2022年市長(zhǎng)在資產(chǎn)改革動(dòng)員大會(huì)講話

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年市長(zhǎng)在資產(chǎn)改革動(dòng)員大會(huì)講話同志們：一、認(rèn)清情勢(shì)，一致思維，充沛看法履行行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革的嚴(yán)重意義行政事業(yè)單元資產(chǎn)，是指國(guó)度交給行政事業(yè)單元占用、運(yùn)用的財(cái)富和當(dāng)局為完成公共本能機(jī)能而建立的公用設(shè)備、公共工程以及其他各類(lèi)處于公共效勞范疇中經(jīng)濟(jì)資本的總和。行政事業(yè)單元所占用的資產(chǎn)是各級(jí)_建立和國(guó)度機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)根底，也是行政事業(yè)單元實(shí)行職責(zé)和促進(jìn)事業(yè)開(kāi)展的主要保證。管好用好行政事業(yè)單元國(guó)有資產(chǎn)，關(guān)于穩(wěn)定_根底，公道財(cái)務(wù)分派，維護(hù)財(cái)經(jīng)次序，進(jìn)步行政事業(yè)單元資產(chǎn)和財(cái)務(wù)性資金的運(yùn)用效益具有非常主要的意義。跟著_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系體例變革的深化、當(dāng)局本能機(jī)能的改變和單元自立

2、權(quán)的擴(kuò)展，現(xiàn)行的行政事業(yè)單元資產(chǎn)治理體系體例已難以順應(yīng)情勢(shì)開(kāi)展的需求，日益表露出一些破綻和問(wèn)題。加速推進(jìn)行政事業(yè)單元國(guó)有資產(chǎn)治理變革，已火燒眉毛，刻不容緩。行政事業(yè)單元資產(chǎn)是以供應(yīng)效勞和保證為目標(biāo)的，原本屬于非運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)的范圍。跟著經(jīng)濟(jì)體系體例變革的深化和行政事業(yè)單元資產(chǎn)規(guī)劃的擴(kuò)張，一些行政事業(yè)單元資產(chǎn)的構(gòu)造發(fā)作了轉(zhuǎn)變，一局部非運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)。當(dāng)然，因?yàn)樽兏锖烷_(kāi)展的需求，以及單元性質(zhì)和本能機(jī)能的分歧，一局部單元為了開(kāi)展社會(huì)事業(yè)，將非運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，積極展開(kāi)創(chuàng)收運(yùn)動(dòng)，補(bǔ)償事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺乏，是非常需要的。但我們必需看到，因?yàn)橘Y產(chǎn)治理滯后，一些單元在將非運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)的

3、進(jìn)程中，存在_等違規(guī)行為，缺乏公開(kāi)公平的營(yíng)運(yùn)機(jī)制；有的單元除將局部“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作補(bǔ)償辦公經(jīng)費(fèi)外，相當(dāng)一局部首要用于發(fā)放職工福利及吃喝招待；有的單元還將運(yùn)營(yíng)收入不入帳而作為“小金庫(kù)”的起原。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入是財(cái)務(wù)資金的主要構(gòu)成局部，假如不強(qiáng)化治理，必定招致治理的破綻和糜爛景象的發(fā)生，還也將招致分派不公。必需增強(qiáng)這方面的準(zhǔn)則建立和治理，從泉源上預(yù)防和管理糜爛的發(fā)作。二、積極穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革的深化展開(kāi)此次市級(jí)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革的目標(biāo)明白，政策性強(qiáng)，意義嚴(yán)重?？傮w思緒是：變革現(xiàn)有的治理體系體例，對(duì)峙行政事業(yè)單元國(guó)有資產(chǎn)“當(dāng)局一切、財(cái)務(wù)監(jiān)管、單元運(yùn)用”的準(zhǔn)則。一要對(duì)行

