農村信用社精準扶貧信息

1、農村信用社精準扶貧信息【篇一：精準扶貧農戶小額信用貸款管理辦法】word版本，下載后可自由編輯第一章總則第一條 為深入貫徹落實習近平總書記精準扶貧重要講話精神，充分發(fā)揮農信社金融主力軍和金紐帶作用，大力支持全省精準扶貧工作，根據國務院辦公廳關于金融服務“三農 ”發(fā)展的若干意見，xx 省“ 33668 ”扶貧攻堅行動計劃，結合 xx 省農村信用社實際，制定本管理辦法。第二條 xx 省各縣（市、區(qū)）農村信用合作聯(lián)社（農村商業(yè)銀行）（以下簡稱行社）及轄內營業(yè)網點經營精準扶貧農戶小額信用貸款業(yè)務，應遵守本管理辦法。第三條 本辦法所稱精準扶貧農戶小額信用貸款是指為建檔立卡貧困農戶提供 5 萬元以下、 3

2、 年期以內的扶貧小額信用貸款，重點支持返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、大學生 “村官 ”、退役軍人等各類農村青年能人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農戶小額信用貸款。第四條精準扶貧農戶小額信用貸款實行“銀行政府合作、免除擔保抵押、信用貸款發(fā)放、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的模式。第五條 本辦法所稱借款人是指扶貧辦精準扶貧建檔立卡的長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內的農戶。第六條精準扶貧農戶小額信用貸款業(yè)務管理以農戶信譽為基礎，實行“精準到戶、區(qū)別授信、風險可控、流程簡化、特色服務 ”的信貸支農服務政策。第七條 精準扶貧農戶小額信用貸款發(fā)放應按照建檔、評級、授信、用信的順序進行管理，實行 “一次核定、隨

3、用隨貸、余額控制、周轉使用、動態(tài)管理 ”的授信、用信管理方式。第八條 精準扶貧農戶小額信用貸款應當遵循依法合規(guī)、審慎經營、平等自愿、公平誠信的原則。精準扶貧農戶小額信用貸款用途應符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。貸款人不得發(fā)放無指定用途的精準扶貧農戶小額信用貸款。第二章貸款的對象和條件第九條 貸款對象。按照 xx 省農村信用社農戶信用等級及綜合授信管理辦法評定的信用等級在 “一般 ”（含 “一般 ”）以上的精準扶貧建檔立卡農戶。第十條 申請精準扶貧農戶小額信用貸款應同時具備以下條件：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門確定的精準扶貧建檔立卡戶；（二）借款人應具有完全民事行為能力；（三）貸款用途明確合法；（四）貸款

4、申請數額、期限合理；（五）貸款人要求的其他條件。第十一條 借款人有下列情況之一的，不得對其發(fā)放貸款：（一）不具備本辦法所規(guī)定條件的；（二）生產、經營國家明文禁止產品、項目的；（三）貸款用途不明確、不合法的；（四）經營特殊行業(yè)未取得規(guī)定的批準文件的；（五）采取欺詐手段騙取貸款或有其他嚴重違法經營行為的；（六）其他違反國家相關法律法規(guī)或政策規(guī)定的。【篇二：金融精準扶貧計劃的實施方案】* 金融精準扶貧工作的實施方案 按照黨的十八屆三中全會做出的戰(zhàn)略部署，按照國務院扶貧辦關于創(chuàng)新扶貧小額信貸的指導意見（國開辦發(fā)【2014 】78 號）， *關于扎實推進精準扶貧工作的意見及 17 個專項方案，結合 *

5、金融精準扶貧工作的實際情況，為充分發(fā)揮和利用金融資本市場在資源配置中的決定性作用，促使* 農村金融服務功能進一步增強，農村金融基礎設施不斷完善，有效滿足* 農村經濟發(fā)展的金融需要，做到金融精準扶貧政策切實惠農、便民，有效化解和防范金融風險，確保 * 金融扶貧工作快速有序的開展，特制定本實施方案。一、明確金融精準扶貧工作的目標任務: 從 2015年開始，以全市 *個貧困村， *萬戶建檔立卡貧困人口為扶持對象，通過對扶貧工作對象進一步摸底、調研，準確識別；著力推進農村互助資金組織建設，大力引進涉農金融機構、加快延伸金融服務網絡渠道建設；積極爭取貨幣信貸政策，定向調控政策和支農再貸款支持；細化完善貧

