某風(fēng)情度假村可行性分析報(bào)告

1、大源汀州州風(fēng)情度度假村可行性分分析報(bào)告告云和縣大大源鄉(xiāng)人人民政府府二0一00年七月月大源汀州州風(fēng)情度度假村建建設(shè)可行行性分析析報(bào)告一、項(xiàng)目目概況1、定位位：建成成云和湖湖范圍內(nèi)內(nèi)星級(jí)汀汀州風(fēng)情情旅游度度假接待待中心，形成本本縣旅游游線路的的重心和和政府、商務(wù)會(huì)會(huì)議中心心，逐步步造就浙浙江西南南旅游觀觀光接待待的“汀州風(fēng)風(fēng)情”品牌。2、總投投資：3312萬萬元(以設(shè)計(jì)計(jì)滿負(fù)荷荷客流的的三分之之一計(jì)算算)4、年主主營收入入：1667萬元元3、靜態(tài)態(tài)償還期期：三年年半4、內(nèi)部部收益率率：277.555%5、敏感感度：客客流下降降至設(shè)計(jì)計(jì)負(fù)荷的的24%時(shí)，為為不可投投資項(xiàng)目目。(圖：現(xiàn)現(xiàn)成的大大源鄉(xiāng)政

2、政府辦公公樓)二、項(xiàng)目目背景旅游業(yè)是是本縣重重點(diǎn)發(fā)展展的第三三產(chǎn)業(yè)，今年，我縣正正式出臺(tái)臺(tái)了關(guān)關(guān)于加快快旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的若干干意見（云政政發(fā)220100177號(hào)），明確了了打造“中國童童話休閑閑旅游城城”、形成“一城一一湖一梯梯田”發(fā)發(fā)展格局局的總目目標(biāo)。其其指導(dǎo)思思想是：認(rèn)真落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀,堅(jiān)持持“嚴(yán)格格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、合合理開發(fā)發(fā)、永續(xù)續(xù)利用”原則，以“生生態(tài)、休休閑、養(yǎng)養(yǎng)生”為為主題，圍繞山山水資源源、玩具具產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，積積極打造造特色旅旅游品牌牌，積極極拓展生生態(tài)旅游游市場(chǎng)，不斷優(yōu)優(yōu)化旅游游產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，把把云和建建設(shè)成為為集生態(tài)態(tài)休閑、水上游游玩、民民俗風(fēng)情情、產(chǎn)業(yè)業(yè)觀光于于

3、一體的的浙西南南休閑度度假勝地地。意見指出：我縣旅旅游發(fā)展展總體布布局將以“一一中心一一區(qū)一帶帶”為重重點(diǎn)。“一中中心”即即依托縣縣城基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施比比較完善善、城市市功能比比較齊全全的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，進(jìn)一一步完善善吃、住住、行、游、購購、娛旅旅游要素素，形成成一個(gè)旅旅游接待待中心；“一區(qū)區(qū)”即以以霧溪、安溪畬畬族鄉(xiāng)為為重點(diǎn)，結(jié)合相相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的旅游游資源，形成以以民族民民俗風(fēng)情情觀賞為為主的生生態(tài)旅游游區(qū)；“一帶”即以境境內(nèi)云和和湖（包包括仙宮宮湖、龍龍廷湖、玉溪湖湖三個(gè)人人工湖泊泊）及周周邊可利利用區(qū)塊塊開發(fā)形形成的生生態(tài)休閑閑度假帶帶。大源鄉(xiāng)地地處云和和湖旅游游區(qū)的核核心地帶帶，應(yīng)當(dāng)當(dāng)成為旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)

4、展的重重點(diǎn)。本本鄉(xiāng)位于于云和縣縣城西北北部，與與緊水灘灘鎮(zhèn)、庫庫北、松松陽縣相相毗鄰。鄉(xiāng)政府府駐地渡渡蛟村，距縣城城38公公里。區(qū)區(qū)域總面面積633平方公公里。大大源鄉(xiāng)下下轄8個(gè)個(gè)行政村村，655個(gè)自然然村，553個(gè)村村民小組組，人口口37778人，其中776%的的人口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)外外，20009年年全鄉(xiāng)人人均純收收入53301元元，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)土地總總面積9968330畝，林地面面積8229166畝，其其中：生生態(tài)公益益林面積積581155畝畝，占林林地面積積的700.1%畝。大大源鄉(xiāng)轄轄區(qū)庫沿沿長(zhǎng)約330公里里。這里里一年四四季風(fēng)光光迷人，氣候宜宜人，庫庫區(qū)水質(zhì)質(zhì)優(yōu)良，自然條條件適易易各種魚魚類繁殖

