建設(shè)施工項目地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、建設(shè)施工項目地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 適用范圍1.1本預(yù)案適用于建設(shè)單位及各參建單位應(yīng)對和處理發(fā)生的地質(zhì)（地震）災(zāi)害及坍塌事故。1.2本預(yù)案用于規(guī)范建設(shè)單位及各參建單位發(fā)生地質(zhì)（地震）災(zāi)害及坍塌事故時，各部門組織開展救援與處置等工作。1.3工程現(xiàn)場各參建單位應(yīng)結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、施工規(guī)模等實際情況，在本預(yù)案框架結(jié)構(gòu)指導(dǎo)下，編制本單位地震應(yīng)急預(yù)案。2編制依據(jù)2.1 中華人民共和國防震減災(zāi)法（中華人民共和國主席令第94號）；2.2中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）；2.3破壞性地震應(yīng)急條例（中華人民共和國國務(wù)院令第172號）；2.4國家地震應(yīng)急預(yù)案

2、；2.5生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T 90022006；2.6國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、電監(jiān)會關(guān)于加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見的通知(國發(fā)200820號)。3 術(shù)語定義3.1本預(yù)案所稱地質(zhì)（地震）災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)（地震）作用有關(guān)的災(zāi)害。3.2地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)（地震）災(zāi)害或者出現(xiàn)坍塌險情時，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。3.3地質(zhì)（地震）災(zāi)害臨災(zāi)險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)（地震）災(zāi)害、坍塌災(zāi)害前兆、短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財

3、產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。3.4次生災(zāi)害，是指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等）對居民生產(chǎn)和生活造成破壞。3.5次生災(zāi)害源，是指因地震而可能引發(fā)次生災(zāi)害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)貯存設(shè)施、水壩、堤岸、邊坡等。3.6短期應(yīng)急，是指國家有關(guān)部門發(fā)布地震短期預(yù)報信息后采取的地震應(yīng)急行動。3.7臨震應(yīng)急，是指國家有關(guān)部門發(fā)布地震臨震預(yù)報信息后采取的地震應(yīng)急行動。4 方針與原則4.1本著“預(yù)防為主”的方針，在發(fā)生地質(zhì)（地震）災(zāi)害險情災(zāi)情時，能迅速、有效地做出應(yīng)急處理，避免或最大限度地減少損

4、失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號），結(jié)合安徽XX六安電廠2600MW級擴建工程建設(shè)實際情況，制定本預(yù)案。4.2本預(yù)案編制和實施的基本原則是：貫徹領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；以防為主，防治結(jié)合，防救結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，部門協(xié)作，保證重點；工程措施與非工程措施相結(jié)合。5危險分析5.1地區(qū)總體地震烈度為7度，地質(zhì)（地震）災(zāi)害、坍塌災(zāi)害以小型為主，但也有大、中型規(guī)模的可能，這些大、中型甚至少數(shù)小型規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，危害等級可達較大級以上。5.2地質(zhì)（地震）災(zāi)害、坍塌災(zāi)害發(fā)生的原因多樣、復(fù)雜，汛期由于強降雨天氣等自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多。6應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)與職責(zé)6.1

5、工程成立地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室和事故處置工作組。遇地質(zhì)（地震）災(zāi)害事件處理時，由工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（1）地質(zhì)（地震）災(zāi)害事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：建設(shè)單位總經(jīng)理副組長：建設(shè)單位副總經(jīng)理、山東XXX監(jiān)理部總監(jiān)、各參建單位項目經(jīng)理。成 員：建設(shè)單位各部門負責(zé)人、安全副總監(jiān)、各參建單位生產(chǎn)副經(jīng)理。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)（地震）災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)（地震）災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行當?shù)卣刭|(zhì)（地震）災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的地質(zhì)（地震）災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。6.2 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救治組、治安

6、保衛(wèi)組、物資保障組、設(shè)施搶修組和宣傳報道組，各工作組組成及主要職責(zé)：（1）地質(zhì)（地震）災(zāi)害事件應(yīng)急辦公室主 任：建設(shè)單位安監(jiān)部主任副主任：工程項目安全副總監(jiān)成 員：安全主管工程師、安全監(jiān)理工程師、各單位安全部門負責(zé)人、保衛(wèi)部門負責(zé)人。（2）應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；及時了解、分析事故情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)案；落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項應(yīng)急指令，掌握應(yīng)急處理情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；檢查、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的落實及執(zhí)行情況；根據(jù)部門人員的變化情況，適時組織開展應(yīng)急預(yù)案的修訂、補充完善及演練工作。（3）綜合協(xié)調(diào)組由綜合部牽頭，工程