6、困戶貸款貼息政策；政策支持農村抵質押創(chuàng)新，不斷擴大融資渠道和工具創(chuàng)新；籌措落實農村項目發(fā)展風險補償基金；著力推進* 小額貸款保證保險的實施，加大農業(yè)基礎保障和種養(yǎng)殖風險分散轉移、降低農民系統(tǒng)性風險的發(fā)生；加快、加大金融扶持農業(yè)基礎產業(yè)項目統(tǒng)籌建設力度，凸顯集中連片扶貧工作效能，帶動貧困群眾就業(yè)脫貧；力爭到 2017 年底使所有有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能得到 5 萬以下、 3 年以內的小額貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴、貸款慢的問題。二、金融精準扶貧工作的主要措施 : （一）加強扶貧工作對象摸底、調研，準確識別2015 年* 省有貧困戶 97 萬戶， 417 萬建檔立卡貧

7、困人口， * 共識別貧困村 270 個、貧困人口建檔立卡 30.06 萬人。對貧困對象和致貧原因的精準識別，有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。實施金融精準扶貧、金融精準脫貧，既要找準貧困對象，還要找準致貧原因 ,準確識別貧困人口是金融精準扶貧的第一步。 （二）加快農村互助資金協(xié)會建設各金融精準扶貧相關成員單位密切聯(lián)系配合，強化落實中共* 委、人民政府關于加快建立農村資金互助協(xié)會的指導意見、 * 村級農村資金互助協(xié)會工作實施方案、 * 村級農村資金互助協(xié)會示范章程，力爭上半年 *縣、 * 區(qū)、 *區(qū)實現全覆蓋，下半年 *縣、*縣實現全覆蓋。在每村扶貧互助資金規(guī)模不少于 50 萬元，其中省上安排

8、 20 萬元，市上配套 20 萬元，各縣區(qū)自籌 10 萬元。以貧困村扶貧互助資金協(xié)會（社）為平臺，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會組織（個人）捐資、注資等多元開放的融資模式，放大資金總量，允許該互助資金作為擔保資金，來撬動金融機構貸款，不斷放大資金規(guī)模，提高資金使用效率。協(xié)調和督促金融機構共同認可和充分利用農戶信用評價結果發(fā)放小額信用貸款，全市農戶小額信用貸款增幅達到 20% 以上。爭取年底前實現 * 小額貸款保證保險落地開辦，進一步創(chuàng)新婦女小額貸款、草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)等金融精準扶貧工作的融資渠道和工具。（三）大力引進涉農金融機構加大引進對農村金融市場熟知和運作的專業(yè)銀行和人才，除目前在銀主體

9、涉農的商業(yè)銀行 13 家銀行外，要進一步協(xié)調光大銀行、浦發(fā)銀行在 * 設立分支機構。 2017 年底金融辦負責其他相關單位配合協(xié)調中國銀行在 * 區(qū)開設支行，推進 * 銀行完成縣域金融機構全覆蓋。協(xié)調中銀富登等銀行業(yè)金融機構繼續(xù)在我市發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，年內力爭在 * 區(qū)再設立一家村鎮(zhèn)銀行，逐步實現縣區(qū)村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。協(xié)調省農村信用社聯(lián)合社大力支持我市符合條件的農村信用社改制為農村商業(yè)銀行，完成* 區(qū)、 *區(qū)農村信用社合組* 農村商業(yè)銀行的籌組方案，不斷擴大地方性銀行的建設速度和支農惠農的工作。（四）加快信用村建設步伐，協(xié)調配合推進農村金融服務網絡進一步延伸。按照 * 信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及信用村創(chuàng)建活

10、動實施方案和* 信用農戶評定管理辦法、 * 普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2015-2018 ）、* 農村金融綜合改革創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2013-2020 ）、 *關于進一步加強農村金融服務的意見、*小額貸款保證保險辦法（完善中）等規(guī)定的程序和標準，加快“信用村 ”等建設，協(xié)調以地方性金融機構為主要承擔牽頭，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級金融服務站，鼓勵、引導金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村增設金融網點和便民服務點，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務站全覆蓋、銀行卡支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、金融便民服務點行政村全覆蓋。爭取2017 年末，全市提供農村金融服務的銀行業(yè)金融機構達由目前的13 家增加到18 家，經銀監(jiān)會審批的農村資金互助社由 1 家增加到10

