基層組織建設(shè)年方案(2篇)

1、第23頁(yè)共23頁(yè)基層組織建設(shè)年方案在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層_建設(shè)年一、總體要求基層_建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)_、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎_大，推動(dòng)偏關(guān)跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨_建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨_的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨_建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨_推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的_勝利召開。二、目標(biāo)任務(wù)開展基層_建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)_和社會(huì)_、中小學(xué)校黨_建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動(dòng)、陣地達(dá)標(biāo)、結(jié)對(duì)共建

2、”基層黨_建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步提升基層黨_戰(zhàn)斗力、基層黨_書記素質(zhì)、黨員2隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障和基層黨建制度化水平，使基層黨_堡壘作用更突出，黨員隊(duì)伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。(一)以保持黨員先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力實(shí)施“黨員先鋒”工程1、壯大黨員隊(duì)伍。認(rèn)真開展摸底調(diào)查，建立發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機(jī)制，在嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化“雙培雙帶”活動(dòng)，切實(shí)把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培

3、養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、黨_和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。2、嚴(yán)格黨員教育管理。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，_開展好農(nóng)村黨_書記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項(xiàng)培訓(xùn)工作。深入實(shí)施黨員增強(qiáng)黨性、提高能力的“雙育”計(jì)劃。通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨建工作手機(jī)信息、_干部在線學(xué)院等手段，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)改進(jìn)黨員管理服務(wù)方式，加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度，嚴(yán)格黨內(nèi)_生活制度，開展處臵不合格黨員試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立基層黨_、黨員電子檔案，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)和黨員教育信息化平臺(tái)，探索黨建工作信息化的新途徑。3、發(fā)揮黨員作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮作

4、用機(jī)制，通過(guò)政策指導(dǎo)、3資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、信息服務(wù)、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵(lì)和支持他們帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對(duì)幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰和“_”紀(jì)念活動(dòng)，大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨_、優(yōu)秀_員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問(wèn)制度。要建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，_機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部和農(nóng)村困難黨員家庭進(jìn)行

5、“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合保持黨員純潔性教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，開展“配黨徽、亮身份、講忠誠(chéng)、做表率”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，以高質(zhì)量的工作業(yè)績(jī)和良好的服務(wù)態(tài)度踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的宗旨。開展“對(duì)黨忠誠(chéng)，讓黨放心”主題演講比賽。擴(kuò)大對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。(二)以增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力實(shí)施“支部堡壘”工程1、擴(kuò)大黨_覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新_設(shè)臵形式，擴(kuò)大黨_覆蓋面，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)4結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類設(shè)臵，黨員分類管理”的辦法，

6、積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨_。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理，將黨_向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。要在去年成立縣非公有制經(jīng)濟(jì)_工委的基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、_建等方式，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)_和新社會(huì)_中建立黨_的力度，力爭(zhēng)覆蓋面在上年基礎(chǔ)上有較大提高。2、加強(qiáng)_建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨_設(shè)臵，大力推行“兩推一選”、“公推直選”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)、致富帶富能力強(qiáng)、熱心_事務(wù)的優(yōu)秀黨員及時(shí)選拔進(jìn)各級(jí)_，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨_的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強(qiáng)村黨_書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)作用

7、發(fā)揮不好、群眾意見較大的村干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵(lì)機(jī)制，逐步提高村干部報(bào)酬待遇。深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨_社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。選配一個(gè)好書記，通過(guò)選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨_書記；打造一支專職隊(duì)伍，把能力強(qiáng)、品行端、口碑好、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。3、強(qiáng)化基層民主。要按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，建立健全村級(jí)_運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，5形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實(shí)施村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)必須做

8、到逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)賬目，財(cái)務(wù)支出必須由村支部書記、村委會(huì)主任和村民監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)審聯(lián)簽。擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與村務(wù)的積極性和主動(dòng)性。(三)以提高水平整體推進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程1、抓好農(nóng)村“五好”黨_建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，抓班子、抓隊(duì)伍、抓制度、抓作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制；改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，開展基層黨_先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好村級(jí)_整改升級(jí)工作。重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大

