(附件4)百色市田東縣農(nóng)村青年信用示范戶試點推進工作方案

1、PAGE PAGE 11百色市田東縣農(nóng)農(nóng)村青年信用用示范戶試點工作作方案為貫徹落實團團中央農(nóng)村青青年工作部、中中國人民銀行行團委、中國國人民銀行征征信管理局關(guān)關(guān)于繼續(xù)推進進農(nóng)村青年信信用示范戶試試點工作的通通知精神，根根據(jù)共青團廣廣西區(qū)委、中中國人民銀行行南寧中心支支行關(guān)于繼續(xù)續(xù)推進農(nóng)村青青年信用示范范戶試點工作作的安排部署署，田東縣作作為廣西繼續(xù)續(xù)推進農(nóng)村青青年信用示范范戶的試點縣縣。為確保試試點工作有序序推進，特制制定本實施方方案。 一、指指導(dǎo)思想以鄧小平理論和和“三個代表”重要思想為為指導(dǎo)，深入入貫徹落實科科學(xué)發(fā)展觀，貫貫徹落實吳邦邦國委員長關(guān)關(guān)于推進田東東縣農(nóng)村金融融改革試點工工作的批

2、示精精神，進一步步加強農(nóng)村青青年誠信意識識教育，加大大對農(nóng)村青年年創(chuàng)業(yè)的征信信和金融支持持力度，推進進農(nóng)村信用體體系建設(shè)，降降低銀行信貸貸風(fēng)險，進一一步擴大農(nóng)村村青年創(chuàng)業(yè)小小額貸款工作作覆蓋面，更更好地幫助和和扶持農(nóng)村青青年創(chuàng)業(yè)，推推動農(nóng)村改革革發(fā)展、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和和縣域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展。二、工作目標2011年，年年內(nèi)評定1個個青年信用示示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個信用村村、30000戶青年信用用示范戶,以以此扶持、帶動更多青青年誠信貸款款、創(chuàng)業(yè)致富。三、試點內(nèi)容（一）開展金融融知識普及和和誠信教育1.在全縣100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和和主要行政村村構(gòu)筑“縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）-村三位位一體”的征信宣傳傳網(wǎng)絡(luò)體系，建建立農(nóng)村

3、征信信宣傳工作長長效機制。在“農(nóng)金村辦”由村主任、大大學(xué)生村官、村村團支書等開開展青年誠信信和關(guān)于青年年創(chuàng)業(yè)政府全全額貼息貸款款宣傳工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“一辦三中心心”設(shè)置青年誠誠信貸款貼息息工作專崗。使農(nóng)村征信宣傳培訓(xùn)經(jīng)?；⒄餍判麄鏖L期化，努力讓信用文化進村入戶，達到提高農(nóng)戶信用意識、改善農(nóng)村金融環(huán)境的效果。2.加強金融知知識培訓(xùn)。與與人民銀行和和各涉農(nóng)金融融機構(gòu)聯(lián)合舉舉辦金融知識識培訓(xùn)班，在在青年就業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)訓(xùn)班中增加金金融知識培訓(xùn)訓(xùn)課程，重點點加強廣西西小額擔保貸貸款實施管理理辦法的宣宣傳和解讀，努努力提升基層層團干部和創(chuàng)創(chuàng)業(yè)青年的金金融知識水平平與誠信意識識。在遠程教教育平臺和縣縣政

4、府門戶網(wǎng)網(wǎng)站上開設(shè)金金融知識普及及專欄，由人人民銀行和金金融機構(gòu)提供供金融知識和和誠信教育的的視頻資料，團團干部和服務(wù)務(wù)萬村遠程教教育志愿者組組織農(nóng)村青年年觀看，引導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)村青年誠誠實勞動、誠誠信貸款，促促進農(nóng)村信用用環(huán)境建設(shè)。3.廣泛開展送送金融知識下下鄉(xiāng)活動。由由人民銀行、銀銀監(jiān)、涉農(nóng)金金融機構(gòu)和團團組織組成金金融知識講師師服務(wù)團，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建金金融知識講師師服務(wù)分隊，定定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村屯開展現(xiàn)場場集中宣傳，特特別是要利用用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等等地方特色的的節(jié)日或活動動進行現(xiàn)場宣宣講、分發(fā)宣宣傳資料；組組成志愿服務(wù)務(wù)小分隊走村村入戶開展“金融知識進進萬家”活動，開展一一對一、面對對面的金融知知識介紹、