11、 家、農村設立惠農服務點增設到1500 個，轉賬電話服務點增設到1000 臺、 pos 機服務點增設到1000 個，新增注冊電商企業(yè)15 戶。打通農村金融服務渠道“0”距離，真正把 “惠農福農、為民富民 ”的金融服務送到了農戶家門口。（五）爭取國家貨幣信貸規(guī)模支持，強化定向調控政策和支農再貸款支持。協(xié)調增強銀行存貸比管理的彈性，落實差別存款準備金動態(tài)調整、定向降低存款準備金及利率市場化等貨幣政策，指導和監(jiān)督金融機構在擴大貸款投放的同時優(yōu)化信貸結構。進一步規(guī)范和治理金融機構不合理收費和高收費行為，積極組織開展對金融機構落實收費政策情況的專項檢查。人民銀行* 中支要積極利用政策，爭取支農再貸款規(guī)模

12、，爭取降息、貼息政策，變“輸血 ”為“造血”加大支農再貸款發(fā)放力度，發(fā)揮支農再貸款對涉農扶貧貸款的引導作用。 人民銀行 * 中支、銀監(jiān)部門、金融辦進一步加大協(xié)調駐銀各金融機構要在盤活存量、用足增量的力度，同時積極向上爭取信貸規(guī)模、授信政策和審批權限，多渠道籌集信貸資金，不斷調整信貸結構。年底全市銀行貸款增速達到18% 以上，新增貸款達到70 億元以上，年末貸款余額達到480 億元以上，存貸比年末達到68% 以上，其中園區(qū)貸款、中小微企業(yè)貸款、涉農貸款、消費貸款等市政府重點關注行業(yè)和領域的貸款增速達到 20% 以上，年末貸款余額占貸款總額的比例達到 75% 以上。積極爭取國家開發(fā)銀行、農發(fā)行等政

13、策性銀行和外埠銀行加大對我市的 “涉農 ”金融資金的支持。（六）支持推進農村抵質押創(chuàng)新，擴大農村融資渠道和金融工具的創(chuàng)新使用通過移民式金融扶貧和產業(yè)金融扶貧對接，一方面把分散在高山（旱塬）上的村民搬遷集中居住，另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，以產業(yè)鏈金融扶持帶動貧困地區(qū)脫貧，市政府扶貧辦等相關單位在產業(yè)制定上向扶貧傾【篇三：精準扶貧管理辦法】貴州省農村信用社精準扶貧農戶小額信用貸款管理辦法第一章總則第一條 為深入貫徹落實習近平總書記視察我省時的重要講話精神，充分發(fā)揮農信社金融主力軍和金紐帶作用，大力支持全省精準扶貧工作，根據 ?中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā) ? 關于創(chuàng)新機制扎實推進

14、農村扶貧開發(fā)工作的意見 ? 的通知 ?（中辦發(fā) ?2013?25號）， ? 國務院辦公廳關于金融服務“三農 ”發(fā)展的若干意見 ? （國辦發(fā)?2014?17 號）， ? 中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦、共青團中央關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見 ? （銀發(fā) ?2014?65 號）， ? 中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見 ? （黔黨辦發(fā) ?2014?23 號）， ? 關于印發(fā) ? 貴州省信貸支持精準扶貧實施辦法 ? 的通知 ? （黔扶通 ?2014?64 號）， ?中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于印

15、發(fā)?貴州省 “33668”扶貧攻堅行動計劃 ? 的通知 ? （黔黨辦發(fā) ?2015?13號），結合貴州省農村信用社實際，制定本管理辦法。第二條 貴州省各縣（市、區(qū)）農村信用合作聯(lián)社（農村商業(yè)銀行）（以下簡稱行社）及轄內營業(yè)網點經營精準扶貧農戶小額信用貸款業(yè)務，應遵守本管理辦法。第三條 本辦法所稱精準扶貧農戶小額信用貸款是指為建檔立卡貧困農戶提供 5 萬元以下、 3 年期以內的扶貧小額信用貸款，重點支持返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、大學生 “村官 ”、退役軍人等各類農村青年能人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農戶小額信用貸款。第四條精準扶貧農戶小額信用貸款實行“銀行政府合作、免除擔保抵押、信用貸款發(fā)放、扶貧貼息支持、縣級風