9、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在“平萬(wàn)線”、_國(guó)道公路沿線，以打造城市帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農(nóng)村為抓手，推進(jìn)“百里黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育基層黨建新亮點(diǎn)。要選樹一批鄉(xiāng)村兩級(jí)黨_建設(shè)先進(jìn)典型、優(yōu)秀_員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，引深示范點(diǎn)、示范帶建設(shè)，面上要拓寬、點(diǎn)上要提高，實(shí)現(xiàn)6以點(diǎn)帶面、全面提升。2、抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨_創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作體制，按照“走在前頭”的要求，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)行業(yè)黨建，帶動(dòng)所屬企事業(yè)單位和社會(huì)_黨建，帶動(dòng)其它各領(lǐng)域黨建

10、。繼續(xù)開展“_亮四一流”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨_創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨_作用的有效發(fā)揮。3、抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農(nóng)牧產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。同時(shí)，支持鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高項(xiàng)目效益。進(jìn)一步完善政策機(jī)制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在_新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。(四)

11、以發(fā)揮作用強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，大力實(shí)施“陣地達(dá)標(biāo)”工程1、強(qiáng)化服務(wù)功能。進(jìn)一步完善基層黨_活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法，_力量對(duì)基層黨_活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，尤其要解決好農(nóng)村使用不充分、不合理的問(wèn)題，發(fā)揮好活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、工作、管理制度，制作內(nèi)容豐富、表述7規(guī)范、文字精煉，操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性強(qiáng)，能夠反映農(nóng)村基層_建設(shè)風(fēng)采和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層_建設(shè)圖板，增強(qiáng)村級(jí)陣地服務(wù)功能。2、完善制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨_至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨_黨務(wù)公開、_、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度

12、和_管理制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實(shí)制、公示制、責(zé)任追究制。3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，通過(guò)_開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。(五)以城鄉(xiāng)共建為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“結(jié)對(duì)共建”工程1、完善共建機(jī)制。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機(jī)制

13、，集中整合社會(huì)各類資源向農(nóng)村延伸，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室、文化站等建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用，努力把村級(jí)_活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為基層_和黨員干部發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人8心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧作用的主要陣地。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機(jī)制，黨群部門與_弱村共建，經(jīng)濟(jì)部門與發(fā)展慢村共建，政法部門與治安差村共建，涉農(nóng)部門與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村共建，服務(wù)部門與社區(qū)共建，形成強(qiáng)弱互補(bǔ)、雙強(qiáng)共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動(dòng)、互幫互惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建一體化進(jìn)程。2、實(shí)施互助共建。結(jié)合深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動(dòng)，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨_優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)關(guān)黨_對(duì)農(nóng)村黨_的支持力度，建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)

14、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)_建設(shè)。繼續(xù)開展“_部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨_書記談心談話，與基層黨員一起過(guò)_生活，與基層群眾“面對(duì)面傾聽訴求”，采取有針對(duì)性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)村黨_和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。3、提高整體水平。結(jié)對(duì)共建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，重點(diǎn)是幫扶相對(duì)貧困和落后的村，機(jī)關(guān)黨_在做好傳幫帶的同時(shí)，要積極汲取農(nóng)村黨建好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要把結(jié)對(duì)共建工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，

15、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作資源向農(nóng)村流動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。三、方法步驟各級(jí)黨_要堅(jiān)持有計(jì)劃、有_、按步驟推進(jìn)基層_建設(shè)年活動(dòng)。(一)調(diào)查摸底，分類定級(jí)(_月10_月_日)1、深入調(diào)研。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查_設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、_制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。2、建立工作臺(tái)賬。發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，對(duì)基層黨_設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、_制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和作用發(fā)揮等狀況進(jìn)行登記，以黨委為單位建立工作臺(tái)賬，3、動(dòng)員部署?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委召開會(huì)議對(duì)基層_建設(shè)年進(jìn)行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨_召開黨員