4、政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，執(zhí)行受權(quán)運(yùn)營(yíng)。對(duì)行政事業(yè)單元接納自營(yíng)、托付運(yùn)營(yíng)、受托運(yùn)營(yíng)、出租、投資、參股、協(xié)作等方式治理的各類(lèi)出租門(mén)面、出租房產(chǎn)，由財(cái)務(wù)部分代表當(dāng)局分期分批受權(quán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)治理。二要對(duì)培訓(xùn)中間、酒店、賓館、款待所、經(jīng)租房等運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，由市當(dāng)局托付市財(cái)務(wù)局實(shí)行出資人職責(zé)，注入市投融資平臺(tái)；三要對(duì)辦公設(shè)備、交通東西等固定資產(chǎn)，連系部分預(yù)算變革執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理；四要對(duì)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益和措置收益，執(zhí)行進(jìn)出兩條線治理。變革的首要目的是：從本年開(kāi)端，用兩至三年工夫，根本完成市級(jí)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革，初步到達(dá)明白產(chǎn)權(quán)主體，理安產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)分類(lèi)治理，進(jìn)出歸入預(yù)算，合理裝備

5、資本，完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)變革首要應(yīng)抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：(一)做好資產(chǎn)清算核實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單元國(guó)有資產(chǎn)家底。一是要查清資產(chǎn)總量及明細(xì)狀況。對(duì)有什物沒(méi)有建帳的，要實(shí)時(shí)入帳；對(duì)有帳目，而資產(chǎn)曾經(jīng)不存在的，要實(shí)時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部分處理核銷(xiāo)手續(xù)，做到帳實(shí)相符。二是要查清權(quán)屬證實(shí)狀況。這首要是針對(duì)房子、修建物等不動(dòng)產(chǎn)而言的。各單元房子、修建物等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證要與實(shí)踐狀況相一致，紛歧致的要視詳細(xì)狀況，接納恰當(dāng)?shù)霓k法，實(shí)時(shí)調(diào)整為一致。在這項(xiàng)任務(wù)上，地盤(pán)、房產(chǎn)等部分要從實(shí)踐動(dòng)身，對(duì)有膠葛、有爭(zhēng)議的要實(shí)時(shí)予以妥帖處理。別的，需求強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)小我擁有完全產(chǎn)權(quán)的房改房，各單元要實(shí)時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部分核銷(xiāo)，

6、不克不及視為國(guó)有資產(chǎn)；對(duì)沒(méi)有房改的公用房，要作為國(guó)有資產(chǎn)注銷(xiāo)入冊(cè)，決不克不及搞隱瞞不報(bào)。三是對(duì)辦公設(shè)備、交通東西等動(dòng)產(chǎn)，要盡快樹(shù)立臺(tái)賬。對(duì)大額或批量的辦公設(shè)備或交通東西，要逐個(gè)對(duì)照什物清點(diǎn)，決不答應(yīng)帳外資產(chǎn)存在。這既是一條任務(wù)要求，又是一項(xiàng)任務(wù)規(guī)律。四是對(duì)門(mén)面等運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，要弄清租賃狀況，包羅合同的年限、房錢(qián)的幾多以及上年度的租賃收入等等。屬于單元承辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要做好注銷(xiāo)造冊(cè)任務(wù)，實(shí)時(shí)向財(cái)務(wù)部分上報(bào)有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。(二)分步施行、劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)、受權(quán)運(yùn)營(yíng)。一是市級(jí)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革依照先易后難的準(zhǔn)則分期分批進(jìn)行，第一批單元為市級(jí)行政機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單元;第二批為其它事業(yè)單元。二是對(duì)

7、市級(jí)行政事業(yè)單元出租房子、店面、商鋪等運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，執(zhí)行集中劃轉(zhuǎn)，由市當(dāng)局受權(quán)市財(cái)務(wù)局分期分批接納。三是對(duì)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，執(zhí)行受權(quán)運(yùn)營(yíng)。這里前面曾經(jīng)提過(guò)。還，需求留意兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一，本來(lái)曾經(jīng)出租的運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)，要改換合同上的出租人，由市財(cái)務(wù)部分受權(quán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司行使出租人資歷；第二，往后但凡觸及到拍賣(mài)或拍租行為，要依照市場(chǎng)化運(yùn)作的準(zhǔn)則執(zhí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)、陽(yáng)光操作。(三)一致行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)措置和運(yùn)營(yíng)收益，嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)出兩條線治理。運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)完成的各項(xiàng)收入，以及固定資產(chǎn)措置之后的所得收益，都是當(dāng)局非稅收入，在扣除相關(guān)稅費(fèi)之后，必需全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)，執(zhí)行進(jìn)出兩條線治理。由市國(guó)有