16、險補償”的模式。第五條 本辦法所稱借款人是指扶貧辦精準扶貧建檔立卡的長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內的農戶。第六條精準扶貧農戶小額信用貸款業(yè)務管理以農戶信譽為基礎，實行“精準到戶、區(qū)別授信、風險可控、流程簡化、特色服務 ”的信貸支農服務政策。第七條 精準扶貧農戶小額信用貸款發(fā)放應按照建檔、評級、授信、用信的順序進行管理，實行 “一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用、動態(tài)管理 ”的授信、用信管理方式。第八條精準扶貧農戶小額信用貸款應當遵循依法合規(guī)、審慎經營、平等自愿、公平誠信的原則。精準扶貧農戶小額信用貸款用途應符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。貸款人不得發(fā)放無指定用途的

17、精準扶貧農戶小額信用貸款。第二章貸款的對象和條件第九條 貸款對象。按照 ? 貴州省農村信用社農戶信用等級及綜合授信管理辦法 ?評定的信用等級在 “一般 ”（含 “一般 ”）以上的精準扶貧建檔立卡農戶。第十條 申請精準扶貧農戶小額信用貸款應同時具備以下條件：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門確定的精準扶貧建檔立卡戶；（二）借款人應具有完全民事行為能力；（三）貸款用途明確合法；（四）貸款申請數額、期限合理；（五）貸款人要求的其他條件。第十一條 借款人有下列情況之一的，不得對其發(fā)放貸款：（一）不具備本辦法所規(guī)定條件的；（二）生產、經營國家明文禁止產品、項目的；（三）貸款用途不明確、不合法的；（四）經營特殊行業(yè)未取得

18、規(guī)定的批準文件的；（五）采取欺詐手段騙取貸款或有其他嚴重違法經營行為的；（六）其他違反國家相關法律法規(guī)或政策規(guī)定的。 第十二條 要定期或不定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門比對精準扶貧建檔立卡農戶清冊，及時剔除脫貧農戶與增加返貧農戶名單。第三章 建檔、評級、綜合授信與用信管理第十三條 精準扶貧戶的建檔、評級及綜合授信按照 ? 貴州省農村信用社農戶信用等級及綜合授信管理辦法 ?有關規(guī)定辦理。第十四條 精準扶貧農戶小額信用貸款在用信時應堅持以下原則：（一）最高額控制原則。向借款人發(fā)放精準扶貧農戶小額信用貸款時，精準扶貧農戶小額信用貸款最高額度不得超過其綜合授信額度；其中信用貸款部分不能超過其信用貸款授信。（二）精

19、準扶貧農戶小額信用貸款的授信按照農戶貸款管理辦法的審批流程進行權限范圍內的審批。第四章 貸款期限、利率、用途和還款方式第十五條 貸款期限。貸款人應根據借款人生產經營實際、償還能力等情況合理確定貸款期限，貸款期限原則上按月確定。貸款最長期限原則上不超過36 個月。第十六條 貸款利率。貸款人原則上應結合信用工程利率優(yōu)惠、借款人對貸款人的存款貢獻度、縣級風險補償機制、等，按照貸款利率覆蓋風險的原則，實行差別利率，具體利率執(zhí)行標準以合同約定為準。逾期貸款利率、罰息利率、違規(guī)使用借款的罰息利率及貸款的停息、減息、免息和掛息的處理，按照有關規(guī)定執(zhí)行，有權限限制的，應嚴格按權限進行審批。第十七條 貸款用途。

20、精準扶貧農戶小額信用貸款用途主要為：農戶從事農業(yè)（農林牧副漁業(yè)）生產、加工等農業(yè)生產經營；運輸、商貿等商業(yè)貿易；與農業(yè)生產經營相關的服務行業(yè)及其他非農行業(yè)的合理小額信貸資金需求。第十八條 還本付息方式。貸款人應結合借款人還本付息習慣、綜合付息能力等因素，可按月、按季、按年進行結息或利隨本清，原則上一年期以上貸款不得采用到期利隨本清方式。還款方式根據借款額度、期限、還款能力、還款習慣等因素，由借貸雙方協(xié)商確定，可采取整貸整還、分期償還等靈活還款方式。第五章 貸款的申請、調查、審查及風險評價出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