5、誠誠信教育活動動，不斷提高高農(nóng)民的金融融意識和信用用意識，以農(nóng)農(nóng)民喜聞樂見見的方式開展展形式多樣的的征信和金融融知識宣傳活活動。此外，根根據(jù)農(nóng)戶的喜喜好統(tǒng)一設(shè)計計和制作宣傳傳材料和宣傳傳品，如海報報、折頁、春春聯(lián)、福字、年年歷等。（二）開展信用用村、青年信信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)農(nóng)村青年信用用等級評定與人民銀行、農(nóng)農(nóng)村合作銀行行、農(nóng)行等涉涉農(nóng)金融機構(gòu)構(gòu)聯(lián)合開展農(nóng)農(nóng)村青年信用用戶評定工作作。一是對信信用基礎(chǔ)較好好的地區(qū)，評評定一批信用用村，并對其其中的每個青青年進行信用用等級評定，信信用等級分為為、三個級級別。二是對對創(chuàng)業(yè)青年進進行信用等級級評定，對評評為信用戶的的青年納入廣廣西青年創(chuàng)業(yè)業(yè)協(xié)會。信用用戶評選

6、結(jié)果果有效期為三三年，每年審審核一次。1.青年信用鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定條條件（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)區(qū)內(nèi)60%以以上（含）的的行政村被評評為信用村；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄內(nèi)內(nèi)青年農(nóng)戶金金融意識較強強，誠實守信信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄內(nèi)內(nèi)不良貸款余余額按五級分分類占比不高高于3%，近近兩年來新發(fā)發(fā)放的青年貸貸款不良率按按五級分類控控制在1%以以內(nèi)；按期歸歸還貸款的青青年農(nóng)戶占本本鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年貸款農(nóng)戶戶總數(shù)的900%（含）以以上；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)區(qū)內(nèi)一半以上上的行政村在在涉農(nóng)金融機機構(gòu)開立基本本結(jié)算帳戶，村村集體資金主主要通過金融融機構(gòu)辦理收收付；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府和村兩委關(guān)關(guān)心支持農(nóng)村村青年信用體體系建設(shè)工作作，成立農(nóng)戶戶信用體系建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

7、組，積極主動動協(xié)助開展青青年信用體系系建設(shè)宣傳工工作，倡導(dǎo)講講信用、守信信用的社會風(fēng)風(fēng)尚；干部積積極參與青年年農(nóng)戶信用信信息采集和評評價工作；（5）各涉農(nóng)金金融機構(gòu)與鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村村委會關(guān)系融融洽，團結(jié)協(xié)協(xié)作，支持金金融機構(gòu)工作作，幫助組織織資金、清收收貸款等。（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政政班子成員工工作能力強，群群眾威信高，具具有開拓創(chuàng)新新精神，能帶帶領(lǐng)群眾發(fā)展展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)業(yè)致富。2.信用村評定定的標準：（1）青年信用用戶占全村青青年戶數(shù)比例例原則上達到到80%以上；（2）青年農(nóng)戶戶金融意識比比較強，誠實實守信，無逃逃避各涉農(nóng)金金融機構(gòu)債務(wù)務(wù)行為，按期期歸還貸款的的青年農(nóng)戶占本村貸款青年年農(nóng)戶總數(shù)的的90

