下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、淺析高速公路工程征地拆遷審計(jì)摘要在高速公路建立前期,最重要的是征地拆遷工作的開(kāi)展,為了使其能按國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定順利開(kāi)展和施行,對(duì)該局部的審計(jì)顯得尤其重要。本文對(duì)此進(jìn)展了詳細(xì)的闡述。關(guān)鍵詞高速公路工程征地拆遷審計(jì)一、高速公路征地拆遷審計(jì)的重要性一是費(fèi)用總金額較大。眾所周知,高速公路的造價(jià)較高,其中路基、路面、橋梁、綠化、及收費(fèi)系統(tǒng)等建筑安裝工程投資、設(shè)備投資費(fèi)用占了絕大局部。除此之外,征地拆遷費(fèi)用也是一項(xiàng)不小的支出,從我公司已完成的一些高速公路工程來(lái)看,征地拆遷費(fèi)用占總投資的比例有的高達(dá)15.7%,低的也到達(dá)了9%左右,動(dòng)轍就是上億元的資金。二是關(guān)系到老百姓的利益。征地拆遷的對(duì)像不外乎是企事業(yè)
2、單位、個(gè)人,由于征地拆遷費(fèi)的分配牽涉到被征地拆遷老百姓的切身利益,假如處理不好,難免會(huì)造成一些極端事件,與國(guó)家倡導(dǎo)的“和諧社會(huì)相違犯,所以,一直以來(lái)國(guó)家對(duì)這方面的問(wèn)題也很重視。二、高速公路征地拆遷審計(jì)的原那么和目的在審計(jì)中,應(yīng)遵循“客觀、獨(dú)立、公正原那么;堅(jiān)持以設(shè)計(jì)批復(fù)、政策法規(guī)及相關(guān)文件為根據(jù),力求通過(guò)審計(jì),使得征地拆遷范圍在控不失控,征地拆遷政策落實(shí)到位不越位;加強(qiáng)資金管理監(jiān)視檢查,確保資金流向明晰,費(fèi)用發(fā)生真實(shí),款項(xiàng)支付及時(shí),付款根據(jù)充分,最終對(duì)征地拆遷費(fèi)用的合法性、真實(shí)性、完好性進(jìn)展核實(shí)確定,有效保障相關(guān)權(quán)益人的利益。三、高速公路征地拆遷審計(jì)的主要方面1.審計(jì)征地范圍及相關(guān)手續(xù)。包括檢
3、查征地范圍控制是否有效,征地程序是否合規(guī),是否按規(guī)定履行征地報(bào)批和施行程序。檢查征地、占用相關(guān)手續(xù)是否完備,有關(guān)部門是否越權(quán)審批,是否將單個(gè)建立工程用地拆分審批,是否未經(jīng)批準(zhǔn)和超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用土地,是否擅自變更土地用處用于概算外工程建立,相關(guān)規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定足額、及時(shí)交納。2.審計(jì)拆遷范圍及相關(guān)手續(xù)。一是檢查拆遷范圍控制是否有效。審計(jì)人員可以通過(guò)檢查拆遷的范圍確定是否符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)、環(huán)評(píng)報(bào)告等要求來(lái)完成。二是檢查拆遷施行程序是否合規(guī)。主要檢查是否按照征用房屋拆遷方案報(bào)批、房屋拆遷公告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)查復(fù)核、補(bǔ)償測(cè)算、集中審核、動(dòng)遷會(huì)談、補(bǔ)償審核和資料存檔的程序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)拆遷工作。檢查公告的時(shí)間、地
4、點(diǎn)、形式是否符合規(guī)定以及公告的內(nèi)容是否全面,是否公布了建立工程名稱、拆遷人、拆遷施行單位、拆遷范圍、拆遷期限等相關(guān)內(nèi)容。三是檢查確認(rèn)拆遷手續(xù)是否完備??梢詮南嚓P(guān)的內(nèi)部控制制度檢查入手,查看程序是否合規(guī),不相容職責(zé)是否別離,分析內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)審計(jì)打破口;另外,還要注意檢查相關(guān)調(diào)查記錄是否完好,以確認(rèn)該局部資料齊全、手續(xù)完備。3.審計(jì)征地拆遷補(bǔ)償安置政策的落實(shí)情況。一是檢查相關(guān)政策落實(shí)是否到位。檢查土地征用、拆遷是否貫徹落實(shí)了各省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民根本生活保障方法及各地施行細(xì)那么,被征地農(nóng)民和被拆遷人合法權(quán)益是否得到有效保障,相關(guān)程序是否合規(guī)、手續(xù)是否完備。二是審核制定的征地拆遷補(bǔ)
5、償標(biāo)準(zhǔn)合法、合理和公正性。確定所征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)地方政府批準(zhǔn),并符合國(guó)家及地方相關(guān)法規(guī)的規(guī)定;保證被征地拆遷人生活程度不因征地拆遷而降低;同地同價(jià)和具有可比性的地塊、地上附著物的補(bǔ)償政策應(yīng)當(dāng)一致,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能存在較大差異。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.4.審計(jì)征地拆遷資金的籌集、使用和管理。重點(diǎn)檢查資金的籌措是否及時(shí)、合規(guī);所籌資金的存放、劃撥、使用及相關(guān)內(nèi)控制度是否合規(guī)、有效;補(bǔ)償安置資金是否按規(guī)定及時(shí)兌付和使用,施行單位有無(wú)克扣、挪用、截留、侵占等違法違規(guī)行為;征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的分配、使用是否合規(guī)、有效,有無(wú)濫支亂用行為。5.核實(shí)征地拆遷總費(fèi)用的真實(shí)性。通過(guò)上述審計(jì)程序,審核所列征地費(fèi)、拆遷
