遼寧企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本規(guī)范

1、文檔編碼 : CG10K7A10V2E10 HM5V10F4C5O4 ZE9L9W5G1F8企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理 工作指南遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2022 年 12 月I / 29 目 次 1 總 就. . 1 2 規(guī)范性引用文件 . . 1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 . . 2 4 基本規(guī)定 . . 3 5 工作程序和內(nèi)容 . . 5 5.1 基本程序 . . 5 5.2 策劃和預(yù)備 . . 5 5.3 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 . 7 5.4 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 . 9 5.5 安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示 . 12 5.6 隱患排查治理 . . 13 6 連續(xù)改進(jìn) . . 16 附錄 A 雙重預(yù)防機(jī)制

2、建設(shè)基本程序 . 17 附錄 B 常見(jiàn)的能量源、能量載體及事故類型 . 18 附錄 C 常見(jiàn)事故緣由 . 20 附錄 D 常見(jiàn)反常和緊急狀態(tài). 21 附錄 E 常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 . 22 附錄 F 安全風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo). 23 附錄 G 風(fēng)險(xiǎn)矩陣 . 24 附錄 H 風(fēng)險(xiǎn)分布四色圖圖例. 25 附錄 I 安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單 . 27I / 29 1 總 就1.1 為深化貫徹中共中心國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展的看法,落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大 事故工作指南 和關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的看法 以及遼寧省人民政府關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防把握體系建設(shè)的看法,制定本

3、指南；1.2 本指南規(guī)定了全省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理（簡(jiǎn)稱 “ 雙重預(yù)防 ” ）的基本要求；1.3 全省各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)依據(jù)本指南制定行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 和隱患排查治理規(guī)范；2 規(guī)范性引用文件 以下文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不行少的；凡是注日期的引用文件, 僅注日期的版本適用于本指南；凡是不注明日期的引用文件,其最新版本（包括全部的修改單）適用于本指南；GB 2893 安全色 GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)就 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB/T 13861 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T 20222.4 標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)

4、容的起草及安全的內(nèi)容 GB/T 23694 風(fēng)險(xiǎn)治理 術(shù)語(yǔ) GB/T 24353 風(fēng)險(xiǎn)治理 原就與實(shí)施指南 GB/T 27921 風(fēng)險(xiǎn)治理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)1 / 29 第 4 部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉GB/T 28001 職業(yè)安全健康治理體系 要求GB/T 33000 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)并危害警示標(biāo)識(shí) GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范AQ/T 3046 化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判導(dǎo)就 3 術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南；3.1 安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)大事或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康缺失或財(cái)產(chǎn)缺失的嚴(yán)肅性的組合；3.2 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身

5、損害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合；3.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程；3.4 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的,運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法,對(duì)系統(tǒng)中存在的已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行分析,判定系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)肅程度,從而為制定防范措施和治理決策供應(yīng)科學(xué) 依據(jù)；3.5 固有風(fēng)險(xiǎn) 在實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施前存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；3.6 殘余風(fēng)險(xiǎn) 在實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施后仍然存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；2 / 29 3.7 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需治理把握資源、治理把握才能及治理把握措施復(fù)雜和難易程度等因素確定不同治理把握層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)治理把握方式；3.8 事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

6、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)治理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的擔(dān)憂全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、 場(chǎng)所的擔(dān)憂全因素和治理上的缺陷；3.9 三種時(shí)態(tài)過(guò)去時(shí)態(tài)、 現(xiàn)在時(shí)態(tài)和將來(lái)時(shí)態(tài)；過(guò)去時(shí)態(tài)主要是評(píng)估以往殘余風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,并確定這種影響程度是否屬于可接受的范圍；現(xiàn)在時(shí)態(tài)是主要是評(píng)估現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)把握措施是否可以使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范疇；將來(lái)時(shí)態(tài)主要是指預(yù)備方案實(shí)施的生產(chǎn)活動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)程度是否在可接受的范疇；3.10 三種狀態(tài)常規(guī)活動(dòng)下的正常狀態(tài)、特殊規(guī)活動(dòng)下的反常狀態(tài)和緊急狀態(tài)；常規(guī)活動(dòng)下的正常狀態(tài)即正常生產(chǎn)活動(dòng)；特殊規(guī)活動(dòng)下的異常狀態(tài),即設(shè)備

