安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(十三要素)

1、交通工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周健濤 第一部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介目 錄第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀21第一部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建意義4怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作從2005年開始，到現(xiàn)在差不多8年時間，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)現(xiàn)在全國有3000家，機械行業(yè)占2900家，其中一級的近300家。特別是一級企業(yè)的創(chuàng)建得到了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局、國務(wù)院的認(rèn)可，從2011年3月23日開始，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從自愿行為轉(zhuǎn)化成為政府強制行為，也就是不愿意搞也得搞。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推行期間國家組織調(diào)研了

2、一些通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，反映很好，效果明顯。為此，國務(wù)院、安監(jiān)總局確定以此為重要抓手，好的抓手，并將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后一個時期安全工作一個發(fā)展方向 。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 2004年，國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。12 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）：明確

3、全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知國辦發(fā)201111號 ：提出企業(yè)要有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號)： 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前

4、實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 國務(wù)院辦公廳安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃國辦發(fā)201147號中“重點工程”第一項為：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程。 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。到2011年，煤礦企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上；到2013年，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)8個工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上；到2015年，交通運輸、建筑施工等行業(yè)（領(lǐng)域）及冶金等8個工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全部實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。 2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見安委辦201118號 2011年重點抓好政策法規(guī)和評

5、定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、建設(shè)一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。（遼寧省沈陽市、浙江省寧波市、廣東省廣州市、山東省諸城市和北京市順義區(qū)5個示范城市）2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知（安監(jiān)總政法2008127號）中明確要求: “要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（2010年第9號公

6、告）發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)編號Q/T90062010），自2010年6月1日起實施。 對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀取得初步成果 冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的共四批，22個單位（煉鋼、煉鐵）；機械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共十批221家，有效期之內(nèi)的112家等;國家級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦共兩批，564家；金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共兩批，35家；危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共兩批，37家。2標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵對企業(yè):基礎(chǔ)管理標(biāo)

7、準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)危害按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其安全質(zhì)量技術(shù)狀態(tài)對安全監(jiān)管部門:監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范監(jiān)督檢查行為。做到執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 是對以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和拓展;同時又被賦予了新的內(nèi)涵3標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵交通工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化什么是標(biāo)準(zhǔn): 對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的載體 標(biāo)準(zhǔn)的載體是一種規(guī)范性文件; 標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵什么是標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是一個有目的的活動過程。 主要是通過實施標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益

8、的過程。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)化框架結(jié)構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)審核發(fā)證考評辦法自評標(biāo)準(zhǔn)化直觀效果標(biāo)準(zhǔn)化直觀效果標(biāo)準(zhǔn)化直觀效果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建意義實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化出發(fā)點： 第一是降低事故發(fā)生的需要。國家發(fā)展了六十年安全生產(chǎn)經(jīng)歷了五大發(fā)展階段，五大發(fā)展階段中一件事沒變，事故死亡人數(shù)一直沒明顯改觀，每年10萬人左右。工作做了不少，但形式上的多：要文件起草文件，要會議召開會議，以運動式的安全檢查應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)。法律法規(guī)發(fā)了不少，落實到實際上的相距甚遠(yuǎn)。通過7年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這幾年來事故呈下降走勢，不敢說全是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了作用，但是不管怎么樣，都大幅下降了。由此安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個好的抓手，也

9、就是說現(xiàn)在干什么都得按照標(biāo)準(zhǔn)去辦。“十一五”期間：億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降71%；工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率下降45% 。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建意義第二是走出國門、提升國際競爭力、使我們國家的安全工作與世界接軌需要。我們國家在世界上地位提高，GDP已經(jīng)是世界第二位，綜合國力僅次于美國了。如我們的鋼產(chǎn)量，在抗日戰(zhàn)爭期間，我們國家年產(chǎn)量是50萬噸，而日本是500萬噸，而蘇聯(lián)在二戰(zhàn)期間的鋼產(chǎn)量是一千八百萬噸?，F(xiàn)在國家年產(chǎn)鋼總量是7億噸，7100家鋼鐵企業(yè)。美國是多少噸呢，美國是1億噸，但是人家回收利用的好，90%的鋼鐵回收，現(xiàn)今世界上，除中國外，前7名國家的鋼產(chǎn)總量才能趕