5、殖生息。三、項(xiàng)目目?jī)?yōu)勢(shì)大源鄉(xiāng)政政府駐地地有良好好的物質(zhì)質(zhì)條件，可用于于建設(shè)汀汀州風(fēng)情情度假村村。鄉(xiāng)政政府可遷遷移至一一湖之隔隔的龍門門村辦公公，騰出出的三層層半政府府辦公樓樓建筑面面積12260平平方米；空地面面積達(dá)220000平方米米；另有有附屬房房8000平方米米；與政政府駐地地百米之之遙的“樟樹島島”，水位位線以上上的投影影面積660000余平方方米，環(huán)環(huán)線長(zhǎng)度度約20000米米，島上上現(xiàn)有松松木、柏柏樹、水水杉、板板栗等植植物。我鄉(xiāng)是云云和湖的的核心區(qū)區(qū)域，湖湖區(qū)四周周有夏洞洞天、九潭十十八灣等等名山洞洞府；有有插花殿殿、慧云云講寺、經(jīng)堂下下等古剎剎名樓；有元、宋代古古窯遺址址和戰(zhàn)國國

6、兵器等古古文化遺遺址；有有別具一一格的汀汀州文化化風(fēng)情；有開心心島、聚聚仙島、七星島島等大小小島嶼數(shù)數(shù)十個(gè)；大源鄉(xiāng)鄉(xiāng)駐地還還是南宋宋宰相湯湯思退的的祖居之之地。湖湖兩岸茂茂林修竹竹，以針針闊混交交林為主主，森林林覆蓋率率在800%以上上，屬中中亞熱帶帶常綠闊闊葉林區(qū)區(qū)，以甜甜櫧、木木荷為主主要建群群樹種，自然植植被保護(hù)護(hù)良好，已列入入國家生生態(tài)公益益林建設(shè)設(shè)規(guī)劃。本鄉(xiāng)水面面遼闊，水色澄澄碧，山山影明秀秀，仍保保留著甌甌江的原原始特色色風(fēng)貌，有“云云和湖奇奇霧”之之美譽(yù)。放眼全全湖，碧碧波蕩漾漾，晶瑩瑩似鏡，煙波浩浩渺，還還有千姿姿百態(tài)的的奇巖異異峰、村村莊、田田野、山山林，似似一卷色色彩斑斕斕

7、、絢麗麗多姿的的山水畫畫。須晴晴日，陽陽光之下下，瀲滟滟波光，似一顆顆閃爍的的明珠，鑲嵌于于群山峻峻嶺之中中。若夫夫陰雨霏霏霏，則則霧靄茫茫茫，層層林碧水水成一片片，人在在湖中，如置身身于云霧霧瓊樓仙仙境。湖湖周圍二二十多萬萬畝群山山林濤環(huán)環(huán)拱，湖湖面隨著著甌江的的原道彎彎曲穿行行，構(gòu)成成了許多多湖灣、溪岔，成就了了許多“靜港”之幽處處。而在在赤石、龍門一一帶，水水域?qū)掗熼?，島嶼嶼列布，無窮極極目。大源鄉(xiāng)風(fēng)風(fēng)景秀麗麗，旅游游資源眾眾多。處州名山山牛頭山山位于大大源云和和湖東北北面，云云和、松松陽縣的的交界處處。海拔拔12997米，為麗水水市著名名高峰，古有“牛頭八八面可見見處州十十縣”之說。主

