聽證會(huì)意見采納情況說明

1、聽證會(huì)意見采納情況說明序號(hào)意見采納情況由“擁有家門店以上” 改為“擁有家門店以上”。理由： 建議采納。理由：為避免可能限制公平競(jìng)爭(zhēng)。由“食品經(jīng)營監(jiān)管科室在收到許可信息個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)我局于年月日至日征求轄區(qū)內(nèi)個(gè)縣（市、區(qū)）食品場(chǎng)核查”改為“將現(xiàn)場(chǎng)核查與日常監(jiān)管結(jié)合，取消一藥品監(jiān)督管理局意見。其中個(gè)回復(fù)無意見，個(gè)未回個(gè)月內(nèi)的時(shí)間限制，或者改為開業(yè)后個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)。核查”。理由：基層藥監(jiān)局人員壓力大推行電子許可證書，電子許可證書與紙質(zhì)許可證書有建議采納但暫不做處理。 市政府行政服務(wù)中心已經(jīng)同等效力。著手此項(xiàng)工作， 建議我局駐行政服務(wù)中心窗口保持關(guān)注，以便及時(shí)跟進(jìn)。申請(qǐng)人享受了更多便利，也應(yīng)承擔(dān)更多誠

2、信義務(wù)建議采納但暫不做處理。 目前我系統(tǒng)的誠信制度有黑名單制度和行政處罰信息公開制度，而本工作方1 / 5案又已經(jīng)增加了媒體曝光措施?？筛鶕?jù)國家、省出臺(tái)新的誠信措施，適時(shí)增加申請(qǐng)人誠信義務(wù)。小餐飲的界定標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，是否包含網(wǎng)購?fù)赓u？沒.廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于小餐飲監(jiān)督管理有實(shí)體店的外賣是否納入監(jiān)管范圍，他們是否可以申的暫行辦法第二條第二款規(guī)定“本辦法所稱小餐請(qǐng)“申請(qǐng)人承諾制”？飲是指有固定經(jīng)營場(chǎng)所， 加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在以下（含），從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單的餐飲服務(wù)提供者，包括快餐店、小吃店、飲品店、糕點(diǎn)店、農(nóng)家樂等。”小餐飲可以增加網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營范圍后，可以從事網(wǎng)絡(luò)食品外賣。.沒

3、有實(shí)體店的外賣行為違反 網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第號(hào)）第三十八條的禁止性規(guī)定，也就無權(quán)選擇“申請(qǐng)人承諾制”。2 / 5后續(xù)監(jiān)管方案不夠具體，處罰過輕。采納但暫不做處理。責(zé)令改正的依據(jù)是行政處罰法規(guī)定；撤銷行政許可的依據(jù)是行政許可法規(guī)定；追究刑事法律責(zé)任是刑法和兩法銜接的規(guī)定。待試點(diǎn)工作方案實(shí)施后，定期評(píng)估是否需要增加監(jiān)管措施和行政處罰措施。若出現(xiàn)“承諾人”鉆法律的空子，被處罰年內(nèi)不得重暫無相應(yīng)措施。 原有行政許可審批亦不能避免此種新申請(qǐng)后，直接換個(gè)名字繼續(xù)申請(qǐng)這種情況，是否有現(xiàn)象發(fā)生，但隨著誠信體系建設(shè)地不斷發(fā)展，應(yīng)該相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施？能有所好轉(zhuǎn)。受處罰對(duì)象在三年

4、內(nèi)不得再次申請(qǐng)，這個(gè)對(duì)象是指?jìng)€(gè)包括申請(qǐng)人個(gè)人和企業(yè)。人還是企業(yè)？對(duì)選擇“承諾制”與不選擇“承諾制”的對(duì)象的監(jiān)管是否選擇承諾制，是申請(qǐng)人自愿的，事中監(jiān)管措施力度是否一致？從法律層面來講應(yīng)該要有同等的監(jiān)管（如申請(qǐng)人自查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況表一致）一致，力度事后監(jiān)管方案（如檢查頻次和監(jiān)督檢查內(nèi)容）也是3 / 5相同的?！俺醮谓?jīng)營者”對(duì)自查標(biāo)準(zhǔn)理解不夠透徹，不能很好建議采納。在方案中增加“本工作方案中可能存在的按要求來規(guī)范經(jīng)營，那么我們的監(jiān)管部門將會(huì)如何的不明確情形，由行政審批科（政策法規(guī)科）研究為“初次經(jīng)營者”提供清晰明了的指導(dǎo)意見，給予更做出解釋說明”好的服務(wù)與幫助？食品藥品的安全關(guān)系群眾的人身安全，

5、處罰要更加嚴(yán)建議不采納。行政處罰法 第三條第二款規(guī)定 “沒厲，以杜絕危害群眾安全的食品藥品事故。有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！蔽揖值墓ぷ鞣桨覆荒茉O(shè)定新的行政處罰措施?！吧暾?qǐng)人承諾制”的有效期是年，如果有效期到期了，按照“法不溯及既往”原則，除做出明確說明外，受處罰對(duì)象的處罰期限未到該做何處理，處罰是否繼舊的行為適用舊的規(guī)定，處罰也應(yīng)繼續(xù)有效。續(xù)有效？建議成立一個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)互相監(jiān)督小組，每年舉行建議不采納但可以用其他方式促進(jìn)交流。理由：.一次交流會(huì)，以便促進(jìn)相互交流與監(jiān)督，達(dá)到行業(yè)規(guī)互相監(jiān)督小組可能導(dǎo)致泄露商業(yè)機(jī)密；.可以由企業(yè)4 / 5范發(fā)展，不斷完善的效果。發(fā)起成立醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)。“申請(qǐng)人承諾制”的重點(diǎn)在監(jiān)督，應(yīng)該細(xì)化監(jiān)督工作。建議采納。目前國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的監(jiān)督方式有全覆蓋式和雙隨機(jī)一公開兩種模式。 對(duì)于選擇適用承諾制的申請(qǐng)人，我局的第一次監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查