安全精細(xì)化管理課件

1、安全精細(xì)化管理王丁安全精細(xì)化管理王丁目錄安全精細(xì)化管理的概念實施安全精細(xì)化管理的必要性安全精細(xì)化管理的實施以事故管理為例2022/9/242目錄安全精細(xì)化管理的概念2022/9/242安全精細(xì)化管理的概念精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國家（日本20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二個層次是精細(xì)化，第三個層次是個性化。

2、2022/9/243安全精細(xì)化管理的概念精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于安全精細(xì)化管理的概念安全精細(xì)化管理- “精”者，去粗也，不斷提煉，精心篩選，從而找到解決問題的最佳方案；“細(xì)”者，入微也，究其根由，由粗及細(xì)，從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。“細(xì)”是精細(xì)化的必經(jīng)途徑， “精”是精細(xì)化的自然結(jié)果。2022/9/244安全精細(xì)化管理的概念安全精細(xì)化管理- 2022/9/2安全精細(xì)化管理的必要性以安全生產(chǎn)方針的探討為例將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”替換為“安全發(fā)展，系統(tǒng)管理，注重風(fēng)險”2022/9/245安全精細(xì)化管理的必要性以安全生產(chǎn)方針的探討為例2022/9/安全精細(xì)化管理的必要

3、性實施用系統(tǒng)論、系統(tǒng)工程、安全系統(tǒng)工程。2022/9/246安全精細(xì)化管理的必要性實施2022/9/246安全精細(xì)化管理的實施以事故管理為例2022/9/247安全精細(xì)化管理的實施以事故管理為例2022/9/2472022/9/248對事故管理最新的認(rèn)識危險辨識風(fēng)險評價危險研究預(yù)防控制預(yù)警預(yù)測災(zāi)害保險內(nèi)外報告應(yīng)急救援調(diào)查處理統(tǒng)計分析2022/9/248對事故管理最新的認(rèn)識危險辨識風(fēng)險評價危險危險辨識危險可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受損和環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。俗稱：危險源辨識查找出來2022/9/249危險辨識危險可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受風(fēng)險評價風(fēng)險某種危險變?yōu)?/p>

4、事故的可能性的大小以及造成事故的后果的嚴(yán)重程度評價用各種科學(xué)的方法量化風(fēng)險2022/9/2410風(fēng)險評價風(fēng)險某種危險變?yōu)槭鹿实目赡苄缘拇笮∫约霸斐墒鹿实南驕p輕危險源通過安全研究，期望取得突破，盡可能從根本上消除現(xiàn)有危險源不得已時求其次，設(shè)法減輕危險源2022/9/2411消除或減輕危險源通過安全研究，期望取得突破，盡可能從根本上消預(yù)防控制同時采取組織措施、教育措施、技術(shù)措施，形成完整的預(yù)防體系組建多到防線，增加防御縱深從有效控制高概率事件開始2022/9/2412預(yù)防控制同時采取組織措施、教育措施、技術(shù)措施，形成完整的預(yù)防2022/9/2413預(yù)防控制事故的預(yù)防過程2022/9/2413預(yù)

5、防控制事故的預(yù)防過程2022/9/2414預(yù)防控制事故對策2022/9/2414預(yù)防控制事故對策2022/9/2415預(yù)防控制預(yù)防對策2022/9/2415預(yù)防控制預(yù)防對策預(yù)測預(yù)警配備監(jiān)控裝置確定警戒線多方共同全天候監(jiān)控（靜態(tài)監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、動態(tài)應(yīng)急）2022/9/2416預(yù)測預(yù)警配備監(jiān)控裝置2022/9/2416災(zāi)害保險精確估算事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失價值，事先投保，以轉(zhuǎn)嫁與保險公司2022/9/2417災(zāi)害保險精確估算事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失價值，事先投保，以轉(zhuǎn)嫁事故報告不得遲報、漏報、謊報和瞞報2022/9/2418事故報告不得遲報、漏報、謊報和瞞報2022/9/24182022/

6、9/2419事故報告書事故調(diào)查報告書的格式內(nèi)容項目詳細(xì)內(nèi)容要求企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟(jì)類型；主要生產(chǎn)特點等。事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況主要包括：事故發(fā)生時間；事故類別及嚴(yán)重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經(jīng)濟(jì)損失情況；總損失、直接損失、間接損失等。2022/9/2419事故報告書事故調(diào)查報告書的格式內(nèi)容項目2022/9/2420事故報告書內(nèi)容項目詳細(xì)內(nèi)容要求事故發(fā)生過程主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時受害人及其他人正進(jìn)行的工作任務(wù)或活動；當(dāng)時的環(huán)境條件，什么物體或物質(zhì)有什

7、么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。事故發(fā)生原因可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類論述；事故的基本原因。事故責(zé)任及處理意見按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。事故預(yù)防措施從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取的措施。2022/9/2420事故報告書內(nèi)容項目詳細(xì)內(nèi)容要求事故發(fā)生2022/9/2421事故報告書內(nèi)容項目詳細(xì)內(nèi)容要求事故調(diào)查組成員姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、在調(diào)查組中的職務(wù)。附件主要包括