16、大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。4、分類定級(jí)?？h_根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，制定分類定級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各基層黨(工)委在對(duì)基層黨_分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨_自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨_評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級(jí)。定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。(二)健全_，擴(kuò)大覆蓋。(_月_日_月_日)1、理順隸屬關(guān)系。按照有利于黨_開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，對(duì)全縣基層黨_隸屬關(guān)系進(jìn)行一次排查，明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題。2、優(yōu)化_設(shè)臵。積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨_，不斷擴(kuò)大黨的工

17、作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動(dòng)黨員和季節(jié)性農(nóng)民工黨_設(shè)臵形式。_開展“找黨員回家、迎黨員到新家”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨_的歸屬感。3、擴(kuò)大_覆蓋。提高各領(lǐng)域基層黨_組建率。對(duì)應(yīng)建未建黨_的，采取單獨(dú)建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨_和行業(yè)黨_的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)_等方式，積極開展黨的工作。4、提升素質(zhì)能力。認(rèn)真_實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃。在基層黨_書記中開展加強(qiáng)社會(huì)管理輪訓(xùn)工作，努力提高基層黨_書記思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。黨的_召開后，及時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹_精神專題培訓(xùn)班。

18、(三)整改提高，晉位升級(jí)。(_月_日_月_日)1、制定整改方案。對(duì)照“五個(gè)好”要求，研究制定整改方案，把有關(guān)問(wèn)題解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。2、集中解決問(wèn)題?；鶎狱h_要按照整改落實(shí)方案，采取有效措施，切實(shí)解決一批困擾基層黨建上水平的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決基層黨_帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、干部報(bào)酬待遇增11長(zhǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用和各級(jí)書記黨建工作責(zé)任等問(wèn)題。3、推進(jìn)普遍升級(jí)。以薄弱基層黨_整頓建設(shè)為突破口，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，深入開展基層黨_“劃?rùn)n分類、晉位升級(jí)”工作，認(rèn)真抓

19、好集中建設(shè)和整改工作，努力使每一個(gè)基層黨_在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。4、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照隊(duì)伍建設(shè)、工作職責(zé)、決策議事等類別，對(duì)現(xiàn)有的基層黨_建設(shè)制度進(jìn)行梳理和規(guī)范，形成簡(jiǎn)便、易行、有效的基層黨_工作制度，每個(gè)基層黨_至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。(四)學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。(_月_日_月_日)1、評(píng)比表彰?？h委在“_”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰，總結(jié)樹立一批先進(jìn)典型。2、集中宣傳?？h委在新聞媒體開辟專欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各基層黨_同步開展宣傳。3、比學(xué)趕幫。_引導(dǎo)基層黨_履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位，對(duì)照先進(jìn)找差距，開展“學(xué)先進(jìn)、見

20、行動(dòng)”活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的_勝利召開的良好氛圍。(五)總結(jié)測(cè)評(píng)，鞏固成果(_月_日_月_日)1、進(jìn)行總結(jié)回顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要及時(shí)對(duì)基層_建設(shè)年進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧，開展一次“回頭看”，查找不足，積極12整改，并對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。2、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。對(duì)開展基層_建設(shè)年進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)解決突出問(wèn)題的滿意度和對(duì)開展基層_建設(shè)年情況的滿意度兩項(xiàng)內(nèi)容?？茖W(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理確定參評(píng)人員范圍，保證測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。3、鞏固深化。把開展基層_建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。四、保障措施全縣各

21、級(jí)黨_和廣大黨員干部要把基層_建設(shè)年作為當(dāng)前全縣工作的重中之重，思想上高度重視，責(zé)任上全面落實(shí)，_上全力保障，確?；鶎觃建設(shè)年各項(xiàng)要求落到實(shí)處。l、擺上重要位臵。各級(jí)黨_要把加強(qiáng)基層_建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層_建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。各部門各單位要把開展基層_建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、做好日常工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。2、強(qiáng)化督查考評(píng)。縣委把基層_建設(shè)年工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h委將派出指導(dǎo)檢

22、查組，對(duì)各單位開展基層_建設(shè)年情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)了解掌握基層_建設(shè)年的進(jìn)展情況，研究解決13傾向性問(wèn)題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)施縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度，要把基層黨建工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立健全抓基層黨建工作的責(zé)任體系和考評(píng)機(jī)制。3、搞好輿論宣傳。基層組織建設(shè)年方案（二）中央確定_年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神迎接黨的_召開具有重要意義。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)