6、費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的真實(shí)性,以及列賬根據(jù)的充分性和合規(guī)性。同時(shí),對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向征地拆遷施行單位指出并催促其進(jìn)展整改,確保征地拆遷范圍受控、程序合規(guī)、手續(xù)齊全、費(fèi)用真實(shí)、付款及時(shí)、檔案完好,資金去向明確、檔案條理明晰。四、高速公路征地拆遷審計(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)及對(duì)策一是用地審批方面。用地審批是征地中首要的、也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在審計(jì)工作中,審計(jì)人員在對(duì)工程用地審批施行檢查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:有關(guān)部門是否越權(quán)審批、是否將單個(gè)建立工程用地拆分審批、是否未經(jīng)批準(zhǔn)和超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用土地、是否擅自變更土地用處用于概算外工程建立。同時(shí),根據(jù)需要進(jìn)展實(shí)地抽查丈量,將實(shí)際征用土地范圍與施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)展比照
7、,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些違規(guī)的情況和問(wèn)題及時(shí)與委托方進(jìn)展溝通,催促相關(guān)單位和部門及時(shí)整改,確保審批程序合規(guī)、手續(xù)齊全,以保證征地范圍受控。二是征地拆遷公告方面。根據(jù)規(guī)定,征地拆遷應(yīng)當(dāng)進(jìn)展征用土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告,將征地拆遷補(bǔ)償和安置工作公開(kāi)透明化。通過(guò)公告可以防止暗箱操作,保護(hù)被征地農(nóng)民或者其他權(quán)利人合法權(quán)益。三是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定方面。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是核發(fā)征地拆遷補(bǔ)助款的主要根據(jù),直接關(guān)系到征地拆遷總費(fèi)用,因此,對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的合法性、合理性和公正性應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程所在地盛市等各級(jí)的文件精神,必要時(shí)還要理解征地拆遷地塊周邊類似的情況,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)展審核,判
8、斷所審工程中的標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理和公正。四是征地拆遷的勘測(cè)丈量方面。征地拆遷勘測(cè)丈量形成的原始數(shù)據(jù)資料和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是核發(fā)征地拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕鶕?jù),假如丈量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確很容易造成費(fèi)用的不真實(shí)。而且被征地拆遷戶騙取征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和詳細(xì)施行征地拆遷的單位套取建立單位下?lián)艿难a(bǔ)償資金的問(wèn)題也主要集中該環(huán)節(jié)。因此,對(duì)勘測(cè)丈量資料真實(shí)性確實(shí)認(rèn)是征地拆遷審計(jì)的重中之重。對(duì)此,可以采取走村串戶,深化每個(gè)拆遷戶調(diào)查核實(shí)的方式,理解工程實(shí)際征地面積、拆遷房屋的類型及面積等情況,將被審單位提供的丈量資料與被征地拆遷人的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地承包入戶登記資料進(jìn)展核實(shí),以確定勘測(cè)丈量資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,確保兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的根據(jù)真實(shí)合法。另外,我們?cè)谝酝淹瓿傻哪承┕こ虒徲?jì)中,還發(fā)現(xiàn)存在安置房結(jié)算差價(jià)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 污水課程設(shè)計(jì)紫外消毒
- 數(shù)字電路ic課程設(shè)計(jì)
- 教育培訓(xùn)行業(yè)教學(xué)方法培訓(xùn)體驗(yàn)
- 電子課程設(shè)計(jì)網(wǎng)課答案
- 稅務(wù)工作總結(jié)制度建設(shè)與規(guī)范化監(jiān)督
- 急救護(hù)理工作總結(jié)
- 貸款經(jīng)理工作總結(jié)
- 電信通訊科技行業(yè)技術(shù)分析
- 旅游行業(yè)促銷活動(dòng)總結(jié)
- 酒店用品銷售工作總結(jié)
- 遼海版六年級(jí)音樂(lè)上冊(cè)第8單元《3. 演唱 姐妹們上場(chǎng)院》教學(xué)設(shè)計(jì)
- 形勢(shì)任務(wù)教育宣講材料第一講——講上情
- 物業(yè)安全員考核實(shí)施細(xì)則
- 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)教育發(fā)展基金會(huì)籌備成立情況報(bào)告
- 第四章破產(chǎn)法(破產(chǎn)法)教學(xué)課件
- PE拖拉管施工方案標(biāo)準(zhǔn)版
- 7725i進(jìn)樣閥說(shuō)明書(shū)
- 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法(鐵總建設(shè)〔2018〕124號(hào))
- 時(shí)光科技主軸S系列伺服控制器說(shuō)明書(shū)
- 無(wú)機(jī)非金屬材料專業(yè) 畢業(yè)設(shè)計(jì)論文 年產(chǎn)240萬(wàn)平方米釉面地磚陶瓷工廠設(shè)計(jì)
- 社會(huì)組織績(jī)效考核管理辦法
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論