8、資產(chǎn)治理公司擔(dān)任運(yùn)營(yíng)的房產(chǎn)和貿(mào)易門(mén)面，獲得的運(yùn)營(yíng)收入全額上繳金庫(kù)或財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)，支出按部分預(yù)算要求布置。借此時(shí)機(jī)，我強(qiáng)調(diào)一下非稅收入進(jìn)出兩條線治理任務(wù)。非稅收入不只是當(dāng)局財(cái)務(wù)收入的主要構(gòu)成局部，在現(xiàn)行財(cái)務(wù)體系體例下，更是組成當(dāng)?shù)禺?dāng)局可用財(cái)力的主要支撐主體。增強(qiáng)非稅收入進(jìn)出兩條線治理，不只關(guān)系到財(cái)務(wù)變革的深化推進(jìn)，更是關(guān)系到當(dāng)?shù)禺?dāng)局可用財(cái)力規(guī)劃。但愿各參會(huì)部分在思維上要有一個(gè)清醒的看法，在舉動(dòng)上要積極共同市財(cái)務(wù)部分展開(kāi)任務(wù)，決不答應(yīng)再有私自保存賬戶(hù)、設(shè)立“小金庫(kù)”等行為。市財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部分要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)進(jìn)出兩條線的監(jiān)視和治理，對(duì)一些屬于非稅收入范圍但尚未歸入專(zhuān)戶(hù)治理的非稅性財(cái)務(wù)資金，要克制一切

9、堅(jiān)苦和阻力，果斷履行進(jìn)出兩條線治理。三、增強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲規(guī)律，確保行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革任務(wù)獲得實(shí)效第一，要實(shí)在增強(qiáng)_指導(dǎo)。為包管這項(xiàng)任務(wù)順暢進(jìn)行，市委、市當(dāng)局決議成立市市級(jí)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革任務(wù)指導(dǎo)小組，由李軍書(shū)記、袁周市長(zhǎng)、李躍南主任、陳石主席任組長(zhǎng)，市_、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部分首要擔(dān)任同志為成員，擔(dān)任研討、決議行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)變革進(jìn)程中的主要問(wèn)題。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)務(wù)局，擔(dān)任貫徹落實(shí)指導(dǎo)小組的各項(xiàng)任務(wù)擺設(shè)，并擔(dān)任指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、督辦市級(jí)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革。第二，要嚴(yán)厲任務(wù)規(guī)律。市級(jí)行政事業(yè)單元要嚴(yán)厲依照市委、市當(dāng)局要求，從，凍住全市一切行政事業(yè)單

10、元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)的措置，嚴(yán)禁各單元突擊分派資產(chǎn)收益，嚴(yán)禁重簽或延伸運(yùn)營(yíng)合同。對(duì)在變革進(jìn)程中，任務(wù)不共同，依然故我，成心設(shè)置妨礙攪擾任務(wù)的，務(wù)必嚴(yán)厲查處。第三，要增強(qiáng)部分共同。指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要按本能機(jī)能分工仔細(xì)實(shí)行職責(zé)，要從大局動(dòng)身，積極共同，構(gòu)成合力。確保市級(jí)行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革順暢進(jìn)行。同志們，履行行政事業(yè)單元運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)治理變革，是貫徹落實(shí)市委_精力的一項(xiàng)主要行動(dòng)。2022年市長(zhǎng)在資產(chǎn)改革動(dòng)員大會(huì)講話（二）第一個(gè)問(wèn)題：為什么要實(shí)行整體劃轉(zhuǎn)一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的需要。目前，我市國(guó)有資產(chǎn)管理存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是管理不善。長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存在“重錢(qián)輕物、重購(gòu)輕管”的

11、現(xiàn)象，資產(chǎn)管理制度不嚴(yán)格，資產(chǎn)管理較為混亂、家底不清，資產(chǎn)流失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是資金使用效益不高。大部分單位將收入作為其他收入繳入預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，有少數(shù)單位還存在坐收坐支現(xiàn)象。三是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，職責(zé)不清。目前仍有部分資產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，無(wú)法進(jìn)行重新分配，造成閑置浪費(fèi)。有的單位無(wú)償占有和使用國(guó)有資產(chǎn)，職責(zé)不明，出了問(wèn)題誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整體劃轉(zhuǎn)，在我省早就有先例。黃石市已將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由經(jīng)營(yíng)公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行融資，籌措資金。恩施州對(duì)市直行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。我市的這次整體劃轉(zhuǎn)，既是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的一次清理，也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理

