書記抓基層黨建工作述職報(bào)告2

1、書記抓基層黨建工作述職報(bào)告尊敬的各位 HYPERLINK /forum.php?mod=forumdisplay&fid=22 t _blank 領(lǐng)導(dǎo)，同志們：縣共有25個(gè)基層黨（工）委，34個(gè)黨總支，528個(gè)基層黨支部，其中駐外黨組織30個(gè)，非公企業(yè)黨組織20個(gè)，專業(yè)合作社黨支部23個(gè)；共有11326名黨員，其中外出流動黨員912人。根據(jù)組織安排，10月11日，我從到縣任縣委書記。一個(gè)月來，我認(rèn)真履行基層黨建責(zé)任制，深入基層調(diào)研，了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些不足，也進(jìn)行了初步思考。下面，按照會議主題，我做個(gè)簡要報(bào)告。一、實(shí)施“五大工程”，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持

2、“圍繞 HYPERLINK /forum.php?mod=forumdisplay&fid=13 t _blank 發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞*市打造核心增長極和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，抓重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，解難題，求實(shí)效，各項(xiàng)任務(wù)得到扎實(shí)推進(jìn)。一是實(shí)施責(zé)任田工程。我縣堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，由我?guī)ь^，種好黨建“責(zé)任田”。將基層黨建工作時(shí)時(shí)放在心里。深入基層調(diào)研，走遍11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部分村社區(qū)，組織黨群系統(tǒng)座談，談情況、講問題、明思路；同時(shí)將村“兩委”換屆工作抓在手上，先后3次專題聽取村兩委換屆工作匯報(bào)，調(diào)度有關(guān)事宜。將健全黨建工作機(jī)制緊緊抓在手上。健全了黨建工作

3、例會、常委分工負(fù)責(zé)和聯(lián)系點(diǎn)制度，把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到每名班子成員，并先后組織召開9次常委會、6次調(diào)度會，專題研究部署、指導(dǎo)檢查基層黨建工作。將基層黨建責(zé)任層層落到實(shí)處。建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，每年集中組織一次，采取述前調(diào)研、述中點(diǎn)評、述后整改的方式進(jìn)行，將述職考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考評，并增加了考評內(nèi)容，提高了考評權(quán)重，從8%提高到10%，形成了書記抓、抓書記的良好氛圍。二是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。以抓好基層黨組織書記為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨組織帶動力。配強(qiáng)村黨組織書記。積極做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大選人視野，著重吸引在外出創(chuàng)業(yè)能人、致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)

4、大中專學(xué)生等群體回鄉(xiāng)競選村官。近年來，從中選拔了15人為村黨組織書記，為村黨組織注入了新鮮“血液”。整治軟弱渙散黨組織。結(jié)合村“兩委”換屆，在認(rèn)真排查摸底基礎(chǔ)上，確定了12個(gè)軟弱渙散黨組織，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治，在資金、項(xiàng)目等方面給予支持。目前，12個(gè)軟弱渙散黨組織已全部得到轉(zhuǎn)化。提升基層黨員素質(zhì)。按照“雙嚴(yán)雙優(yōu)”制度的要求，結(jié)合本地實(shí)際，積極推行黨員“五發(fā)展工程”，在創(chuàng)業(yè)能人、致富能手、外出務(wù)工青年、大學(xué)業(yè)生畢業(yè)生等群體中新發(fā)展黨員，超過今年發(fā)展黨員總數(shù)的80%。大力推進(jìn)農(nóng)村黨員“雙帶兩服務(wù)”和“先鋒創(chuàng)績”活動，全縣95%的村支部書記實(shí)現(xiàn)了“有致富技術(shù)、有致富項(xiàng)目、有幫帶群眾”目標(biāo)，有

5、效優(yōu)化了基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展民主評議黨員工作，共有31人被評為不合格黨員，并給予限期改正處置，純潔了黨員隊(duì)伍。三是實(shí)施覆蓋網(wǎng)工程。堅(jiān)持哪里有黨員，哪里就有黨的組織和黨的活動，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以黨建工作項(xiàng)目化為抓手，重點(diǎn)抓好四個(gè)領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升基層組織影響力。把支部建在合作社上。探索了“支部+協(xié)會+基地”的黨建模式，新建了養(yǎng)殖、種植、加工等專業(yè)合作社黨組織8個(gè)，總數(shù)增加到了23個(gè)，帶領(lǐng)5000多戶群眾致富，并在今年8月，舉辦*葡萄節(jié)，黨組織帶領(lǐng)群眾闖市場，探索了新形勢下黨組織發(fā)揮作用的新途徑。把支部建在商會上。按照“雙建互聯(lián)共管”模式，近年來在昆明、西安、石家莊等地新建駐外黨支部8個(gè)

