蘇北運(yùn)河船舶過閘管理辦法

1、 蘇北運(yùn)河船舶過閘管理辦法（ 征求意見稿）第一章總 則第一條為了加強(qiáng)蘇北運(yùn)河船舶過閘管理，規(guī)范船舶過閘行為，提高船閘運(yùn)行效率，保障船舶安全、有序、快捷地通過船閘，根據(jù)江蘇省航道管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部船閘管理辦法等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合蘇北運(yùn)河船閘實(shí)際，制定本辦法。第二條蘇北運(yùn)河解臺(tái)至施橋十個(gè)梯級(jí)船閘的船舶過閘及其監(jiān)督管理適用本辦法。第三條省交通運(yùn)輸主管部門主管蘇北運(yùn)河船舶過閘的管理工作。省交通運(yùn)輸主管部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)及其船閘管理單位（以下簡(jiǎn)稱“蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)蘇北運(yùn)河船閘的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和管理工作。有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)蘇北運(yùn)河通航秩序管理，配合航道管理機(jī)構(gòu)做好船

2、舶過閘管理工作。第四條蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和運(yùn)行制度，科學(xué)調(diào)度、依法管理蘇北運(yùn)河船閘，為船舶提供安全、及時(shí)、方便的通過條件。第五條蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)和蘇北運(yùn)河沿線海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全蘇北運(yùn)河水上交通安全和船舶過閘應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，保障航道安全暢通。第二章一般規(guī)定第六條通過蘇北運(yùn)河的船舶（以下簡(jiǎn)稱“過閘船舶”）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線等標(biāo)志，隨船攜帶船舶檢驗(yàn)證書、船舶簽證簿等合法有效的船舶證書，方便船閘登記、調(diào)度以及過閘確認(rèn)。第七條符合下列尺度的船舶可以正常通過蘇北運(yùn)河船閘：（一）貨輪總長(zhǎng)68 米以下、總寬15.8 米以下；（二）拖帶

3、船隊(duì)總長(zhǎng)440 米以下、總寬10.8 米以下；（三）頂推船隊(duì)總長(zhǎng)220 米以下、總寬15.8 米以下；（四）船舶吃水3.6 米以下。第八條船舶有下列情形之一的，禁止通過蘇北運(yùn)河船閘：（一）貨輪總長(zhǎng)超過90 米或者總寬超過15.8 米；（二）拖帶船隊(duì)總長(zhǎng)超過440 米或者總寬超過15.8 米；（三）頂推船隊(duì)總長(zhǎng)超過220 米或者總寬超過15.8 米；（四）船舶吃水超過3.6 米；（五）船舶無標(biāo)志或者標(biāo)志不能識(shí)別。第九條總長(zhǎng)超過68 米但在 90 米以下的貨輪，以及駁船總寬超過10.8 米但在 15.8 米以下的拖帶船隊(duì)需要過閘的，應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)航道、海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)同意后，采取 必要的安全措

4、施，按照指定的時(shí)間、航路和航速通過船閘?？傞L(zhǎng)超過68 米但在 90 米以下的貨輪，以及駁船總寬超過 10.8 米但在 15.8 米以下的拖帶船隊(duì)通過船閘的，航道管理機(jī)構(gòu)可以按照省政府船舶過閘費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定加收過閘費(fèi)。第三章安全管理第十條過閘船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生設(shè)備，纜繩強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，滿足過閘期間安全系纜要求。第十一條過閘船舶在閘室內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照指定的檔位?？?，不得超越安全界限標(biāo)；（二）貨輪?？繒r(shí)應(yīng)當(dāng)系好滿足安全要求的艏、艉纜繩；（三） 船隊(duì)的每條駁船均應(yīng)當(dāng)系好滿足安全要求的纜繩；（四）除緊急情況外，不得在閘室內(nèi)上下人員、裝卸貨物；（五）進(jìn)、出閘時(shí)不得碰