8、峰聳聳峙霄漢漢，形狀狀似牛頭頭因而得得名。山山體多以以巨巖構(gòu)構(gòu)成，古古松生于于石縫中中，虬枝枝偃蓋，蒼奇獨(dú)獨(dú)絕。有有石筍，左右卓卓然而立立，似旗旗桿，又又如寶塔塔。山中中有清泉泉從中懸懸流下注注，流至至山腰匯匯集而為為深潭，約三畝畝，深不不見底。在茂密的的林蔭之之下，踏踏著松陽陽-云和和古道，伴著潺潺潺的流流水，可可尋覓千千年的古古佛居處處。古剎剎“經(jīng)堂下下”始于于于東晉興興寧初年年，距今今已16600余余年，海海拔8000余米米，處于于高山之之巔，廟廟址屬云云和地界界，北鄰鄰松陽，西行龍龍泉，處處于三縣縣分水山山脈的屋屋脊。四四周極目目，惟馀馀莽莽，每當(dāng)雨雨天，霧霧氣繚繞繞，仿佛佛置身于于仙

9、界。古剎雖雖處于高高山，而而廟址卻卻位于平平洼之地地，左右右青龍、白虎分分明，山山環(huán)水抱抱，玄武武來龍綿綿延起伏伏，前望望朱雀秀秀麗挺拔拔，煞是是一番風(fēng)風(fēng)景。我鄉(xiāng)的山山望排村村是“紅軍挺挺進(jìn)師政政治委員員會(huì)全體體會(huì)議”一個(gè)重重要的舊舊址。119355年5月，粟粟裕部隊(duì)隊(duì)挺進(jìn)浙浙南，曾曾召開一一次師政政治委員員會(huì)全體體會(huì)議，該會(huì)是是挺進(jìn)師師由正規(guī)規(guī)戰(zhàn)到游游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為開創(chuàng)創(chuàng)浙西游游擊根據(jù)據(jù)地，開開展廣泛泛的游擊擊戰(zhàn)爭(zhēng)，確定了了正確的的行動(dòng)方方針，在在浙南游游擊區(qū)史史上，占占有重要要位置。方山嶺村村與山望排村村之間，長(zhǎng)約115里綿綿延起伏伏的松陽陽、云和和分水嶺嶺，是省省會(huì)云和和保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)(即著

10、著名的方方山嶺戰(zhàn)戰(zhàn)役)的的重要遺遺址。119422年8月月 3日日至5日日，日軍軍內(nèi)田兵兵團(tuán)轄奈奈良支隊(duì)隊(duì)、武內(nèi)內(nèi)兵團(tuán)轄轄原田旅旅隊(duì)五千千倭寇，從松云云邊界的的石倉源源，兵分分三路，向方山山嶺桅桅樹坳山望排一一線進(jìn)犯犯浙江省省會(huì)云和和，松陽陽與云和和的分水水嶺成為為最后的的屏障，國軍332師、浙保三三團(tuán)正面面迎敵阻阻擊，本本土村民大力援助，激戰(zhàn)戰(zhàn)三晝夜夜，殲敵敵數(shù)千，大獲全全勝，粉粉碎日寇寇亡我全全浙的野野心，后人稱稱之為“方山嶺嶺戰(zhàn)役”。有村民民撰碑文文：民國國壬午六六月廿二二，倭寇寇五千于于斯松云邊邊境進(jìn)犯犯省會(huì)云云和。國軍32師師、浙保保三團(tuán)奮奮勇迎敵敵，浴血血捍衛(wèi)，山民后后援，激激戰(zhàn)三

11、晝晝，潰敵敵全勝，云邑安安然，生生靈少殃殃。雞公公騎坳主主戰(zhàn)場(chǎng)慘慘烈萬狀狀，國軍軍將士靈靈護(hù)山川川，名勒勒豐碑，昭示來來茲。將士魂魂兮千秋秋！獨(dú)特濃郁郁的汀州州文化吸吸引著旅旅客關(guān)注注。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)37000多人人均為汀汀州人。獨(dú)特的的汀州婚婚俗，民民間藝術(shù)術(shù)采茶燈燈，傳承承中原千千年文明明的汀州州風(fēng)情嗩嗩吶以及及客家風(fēng)風(fēng)情鬧湖湖船等都都展現(xiàn)著著汀州文文化的源源遠(yuǎn)流長(zhǎng)長(zhǎng)。20003年年，客家家文化被被浙江省省人民政政府列為為第二批批民族民民間文化化藝術(shù)保保護(hù)項(xiàng)目目。20008年年，“汀州吹吹打”列入浙浙江省非非物質(zhì)文文化遺產(chǎn)產(chǎn)目錄。汀州文化化有其區(qū)區(qū)別于處處州本土土文化的的顯著特特征。一是有著著更加

