2022年惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”改革擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話

1、第11頁共11頁2022年惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”改革擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話問：_要推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”管理制度和兌付方式改革。答。近年來，中央和各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”支持力度不斷加大，相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在省委、省政府的高度重視下，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入日益增多，直接面向農(nóng)民發(fā)放的各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍逐年擴(kuò)大，資金量不斷增加。各地、各部門在補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中，采取了很多有力措施，做了大量的工作，使農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖，享受到了公共財(cái)政的陽光。但由于體制、機(jī)制方面的原因，在各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中，還存在著中間環(huán)節(jié)多、兌付不及時(shí)、成本較高、滯留延

2、壓等問題，在一定程度上影響到國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。按照省委、省政府的安排部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從今年起在全省范圍內(nèi)全面推行以“一折通”兌付為主要內(nèi)容的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理制度和兌付方式改革，就是實(shí)行“一個(gè)漏斗向下”的管理方式，將政府補(bǔ)助農(nóng)民朋友的各項(xiàng)補(bǔ)貼，通過一本存折發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼安全、及時(shí)、高效地發(fā)到農(nóng)民手中，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。問。納入“一折通”發(fā)放范圍的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策情況是怎樣的。答：凡補(bǔ)貼給農(nóng)民個(gè)人的生產(chǎn)性資金，原則上全部納入“一折通”發(fā)放范圍，目前主要包括_種補(bǔ)貼：糧食直補(bǔ)。我省從_年起對(duì)_個(gè)糧食主產(chǎn)縣種

3、糧農(nóng)民實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策，_年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到_個(gè)產(chǎn)糧大縣；補(bǔ)貼品種為按保護(hù)價(jià)收購的小麥、玉米、稻谷三大品種；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為_元/畝；補(bǔ)貼面積為實(shí)際種糧面積。農(nóng)資綜合直補(bǔ)。我省從_年起對(duì)因農(nóng)資漲價(jià)增加種糧成本實(shí)施直接補(bǔ)貼，資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；補(bǔ)貼范圍為全省所有種糧農(nóng)民，包括國有農(nóng)場職工；_年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)中地區(qū)_元/畝，陜南地區(qū)_元/畝，陜北地區(qū)_元/畝；補(bǔ)貼面積為實(shí)際種糧面積。玉米良種補(bǔ)貼。國家在_年設(shè)立玉米良種補(bǔ)貼_；從_年起按照每畝_元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有購買玉米良種的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。水稻良種補(bǔ)貼。從_年起，中央財(cái)政對(duì)水稻實(shí)行全覆蓋良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)_元。油菜良種補(bǔ)貼。從_年起，中央財(cái)政對(duì)油菜實(shí)行

4、全覆蓋良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)_元。棉花良種補(bǔ)貼。從_年起，中央財(cái)政對(duì)棉花實(shí)行全覆蓋良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)_元。春播地膜玉米補(bǔ)貼資金。從_年起，省政府決定對(duì)種植春播地膜玉米實(shí)施補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼_元。退耕還林補(bǔ)助資金：國家于_年啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程，從_年開始啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林工程，目前我省有_個(gè)縣(市、區(qū))納入工程范圍之內(nèi)。補(bǔ)助期限：還生態(tài)林補(bǔ)助_年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助_年，還草補(bǔ)助_年；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：長-_流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金_元，黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金_元，原每畝退耕地每年_元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。能繁母豬補(bǔ)貼。_年起，國家對(duì)每頭能繁

5、母豬實(shí)施_元補(bǔ)貼；從_年起，中央將能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭_元；中央負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金_，地方財(cái)政配套_。以后生活性補(bǔ)貼資金項(xiàng)目會(huì)逐步納入“一折通”發(fā)放，各市縣可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大發(fā)放范圍。問?！耙徽弁ā卑l(fā)放與過去補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式有何不同。答。以前惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放，是由各有關(guān)部門根據(jù)補(bǔ)貼政策采取存折或現(xiàn)金發(fā)放的方式，一戶多折，農(nóng)民群眾不容易搞清楚究竟是什么補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)又是多少。同時(shí)，一些補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)多，資金到位慢，也容易發(fā)生資金“滲漏”的現(xiàn)象。實(shí)行“一折通”改革，主要目的就是加強(qiáng)和規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理，通過機(jī)制上的創(chuàng)新，將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和賬戶集中整合，封閉運(yùn)行，統(tǒng)一管理，減少了中間環(huán)節(jié)，提高