6、，將駐外黨支部數(shù)量增加到30個(gè)，基本覆蓋了全國省會城市，并逐步向中西部城市延伸，讓黨員在黨旗下流動，在流動生輝。把支部建在園區(qū)里。按照產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化、網(wǎng)格化方式，新建非公企業(yè)黨支部、行業(yè)黨支部9個(gè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投產(chǎn)的同時(shí)，企業(yè)黨支部同時(shí)組建，助推非公企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。把支部建在網(wǎng)絡(luò)中。充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作，建立了全市首個(gè)縣級黨建網(wǎng)，并依托黨建網(wǎng)，建立了網(wǎng)上黨支部，網(wǎng)上發(fā)布、宣傳黨建工作，網(wǎng)上開展學(xué)習(xí)交流，構(gòu)建了立體互動開放的網(wǎng)上黨建格局。四是實(shí)施連心橋工程。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，提升基層組織凝聚力。開展作風(fēng)專項(xiàng)整治。今年

7、以來，縣委聚焦“四風(fēng)”問題，出臺了防止和糾正干部走讀、工作日禁酒、規(guī)范公車管理等三項(xiàng)規(guī)定，專項(xiàng)整治干部作風(fēng)。我到任后，集中出臺了六個(gè)嚴(yán)查、七個(gè)嚴(yán)禁、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理10條規(guī)定等文件，專項(xiàng)整治黨員干部參與河道砂石開采、違章建筑、走讀等群眾反映強(qiáng)烈的問題，并責(zé)成紀(jì)檢、組織等部門開展整治“小官大貪”專項(xiàng)活動，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，社會反響熱烈。搭建服務(wù)基層平臺。深化“進(jìn)百村入萬戶解民憂幫民困”民情家訪活動，1020名機(jī)關(guān)干部深入基層幫助群眾，開展“干部學(xué)技術(shù)”工作，一人學(xué)一門技術(shù)，服務(wù)群眾5630人次，解決問題850余項(xiàng)，提供技術(shù)支持520多項(xiàng)；開展在職黨員進(jìn)社區(qū)“一到兩訪三服務(wù)”活動，走訪接訪1

8、85次、志愿服務(wù)450余次、辦實(shí)事426件，推動了部門公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，代辦事項(xiàng)2630多件，提升了服務(wù)水平，涌現(xiàn)了被上海人稱為“外來徐虎”的流動黨員楊茶生、工作堅(jiān)持到生命最后一刻的原縣中醫(yī)院副院長黃云等先進(jìn)典型。建立基層民主協(xié)商平臺。廣泛建立村級QQ議事平臺，在網(wǎng)上定期公開村務(wù)黨務(wù)，特別是外出創(chuàng)業(yè)人員關(guān)心的重大事項(xiàng)330余件，群眾滿意率超過98%，有效提升了村“兩委”威信；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表年會制試點(diǎn)工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表聯(lián)系群眾十項(xiàng)制度，開展三聯(lián)一幫活動（黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，幫助黨員群眾解決具體困難和問題），

9、拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表發(fā)揮作用渠道。五是實(shí)施保障線工程。堅(jiān)持小財(cái)政大投入，為基層黨建提供大保障，提升基層組織戰(zhàn)斗力。保障活動陣地，投入配套資金30萬元，新建村級活動場所6個(gè)，全縣村級活動場所新建或改擴(kuò)建面累計(jì)達(dá)90%。保障工作經(jīng)費(fèi)，投入村級組織工作經(jīng)費(fèi)262.5萬元，社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)20萬元，駐外黨組織經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助15萬元，讓基層黨組織有錢辦事。保障干部待遇，把村干部年均報(bào)酬由8000元提高到9000元，為村書記和村主任辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為232名農(nóng)村“兩老”人員發(fā)放生活補(bǔ)助。保障黨員關(guān)愛，縣委建立了黨員幫扶關(guān)愛基金，并定期向困難黨員發(fā)放補(bǔ)助。目前已連續(xù)發(fā)放了4批次15.3萬元，獲得了黨員群眾的好評。特別