12、悠悠久的歷歷史文化化傳承。云和縣縣建于明明景泰三三年（114522），距距今僅5500余余年，而而汀州人人能從唐唐、宋開開始持續(xù)續(xù)本身文文化。 二是有有著博大大的中原原文化傳傳承。畬畬族是中中國的少少數(shù)民族族，生活活傳統(tǒng)主主要集中中在服裝裝、灶臺(tái)臺(tái)、山歌歌等文化化，相對(duì)對(duì)較為“小氣”。而汀汀州人群群體龐大大，傳統(tǒng)統(tǒng)文化的的氣勢(shì)宏宏偉博大大，品位位較高，如功名名文化、宗祠文文化、婚婚嫁文化化、祭祀祀文化等等。三是有著著崇文報(bào)報(bào)國的傳傳統(tǒng)。從從古自今今，汀州州人考取取功名千千萬，古古代的進(jìn)進(jìn)士、狀狀元、舉舉人，現(xiàn)現(xiàn)代的碩碩士、博博士不勝勝枚舉。汀州人人有大丈丈夫之胸胸懷，這這種延續(xù)續(xù)千年的的崇文報(bào)

13、報(bào)國傳統(tǒng)統(tǒng)一直激激勵(lì)著浙浙西南汀汀州人開開創(chuàng)基業(yè)業(yè)。 汀州文文化顯著著的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，不僅僅激勵(lì)了了汀州人人本身的的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新，而而且深遠(yuǎn)遠(yuǎn)地影響響了處州州本土居居民的文文化習(xí)俗俗，其別別具風(fēng)格格的民俗俗文化和和勤勞質(zhì)質(zhì)樸的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)精神神，已經(jīng)經(jīng)成為處處州一筆筆寶貴的的人文財(cái)財(cái)富。正正是：岸岸芷汀蘭蘭甌江水水，披星星戴月異異鄉(xiāng)人，悠悠琴琴韻留千千古，赫赫赫豐碑碑勒忠魂魂。四、市場(chǎng)場(chǎng)分析我縣制訂訂的旅游游發(fā)展目目標(biāo)宏大大?！笆晃逦濉逼陂g間的旅游游經(jīng)濟(jì)主主要預(yù)期期指標(biāo)：旅游游總接待待量年均均遞增117%，到期末末達(dá)到556萬人人次，其其中，國國內(nèi)旅游游人數(shù)達(dá)達(dá)55萬萬人次；旅游游總收入入年均遞遞增244

14、%，到到期末達(dá)達(dá)到2.3億元元，其中中，國內(nèi)內(nèi)旅游收收入達(dá)11.8億億元。 到20015年年，在鞏鞏固“十十一五”期末成成果的基基礎(chǔ)上，進(jìn)一步步完善景景區(qū)旅游游功能，實(shí)現(xiàn)旅旅游接待待量突破破1000萬人次次，旅游游總收入入爭(zhēng)取達(dá)達(dá)到5億億元，使使旅游業(yè)業(yè)成為我我縣國民民經(jīng)濟(jì)的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一一。 如如果按十十分之一一的游客客到達(dá)我我鄉(xiāng)汀州州風(fēng)情度度假村，“十二五五”期間，可接待待旅客110萬人人次，旅旅游總收收入可達(dá)到550000萬元。五、建設(shè)設(shè)規(guī)劃 指導(dǎo)思思想：建建成云和和湖范圍圍內(nèi)星級(jí)級(jí)汀州風(fēng)風(fēng)情旅游游度假接接待中心心，形成成本縣旅旅游線路路的重心心和政府府商務(wù)會(huì)會(huì)議中心心，逐步步造就浙浙

15、江西南南旅游觀觀光接待待的“汀州風(fēng)風(fēng)情”品牌。(文化化策劃另另行研究究)住宿：鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府遷遷移至一一湖之隔隔的龍門門村辦公公，騰出出的三層層半建筑筑面積112600平方米米的政府府辦公樓樓，將改改建成星星級(jí)接待待賓館。重新裝裝修后，形成334個(gè)單單間，1120平平方米的的會(huì)議廳廳一個(gè)。另外的的附屬房房裝修普普通標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)間188個(gè)。在在“樟樹島島”環(huán)水沿沿線，建建成8個(gè)個(gè)風(fēng)情木木屋(標(biāo)標(biāo)間)。滿負(fù)荷荷住宿接接待能力力為日均均86人人。展覽：在在附屬房房原來展展覽廳基基礎(chǔ)上，騰出110間重重新裝璜璜，形成成較大面面積的汀汀州風(fēng)情情物品展展覽。餐飲：附附屬房的的一樓全全部建成成普通餐餐廳的若若干包間間。