5、撞閘門；（六）不得生火、燃放鞭炮、敲鑿或者進(jìn)行其他可能影響船閘安全的行為。第十二條過閘船舶在船閘引航道內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)遵守下列 規(guī)定：（一）進(jìn)閘船舶避讓出閘船舶；（二）靠泊、離泊、移泊船舶避讓航行船舶；（三）貨輪避讓船隊(duì)；（四）普通船舶避讓危險(xiǎn)品船舶；（五）空載船舶避讓重載船舶。第十三條裝載危險(xiǎn)品的船舶應(yīng)當(dāng)在蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)所屬的船閘管理單位（以下簡(jiǎn)稱“船閘管理單位”）劃定的停泊區(qū)停靠。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)品種類對(duì)裝載危險(xiǎn)品的船舶單獨(dú)或者隔離放行。第十四條具有下列影響船閘安全情形之一的船舶不得通過船閘：（一）船體嚴(yán)重漏水的；（二）機(jī)器設(shè)備發(fā)生故障，不能正常航行的；（三）使用非拖輪拖帶駁船進(jìn)出

6、閘的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不適航或者不適拖的。第十五條船舶拖帶超長(zhǎng)、超寬、超高、超深、半潛的物體，確需臨時(shí)通過船閘的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，并事先征求蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)意見。第十六條遇有下列情形之一的，船閘應(yīng)當(dāng)中止運(yùn)行：（一）大霧、大雪等造成能見度不足30 米的；（二）七級(jí)以上大風(fēng)；（三）特大暴雨；（四）上下游水頭差超過設(shè)計(jì)允許值；（五）其他需要中止船閘運(yùn)行的情況。中止運(yùn)行的情況消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)船閘運(yùn)行。第四章過閘秩序管理第十七條船閘管理單位應(yīng)當(dāng)按照船舶到閘先后順序安排船舶過閘。符合優(yōu)先過閘條件的船舶申請(qǐng)優(yōu)先過閘的，按照京杭

7、運(yùn)河船舶優(yōu)先過閘管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條普通船舶過閘程序：（一）船舶到達(dá)指定停泊區(qū)后，船長(zhǎng)持適任證書或者受船長(zhǎng)委托的本船船員持船長(zhǎng)的委托書、本人身份證和適任證書， 到船閘遠(yuǎn)方調(diào)度站辦理過閘登記，如實(shí)申報(bào)船舶主尺度、吃水深度、總噸、載重噸、貨種、起訖港等信息，繳納過閘費(fèi)，等待調(diào)度過閘通知；（二）接到調(diào)度過閘通知后，船舶駛到指定的閘口引航橋按檔位?？?，按照調(diào)度指令進(jìn)閘；確認(rèn)；序出閘。第十九條衛(wèi)星定位導(dǎo)航輔助調(diào)度船舶過閘程序：（一）船舶到達(dá)首閘指定停泊區(qū)后，船長(zhǎng)持適任證書或者受船長(zhǎng)委托的本船船員持船長(zhǎng)的委托書、本人身份證和適任證書，到船閘遠(yuǎn)方調(diào)度站辦理過閘登記，如實(shí)申報(bào)船舶主尺度、吃水深度、

8、總噸、載重噸、貨種、起訖港等信息，提出需要連續(xù)通過的船閘名稱，一次性繳納擬通過的所有船閘過閘費(fèi)。（二）船舶按照本辦法第十八條第（二）、 （三）、 （四）項(xiàng)規(guī)定通過首閘；（三）船舶航行到次閘停泊區(qū)時(shí)，等待調(diào)度過閘。第二十條船舶申報(bào)的過閘登記信息中，有本辦法第八條禁止通過蘇北運(yùn)河船閘情形的，船閘管理單位不予辦理船舶過閘登記。第二十一條等待調(diào)度過閘的船舶發(fā)生機(jī)械故障、海損事故等情形不能按時(shí)過閘的，應(yīng)當(dāng)提前向船閘管理單位提出延時(shí)過閘申請(qǐng)，并書面說明理由。船閘管理單位核查情況屬實(shí)的，錄取證據(jù)后，可以作延時(shí)過閘處理。延時(shí)過閘船舶重新具備過閘條件的，應(yīng)當(dāng)向船閘管理單位提供相關(guān)證明材料，申請(qǐng)安排過閘。船閘管理