7、、系統(tǒng)故障或參數(shù)發(fā)生偏離的情形；緊急狀態(tài),即將要發(fā)生或正在發(fā)生的重大危險(xiǎn),事故；4 基本規(guī)定如設(shè)備被迫停運(yùn)、 火災(zāi)爆炸4.1 企業(yè)是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體,應(yīng)依據(jù)本單位 實(shí)際開(kāi)展雙重預(yù)防工作,構(gòu)建主要負(fù)責(zé)人組織、各部門實(shí)施、全3 / 29 員參與的工作機(jī)制, 形成安全風(fēng)險(xiǎn)自辨、 自評(píng)、自控和隱患自查、自改、自報(bào)的工作格局；4.2 企業(yè)負(fù)有組織、指揮或者治理職權(quán)的實(shí)際把握人、投資人是本單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的第一責(zé)任人,應(yīng)保證雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行所必需的投入；企業(yè)應(yīng)依據(jù) 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行專項(xiàng)資金落實(shí)；4.3 企

8、業(yè)雙重預(yù)防工作應(yīng)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行 /愛(ài)護(hù)及廢棄處置的整個(gè)生命周期；4.4 企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下工作成果： 建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度； 建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和數(shù)據(jù)庫(kù)； 繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖； 制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施； 設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡； 建立隱患排查治理臺(tái)帳或數(shù)據(jù)庫(kù)； 制定重大隱患治理實(shí)施方案； 建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查信息治理系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門信息系統(tǒng)對(duì)接；4.5 雙重預(yù)防機(jī)制是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分,應(yīng)通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制的有效運(yùn)行不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的規(guī)范運(yùn)行,

9、促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制和企業(yè)現(xiàn)有安全治理體系的融合和一體化；4 / 29 5 工作程序和內(nèi)容 5.1 基本程序企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本程序包括策劃和預(yù)備、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、治理等,詳細(xì)流程見(jiàn)附錄 A ；5.2 策劃和預(yù)備 5.2.1 工作機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及隱患排查5.2.1.1 企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作 機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定完善本企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作制度和工 作方案；5.2.1.2 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)至少包括企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人、 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、 各部門負(fù)責(zé)人和一名熟識(shí)安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估工作的人員； 企業(yè)也可以

10、聘請(qǐng)安全技術(shù)詢問(wèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或注 冊(cè)安全工程師幫忙開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)工作；5.2.1.3 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作制度應(yīng)明確目標(biāo)、責(zé)任人員及其 責(zé)任范疇、工作程序、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資金投入、建檔監(jiān)控、考核標(biāo)準(zhǔn)等； 考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將各部門、納入安全績(jī)效獎(jiǎng)懲；各崗位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)落實(shí)情形5.2.1.4 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案應(yīng)明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任部門、保證措施、工作進(jìn)度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容；企業(yè)各 部門應(yīng)依據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案,制定本部門的工作計(jì) 劃,層層分解、落實(shí)責(zé)任；5.2.2 人員培訓(xùn) 5.2.2.1 企業(yè)應(yīng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)所需的相關(guān)學(xué)問(wèn)開(kāi)展分層5 / 29 次、有針對(duì)性的人員培訓(xùn)；5

11、.2.2.2 企業(yè)應(yīng)明確人員培訓(xùn)的責(zé)任部門、目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間,細(xì)化保證措施；5.2.2.3 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使專業(yè)技術(shù)人員具備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)所需的相關(guān)學(xué)問(wèn)和才能,能夠?qū)ζ髽I(yè)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)并帶領(lǐng)員工以正確的方法開(kāi)展工作；5.2.2.4 企業(yè)應(yīng)組織對(duì)全體員工開(kāi)展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理理論、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技巧與方法等內(nèi)容的培訓(xùn),使全體員工把握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)學(xué)問(wèn),辨識(shí)、評(píng)估和管控的才能；5.2.3 資料收集特殊是具備參與風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)前應(yīng)預(yù)備的基礎(chǔ)資料： 國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 原輔材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的理化特性； 區(qū)域位置圖、總圖、工藝布