10、是今年向全縣60年以上黨齡老黨員普遍發(fā)放關(guān)愛金，增強(qiáng)了黨員歸屬感，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)關(guān)懷由臨時(shí)性救助向經(jīng)常性關(guān)愛轉(zhuǎn)變。二、分析“四個(gè)困境”，有效找準(zhǔn)基層黨建工作現(xiàn)實(shí)難題盡管的黨建工作取得了一定的成績，但客觀地講，與上級的要求，與群眾的期待相比，還是存在一定差距。結(jié)合一個(gè)多月的調(diào)研，我感到縣黨建工作仍然存在“四個(gè)困境”。一是存在主業(yè)意識不強(qiáng)的困局。少數(shù)單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)角色定位不準(zhǔn)，沒有把黨建作為主業(yè)，錯誤地認(rèn)為黨建是務(wù)虛的，經(jīng)濟(jì)抓好了才能出政績，抓黨建的積極性不高，忽視了黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，導(dǎo)致“講經(jīng)濟(jì)工作頭頭是道，講黨建工作一臉茫然”，找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，缺乏主

11、動思考問題、解決問題的積極性。比如，仍有部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，班子凝聚力不夠，帶領(lǐng)群眾致富能力差等問題，如何去解決，想得不多，做得不多。又比如，針對我縣外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員較多，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化的問題比較突出，如何采取措施解決好還做得很不夠。二是存在示范輻射不足的困惑。近幾年，我縣在黨建工作方面進(jìn)行了一些思考探索，一些工作在省市也有點(diǎn)影響，但仍然存在更注重抓亮點(diǎn)、抓特色、“盆景獨(dú)好、風(fēng)景不多”的現(xiàn)象，在以點(diǎn)帶面、輻射帶動方面思考不多、深度不夠，抓點(diǎn)示范、推動全局的作用沒有充分發(fā)揮。比如，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)了5個(gè)示范點(diǎn)，但在如何總結(jié)推廣這些示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法方面思考不深、舉措

12、不多，導(dǎo)致基層黨組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果還是不夠明顯。又比如，為推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織建設(shè)，縣委專門出臺了縣農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織建設(shè)實(shí)施方案，但針對如何發(fā)揮作用、健全制度等深層次問題，相應(yīng)的舉措較少，大多合作社黨組織只是停留在擴(kuò)大覆蓋率的初步階段，導(dǎo)致合作社黨組織引領(lǐng)群眾致富功能還有待提高。三是存在作用發(fā)揮不夠的困擾。在工作生活中，有些黨員戰(zhàn)斗力還是不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。究其原因，首先是后備力量不足?？h常年有超過12萬人在外創(chuàng)業(yè)，村里多是“386199”部隊(duì)，缺乏儲備豐富的發(fā)展黨員對象，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍老齡化，基層黨員干部選拔有時(shí)只能“矮子里選高個(gè)”。其次是教育管理不到位。有些基層黨

13、組織更看重黨員、干部的業(yè)務(wù)能力，在理想信念教育這一塊著力不多，方式也較單一，導(dǎo)致一些黨內(nèi)生活制度不能得到有效的執(zhí)行，有些黨員缺乏黨員意識。比如，在整治河道砂石開采過程中，就發(fā)現(xiàn)就少數(shù)基層黨員干部牽涉其中，影響了黨員干部形象。再次是黨群共建方面著力不多。比如，雖然縣委在團(tuán)縣委配備了1名書記、2名副書記、2名干部，并且嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)縣（市、區(qū)）委書記列席縣（市、區(qū)）委常委會、落實(shí)團(tuán)干部雙重管理制度，但基層黨組織黨建帶群建工作機(jī)制不夠完善，部分村團(tuán)組織、婦聯(lián)組織形同虛設(shè)，很難正常組織開展活動。最后是缺乏合適的作用發(fā)揮載體。盡管開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派非公黨建指導(dǎo)員等工作，但由于年輕黨員多在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)