7、部專業(yè)人員以及地質(zhì)專家等組成。主要職責(zé)：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估；做好氣象預(yù)報預(yù)警和水文監(jiān)測，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作；負責(zé)有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。（4）現(xiàn)場搶險組由工程部、安監(jiān)部牽頭，現(xiàn)場保衛(wèi)、各參建單位有關(guān)部門負責(zé)人組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)、調(diào)集搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災(zāi)疏散。（5）醫(yī)療救治組由綜合部牽頭，由各參建單位現(xiàn)場醫(yī)務(wù)所組成。主要職責(zé)：組織急救隊伍搶救傷員

8、，安排救治醫(yī)院；調(diào)集藥品、醫(yī)療器械和救護車輛；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。（6）治安保衛(wèi)組由建設(shè)單位保衛(wèi)部門負責(zé)人及各參建單位保衛(wèi)部門負責(zé)人組成。主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序；組織現(xiàn)場保護，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。（7）物資保障組由物資部牽頭，計經(jīng)、財務(wù)等部門有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)各單位做好災(zāi)民的臨時安置工作；做好急需救濟物資的調(diào)配和供應(yīng)；及時下?lián)芫葹?zāi)資金，調(diào)集急需的救災(zāi)車輛等。（8）設(shè)施搶修組由工程部牽頭，各參建單位有關(guān)部門負責(zé)人組成。主要職責(zé)：組織力量搶修受損的通信、電力、道路

9、等設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利進行；指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的辦公、宿舍用房，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序。（9）宣傳報道組由綜合部負責(zé)。主要職責(zé)：依據(jù)處理突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急機制，負責(zé)地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道工作（10）擔負地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的部門和個人，必須服從工程地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。6.3 搶險救援人員的組織（1）搶險救援人員主要由建設(shè)單位各部門、各參建單位青壯年勞動力組成；必要時請求當?shù)叵?、武警和當?shù)伛v軍支援。（2）搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)一指揮調(diào)度，在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，按照分工，盡職盡責(zé)，把災(zāi)害損失降低到最小程度。7應(yīng)急準備7.1應(yīng)急物資

10、、資金準備物資保障組的成員單位平時要做好救災(zāi)物資的儲備。計劃和財務(wù)部門要把地質(zhì)（地震）災(zāi)害搶險救災(zāi)款列入年度預(yù)算；物資部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉被、生活必需品等救濟物資；工程部門負責(zé)工程機械和其它搶險設(shè)備的儲備和調(diào)運。7.2教育、訓(xùn)練與演習(xí)（1）安監(jiān)部門要組織地質(zhì)災(zāi)害防治條例和地質(zhì)災(zāi)害防治處理知識的學(xué)習(xí)和宣傳，增強各單位對地質(zhì)(地震)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。（2）安監(jiān)部門應(yīng)當抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)和人員落實,定期對相關(guān)機構(gòu)和人員進行應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)及應(yīng)急處理演練,推廣最新知識和先進技術(shù),提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)(地震)災(zāi)害的能力。（3）安監(jiān)部門及相關(guān)部門應(yīng)定期開展地質(zhì)(地震)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、

11、訓(xùn)練和救災(zāi)演習(xí)，使相關(guān)人員熟練掌握災(zāi)害發(fā)生條件狀態(tài)下，救災(zāi)指揮、預(yù)警、通知、報告、搶險和救災(zāi)等系統(tǒng)運作方法、技術(shù)要求和工作流程。7.3互助協(xié)議地質(zhì)（地震）互助協(xié)議是指在區(qū)域范圍內(nèi)，建設(shè)單位與各參建單位之間共同簽署地質(zhì)（地震）災(zāi)害互助協(xié)議，當某處發(fā)生重大地質(zhì)（地震）災(zāi)害事件時，相鄰單位有義務(wù)盡快派遣救援隊趕赴災(zāi)區(qū)實施救助和救援，并將這種救援行動形成互助機制，成為區(qū)域范圍內(nèi)各單位間的一種互助義務(wù)。8應(yīng)急響應(yīng)1 接警與通知（1） 地質(zhì)（地震）災(zāi)害報告程序發(fā)現(xiàn)地質(zhì)（地震）災(zāi)害臨災(zāi)險情或者災(zāi)情的部門和個人，應(yīng)當立即向工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，

12、防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并按照國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害報告制度的通知（國土資發(fā)200486號）的規(guī)定，向上級人民政府和國土資源主管部門報告。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)（地震）災(zāi)害災(zāi)情險情。 （2） 地質(zhì)（地震）災(zāi)害的處理程序（a） 接到地質(zhì)（地震）災(zāi)害險情報告的工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)（地震）災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。 （b）地質(zhì)（地震）災(zāi)害發(fā)生后，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展搶險救災(zāi)工作。（c） 接到中型及以上地質(zhì)（地震）災(zāi)害或嚴重臨災(zāi)險情報告后，立即召