8、%以上，不不良貸款按五五級分類占比比不高于3%；（3）建立創(chuàng)建建信用村工作作小組，且信信用村創(chuàng)建活活動有規(guī)劃、有有具體辦法及及措施；（4）各涉農(nóng)金金融機構(gòu)與村村委會建立定定期聯(lián)系制度度，相互交換換工作意見，關(guān)關(guān)系融洽，團團結(jié)協(xié)作，幫幫助涉農(nóng)金融融機構(gòu)組織資資金、貸款發(fā)放和和清收工作；（5）村集體經(jīng)經(jīng)濟良好，有有健全的財務(wù)務(wù)制度，在涉涉農(nóng)金融機構(gòu)構(gòu)開立基本結(jié)結(jié)算帳戶，資資金主要在該該帳戶進出；（6）村兩委關(guān)關(guān)心、支持農(nóng)農(nóng)村信用體系系建設(shè)工作，積積極主動協(xié)助助開展農(nóng)村信信用體系建設(shè)設(shè)宣傳工作，倡倡導(dǎo)講信用、守守信用的社會會風(fēng)尚；村干部要積極極參加農(nóng)戶信信用信息采集集和評價工作作；（7）村兩委班班子

9、團結(jié)務(wù)實實，在農(nóng)戶中中威信高、責責任強、辦事事公正。3.農(nóng)村青年信信用評定標準準：（1）評選基本本條件有固定的住所所或經(jīng)營場所所，在當?shù)鼐泳幼?年以上上，戶主年齡齡在45歲以以下，具備有有完全民事行行為能力人。家庭成員有生生產(chǎn)經(jīng)營和勞勞動能力，有有較好的經(jīng)營營項目和比較較穩(wěn)定的收入入來源，外債債合理，具有有償還到期債債務(wù)的能力。鄰里團結(jié)，家家庭成員和睦睦相處，遵紀紀守法，3年年內(nèi)無違法犯犯罪等不良記記錄；資信狀況良好好，3年內(nèi)無無不良信用記記錄（截至信信用評價日無無不良信用記記錄的）；（2）信用戶等等級劃分信用戶等級從高高到低分為、三個等級。級信用戶戶具備信用戶基基本條件；家庭年純收入入在10

10、萬元元以上；所從事行業(yè)經(jīng)經(jīng)營前景良好好。信用考評得分分為95分以以上（含955分）。級信用戶具備信用戶基基本條件；家庭年純收入入在5萬元以以上；所從事行業(yè)經(jīng)經(jīng)營前景良好好；信用考評得分分為85994分。級信用戶具備信用戶基基本條件；家庭年純收入入在2萬元以以上；所從事行業(yè)經(jīng)經(jīng)營前景較好好；信用考評得分分為75884分。依據(jù)以上評定標標準制定田田東縣農(nóng)村青青年信用示范范戶測評表，具具體對符合評評選條件的農(nóng)農(nóng)村青年進行行信用評分，按按評分結(jié)果確確定信用等級級。4.優(yōu)惠政策涉農(nóng)金融機構(gòu)根根據(jù)農(nóng)戶的不不同信用狀況況給予不同的的授信額度，并并對信用戶實實行“一次核定、余余額控制、隨隨用隨貸、周周轉(zhuǎn)使用”

11、的“綠卡貸款”制度，以簡簡化貸前調(diào)查查程序，節(jié)約約放貸成本。對獲得級級信用戶，由由團市委、人人民銀行和各各金融機構(gòu)授授予級信用用戶證書和牌牌匾，作為市市級團委重點點扶持創(chuàng)業(yè)對對象，由各涉涉農(nóng)金融機構(gòu)構(gòu)給予10萬萬元的信用貸貸款授信額度度，享受同期期小額信貸利利率的適度優(yōu)優(yōu)惠，并可按按相關(guān)文件規(guī)規(guī)定獲財政貼貼息。對獲得級信信用戶，由縣縣團委、人民民銀行和各涉涉農(nóng)金融機構(gòu)構(gòu)授予級信用戶戶證書和牌匾匾，作為縣級級團委重點扶扶持創(chuàng)業(yè)對象象，由各涉農(nóng)農(nóng)金融機構(gòu)給給予5萬元的的信用貸款授享額的并可按相關(guān)文件規(guī)定獲財政貼息對獲得級信用用戶，由縣團團委、人民銀銀行和各涉農(nóng)農(nóng)金融機構(gòu)授授予級信用戶證證書和牌匾，