12、。通過(guò)劃轉(zhuǎn)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入的管理、產(chǎn)權(quán)管理和制度建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是做大做強(qiáng)城投公司，更好地搭建融資平臺(tái)的需要。目前，我市經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，今年上半年全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比去年同期有較大增長(zhǎng)。雖然我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭很好，但制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，如土地問(wèn)題，用工問(wèn)題等，在這些問(wèn)題中，最大的瓶頸我看還是融資的問(wèn)題。從企業(yè)方面來(lái)看，我們引進(jìn)的老板和企業(yè)，相當(dāng)一部分正處于創(chuàng)業(yè)的初期和中期，資本的積累已不能滿(mǎn)足企業(yè)快速發(fā)展的需要，企業(yè)對(duì)資金的需求量很大，需要各家金融機(jī)構(gòu)的支持與傾斜。從地方來(lái)看，我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資平臺(tái)

13、建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要大量的資金投入。隨著商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的實(shí)施，地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從商業(yè)銀行獲得資金的難度進(jìn)一步加大。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金是長(zhǎng)期投資，商業(yè)銀行投放的都是短期貸款，中長(zhǎng)期貸款基本上不能保證，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金將難以從商業(yè)銀行獲得。按照開(kāi)行的信貸評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我市城投公司的債項(xiàng)額度已經(jīng)超用，政府信用已經(jīng)亮起紅燈，申請(qǐng)銀行貸款已無(wú)任何可能。要想獲得銀行支持,必須增加融資平臺(tái)的注冊(cè)資本金。近幾年，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要得益于開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的支持。我市在開(kāi)行和發(fā)行的貸款已達(dá)_億元，我們利用這些資金先后完成了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中學(xué)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。與開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行合作，首要的前

14、提就是要做實(shí)做強(qiáng)融資平臺(tái)。目前開(kāi)行與我市的合作已經(jīng)停止，其原因是我市的融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)，資本金不足。省開(kāi)行認(rèn)為我們?cè)凇昂鲇啤彼麄儯麄円笪覀儎?wù)必做實(shí)做強(qiáng)融資平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。做實(shí)做大城投公司和擔(dān)保公司，并不是我們的發(fā)明創(chuàng)造。上次我們到江西參觀考察，新余市就是這么做的，仙桃、潛江也是這么做的。與周邊縣市相比，資本金不足是我市城投公司存在的最主要的問(wèn)題。仙桃城投公司的資本金是_億，潛江為_(kāi)億，而我市只有_億元。并且在我市城投公司現(xiàn)有的資產(chǎn)中,大部分為城市道橋、公園廣場(chǎng)、園林綠化等公益性資產(chǎn),非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比重占_%以上,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比重不到_%。從省開(kāi)行今年_月對(duì)我市城投公司資產(chǎn)的審計(jì)情況看

15、，我市符合條件的資產(chǎn)只有_億，應(yīng)該剝離的不良資產(chǎn)有_億。而仙桃的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比重達(dá)到了_以上,潛江也在_以上。我市城投公司的大部分資產(chǎn)為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，這些資產(chǎn)根本不能作為質(zhì)押的資產(chǎn)。這個(gè)問(wèn)題不解決，的發(fā)展就會(huì)受到很大影響，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在近年內(nèi)停滯不前。第二個(gè)問(wèn)題：怎么劃轉(zhuǎn)前段時(shí)間，市國(guó)資辦按照市委、市政府的要求，對(duì)市直行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行了一個(gè)多月的調(diào)查，基本摸清了我市行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的現(xiàn)狀。市政府也多次聽(tīng)取匯報(bào)，確定了這次劃轉(zhuǎn)的基本原則。1.劃轉(zhuǎn)的性質(zhì)。這次劃轉(zhuǎn)，只是將行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)從國(guó)資辦劃轉(zhuǎn)到城投公司，資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)不變，不影響各單位正常的經(jīng)營(yíng)和