16、形成成滿負(fù)荷荷接待能能力166桌，約約2000人。演藝：學(xué)學(xué)藝廳為為本項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)重點(diǎn)。在政府府駐地與與“樟樹島島”之間，建設(shè)百百米長(zhǎng)的的人行鋼鋼絲索道道，并飾飾以汀州州風(fēng)情的的木板過過道。在在島內(nèi)合合適的位位置建成成3000平方米米的學(xué)藝藝廳，用用于表演演汀州風(fēng)風(fēng)情文化化，如：汀州花花鼓、汀汀州吹打打、婚俗俗表演等等。六、環(huán)境境保護(hù) 度假假村熱水水能源采采取電力力與太陽陽能結(jié)合合使用的的辦法，制冷能能源主要要停靠電電力，廚廚房使用用燃油，因此能能源使用用污染排排放極少少，暫可可不予考考慮專門門治理。其污染物物主要為為游客、服務(wù)人人員的生生活垃圾圾。中國國城市人人口人均均年生活活垃圾排排量約

17、為為4400公斤，如按日日均2000人的的高客流流量計(jì)算算，加之之服務(wù)人人員，年年垃圾排排量達(dá)1101.2噸，日均垃垃圾排量量達(dá)2881公斤斤。另外外將產(chǎn)生生部分含含生活油油脂的廢廢水。處理辦法法：采取人工工收集垃垃圾和廢廢水的辦辦法，將將其運(yùn)輸輸至2公公里以外外的深山山中，采采用焚燒燒、土埋埋等自然然降解的的辦法，以免產(chǎn)產(chǎn)生新的的有害污污染物。必要時(shí)時(shí)采用一一些無害害化的化化學(xué)、生生物處理理方法(另行研研究)。七、效益益分析 基基礎(chǔ)設(shè)施施投入： 主主體賓館館34個(gè)個(gè)房間改改廁、裝裝璜投入入1022萬元；會(huì)議廳廳裝璜、音響、視頻等等投入115萬元元；門廳廳裝璜110萬元元。共1127萬萬元。

18、附屬屬房188個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)間裝璜璜投入336萬元元；展覽覽廳裝璜璜投入55萬元；廚房裝裝璜及設(shè)設(shè)施投入入20萬萬元。共共61萬萬元。“樟樹島島”百米鋼鋼索橋投投入300萬元；演藝廳廳基建投投入300萬元；演藝燈燈光音響響設(shè)備投投入100萬元；8個(gè)風(fēng)風(fēng)情木屋屋投入224萬元元。共994萬元元。 另外外需投入入水電、太陽能能設(shè)施220萬元元，綠化化、環(huán)保保等投入入10萬萬元。全部基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投投入3112萬元元。 收益益測(cè)算： 各項(xiàng)項(xiàng)客流均均按設(shè)計(jì)計(jì)負(fù)荷的的三分之之一計(jì)算算。 住宿宿方面，除易耗耗品成本本外，按按人均1100元元的收入入，日收收入29900元元，年收收入約1100萬萬元。 餐飲飲方面，不

19、含人人工工資資日毛利利潤6000元，年毛利利潤收入入約211萬元。 演藝藝方面，按日均均流量550人計(jì)計(jì)，客票票20元元計(jì)，日日營業(yè)收收入10000元元，年收收入約336萬元元。其它游戲戲年收入入約100萬元。合計(jì)年?duì)I營業(yè)收入入1677萬元。 利潤潤測(cè)算： 服務(wù)務(wù)、演藝藝、司廚廚等全部部人員約約30人人，按人人均2.5萬元元工資(含福利利、保險(xiǎn)險(xiǎn)等)計(jì)計(jì)算，年年合計(jì)工工資755萬元；原房舍舍租金110萬元元；水電電等資源源成本110萬元元；服務(wù)務(wù)業(yè)營業(yè)業(yè)稅率55%，年年?duì)I業(yè)收收約為99萬元。年綜合合成本1104萬萬元。年稅后利利潤為663萬元元。綜合分析析：全部工程程投資按按10年年折舊完完畢