12、作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委重點扶持創(chuàng)創(chuàng)業(yè)對象，由由各涉農(nóng)金融融機構(gòu)給予22萬元的信用用貸款授信額額度，享受同同期小額信貸貸利率的適度度優(yōu)惠，并可可按相關(guān)文件件規(guī)定獲財政政貼息。5.信用戶評選選流程（1）成立縣、村村信用戶評定定小組?？h信用戶評評定小組由相相應(yīng)的團委、人人民銀行、各各涉農(nóng)金融機機構(gòu)；村信用戶評評定小組由鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記記、村兩委成成員、村團支支書、各涉農(nóng)農(nóng)金融機構(gòu)客客戶經(jīng)理、信信貸員和部分分青年團員代代表組成。信信用戶由村級級信用戶評定定小組審核后后報縣信用戶戶評定小組評評定。（2）村信用戶戶評定小組將將信用戶評定定標準、程序序、優(yōu)惠政策策、村信用戶戶評定小組成成員名單及評評選活動監(jiān)督督電話

13、通過致致村民的一封封信發(fā)放給給每家每戶，并并張貼在顯要要位置。（3）召開信用用戶評選動員員大會，村信信用戶評定小小組向村民詳詳細講解申請請條件、評選選程序和標準準等信息；（4）村信用戶戶評定工作小小組依據(jù)青年年填寫的田田東縣農(nóng)村青青年信用示范范戶評定申請請表（附件件1）的內(nèi)容容進行審核和和實地走訪了了解，填寫田田東縣農(nóng)村青青年信用狀況況調(diào)查表（附附件2），為為申請參與信信用戶評定的的青年建立信信用檔案。（5）村信用戶戶評定工作小小組依據(jù)田田東縣農(nóng)村青青年信用狀況況調(diào)查表填填寫的內(nèi)容，對對照田東縣縣農(nóng)村青年信信用示范戶測測評表的評評分標準，對對每戶農(nóng)戶進進行初評分。（6）組織召開開村民大會，由由

14、村信用戶評評定工作小組組對信用戶初初評的結(jié)果當當場公布，并并將結(jié)果和詳詳細測評表（涉涉及家庭隱私私部分數(shù)據(jù)刪刪除）在全村村公示2周，接接受全體村民民監(jiān)督和舉報報。公示結(jié)束束，村信用戶戶評定工作小小組對群眾反反映的情況進進行核實后在在田東縣農(nóng)農(nóng)村青年信用用示范戶評定定申請表中中填寫初評意意見，并將最最終結(jié)果和所所有材料報縣縣信用戶評定定小組審核。（7）縣信用戶戶評定小組對對初評結(jié)果進進行實地調(diào)查查和評分，將將結(jié)果和詳細細測評表（涉涉及家庭隱私私部分數(shù)據(jù)刪刪除）通過媒媒體、墻報等等多種形式向向全社會公示示2周。公示示結(jié)束，縣信信用戶評定工工作小組對群群眾反映的情情況進行核實實后在田東東縣農(nóng)村青年年

15、信用示范戶戶評定申請表表中填寫評評定意見，評評出、級信用用戶。6.工作監(jiān)督整個信用戶評選選必須堅持公公平、公開、公公正原則，全全程接受社會會各界監(jiān)督。1.各級信用戶戶評定小組設(shè)設(shè)立專門的監(jiān)監(jiān)督舉報電話話，接受群眾眾監(jiān)督，對下下級信用戶評評定活動進行行現(xiàn)場督導(dǎo)和和暗地查訪，堅堅決杜絕弄虛虛舞弊行為，對對違反規(guī)定的的，將按照相相關(guān)規(guī)定予以以嚴肅處理。2.邀請部分媒媒體記者、人人大代表、政政協(xié)委員和青青年組成社會會監(jiān)督小組，對對各地信用戶戶評選活動進進行全程跟蹤蹤和監(jiān)督報道道。四、組織機構(gòu)為加強對試點工工作的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各各項工作和任任務(wù)落到實處處，成立百色色市田東縣農(nóng)農(nóng)村青年信用用示范戶試點點