10、上我們國家。國民經(jīng)濟發(fā)展了，世界害怕中國，采用貿(mào)易抵制中國。我們的產(chǎn)品鞋、襪子、玩具出口便宜都愿意買中國產(chǎn)品，威脅到他們的企業(yè)和就業(yè)。就抵制中國東西，通過WTO規(guī)則，譴責(zé)：中國的產(chǎn)品沒人權(quán)，中國的產(chǎn)品帶血。帶血的產(chǎn)品不要。我們搞標(biāo)準(zhǔn)化就是要使我們國家的安全工作與世界接軌需要，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容占世界責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的73%，這樣一來就他們就不能拿人權(quán)說事了。國家四個試點城市，沈陽，廣州，寧波，諸城，試點城市國家有鼓勵政策，比如說沈陽，通過了安標(biāo)一級企業(yè)驗收，就減工傷保險70%，這也看出國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的決心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建意義 第三是企業(yè)建立“自我約束，持續(xù)改進”的長效機制的需要。 安全

11、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，由復(fù)評機構(gòu)進行復(fù)評，由安監(jiān)部門進行核準(zhǔn)。在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助中介機構(gòu)復(fù)評，促進企業(yè)的基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的不斷改善。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建意義開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，可以達(dá)到以下目的：（1）進一步提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；（2）進一步改善員工的作業(yè)環(huán)境；（3）進一步提高安全工作的科學(xué)化管理水平；（4）進一步豐富職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)容；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建意義怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)第一步：各類人員貫標(biāo)培訓(xùn)培訓(xùn)要求:注重實效,不能走形式。推薦形式：培訓(xùn)應(yīng)分層次進行，企業(yè)決策層主要是了解開

12、展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的意義；企業(yè)的中層管理者應(yīng)了解考評辦法的程序和考評標(biāo)準(zhǔn)中考評項目的基本要求；企業(yè)的安全管理人員應(yīng)全面了解考評辦法的每一步程序和具體要求，以及考評標(biāo)準(zhǔn)中考評項目、考評條款的設(shè)置目的、標(biāo)準(zhǔn)要求及依據(jù)、考評辦法等內(nèi)容。最有效方法是對照實物，現(xiàn)場對標(biāo)培訓(xùn)。怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)第二步：成立機構(gòu)、提供資源保障企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，涉及到企業(yè)方方面面的工作，必須要有一個權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各單位和各系統(tǒng)的工作。同時要有一個推進小組，組織實施和推進，確保目標(biāo)實現(xiàn)，兩級組織機構(gòu)構(gòu)成：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工作的決策 ,提供資

13、源。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?！鞍踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工作組 ，設(shè)5個項目工作組 ：綜合管理評價組、電氣評價組、機械評價組、熱工燃爆評價組、作業(yè)環(huán)境評價組 。工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及監(jiān)督、驗收標(biāo)準(zhǔn)化工作實施情況 。工作組組長：專業(yè)人員擔(dān)任第三步：職能分解要求：項目細(xì)化，落實到人。 特別要注意兩個問題：一是依據(jù)安全工作的分項流程，使每一項工作均有人管，信息傳遞有序；二是要貫徹“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，使職責(zé)落實到位，且分級（豎向，分為廠、車間、班組等）、分線（橫向，分計劃財務(wù)、安全管理、設(shè)備管理、消防保衛(wèi)等系統(tǒng)）來構(gòu)筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)。舉例：怎樣開展創(chuàng)建安

14、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)第四步：全面排查、摸清清現(xiàn)狀收集相關(guān)資料 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作，此項工作的實質(zhì)是對企業(yè)存在涉及的安全方面因素進行系統(tǒng)定性和定量分析，得出系統(tǒng)的危險程度。需要摸清：設(shè)備設(shè)施擁有量及分布、建筑物耐火等級及危險建筑面積 、設(shè)備設(shè)施及物品危險容量、危險等級。 怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)第五步：確定創(chuàng)建等級目標(biāo) 在確認(rèn)目標(biāo)時，應(yīng)綜合分析法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè) 的約束，以及企業(yè)的危險程度、財力、人力資源等因素，確定一個合理的目標(biāo)值。 A、一級考核得分不少于900分（含900分） B、二級考核得分不少于750分（含750分） C、三級考核得分不少于600分（含600分） 各空項分之和

15、超過200分，不得評為一級企業(yè)怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)第七步：公司自評，確定整改計劃自評方法按考評標(biāo)準(zhǔn)中考評檢查表或評分細(xì)則逐項進行考評。以現(xiàn)場查證，資料核對,人員考核等方法進行。自評：覆蓋本企業(yè)所有部門和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進行考核評價。 公司所有單位100%進行評價 全部設(shè)備設(shè)施100%進行評價 全部作業(yè)環(huán)境100%進行評價 所有條款100%評價 自評：是一個反復(fù)進行的過程，不能指望一步到位。整改計劃：中要有措施、資金、責(zé)任單位（人）、時間進度等內(nèi)容 。怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) 第八步：實施整改 公司在實施整改時應(yīng)注重三個問題：一是依據(jù)整體推進計劃，建立責(zé)任體系，落實各層次、