9、單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行完畢后安排其過閘。船舶延時(shí)過閘應(yīng)當(dāng)公示。第二十二條船舶經(jīng)調(diào)度后，發(fā)生機(jī)械故障、海損事故等情形不能按時(shí)過閘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向船閘管理單位報(bào)告。船閘管理單位核查情況屬實(shí)的，錄取證據(jù)后，可以作過號(hào)處理。過號(hào)船舶重新具備過閘條件的，應(yīng)當(dāng)向船閘管理單位提供相關(guān)證明材料，申請(qǐng)安排過閘。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前待閘船舶放行完畢后安排其過閘。船舶過號(hào)后重新安排過閘應(yīng)當(dāng)公示。第二十三條報(bào)廢、拆解、住家生活等無船舶證書的非營(yíng)運(yùn)船舶申請(qǐng)過閘的，由有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查并出具臨時(shí)過閘通知單，注明船舶信息。船舶所有人攜帶本人身份證到船閘辦理過閘登記，船閘管理單位參照同類船舶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取過閘費(fèi)，

10、提供單程一次性過閘服務(wù)。第二十四條船閘管理單位應(yīng)當(dāng)制定船舶調(diào)度計(jì)劃并公示。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)在閘口引航橋和閘室內(nèi)設(shè)置檔位標(biāo)識(shí)，對(duì)貨輪實(shí)行檔位調(diào)度，在閘次調(diào)度時(shí)提前告知貨輪停泊檔位。第二十五條調(diào)度船舶進(jìn)入引航道、閘室以及其他需要船舶移泊的，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)采用有效方式提前通知船舶。船舶未經(jīng)調(diào)度，不得擅自進(jìn)入引航道。船舶出閘后，不得擅自在引航道內(nèi)滯留。第二十六條省航道管理機(jī)構(gòu)可以建立船舶過閘誠(chéng)信管理機(jī)制。船舶過閘信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為高、中、低三級(jí)。高信用等級(jí)船舶：一直遵守水上交通運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，船型標(biāo)準(zhǔn)，船、證相符，標(biāo)志清晰規(guī)范，安全設(shè)備設(shè)施規(guī)范，服從船閘工作人員調(diào)度管理。中信用等級(jí)船舶：能夠遵守水上

11、交通運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，船、證相符，標(biāo)志清晰規(guī)范，安全設(shè)備設(shè)施規(guī)范，能夠配合船閘工作人員調(diào)度管理。低信用等級(jí)船舶：不遵守水上交通運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，船、證不符，無標(biāo)志或者標(biāo)志不清晰、不規(guī)范，纜繩與船舶噸位不匹配，不服從船閘工作人員調(diào)度管理，有在閘室內(nèi)不系纜或者少系纜等不安全過閘的行為。有不誠(chéng)信行為的，高、中信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)降低；符合規(guī)定條件的，中、低信用等級(jí)可以提高。第二十七條對(duì)高信用等級(jí)船舶，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)提供衛(wèi)星定位導(dǎo)航在線登記調(diào)度、一票通等便捷過閘服務(wù)；具備條件的，可以提供全程不停船登記、繳費(fèi)、調(diào)度服務(wù)；符合優(yōu)先過閘條件申請(qǐng)優(yōu)先過閘的，同等條件下靠前安排過閘。對(duì)中信用等級(jí)船舶，船閘管理單位可以