23、際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。一、總體要求基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎_大，推動(dòng)偏關(guān)跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的_勝利召開。二、目標(biāo)任務(wù)開展基層組織建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、中小學(xué)校黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動(dòng)、

24、陣地達(dá)標(biāo)、結(jié)對(duì)共建”基層黨組織建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員2隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障和基層黨建制度化水平，使基層黨組織堡壘作用更突出，黨員隊(duì)伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。(一)以保持黨員先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力實(shí)施“黨員先鋒”工程1、壯大黨員隊(duì)伍。認(rèn)真開展摸底調(diào)查，建立發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機(jī)制，在嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化“雙培雙帶”活動(dòng)，切實(shí)把黨員培養(yǎng)成

25、致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。2、嚴(yán)格黨員教育管理。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，組織開展好農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項(xiàng)培訓(xùn)工作。深入實(shí)施黨員增強(qiáng)黨性、提高能力的“雙育”計(jì)劃。通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨建工作手機(jī)信息、山西干部在線學(xué)院等手段，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)改進(jìn)黨員管理服務(wù)方式，加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，開展處臵不合格黨員試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立基層黨組織、黨員電子檔案，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)和黨員教育信息化平臺(tái)，探索黨建工作信息化的新途

26、徑。3、發(fā)揮黨員作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，通過(guò)政策指導(dǎo)、3資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、信息服務(wù)、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵(lì)和支持他們帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對(duì)幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰和“_”紀(jì)念活動(dòng)，大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問(wèn)制度。要建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，組織機(jī)

27、關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部和農(nóng)村困難黨員家庭進(jìn)行“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合保持黨員純潔性教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，開展“配黨徽、亮身份、講忠誠(chéng)、做表率”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，以高質(zhì)量的工作業(yè)績(jī)和良好的服務(wù)態(tài)度踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的宗旨。開展“對(duì)黨忠誠(chéng)，讓黨放心”主題演講比賽。擴(kuò)大對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。(二)以增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力實(shí)施“支部堡壘”工程1、擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)臵形式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)4結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣

28、化的要求，采取“支部分類設(shè)臵，黨員分類管理”的辦法，積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。要在去年成立縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委的基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的力度，力爭(zhēng)覆蓋面在上年基礎(chǔ)上有較大提高。2、加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，大力推行“兩推一選”、“公推直選”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)、致富帶富能力強(qiáng)、熱心集體事務(wù)的優(yōu)秀黨員及時(shí)選拔進(jìn)各級(jí)黨組織班子，不斷增

29、強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的村干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵(lì)機(jī)制，逐步提高村干部報(bào)酬待遇。深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。選配一個(gè)好書記，通過(guò)選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記；打造一支專職隊(duì)伍，把能力強(qiáng)、品行端、口碑好、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。3、強(qiáng)化基層民主。要按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，5形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工

30、作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實(shí)施村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)賬目，財(cái)務(wù)支出必須由村支部書記、村委會(huì)主任和村民監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)審聯(lián)簽。擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與村務(wù)的積極性和主動(dòng)性。(三)以提高水平整體推進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程1、抓好農(nóng)村“五好”黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，抓班子、抓隊(duì)伍、抓制度、抓作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制；改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，開展基層黨組織先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

31、。抓好村級(jí)組織整改升級(jí)工作。重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在“平萬(wàn)線”、209國(guó)道公路沿線，以打造城市帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農(nóng)村為抓手，推進(jìn)“百里黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育基層黨建新亮點(diǎn)。要選樹一批鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)先進(jìn)典型、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，引深示范點(diǎn)、示范帶建設(shè)，面上要拓寬、點(diǎn)上要提高，實(shí)現(xiàn)6以點(diǎn)帶面、全面提升。2、抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順機(jī)

32、關(guān)黨建工作體制，按照“走在前頭”的要求，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)行業(yè)黨建，帶動(dòng)所屬企事業(yè)單位和社會(huì)組織黨建，帶動(dòng)其它各領(lǐng)域黨建。繼續(xù)開展“四零四亮四一流”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用的有效發(fā)揮。3、抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農(nóng)牧產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。同時(shí)，支持鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高項(xiàng)目效益。進(jìn)一步完善政策機(jī)制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引