13、開緊急會議，宣布成立指揮部，進行險情會商，研究部署搶險救災(zāi)各項工作，并視情況啟動本預(yù)案。預(yù)案啟動后，即進入地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急期，各應(yīng)急小組組成單位和有關(guān)專家，到指定地點就位，履行職責(zé)。（d）綜合協(xié)調(diào)組在現(xiàn)場應(yīng)迅速開展地質(zhì)（地震）災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，對出現(xiàn)臨災(zāi)險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測其發(fā)展趨勢，確定威脅人口和財產(chǎn)情況，劃定地質(zhì)（地震）災(zāi)害危險區(qū)，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策；地質(zhì)（地震）災(zāi)害發(fā)生后，查明災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，地質(zhì)（地震）災(zāi)害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因，對產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預(yù)測分析，提出搶險的對策和措施

14、，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門報告險情和搶險救災(zāi)情況，說明地質(zhì)（地震）災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)（地震）災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢，取得指導(dǎo)和支援。2指揮與控制突發(fā)性地質(zhì)（地震）災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部（以下簡稱搶險救災(zāi)指揮部），統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)工作。搶險救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在安監(jiān)部，負責(zé)具體日常工作。辦公室主任由安監(jiān)部主任擔任，各部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員一人，參與辦公室工作并負責(zé)部門聯(lián)系工作。（1）搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)（a） 統(tǒng)一指揮和組織工程突發(fā)性地質(zhì)（地震）災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。（b） 調(diào)動全工程救災(zāi)力量，審定搶險救災(zāi)應(yīng)急方案。（c） 根據(jù)搶險救災(zāi)情況需要，依據(jù)有關(guān)程序調(diào)用參建單

15、位人員和當?shù)匚渚筷?。?） 指揮部辦公室職責(zé)（a） 負責(zé)收集、分析和報告災(zāi)情信息。（b） 組織制定搶險救災(zāi)方案。（c） 組織有關(guān)專家研究災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)。3警報和緊急公告（1）建設(shè)單位安監(jiān)部要組織制定本工程各重要地質(zhì)（地震）災(zāi)害隱患點的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，明確預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式，一經(jīng)確定，不得隨意變換。（2） 預(yù)警信號應(yīng)具有震撼力，預(yù)警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災(zāi)害威脅的群眾。（3） 預(yù)警信號必須由專人發(fā)布，一般為災(zāi)害點的監(jiān)測人或群測群防組織的負責(zé)人，預(yù)警信號發(fā)布人要有強烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。（4）做好重要地質(zhì)（地震）

16、災(zāi)害危險點險情預(yù)報工作,地質(zhì)（地震）災(zāi)害險情預(yù)報可分三個等級狀態(tài)，即預(yù)警報、警報、臨災(zāi)警報狀態(tài)。確定險情預(yù)報狀態(tài)的判斷，主要依據(jù)降雨、地下水、災(zāi)害體的監(jiān)測資料。4預(yù)警狀態(tài)（1）根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)（地震）災(zāi)害調(diào)查與資料，當出現(xiàn)連降中到大雨或暴雨情況，或日降雨量達100毫米即應(yīng)進入預(yù)警狀態(tài)。（2）災(zāi)害體后緣弧形裂縫已具雛形，災(zāi)害體上多有裂縫產(chǎn)生。（3）災(zāi)害體前緣出現(xiàn)微凸現(xiàn)象。（4） 現(xiàn)存井、泉出水流量有增減現(xiàn)象或出現(xiàn)新的泉點。5警報狀態(tài)（1） 在預(yù)警狀態(tài)下，中到大（暴）雨持續(xù)不停且強度較大時應(yīng)進入警報狀態(tài)。（2）災(zāi)害體后緣裂縫圈已形成，且有加寬加長之勢。（3）災(zāi)害體前緣鼓脹明顯。（4）井、泉出水流量有明

17、顯增多或減少。6臨災(zāi)警報狀態(tài)（1）進入警報狀態(tài)后，在降雨過程中或降雨后，地下水出現(xiàn)多種異?，F(xiàn)象，如井、泉水量大幅度增加或干涸，出現(xiàn)涌水、冒砂、渾水現(xiàn)象。（2）災(zāi)害體出現(xiàn)變形加速現(xiàn)象。（3）災(zāi)害體后緣裂縫張開寬度大于0.2米，后緣與后壁錯位大于1米。前緣及兩側(cè)均出現(xiàn)拉裂、剪切、擠壓、變形等現(xiàn)象。（4） 出現(xiàn)地聲、地動，洞室坍塌等異?，F(xiàn)象。7 做好預(yù)警工作對進入預(yù)警狀態(tài)的災(zāi)點要嚴密監(jiān)測，并及時向安監(jiān)部報告有關(guān)情況。對進入警報及臨災(zāi)警報狀態(tài)的災(zāi)點，要及時報請工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員作進一步調(diào)查論證，并根據(jù)地災(zāi)點的預(yù)測規(guī)模、危害性等情況發(fā)布預(yù)警。在災(zāi)害點的一定影響范圍內(nèi)，劃定危險范圍，設(shè)置警示標記

