論建筑工程投資管理失控的原因及改進(jìn)措施

1、論建筑工程投資管理失控的原因及改良措施論建筑工程投資管理失控的原因及改良措施1、現(xiàn)狀工程投資管理即工程造價管理、工程本錢控制，是工程投資能否獲得預(yù)期效益的關(guān)鍵。改革開放以來，我國工程造價工作獲得了較大的進(jìn)步。造價管理部門從過去方案經(jīng)濟(jì)體制下的被動管理，單純編制定額開展到按市場經(jīng)濟(jì)變化，定期公布各種工程要素的調(diào)整系數(shù)，造價系數(shù)；介入招標(biāo)評標(biāo)工作以及合同管理。但是目前許多工程仍出現(xiàn)投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。2、建筑工程投資管理失控的原因造成建筑工程投資管理失控的原因有多種，其中最主要的以下幾個方面：2.1投資管理制度缺陷。指導(dǎo)投資決策不科學(xué)，未經(jīng)嚴(yán)格工程預(yù)算，盲目投資；建立單位

2、、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目的和互相勾通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)，使得工程在施行階段，或者由于資金短缺，或者本錢管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，本來緊缺的資金在惡性循環(huán)里運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了宏大的損失。2.2工程投資確定方法不科學(xué)。工程投資確定多以定額為根據(jù)，定額單價又以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價格的統(tǒng)計為基矗雖然各地造價管理部門也通過定

3、期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來到達(dá)與當(dāng)前的工程造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，難以實行與國際慣例接軌的實物法預(yù)算編制，因此，這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。不同程度的承包商根據(jù)同一定額編制不同工程的價格，無法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價格差異。2.3合同管理欠標(biāo)準(zhǔn)。一方面，合同條款不夠嚴(yán)密，施行過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進(jìn)展；另一方面，對合同的法律性認(rèn)識缺乏，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及時支付，承包方不得不通過回扣等手段獲得工程款，由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)重的場面。2.4造價管理人員

4、素質(zhì)低。我國現(xiàn)有的工程造價參謀或咨詢公司，其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)展工程預(yù)、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格。因此在推行造價管理工作中，暴露出來的一個最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代造價管理的要求。3、防止工程投資失控的措施3.1工程設(shè)計方案合理由于業(yè)主希望建筑業(yè)提供形成建筑業(yè)產(chǎn)品全過程的效勞，因此，受聘于業(yè)主的造價參謀或咨詢公司，便參與了從投資可行性研究直到開工決算的全部工作，但在這些連續(xù)的全過程管理中，不同階段又有輕重之分。設(shè)計階段的投資管理對整個工程的造價管理非常重要，在設(shè)計階段，造價人員的工作重點(diǎn)應(yīng)放在協(xié)助業(yè)主按技術(shù)本文由論文聯(lián)盟搜集整理經(jīng)濟(jì)分析方法和價值工程原理選擇最正確的設(shè)

5、計方案上。造價人員可以較早參與設(shè)計階段的決策工作，與建立形式的變化有關(guān)。我國不少有識之土根據(jù)國際建筑市場的變化，提出我國可以試行推廣形式。的原含義為設(shè)計與施工穿插作業(yè)，它一改我國長期設(shè)計與施工相別離的現(xiàn)象，讓設(shè)計與施工兩個過程盡可能互相勾通和搭接，這一方面有利于降低本錢，進(jìn)步質(zhì)量，也可使工期縮短，對業(yè)主有利。同時，也有專家指出，我國的建立形式還可以考慮由傳統(tǒng)承發(fā)包形式向前延伸為D+D+B形式，即承包方負(fù)責(zé)工程前期決策階段的籌劃、管理，同時負(fù)責(zé)設(shè)計和施工；或向后延伸為D+B+F形式，即設(shè)計，施工與物業(yè)管理相結(jié)合，這些新穎的發(fā)包形式，使得建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、功能均發(fā)生了變化，使之具有設(shè)計、施工、造

6、價管理、開發(fā)及管理才能，甚至設(shè)法幫助業(yè)主進(jìn)展工程融資。這種設(shè)計與施工過程的互相靠攏，使施工企業(yè)能在設(shè)計階段為設(shè)計單位的設(shè)計提供施工上投資最省的方案，而承包商為業(yè)主融資，又能把承包商與業(yè)主的利益聯(lián)絡(luò)在一起。這樣，以設(shè)計階段為重點(diǎn)的全過程投資管理才更有可能成為現(xiàn)實。3.2動態(tài)造價控制軟件先進(jìn)目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額場面，往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的根據(jù)。為了實行對工程造價的動態(tài)管理，建立一套工程造價管理系統(tǒng)是非常必要的。利用該系統(tǒng)，既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為指導(dǎo)者進(jìn)展決策的支持系統(tǒng)。

7、3.3合同管理全面、標(biāo)準(zhǔn)國際工程承包中，對合同的管理重點(diǎn)放在以下幾個方面：1合同的法律性是否完備；2合同是否完好；3風(fēng)險的分?jǐn)偸欠窈侠恚?特別重視合同條件第二局部專用條款的制定，因為它結(jié)合詳細(xì)工程的實際情況，對第一局部進(jìn)展刪除、增加和修改，是執(zhí)行合同的關(guān)鍵；5工程說明書應(yīng)盡可能做到詳細(xì)、明確、技術(shù)上要求實在可行；同時，受聘的造價參謀或咨詢公司也應(yīng)格守公正的職業(yè)道德，防止片面依從業(yè)主意愿，成心壓低承包商價格。合理地制定標(biāo)底和評標(biāo)是保證投資得以控制的重要手段。這既保證了承包商的合理利益，有益于工程的順利進(jìn)展，實際上也間接地維護(hù)了業(yè)主的利益。同時有必要吸收國外合同條款中的合理局部，結(jié)合我國金融、保險、建筑法規(guī)，對現(xiàn)行的合同文本進(jìn)展修訂，并在法律部門的監(jiān)視配合下，做到有法必依，保證合同的嚴(yán)肅性，為工程投資的有效控制提供法律上的保證。3.4造價從業(yè)人員綜合素質(zhì)過硬。先進(jìn)國家的造價參謀或咨詢公司一般都擁有在工程中積累了豐富管理經(jīng)歷的人才，高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá)30%至40%，并經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證過程，一般能到達(dá)精通法律，擅長管理、有技術(shù)專業(yè)、具備施工、安裝各種專業(yè)知識，能進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，純熟掌握計算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。其效勞范圍能滿足從工程的前期論證、工程施行管理以及后期評估等一整套造價監(jiān)理與控制內(nèi)容的要求。4、完畢語建筑工程投資管理是