調(diào)整孔洞運(yùn)用或者，同時(shí)組織人員對故障裝備進(jìn)行搶修，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。8.4應(yīng)急結(jié)束滿意以下條件時(shí)由總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止指令。（1）應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效掌握；（2）現(xiàn)場全部人員撤

6、離現(xiàn)場；（3）不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；（4）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)必需終止時(shí)。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)愛護(hù)事故現(xiàn)場和物證，著手進(jìn)行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)前方可投入運(yùn)行。9后期處理應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標(biāo)志并做具體記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測設(shè)備、裝備正常運(yùn)行，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做搜集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)大事的起因、性

7、質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰，妥當(dāng)處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急救援資源相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員依據(jù)現(xiàn)場條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負(fù)責(zé)提供。10.2現(xiàn)場醫(yī)療搶救10.2.1假如現(xiàn)場發(fā)生人身損害事故，應(yīng)立刻根據(jù)電業(yè)安全工作規(guī)程上附錄七規(guī)定的緊急搶救法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。10.2.2現(xiàn)場醫(yī)療搶救過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。10.2.3落水淹溺情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場救援隊(duì)?wèi)?yīng)立刻在現(xiàn)場組織互救，不能因等候而貽誤搶救

8、機(jī)遇?；ゾ葧r(shí)要鍥而不舍地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能容易放棄?，F(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員必需進(jìn)行全面處理。10.2.4現(xiàn)場救援隊(duì)視實(shí)際需要派醫(yī)護(hù)人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護(hù)送。10.3緊急安全疏散當(dāng)上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)可能出險(xiǎn)并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指令布置專人利用各種通訊手段通知管理范圍內(nèi)全部職工群眾，并組織職工群眾根據(jù)上級指令安全有序轉(zhuǎn)移。11培訓(xùn)與演練11.1培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要根據(jù)工作要求按時(shí)培訓(xùn)。11.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案的組成和學(xué)問，應(yīng)急救援人員的崗位職責(zé)，應(yīng)急救援組織中本人所擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：（1）防汛物資的運(yùn)用；（2）個(gè)人的防護(hù)措施；（3）危險(xiǎn)源的辯識；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的根本技能；（7）熟識現(xiàn)場疏散線路；（8）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確（2）提高救援隊(duì)伍實(shí)際救援力量，測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；（3）檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、裝備和其他資源的充足性；（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)力量；（5）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和方案中的缺陷和缺乏。12附