8、：事故調(diào)查組成員名單，事故現(xiàn)場照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟(jì)損失估算，事故鑒定或模擬實驗報告，事故專項調(diào)查分析報告等。2022/9/2421事故報告書內(nèi)容項目詳細(xì)內(nèi)容要求事故調(diào)查應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援體系，形成一案三制防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)2022/9/2422應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援體系，形成一案三制2022/9/24222022/9/2423事故應(yīng)急救援功能部門（功能部門是應(yīng)急救援實施的組織保障）應(yīng)急救援功能部門應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)急指揮中心應(yīng)急資源保障部媒 體 中 心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負(fù)責(zé)事

9、故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和提供應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備和人員支持、技術(shù)支持等，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報導(dǎo),采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報導(dǎo)的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)提供各種信息服務(wù)，在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心其他功能部門2022/9/2423事故應(yīng)急救援功能部門（功能部門是應(yīng)急救2022/9/2424現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案中華人民共和國安全生產(chǎn)法第17條規(guī)

10、定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第69條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。危險化學(xué)品安全管理條例第50條規(guī)定：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。2022/9/2424現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案中華人民共和國安2022/9/2425現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案中華人民共和國職業(yè)病防治法第19條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。中華人民共和國消防法規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。特種設(shè)備安

11、全監(jiān)察條例第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案2022/9/2425現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案中華人民共和國職2022/9/2426事故應(yīng)急救援管理包含的四階段準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)預(yù)防2022/9/2426事故應(yīng)急救援管理包含的四階段準(zhǔn)備響應(yīng)恢2022/9/2427事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階 段工 作 內(nèi) 容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風(fēng)險之中）。風(fēng)險辨識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險源監(jiān)測監(jiān)控

12、事故災(zāi)害保險稅收激勵和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應(yīng)急行動能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫等2022/9/2427事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階 2022/9/2428事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階 段工 作 內(nèi) 容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護(hù)人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復(fù)階段

13、：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查2022/9/2428事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階 2022/9/2429事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 防災(zāi) 減災(zāi) 救災(zāi) 恢復(fù)2022/9/2429事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 防災(zāi) 2022/9/2430預(yù)案文件層次綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場處置方案操作指南操作指南操作指南單項預(yù)案現(xiàn)場處置方案專項預(yù)案現(xiàn)場處置方案2022/9/2430預(yù)案文件層次綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場處置方2022/9/2431事故應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分28個要素：一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則三

14、、應(yīng)急救援工作策劃 1.危險辨識與評價 2.應(yīng)急資源評價 3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.應(yīng)急機(jī)制 5.法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序) 1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資 2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn) 3.預(yù)案演習(xí) 4.公眾教育 5.應(yīng)急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） 1.報警程序 2.警報和緊急公告 3.指揮與控制 4.通訊 5.人群疏散與安置 6.警戒與治安 7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 8.現(xiàn)場監(jiān)測(事態(tài)監(jiān)測) 9.現(xiàn)場搶險與控制 * 10.應(yīng)急人員安全 11.環(huán)境保護(hù) 12.信息發(fā)布管理 13.應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件2022

15、/9/2431事故應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素應(yīng)急調(diào)查處理查明真相，掌握事實原因分析責(zé)任分析防范措施分析行政處罰或刑事處罰（可能影響到帽子、袋子、自由、生命）2022/9/2432調(diào)查處理查明真相，掌握事實2022/9/24322022/9/2433事故調(diào)查的程序及內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場勘察與物證搜集對損壞的物件、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等，均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時間、地點、管理者；所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；對健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。2022/9/2433事故調(diào)查的程序及內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容2022/9/2434事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故現(xiàn)場攝影方位拍照，要能反映事故

16、現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置。全面拍照，要能反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系。中心拍照，反映事故現(xiàn)場中心情況。細(xì)目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物。人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位。2022/9/2434事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故現(xiàn)場攝影2022/9/2435事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故圖繪制根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要，應(yīng)繪出事故調(diào)查分析所必須了解的信息示意圖。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場涉及范圍圖，設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖、流程圖，受害者位置圖，事故時人員位置及疏散（活動）圖，破壞物立面圖或展開圖等。2022/9/2435事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故圖繪制根據(jù)2022/9/24

17、36事故調(diào)查的程序及內(nèi)容證人材料收集盡快收集證人口述材料，然后認(rèn)真考慮其真實性，聽取管理干部和員工的意見。2022/9/2436事故調(diào)查的程序及內(nèi)容證人材料收集盡2022/9/2437事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故事實材料收集與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料：事故發(fā)生的單位、地點、時間、受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇事者的技術(shù)情況；出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作或位置，受害人和肇事者過去的事故記錄。2022/9/2437事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故事實材料收集2022/9/2438事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故事實材料收集事故發(fā)生的有關(guān)材料：事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；對使用的材料，必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實驗分析；有關(guān)設(shè)計和工藝