6、了工作效率，可以確保資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到位，可以說是建立了一個(gè)落實(shí)黨的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的“綠色通道”。問?！耙徽弁ā备母镒裱幕驹瓌t是什么。答。一是各主管部門權(quán)責(zé)不變、堅(jiān)持分工協(xié)作的原則。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的管理和發(fā)放，在堅(jiān)持補(bǔ)貼政策不變、資金分配權(quán)限不變、部門職責(zé)不變的前提下，逐步建立健全各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的管理機(jī)制。二是發(fā)放流程規(guī)范透明、安全高效的原則。從農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集、整理、審核，到補(bǔ)貼資金的最終發(fā)放，整個(gè)過程的操作流程要規(guī)范，內(nèi)容要透明，管理要科學(xué)，發(fā)放要高效。三是各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金集中整合、一折發(fā)放的原則。將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金集中整合，由代發(fā)金融機(jī)構(gòu)將資金逐

7、項(xiàng)打入農(nóng)戶存折賬戶。四是發(fā)放工作分步實(shí)施、逐項(xiàng)到位的原則。要求各縣(市、區(qū))按照實(shí)施方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，精心策劃，規(guī)范流程，明確任務(wù)，分步實(shí)施，限定時(shí)間，逐項(xiàng)落實(shí)到位，確?！耙徽弁ā备母镯樌七M(jìn)。問。我省“一折通”改革的步驟和進(jìn)展情況如何。答。我省從_年_月份開始在渭南市大荔縣西寨鄉(xiāng)、合陽縣知堡鄉(xiāng)和蒲城縣孫鎮(zhèn)_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“一折通”試點(diǎn)，另外，還有一些縣區(qū)，如安康市旬陽縣自行開展了試點(diǎn)工作。通過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒外省區(qū)的一些先進(jìn)做法，省財(cái)政廳于_月初出臺(tái)了_省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折(卡)通”兌付方式改革實(shí)施方案并印發(fā)給了各市區(qū)。目前，各地正積極安排部署“一折通”改革工作。總體上，“一折通”

8、改革分為三個(gè)階段。一是宣傳部署階段，從_月初開始，到_月底結(jié)束；二是_實(shí)施階段，從_月初到_月底，這一階段的工作量最大、任務(wù)最為集中；三是檢查驗(yàn)收階段，_月份省上將_開展檢查驗(yàn)收。問。有哪些措施來保障補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。答?！耙徽弁ā备母?，關(guān)系到國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益能否得到真正維護(hù)，意義重大，非常重要。我們主要從三個(gè)方面入手，確保政策取得實(shí)效。一是科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。通過惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”的管理和發(fā)放模式，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一戶、一折、一號(hào)”，最大限度地降低了資金的滯留延壓，提高了發(fā)放效率和透明度。二是嚴(yán)明的工作紀(jì)律。在推進(jìn)“一折通”過程中，要嚴(yán)格遵守政

9、策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、通知單發(fā)放到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶，同時(shí)要做到7不準(zhǔn)：不準(zhǔn)擅自改動(dòng)通知書的數(shù)額，不準(zhǔn)擅自以補(bǔ)貼抵扣農(nóng)戶的任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、抵占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)村_代領(lǐng)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)虛列補(bǔ)貼對(duì)象套取資金。各級(jí)黨委、政府對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處。三是多方聯(lián)動(dòng)的長效監(jiān)督機(jī)制。首先是財(cái)政部門對(duì)具備網(wǎng)絡(luò)條件市縣的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金應(yīng)發(fā)數(shù)據(jù)和實(shí)發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行稽核，實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其次是充分發(fā)揮監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，加大監(jiān)管力度，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三是各有關(guān)部門要通過各種宣傳活動(dòng)和補(bǔ)貼資金發(fā)放公示，做到人人清