20、，每每年分?jǐn)倲?1.2萬元元。1、現(xiàn)金金流量F=凈利利潤+折折舊=663+331.22=944.2萬萬元2、靜態(tài)態(tài)投資償償還期N=3112/994.22=3.3122年，表表述為33.5年年，在旅旅游行業(yè)業(yè)中，償償還時(shí)間間較短。3、期初初凈現(xiàn)值值年貸款利利率按110%計(jì)計(jì)算 100NPV 944.2/(1+10%)N 3112 = 2666.88萬元 N=1NPV0可可以投資資,效益益較好。期末末凈現(xiàn)值值2666.88（1+10%）10 =6922.088萬元3、內(nèi)部部收益率率當(dāng)NPPV00時(shí)，貼貼現(xiàn)系數(shù)數(shù)為3.3122，貼現(xiàn)現(xiàn)率在227%-28%之間，取i11 =227%, i22 =228

21、% NPPV1 = 44.9226NPV22 = -4.07IRR=27%+NPPV1 1%/( NNPV11+|NPPV2 |)=27.55%內(nèi)部收益益率超過過同期銀銀行貸款款利率，可以投投資。4、敏感感度分析該項(xiàng)目目主要的的變動(dòng)因因素為客客源市場(chǎng)場(chǎng)，設(shè)定定在客源源下降的的情況下下，其人人員、消消耗基本本不變。設(shè)NPPV=00時(shí)，現(xiàn)現(xiàn)金流量量F=550.778萬元元，凈利利潤為119.5576萬萬元，年年?duì)I業(yè)收收入為1120萬萬元。當(dāng)綜合旅旅客人流流量下降降到滿負(fù)負(fù)荷的224%時(shí)時(shí)，凈現(xiàn)現(xiàn)值為零零，就不不能投資資該項(xiàng)目目，抵抗抗風(fēng)險(xiǎn)能能力較高高。八、建議議投資模模式本項(xiàng)目的的投資模模式可合合

22、理化地地選擇多多種范本本，在當(dāng)當(dāng)?shù)芈糜斡问袌?chǎng)并并非絕對(duì)對(duì)成熟的的條件下下，首先先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)政府府的主導(dǎo)導(dǎo)作用。政府行行政力量量介入到到旅游企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營和成成長(zhǎng)，有著諸多多方面積積極的意意義。比比如：政政府稅收收政策、許可政政策的支支持；政政府接待待、會(huì)議議項(xiàng)目的的商業(yè)性性傾斜；投資資資本的無無限化后后盾；保保證投資資者經(jīng)營營信心等等。在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中，任何的的一個(gè)旅旅游企業(yè)業(yè)的成長(zhǎng)長(zhǎng)都是市市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)動(dòng)和政府府行政力力量共同同介入的的結(jié)果。其中市市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)動(dòng)因素起起著主導(dǎo)導(dǎo)作用，政府行行政力量量的干預(yù)預(yù)作用在在于解決決市場(chǎng)在在配置資資源中失失靈問題題，從宏宏觀層面面降低各各種制度度給旅游游企業(yè)的的成長(zhǎng)帶

23、帶來的交交易成本本。在政府主主導(dǎo)下的的投資模模式，可可參照本本縣其它它旅游企企業(yè)的運(yùn)運(yùn)作方式式，比如如梅源梯梯田、云云和湖景景區(qū)的投投資方式式。方式一：由政府府國資企企業(yè)現(xiàn)金金出資，控股投投資經(jīng)營營，同時(shí)時(shí)吸引適適當(dāng)?shù)拿衩耖g資本本參與。方式二：由投資資人共同同指定評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有的房房產(chǎn)、土土地合理理估價(jià)，作為國國有資本本入股，其它3320萬萬元必須須吸引民民間投資資，房租租收入計(jì)計(jì)有限公公司的營營業(yè)收入入。這樣樣，總投投資將明明顯增大大，投資資回收期期將明顯顯加長(zhǎng)。假如原原有固定定資產(chǎn)評(píng)評(píng)估價(jià)為為2000萬元，總投資資將為5520萬萬元，靜靜態(tài)投資資回收期期將超過過5年。方式三：選擇合