33、導(dǎo)和支持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。(四)以發(fā)揮作用強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，大力實(shí)施“陣地達(dá)標(biāo)”工程1、強(qiáng)化服務(wù)功能。進(jìn)一步完善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法，組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，尤其要解決好農(nóng)村使用不充分、不合理的問(wèn)題，發(fā)揮好活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、工作、管理制度，制作內(nèi)容豐富、表述7規(guī)范、文字精煉，操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性強(qiáng)，能夠反映農(nóng)村基層組織建設(shè)風(fēng)采和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層組織建設(shè)圖板，增強(qiáng)村級(jí)陣地服務(wù)功能。2、完善制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至

34、少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開、_、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度和組織管理制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實(shí)制、公示制、責(zé)任追究制。3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，通過(guò)組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室

35、多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。(五)以城鄉(xiāng)共建為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“結(jié)對(duì)共建”工程1、完善共建機(jī)制。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機(jī)制，集中整合社會(huì)各類資源向農(nóng)村延伸，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室、文化站等建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為基層組織和黨員干部發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人8心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧作用的主要陣地。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機(jī)制，黨群部門與組織弱村共建，經(jīng)濟(jì)部門與發(fā)展慢村共建，政法部門與治安差村共建，涉農(nóng)部門與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村共建，服務(wù)部門與社區(qū)共建，形成強(qiáng)弱互補(bǔ)、雙強(qiáng)共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動(dòng)、互幫互惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨

36、建一體化進(jìn)程。2、實(shí)施互助共建。結(jié)合深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動(dòng)，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)關(guān)黨組織對(duì)農(nóng)村黨組織的支持力度，建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面傾聽訴求”，采取有針對(duì)性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。3、提高整體水平。結(jié)對(duì)共建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，

37、重點(diǎn)是幫扶相對(duì)貧困和落后的村，機(jī)關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時(shí)，要積極汲取農(nóng)村黨建好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要把結(jié)對(duì)共建工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作資源向農(nóng)村流動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。三、方法步驟各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、按步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。(一)調(diào)查摸底，分類定級(jí)(_月10_月_日)1、深入調(diào)研。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。2、建立工作臺(tái)賬。發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，對(duì)基層黨組織設(shè)臵、

38、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和作用發(fā)揮等狀況進(jìn)行登記，以黨委為單位建立工作臺(tái)賬，3、動(dòng)員部署?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委召開會(huì)議對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。4、分類定級(jí)?？h委組織部根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，制定分類定級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各基層黨(工)委在對(duì)基層黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級(jí)。定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。(二)健全組織，擴(kuò)大覆蓋。(_月_日_月_日)1、理順隸屬關(guān)系。按

39、照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，對(duì)全縣基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行一次排查，明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題。2、優(yōu)化組織設(shè)臵。積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動(dòng)黨員和季節(jié)性農(nóng)民工黨組織設(shè)臵形式。組織開展“找黨員回家、迎黨員到新家”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。3、擴(kuò)大組織覆蓋。提高各領(lǐng)域基層黨組織組建率。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員

40、、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。4、提升素質(zhì)能力。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃。在基層黨組織書記中開展加強(qiáng)社會(huì)管理輪訓(xùn)工作，努力提高基層黨組織書記思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。黨的_召開后，及時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹_精神專題培訓(xùn)班。(三)整改提高，晉位升級(jí)。(_月_日_月_日)1、制定整改方案。對(duì)照“五個(gè)好”要求，研究制定整改方案，把有關(guān)問(wèn)題解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。2、集中解決問(wèn)題?；鶎狱h組織要按照整改落實(shí)方案，采取有效措施，切實(shí)解決一批困擾基層黨建上水平的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、干部報(bào)酬待遇增11長(zhǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用和各級(jí)書記黨建工作責(zé)任等問(wèn)題。3、推進(jìn)普遍升級(jí)。以薄弱基層黨組織整頓建設(shè)為突破口，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)