12、為其提供衛(wèi)星定位導(dǎo)航在線登記調(diào)度、一票通等便捷過閘服務(wù)。對(duì)低信用等級(jí)船舶，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核查，取消其便捷過閘服務(wù)。第二十八條接受一票通過閘服務(wù)的船舶，中途不得變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向；中途變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向的，中止下一航次一票通過閘服務(wù)。中途變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向累計(jì)三次以上的，中止一票通過閘服務(wù)一年。第二十九條高、中信用等級(jí)船舶有下列情形之一的，信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)下降一級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成后果的，高信用等級(jí)可以直接降至低信用等級(jí)：（一）過閘期間不服從船閘工作人員調(diào)度管理的；（二）不按指定停泊區(qū)或者檔位停泊，不按順序進(jìn)出閘的；（三）在閘室內(nèi)不系

13、纜的；（四）未經(jīng)調(diào)度進(jìn)閘的；（五）冒用他人船名進(jìn)閘的；（六）船、證不符的；（七）瞞報(bào)船舶噸位和貨種的；（八）騙取優(yōu)先過閘資格的；（九）安裝有衛(wèi)星定位導(dǎo)航輔助過閘設(shè)備，不正常使用的；（十）其他應(yīng)當(dāng)予以降低信用等級(jí)的行為。船舶信用等級(jí)被降低一級(jí)六個(gè)月后，其行為符合原信用等級(jí)管理要求的，可以恢復(fù)原信用等級(jí)。船舶信用等級(jí)由高信用等級(jí)直接降至低信用等級(jí)的，一年之內(nèi)不得給予其中信用等級(jí)評(píng)價(jià)，二年之內(nèi)不得給予其高信用等級(jí)評(píng)價(jià)。船舶兩次被降低信用等級(jí)的，不得再給予其高信用等級(jí)評(píng)價(jià)。第五章通航保障第三十條蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和設(shè)置蘇北運(yùn)河過閘船舶待閘停泊區(qū)、錨地，逐步改善停泊條件，保障航道暢通。第三

14、十一條航道發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重礙航、堵航時(shí)，有關(guān)海事、航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置，恢復(fù)航道暢通。第三十二條遇有特殊水位造成航道通航條件惡化，影響船舶正常航行的，蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航道通告，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航行通告，并共同加強(qiáng)航道通航管理。第三十三條蘇北運(yùn)河航道管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立蘇北運(yùn)河水上交通聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建通航信息溝通平臺(tái)，建立通航信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向船員發(fā)布航道水情、停泊區(qū)的劃分與調(diào)整、船閘運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃和航道內(nèi)水上水下施工作業(yè)等與通航有關(guān)的信息。第六章附則第三十四條本辦法下列用語(yǔ)的含義

15、：（一）總長(zhǎng)，是指船舶最前端至最后端之間包括外板和兩端永久性固定突出物在內(nèi)的水平距離。（二）總寬，是指包括一切固定結(jié)構(gòu)物在內(nèi)的船體最大寬度。（三）吃水，是指從船舶龍骨基線到滿載水線的垂直距離。當(dāng)船舶縱傾時(shí)，取其艏吃水和艉吃水的平均值。（四）首閘，是指船舶連續(xù)通過蘇北運(yùn)河多道船閘，經(jīng)過的第一個(gè)船閘為首閘，其余船閘為次閘。（五）檔位調(diào)度，是指為充分利用閘室容積，在引航道、閘室標(biāo)明船舶?？繖n位標(biāo)識(shí)，對(duì)貨輪按一定規(guī)則編排過閘順序和停泊檔位，要求被調(diào)度船舶依次進(jìn)入指定檔位停泊待閘、進(jìn)閘的調(diào)度方式。（六）延時(shí)調(diào)度，是指船舶在調(diào)度過閘前，因機(jī)器設(shè)備故障、海損事故等原因不能按照原調(diào)度順序過閘的，向船閘管理單位申請(qǐng)暫緩過閘，待