24、合適的比比例，兼兼取以上上兩種方方式。九、綜合合評(píng)價(jià)本投資方方案效益益明顯較較高，期期初、期期末凈現(xiàn)現(xiàn)值較大大，投資資回收期期較短，內(nèi)部收收益率接接高于銀銀行貸款款利率一一倍，抗抗風(fēng)險(xiǎn)能能力較高高，屬于于可經(jīng)營營經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目。(技術(shù)編編制：無無爲(wèi) )附則：大大源鄉(xiāng)政政府辦公公地點(diǎn)遷遷移方案案鄉(xiāng)政府是是基層國國家行政政機(jī)關(guān)，行使本本行政區(qū)區(qū)的行政政職能，具有黨黨委和政政府兩種種職能，黨委領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)政府府工作。負(fù)擔(dān)著著本級(jí)重重大方針針政策的的制定、經(jīng)濟(jì)和和行政工工作中重重大問題題的決策策。大源源鄉(xiāng)政府府始建于于19556年，由大源源、田鋪鋪兩鄉(xiāng)合合并而成成。19958年年，與龍龍門鄉(xiāng)合合并，稱稱龍大管管

25、理區(qū)。19661年，分設(shè)龍龍門、大大源人民民公社。19884年，恢復(fù)大大源鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)原原有人口口較多，農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條件件優(yōu)越，生態(tài)、文化底底蘊(yùn)深厚厚，但隨隨著19986年年緊水灘灘水庫的的建成，大量人人口外遷遷，交通通扼制明明顯，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展要素外外流。特特別是近近年本縣縣實(shí)施小小縣大城城戰(zhàn)略之之后，進(jìn)進(jìn)一步減減少了實(shí)實(shí)際的常常住人口口。因此此將大源源政府辦辦公地點(diǎn)點(diǎn)的搬遷遷方案提提議，顯顯得非常常必要。主要思思路如下下：一、地點(diǎn)點(diǎn)搬遷，職能不不減。無無論在何何處辦公公，鄉(xiāng)黨黨委、政政府原有有管理和和服務(wù)職職能必須須得到保保留。近近期將特特別謀劃劃本鄉(xiāng)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)接軌“松龍交交通經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈”、外部部

26、發(fā)展要要素整合合、發(fā)展展庫區(qū)綠綠色農(nóng)業(yè)業(yè)等重大大問題；重點(diǎn)加加強(qiáng)村莊莊整治、康莊公公路管理理、生態(tài)態(tài)公益林林保護(hù)、留守老老人優(yōu)撫撫安置等等工作；努力發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游、基礎(chǔ)教教育、非非遺文化化等遠(yuǎn)期期事業(yè)。二、以民民為本，因民而而遷。本本鄉(xiāng)下轄轄8個(gè)行行政村，65個(gè)個(gè)自然村村，533個(gè)村民民小組，人口337788人，其其中四分分之三的的人口已已遷移至至縣城就就業(yè)。雖雖然人口口已遷移移，但在在縣城的的生活基基礎(chǔ)和物物質(zhì)條件件較差，在現(xiàn)有有10229戶居居民中，在縣城城購買住住房的2205戶戶，僅占占19.9%，尚有88成的農(nóng)農(nóng)民未購購得縣城城住房。綜合上上述因素素，應(yīng)當(dāng)當(dāng)重點(diǎn)在在縣城設(shè)設(shè)立大源源鄉(xiāng)政府府辦事處處，指導(dǎo)導(dǎo)和服務(wù)務(wù)外出農(nóng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)業(yè)，促使使他們?cè)缭缛樟⒆阕憧h城，實(shí)現(xiàn)“南渡甌甌江”的創(chuàng)業(yè)業(yè)之路。擬在現(xiàn)現(xiàn)有編制制的干部部中，按按原有工工作職責(zé)責(zé)分配，抽調(diào)四四分之一一的干部部留守原原鄉(xiāng)政府府工作，辦公地地點(diǎn)可設(shè)設(shè)在人口口較為集集中的大大源村，主要承承擔(dān)服務(wù)務(wù)留守老老人、日日常管理理等工作作。其它它的四分分之三的的干部，重點(diǎn)在在縣城服服務(wù)于外外出創(chuàng)業(yè)業(yè)農(nóng)民，按照原原有的建