16、辦公。國(guó)資辦的主任是我，城投公司的董事長(zhǎng)也是我，說(shuō)到底，這次劃轉(zhuǎn)，只是各單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在管理形式上的變更，是從“左手”轉(zhuǎn)到“右手”。市委、市政府確定的原則是“三個(gè)不變”，即經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，管理權(quán)不變，所有權(quán)不變。希望大家理解，全力配合做好工作。2.劃轉(zhuǎn)的范圍。這次劃轉(zhuǎn)的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，只涉及到行政單位和全額撥款的事業(yè)單位，全市共_個(gè)單位，88宗國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)差額撥款的事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，暫不劃轉(zhuǎn)。在具體工作中，市政府辦、國(guó)資辦、城投公司要嚴(yán)格把握劃轉(zhuǎn)的范圍：一是全部是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，進(jìn)行整體劃轉(zhuǎn)：二是底層是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，樓上是辦公場(chǎng)所的，進(jìn)行整體劃轉(zhuǎn)；三是底層是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，樓上是

17、住宅的，只劃轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性部分。住宅無(wú)論是否進(jìn)行房改，都不劃轉(zhuǎn)。3.劃轉(zhuǎn)的程序和辦法。今天這次會(huì)后，由國(guó)資辦下發(fā)通知，各相關(guān)單位與城投公司簽定協(xié)議。協(xié)議簽定后，由國(guó)資辦、城投公司組織評(píng)估，辦理相關(guān)手續(xù)。第三個(gè)問(wèn)題：有關(guān)要求為確保做好這次資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，在此我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：1.要高度統(tǒng)一思想。要發(fā)展，在座的各位都有責(zé)任。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，是市委、市政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論慎重作出的決策。當(dāng)前正處于加快發(fā)展的機(jī)遇期，如果我們不抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，將會(huì)有辱使命，就會(huì)對(duì)不起人民。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，大家要消除顧慮，不要認(rèn)為有什么風(fēng)險(xiǎn)。前些年進(jìn)行企業(yè)改革時(shí)，有些證件都抵押給了銀行

18、，現(xiàn)在不都拿回來(lái)了嗎？在上次的市委全會(huì)上，大家都講到了要負(fù)債經(jīng)營(yíng)，實(shí)干快上。當(dāng)前，我市的政府信譽(yù)已利用到極點(diǎn)，以政府的信譽(yù)進(jìn)行貸款，已沒(méi)有文章可做。與省開(kāi)行進(jìn)行合作，是我們惟一的出路，目前我們只能這樣做，我們別無(wú)選擇。希望大家把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，講政治，講大局，把這次國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作做好。我在這里負(fù)責(zé)任地告訴大家，對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，不會(huì)影響到本單位的既得利益，不會(huì)影響到單位對(duì)資產(chǎn)的處置權(quán)。如果哪個(gè)單位要對(duì)房屋進(jìn)行改造，市委、市政府照樣會(huì)給予支持。如果我們按照銀行的要求，完成城投公司的資本擴(kuò)充，要想貸款將唾手可得。希望大家理解市委、市政府的真實(shí)意圖。2.要加強(qiáng)配合。這次經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，必須在_月底以前完成。市國(guó)資辦、市房管局、市國(guó)土局要按這次會(huì)議的要求，盡快辦理好有關(guān)手續(xù)。對(duì)已辦理了房產(chǎn)登記手續(xù)的，要盡快辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)；對(duì)以前沒(méi)有辦理手續(xù)的，要以城投公司的名義進(jìn)行重新登記。城投公司、國(guó)土局、財(cái)政局所屬的土地、房產(chǎn)評(píng)估公司，要按要求做好評(píng)估工作。有關(guān)評(píng)估費(fèi)用，由市政府辦召集城投公司、房管局、國(guó)土局、財(cái)政局等部門(mén)協(xié)商，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.各負(fù)其責(zé)，做好工作。我們今天的會(huì)議，只開(kāi)到了一級(jí)單位。參會(huì)的各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，回去后要迅速動(dòng)員，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，把這次會(huì)議的精神落實(shí)到位。我只有一個(gè)要求，那就是一個(gè)原則，一個(gè)聲