10、楚政策、明白標(biāo)準(zhǔn)。第四是要求代發(fā)金融機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)發(fā)放補(bǔ)貼名稱及數(shù)額在“一折通”上逐條列清，以自覺接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督。附：_省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”改革政策解讀_省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”改革政策解讀從今年起在全省范圍內(nèi)推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼以現(xiàn)金為主、發(fā)放方式以“一折(卡)通”為主的管理辦法，具體方案如下：一、主要內(nèi)容(一)建立“一折通”制度，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，由財(cái)政部門按照業(yè)務(wù)部門審核批復(fù)的分戶補(bǔ)貼清冊(cè)，通過代發(fā)金融機(jī)構(gòu)直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶個(gè)人特定存折賬戶。(二)由金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)戶認(rèn)定的“一折通”存折上統(tǒng)一加蓋“惠農(nóng)陜字一折通”印章，經(jīng)財(cái)政及有關(guān)部門審定后，給每個(gè)農(nóng)戶設(shè)定一個(gè)全省唯一編碼，實(shí)行“一戶

11、一折一號(hào)”。(三)納入“一折通”的資金范圍主要包括。糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、玉米、水稻、油菜、棉花良種補(bǔ)貼資金、春播地膜玉米補(bǔ)貼資金、退耕還林補(bǔ)助資金、能繁母豬補(bǔ)貼資金等。(四)逐步建立覆蓋所有補(bǔ)貼、即時(shí)監(jiān)控到戶的信息管理平臺(tái)。二、操作流程實(shí)施“一折通”制度，要做到指標(biāo)統(tǒng)一下，資金專戶管，補(bǔ)助一折發(fā)，手續(xù)集中辦，收支明白賬，過程能監(jiān)控?！耙徽弁ā备母锊僮髁鞒淘瓌t上可采取以_式。(1)縣級(jí)財(cái)政部門或會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)將當(dāng)期應(yīng)發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行調(diào)查登記，并將補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)、村、組張榜公示，公示結(jié)束后，將財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金分

12、戶登記表和匯總表送縣級(jí)有關(guān)部門審核同意后，提交縣級(jí)財(cái)政部門；(3)縣級(jí)財(cái)政部門將有關(guān)數(shù)據(jù)傳送給代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并將所有補(bǔ)貼資金撥至惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放賬戶；(4)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)憑發(fā)放清冊(cè)和電子數(shù)據(jù)，將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶“一折通”存折；(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及時(shí)發(fā)布當(dāng)期財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放公告或通知；(6)財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行稽核，實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排(一)宣傳部署階段(_月_日_月_日)_啟動(dòng)儀式，安排部署“一折通”改革工作。通過各種媒體廣泛宣傳改革的意義、目的和內(nèi)容。(二)_實(shí)施階段(_月_日_月_日)1、各縣(市、區(qū))制定具體實(shí)施方案。、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)具體操作人員進(jìn)行信息采集、分戶

13、清冊(cè)編錄和數(shù)據(jù)資料傳遞等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府_相關(guān)站所采集農(nóng)戶的姓名、_號(hào)碼、“一折通”存折號(hào)、承包土地面積等基礎(chǔ)信息，進(jìn)行清理審核，經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可后，建立信息數(shù)據(jù)庫。(三)檢查驗(yàn)收階段(_月_日_月_日)。省、市財(cái)政部門對(duì)“一折通”改革情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、工作要求(一)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金發(fā)放改革各項(xiàng)工作，建立“部門管審核，財(cái)政管資金，銀行管發(fā)放”的管理機(jī)制和“誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)審核確定相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同財(cái)政部門做好資金的發(fā)放和監(jiān)督工作。(三)財(cái)政部門負(fù)責(zé)整合惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)

14、貼按時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放；對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為改革的順利推進(jìn)提供工作保障。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府_各職能站(所)、村委會(huì)對(duì)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集、整理、審核，做到制度上墻、政策公開、責(zé)任到人。(五)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”存折的辦理并在存折上加蓋“惠農(nóng)陜字一折通”印章；在_個(gè)工作日內(nèi)將到賬補(bǔ)貼資金劃入存折并實(shí)時(shí)向財(cái)政部門傳輸惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付信息。(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放“一折通”存折給農(nóng)戶，不得委托村組干部代領(lǐng)代發(fā)。(七)建立長效監(jiān)督機(jī)制。2022年惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”改革擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話（二）(_年_月日)彬縣人民政府副縣長劉旭同志們：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，規(guī)范惠