14、，非公企業(yè)黨員流動又較快，所以在無職黨員、非公企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用方面，探索得還是不夠。四是存在經(jīng)費(fèi)投入不足的困難。近年來，我縣認(rèn)真落實(shí)省委14號文件和省市有關(guān)精神，加大對基層組織建設(shè)投入，一定程度上緩解了基層組織經(jīng)費(fèi)不足、陣地缺少、人才短缺的困難。但有時(shí)考慮到是個(gè)小縣，財(cái)力弱，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)發(fā)展都急需資金，所以在黨建投入上存在一定的依賴思想，有期待上級幫助緩解黨建經(jīng)費(fèi)緊張的想法，導(dǎo)致黨建投入還是不夠，基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足新形勢下黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提升水平的需要。比如，我縣考慮自身財(cái)力緊張，只是為村“兩委”正職辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有做到為村其他干部全部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。三、圍繞

15、“四項(xiàng)堅(jiān)持”，努力開創(chuàng)基層黨建工作良好局面作為縣基層黨建“第一責(zé)任人”，下一步，我將按照省市有關(guān)精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，勇于開拓創(chuàng)新，在“四項(xiàng)堅(jiān)持”上下功夫、做承諾，開創(chuàng)我縣基層黨建工作新局面。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，構(gòu)建健全的黨建責(zé)任體系。我將從自身做起，帶頭履行基層黨建工作責(zé)任制，把抓好黨建作為最大的政績，落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持做到把黨建工作同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同布置，一同檢查，一同落實(shí)；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全完善民主生活會、三會一課、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，大力倡導(dǎo)使用批評和自我批評武器，形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。健全縣委常委會黨建責(zé)任分工，推動班子成員各司其職、團(tuán)結(jié)合作，認(rèn)真履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)

16、治黨責(zé)任，充分發(fā)揮縣委示范帶動作用。把抓黨建的實(shí)效作為考核各級黨組書記的首要內(nèi)容，加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核中黨建權(quán)重，采取一年一述職、一季一例會、不定期明察暗訪等方式進(jìn)行考核,考核結(jié)果直接與目標(biāo)管理考核評先評優(yōu)、黨內(nèi)評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，推動各級書記把黨建工作作為硬任務(wù)來抓。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。主要是從四個(gè)方面入手，推動基層黨組織從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織、駐外黨支部、非公企業(yè)黨支部等領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織覆蓋面；繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立常態(tài)化機(jī)制，每年按照10%左右的比例倒排，滾動開展整頓，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。構(gòu)建“半小時(shí)服務(wù)圈

17、”。完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民中心、村級便民服務(wù)站的服務(wù)功能，推廣一站式、代辦式服務(wù)等做法，讓群眾半小時(shí)內(nèi)就可以找到服務(wù)點(diǎn)。搭建基層民主協(xié)商平臺。明年，在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，全面建立村（居）民議事會、村級QQ議事平臺，不斷拓寬群眾訴求渠道，擴(kuò)大基層民主。固化直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全面推行縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”機(jī)制，制度化開展民情家訪、黨員干部進(jìn)社區(qū)“一到兩訪三服務(wù)”活動，建立黨員干部志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開展志愿服務(wù)，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。三是堅(jiān)持引領(lǐng)示范，構(gòu)建基層黨組織骨干隊(duì)伍。圍繞著發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，著重抓好三支

18、隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記隊(duì)伍。開展整治村干部“小官大貪”工作，有效轉(zhuǎn)變村干部作風(fēng)；抓好村“兩委換屆”，按照“有奉獻(xiàn)精神，能帶給希望；有致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行，能帶來和諧”的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選好村黨組織帶頭人，并加強(qiáng)換屆后村干部培訓(xùn)，提升村干部綜合素質(zhì)。抓好村小組長隊(duì)伍建設(shè)。探索村小組長兼任村“兩委”委員工作，研究村小組長激勵保障辦法，提升工作待遇，加強(qiáng)考核管理，提升村小組長戰(zhàn)斗力。抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果，抓好六個(gè)嚴(yán)查、七項(xiàng)嚴(yán)禁、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理10條規(guī)定等工作，有效整治部分黨員干部“慢作為、不作為、亂作為”現(xiàn)象，真正將良好的黨員干部作風(fēng)維護(hù)好、保持好。四是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化基層黨建工作財(cái)力支持。認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)文件精神，將基層黨建經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，形成基層黨建經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長機(jī)制，加強(qiáng)四個(gè)方面的保障。加強(qiáng)激勵保障。在明年，將村干部全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，并全額保障，切實(shí)解決村干部的后顧之憂；同時(shí)在政治上關(guān)心基層干部，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)