18、。預(yù)警分為三級：（1）一級預(yù)警：威脅50人以上的危險點，向省政府、XX國際有限公司報告；（2）二級預(yù)警：威脅10-50人的危險點，向六安市政府、XX安徽分公司報告；（3）三級預(yù)警：威脅10人以下的危險點，向建設(shè)單位、區(qū)政府報告。8警報解除當出現(xiàn)下列情況時，由發(fā)布預(yù)警的部門及時解除警報：（1）汛期結(jié)束或中、長期氣象預(yù)報已進入少雨水期；（2）經(jīng)監(jiān)測分析確認災(zāi)害體已穩(wěn)定，各項防治（避讓、治理）措施已告完成。9通訊（1）建立健全應(yīng)急通信，完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。（2）各有關(guān)部門地質(zhì)（地震）災(zāi)害防治責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人

19、、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具暢通。（3）搶險救災(zāi)期間，各相關(guān)部門的負責(zé)人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。10事態(tài)監(jiān)測與評估（1）由安監(jiān)部、工程部等部門組成調(diào)查監(jiān)測組。（2）調(diào)查、核實災(zāi)害發(fā)生的時間、位置、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素。（3）組織災(zāi)情監(jiān)測，掌握災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢。11 警戒與治安搶險救災(zāi)指揮部要根據(jù)災(zāi)情，及時劃定地質(zhì)（地震）災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并予以公告。地質(zhì)（地震）災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)的邊界要設(shè)置明顯警示標志，安排巡邏值勤人員。禁止與搶險救災(zāi)行

20、動無關(guān)的人員和車輛進入該區(qū)域，禁止在該區(qū)域進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害危險的爆破、削坡、施工活動。12人群疏散與安置各地質(zhì)（地震）災(zāi)害隱患點的應(yīng)急方案中應(yīng)確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線，路線選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時，要根據(jù)專家的意見重新確定路線。13 醫(yī)療與衛(wèi)生（1）由綜合部、現(xiàn)場指定的醫(yī)務(wù)所牽頭組成醫(yī)療救治組，調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛，組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治，技術(shù)力量不足時請求上級醫(yī)療機構(gòu)幫助。（2）開展災(zāi)民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發(fā)生，保護公共水源地的衛(wèi)生，及時指導(dǎo)對災(zāi)害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。14公共關(guān)系（1）綜合部迅速牽頭成

21、立公共關(guān)系管理小組，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況制訂相應(yīng)的災(zāi)害處理預(yù)案，努力與主管部門、相關(guān)單位以及社會各界建立和保持良好而又和諧的公共關(guān)系，最大程度地得到各方面的理解與支持。（2）管理和使用處理災(zāi)害的公共資源，開展公共關(guān)系活動，對災(zāi)害受害者表示慰問和關(guān)注，為有效地處理地質(zhì)（地震）災(zāi)害創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。15應(yīng)急人員安全地質(zhì)（地震）災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急人員安全。16搶險（1）做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護工作。出現(xiàn)警報狀態(tài)，地質(zhì)（地震）災(zāi)害體地及災(zāi)害影響范圍地段的人員

22、要立即撤離，重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移。（2）出現(xiàn)臨災(zāi)警報狀態(tài)，災(zāi)害影響范圍內(nèi)除人員要立即撤離，重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移外，并作好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準備。對臨災(zāi)警報狀態(tài)不易判斷的地質(zhì)（地震）災(zāi)害險情，按臨災(zāi)警報狀態(tài)運作。對災(zāi)害影響范圍內(nèi)的重要設(shè)施要做好保護工作。（3）動員組織受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散；（4）對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等危險進行搶險，消除隱患。（5）調(diào)查、核實災(zāi)害發(fā)生的時間、位置、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素。（6） 組織災(zāi)情監(jiān)測，掌握災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢。（7） 根據(jù)災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范措施。（8） 組織搶救傷員。（9） 組織檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生。（10）防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。（11） 維護災(zāi)區(qū)社會治安。（12）迅速疏導(dǎo)恢復(fù)交通，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制。（13）及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，做好救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排災(zāi)民生活。（14） 協(xié)同做好死難者的善后等工作。（15） 組織搶修損毀的交通、通信，供電、供水等設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸、通訊暢通和基本生活需要。（16） 組織修復(fù)損毀的生產(chǎn)和生活設(shè)施，調(diào)配生活物資，盡快解決災(zāi)后生活問題。（17）由計經(jīng)