16、各系統(tǒng)的職責(zé)和任務(wù)，可采取重點項目重點監(jiān)控或建立推進協(xié)調(diào)例會制度等方法；二是及時檢查與反饋實施情況,及時進行計劃修訂和調(diào)整，使之趨于完善并達(dá)到預(yù)期效果；三是保持實施效果,避免反復(fù)。 第九步：編寫自評報告 根據(jù)申報前自評情況編寫自評報告。怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)第十步：申請復(fù)評企業(yè)向復(fù)評機構(gòu)提出復(fù)評申請時 ，要填寫“復(fù)評申請表” 。企業(yè)申請安全標(biāo)準(zhǔn)化，需要提交的材料：安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄工廠平面布置圖重大危險源資料自評報告自評扣分項目匯總表建設(shè)需要的其他材料，包括：1）安全

17、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評項目職能分配表2）設(shè)備設(shè)施擁有量分布狀態(tài)表3）設(shè)備設(shè)施及物品危險容量統(tǒng)計表4）危險等級劃分表5）設(shè)備設(shè)施擁有數(shù)量表6）企業(yè)自評工作總結(jié)怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)復(fù)評復(fù)評機構(gòu)收到企業(yè)申請后，按考核標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評。復(fù)評后，向企業(yè)和安監(jiān)部門提交復(fù)評報告。符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級的，由安監(jiān)部門核準(zhǔn)。不符合，由企業(yè)按照復(fù)評報告要求進行整改。核準(zhǔn)考核評級實行分級核準(zhǔn)制三級企業(yè)：由復(fù)評機構(gòu)報市（地）級安監(jiān)部門核準(zhǔn)；二級企業(yè)：由復(fù)評機構(gòu)報省級安監(jiān)部門核準(zhǔn)；一級企業(yè)：由中機安協(xié)報省級安監(jiān)部門同意后，由省級安監(jiān)部門報國家安監(jiān)總局核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后，發(fā)給相應(yīng)證書和牌匾，并媒體公布。怎樣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

18、企業(yè)1、摸清企業(yè)現(xiàn)狀，健全基礎(chǔ)臺賬。2、建立健全了以責(zé)任制為主導(dǎo)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3、有效開展隱患排查，及時消除事故隱患。有效控 制事故。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建所取得的績效事故隱患4、推動了先進實用安全科技的推廣應(yīng)用。5、為企業(yè)培訓(xùn)了一支過硬的安技隊伍。 能夠自查、自評，通過后企業(yè)每年要進行一次復(fù)評，形成正式報告，逐級上報，然后每三年，相應(yīng)級別安監(jiān)局要抽查一次，這是文件的要求。 6、提高了安全管理部門的地位和權(quán)威。7、擴大了安全生產(chǎn)的國際影響。 日本豐田集團公司在華安全主管松勇看到企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成效，當(dāng)即要求豐田在華企業(yè)必須在兩年內(nèi)全部達(dá)到一級企業(yè)，整改資金一分不減，全額保證到位

19、。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建所取得的績效8、管理上水平。不光是安全管理方面要提高，更是對全面管理促進。幫助企業(yè)促進全盤管理，包括能源管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、供應(yīng)管理、人事管理、定置管理等有機結(jié)合。9、推動了設(shè)備設(shè)施設(shè)計的改進。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建所取得的績效10、促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，是將公司的5S活動、環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系、設(shè)備設(shè)施管理等一系列固有的安全生產(chǎn)管理活動相融合，形成以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為主題的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而全面提升全體員工的安全意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平”。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建所取得的績效第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

20、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)1總局已頒布冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（23個）總局正在修訂的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（2個專業(yè)） 機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 家具生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法2國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知（安監(jiān)總管四201184號）（二一一年六月七日）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本思路第一步：是否有相應(yīng)要求？第二步：是否符合要求？第三步：執(zhí)行了沒有？第四步：執(zhí)行的證據(jù)呢？第五步：效果怎么樣？考評基本思路5S 交通工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法青交

21、質(zhì)監(jiān)【2013】8號關(guān)于印發(fā)的通知安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定制度：應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。安全檔案資料.doc具體目標(biāo)：制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。目標(biāo)分解：應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實施計劃和考核辦法。目標(biāo)監(jiān)測：對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。評估和考核：應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進行評估和考核，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。要

22、素一：目標(biāo)考評要求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素二：組織機構(gòu)和職責(zé)考評要求設(shè)置組織機構(gòu)及確定安全管理職責(zé)時，至少應(yīng)滿足以下要求：（1）安全生產(chǎn)法（2）山東省安全生產(chǎn)條例（3）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定（魯政辦發(fā)【2007】54號）等等。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.1組織機構(gòu)：企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。山東省人民政府 第260號令 第九條礦山、冶金、交通運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人