16、工作領(lǐng)導(dǎo)小小組。 組 長：楊世世爵 團市市委書記副組長：程柳松松 人民銀銀行百色市中中心支行副行行長團團市委副書記記 民長農(nóng) 團市委團團務(wù)部部長 人民銀行百百色市中心支支行調(diào)統(tǒng)科副副科長 凌 云云 織縣保 潘 濤濤 田東縣財政局局局長 田東東縣政府辦副主任任、縣金融辦辦主任團書 人民民銀行田東縣縣支行行長 百色色銀監(jiān)分局田田東辦事處主主任 田東東農(nóng)村商業(yè)銀銀行董事長 業(yè)縣 東東縣北部灣村鎮(zhèn)鎮(zhèn)銀行行長 郵郵政儲蓄銀行行田東縣支行行副行長黃 榮 田田東縣平馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄧建新 田東東縣祥周鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長覃祖國 田東東縣林逢鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長盧志榮 田東東縣思林鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長農(nóng)大喜 田

17、東東縣江城鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長農(nóng)利芳 田東東縣印茶鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長譚日陽 田東東縣作登瑤族族鄉(xiāng)人民政府府鄉(xiāng)長羅秉義 田東東縣朔良鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長曾黃元 田東東縣義圩鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長黃忠漢 田東東縣那拔鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長長工作領(lǐng)導(dǎo)小組負負責召開農(nóng)村村青年信用示示范戶試點工工作聯(lián)席會議議，分析全縣縣試點工作情情況，協(xié)調(diào)解解決工作中的的重大問題，安安排部署各項項工作，監(jiān)督督檢查各項工工作的落實情情況。領(lǐng)導(dǎo)小小組下設(shè)辦公公室，辦公室室設(shè)在團田東東縣委，由唐任辦公公室主任，具具體負責日常常辦公工作。聯(lián)聯(lián)系電話（傳傳真）：0777652228880，電子子郵箱： HYPERLINK mailto: td

18、tww2004163.ccom。五、工作安排 （一）動員員準備階段（22011年88月） 1.成立機構(gòu)，制制定方案。研研究制定百百色市田東縣縣農(nóng)村青年信信用示范戶試試點工作方案，成成立試點工作作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.摸底調(diào)查，宣宣傳發(fā)動。加加大對農(nóng)村青青年信用示范范戶建設(shè)工作作宣傳，各級級團組織和志志愿者協(xié)同放放貸行通過走走訪和發(fā)放調(diào)調(diào)查問卷等形形式，對轄區(qū)區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)創(chuàng)業(yè)情況、誠誠信狀況進行行摸底調(diào)查，確確保農(nóng)村青年年信用示范戶戶推薦質(zhì)量。3.建立農(nóng)村青青年創(chuàng)業(yè)貸款款信用信息庫庫。 團田東東縣委主動與與銀行放貸部部門溝通協(xié)調(diào)調(diào)，建立農(nóng)村村青年創(chuàng)業(yè)貸貸款信用信息息庫，對項目目庫建設(shè)實行行動態(tài)管理，積積極引導(dǎo)農(nóng)村村青年誠信借借貸還貸，實實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收收、致富成才才。4.創(chuàng)業(yè)信貸，業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共共青團組織、人人民銀行、銀銀監(jiān)部門、金金融機構(gòu)要加加強對基層團團干部和青年年的金融知識識培訓(xùn)，通過過開展小額貸貸款政策解讀讀、金融知識識、信用知識識普及等方面面的培訓(xùn)，使使基