15、農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)工作，整合各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作責(zé)任，減少補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，建立高效便捷、科學(xué)規(guī)范的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，確保我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式改革工作順利推進(jìn)，使黨和政府的溫暖惠及廣大農(nóng)民群眾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，下面，我就如何做好全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革擴(kuò)面工作講三點(diǎn)意見：一、深刻認(rèn)識(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付方式改革擴(kuò)面工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任感和使命感。近年來，國家對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度不斷加大，一系列惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，財(cái)政支持農(nóng)村的傾斜力度不斷增大，中央和各級(jí)政府直接面向農(nóng)民發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼性資金逐年增加。_年中省投入我縣的財(cái)政支農(nóng)資金達(dá)到_萬元，其中惠農(nóng)補(bǔ)貼資金

16、達(dá)到_萬元，占到財(cái)政支農(nóng)資金總量的_。尤其是從_年起，國家啟動(dòng)實(shí)施了新一輪退耕還林工程，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，為鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計(jì)問題，從_年起，對(duì)所有購買玉米良種的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的逐年加大，直接促進(jìn)了農(nóng)民增收，但也對(duì)我們的管理工作提出了新的要求。能否管好用好這些資金，關(guān)系到國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策能不能得到真正落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)民切身利益能不能真正得到保護(hù)，關(guān)系到農(nóng)村稅費(fèi)改革成果能不能真正得到鞏固和發(fā)展。因此，我們一定要從全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革的重大意義。(一)推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革擴(kuò)面工作，是貫徹_、落實(shí)中省市惠農(nóng)政策的

17、客觀要求。-1象，提高政府公信力，融洽干群關(guān)系，更加有效地保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。(三)推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革擴(kuò)面工作，是新時(shí)期提高財(cái)政支農(nóng)水平的具體體現(xiàn)。從過去繁重的“皇糧國稅”到今天全面取消農(nóng)業(yè)各稅和對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行支持保護(hù)，充分表明農(nóng)村工作格局發(fā)生了深刻變化，這就迫切需要我們積極順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)。抓好補(bǔ)貼發(fā)放方式改革，把各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，就是政府為農(nóng)服務(wù)意識(shí)的一種重要體現(xiàn)，有利于進(jìn)一步規(guī)范行政行為，降低行政成本，提高工作效率，方便廣大群眾。(四)推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革擴(kuò)面工作，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有力保障。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

18、滯后，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)民人均收入水平仍然較低，農(nóng)村依然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革，切實(shí)把各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原原本本地兌付給農(nóng)民群眾，不僅有利于直接增加農(nóng)民的收入，而且有利于提高農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。我們一定要站在“三農(nóng)”工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和兌付方式改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來，做到落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策不走樣，真正把財(cái)政補(bǔ)貼原原本本地發(fā)給農(nóng)民群眾，把實(shí)惠分毫不差地送到農(nóng)民群眾手中，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的好事辦實(shí)

19、、實(shí)事辦好。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革擴(kuò)面工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)日前，經(jīng)縣委、縣政府同意，政府辦印發(fā)了彬縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”兌付方式改革擴(kuò)面工作實(shí)施方案，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照方案的要求，快速反應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施全面落實(shí)到位：要重點(diǎn)抓緊抓好的三項(xiàng)重點(diǎn)工作一是廣泛宣傳動(dòng)員?；蒉r(nóng)資金兌付方式改革是一個(gè)新生事物，需要全社會(huì)的理解和支持，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與和-3由縣人民政府縣長陳萬峰任組長，縣委常委、副縣長燕三全、副縣長劉旭任副組長，成員單位由縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣計(jì)劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)辦、縣_辦、縣信用聯(lián)社組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，_平同志兼任辦公室主任，車建文同志兼任辦公室副主任，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方式改革擴(kuò)面工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”擴(kuò)面工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二要密切協(xié)作，合力推進(jìn)?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金兌付方式改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的共同努力。凡是涉及這項(xiàng)改革的職能部門，要自覺服從工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合，通力協(xié)作，積極參