23、員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.2職責(zé)：安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋范圍安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)

24、容：（一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（三）施工隊、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。要素三： 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。財企201216 號（財政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素四： 法律法規(guī)與安全管理制度4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范考評要求:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度：應(yīng)建立識別、獲取、建設(shè)、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。職責(zé)分工：各職能部

25、門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門匯報。識別與獲?。簯?yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。融入與貫徹：應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。傳達(dá)：應(yīng)及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容： 安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施

26、安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。企業(yè)三大規(guī)程： 工藝操作規(guī)程 設(shè)備操作規(guī)程 安全技術(shù)操作規(guī)程 崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容包括：每個作業(yè)步驟涉及的危險有害因素、風(fēng)險控制措施及安全注意事項。 崗位安全操作規(guī)程是確保生產(chǎn)安全的最基本、最重要的作業(yè)文件。應(yīng)是有效控制風(fēng)險的第一手指導(dǎo)性文件。交通工程以技術(shù)交底的形式傳達(dá)給一線工人。

27、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素五: 教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。滿足基本要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （總局3號令，自2006年3月1日起施行 ）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（總局30號令，自2010年7月1日起施行 ） 要素六 機械設(shè)備設(shè)施、施工機具 6.1 建立設(shè)備設(shè)施、施工機具臺帳，做好檢修、維護、保養(yǎng)記錄。 6.2 場區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查和檢測，確保防雷設(shè)施完好。防雷檢測應(yīng)

28、委托具備資質(zhì)的檢測單位進行。 6.3機械設(shè)備“三證”齊全，進場后組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。驗收合格后30天內(nèi)，應(yīng)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)登記備案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 6.4 按規(guī)定對不符合要求的設(shè)備設(shè)施進行報廢或拆除，對施工結(jié)束不用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時拆除，拆除時應(yīng)編制拆除施工方案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素七 作業(yè)安全7.1 中橋及以上橋梁工程項目、隧道工程項目以及重點工程項目，應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。7.2對危險作業(yè)的安全管理工作實施作業(yè)許可。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害

29、因素分析和安全措施等內(nèi)容。進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 7.3 危險性較大的工程必須編制專項施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等高度危險性工程的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審。 7.4夜間施工嚴(yán)格執(zhí)行報備制度、夜間值班與巡查制度，加強夜間施工安全防護。 7.5施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)在工程開工前逐級進行技術(shù)交底，直至一線作業(yè)班組、作業(yè)人員，并書面告知

30、危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并由雙方簽字確認(rèn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素八:隱患排查和治理8.1 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。 依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局16號令，自2008年2月1日起施行8.2 排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。8.3 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。治理完成后，應(yīng)對治理情況

31、進行驗證和效果評估。 8.4 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部2007年第1號令）和關(guān)于進一步規(guī)范和加強對全市交通建設(shè)工程交工驗收前的安全生產(chǎn)評價工作的通知（青交安監(jiān)20083號文）的要求，施工單位應(yīng)委托符合規(guī)定的第三方對工程項目進行安全評估。對未達(dá)到安全目標(biāo)的單元提出整改措施，以提高工程建設(shè)過程中的本質(zhì)安全性，滿足其安全施工的目的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素九： 重大危險源監(jiān)控9.1包括：辨識與評估、登記建檔與備案、監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。依據(jù):安全生產(chǎn)法危險化學(xué)品安全管理條例危險化

32、學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字號）等等?？荚u要求：監(jiān)控：應(yīng)對重大危險源（包括企業(yè)確定的重大危險源）采取措施進行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護器具配置、作業(yè)要求等）。危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范（AQ3035-2010）警示標(biāo)識：應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源點警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。檢查：相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對重大危險源進行檢查，并在檢查記錄本上簽字。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 9.2 對青島市行政區(qū)域內(nèi)的

33、中橋及以上橋梁工程項目、隧道工程項目以及重點工程項目，應(yīng)根據(jù)青島市交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（青交安監(jiān)【2013】13號文），施工單位自行或委托第三方評估單位編制風(fēng)險評估報告，并報監(jiān)理單位審查。 9.3 以青交質(zhì)監(jiān)20135號下發(fā)關(guān)于啟用青島市交通工程施工安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的通知，實現(xiàn)全市交通工程建設(shè)領(lǐng)域全范圍、全天侯、實時監(jiān)控。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素十：職業(yè)健康依據(jù)：工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局令47號）職業(yè)病危害項目申報辦法（安監(jiān)總局令48號）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局令49號）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（安監(jiān)總局令51號） 安全

34、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)10.1 職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知；定期組織職業(yè)健康體檢，建立健康監(jiān)護檔案；檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。10.2 職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。10.3 職業(yè)危害申報 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危