12、置圖等相關(guān)圖紙； 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊條件（水文地質(zhì)、氣象條件、周邊環(huán)境等）； 詳細(xì)的工藝、裝置設(shè)備說(shuō)明書和流程圖； 相關(guān)工藝、設(shè)施的安全分析報(bào)告； 主要設(shè)備清單及其布置； 設(shè)備試運(yùn)行方案、操作規(guī)程、修理措施及應(yīng)急處置； 設(shè)備運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)及故障記錄； 本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故案例； 相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)治理資料；6 / 29 5.3 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 5.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 5.3.1.1 應(yīng)在資料收集的基礎(chǔ)上劃分范疇和對(duì)象,辨識(shí)危險(xiǎn)源,分析和確定可能發(fā)生事故類別；5.3.1.2 為便利危險(xiǎn)源辨識(shí),企業(yè)可依據(jù)實(shí)際情形依據(jù)生產(chǎn)功能明確、 治理責(zé)任和空間界限清晰的原就,將本單位分解為如干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元,劃分出辨

13、識(shí)范疇和對(duì)象；5.3.1.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從周邊環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面查找本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體, 確定危險(xiǎn)有害因素存在的部位、存在方式并予以精確描述；常見(jiàn)能量源、能量載體及事故類別見(jiàn)附錄 B；5.3.1.4 生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)掩蓋企業(yè)地上和地下以及承包商占用的場(chǎng)所和區(qū)域的全部作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)人員及作業(yè)活動(dòng),充分考慮“ 三種時(shí)態(tài) ” 和“三種狀態(tài) ”下的危險(xiǎn)有害因素,分析危害顯現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或者故障類 型；5.3.1.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)重點(diǎn)應(yīng)考慮以下四個(gè)方面： 能量的種類和危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì)； 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的能量； 能量或

14、危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度； 意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范疇；5.3.1.6 針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,對(duì)比安全治理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、事故案例、未遂大事等辨識(shí)人的擔(dān)憂全行為、物的擔(dān)憂全狀態(tài)、不良環(huán)境和治理缺陷等事故緣由；常見(jiàn)的事故緣由見(jiàn)附錄 C；7 / 29 人的擔(dān)憂全行為應(yīng)考慮作業(yè)過(guò)程全部的常規(guī)活動(dòng)和特殊 規(guī)活動(dòng)；特殊規(guī)活動(dòng)是指反常狀態(tài)、緊急狀態(tài)的活動(dòng)； 物的擔(dān)憂全狀態(tài)應(yīng)考慮正常、反常、緊急三種狀態(tài)；常 見(jiàn)的反常和緊急狀態(tài)見(jiàn)附錄 D； 不良環(huán)境應(yīng)考慮內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境； 治理缺陷應(yīng)考慮與法律法規(guī)的符合性、自身治理需要及 更新情形；5.3.1.7 應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和分級(jí)；5.3.1.8

15、 依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果, 結(jié)合 GB6441 給出的事故類型確定 安全風(fēng)險(xiǎn)類別；5.3.1.9 建立危險(xiǎn)源清單,清單項(xiàng)目至少應(yīng)包括責(zé)任部門、班組 / 崗位、生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)設(shè)施、能量源或能量載體等內(nèi)容；5.3.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 5.3.2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是依據(jù)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的每種事故類型的 可能性和后果嚴(yán)肅程度確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和等級(jí)的過(guò)程；常見(jiàn)的安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法見(jiàn)附錄 E；5.3.2.2 在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)源的固有風(fēng)險(xiǎn)和殘余風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,的可能性和嚴(yán)肅程度；確定實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施前后事故發(fā)生5.3.2.3 行業(yè)已經(jīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或方法的,按其執(zhí)行；未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

16、和方法的,可選用適用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法, 也可參考附錄F 確定事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)肅程度,接受附錄 G 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)接受仿真模擬軟件進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；8 / 29 5.3.2.4 小微企業(yè)可接受作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC ）進(jìn)行安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；5.3.3 確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 5.3.3.1 依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,確定危險(xiǎn)源可導(dǎo)致不同事故類 型的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；5.3.3.2 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),分別用紅、 橙、黃、藍(lán)四種顏色代表；5.3.3.3 所選用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果應(yīng)合理對(duì) 應(yīng)到重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一

17、般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)；5.3.3.4 依據(jù)生產(chǎn)功能、空間界限相對(duì)獨(dú)立的原就將全部作業(yè)場(chǎng) 所網(wǎng)格化, 以最高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為該網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；將各網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在廠區(qū)平面布置圖中利用“ 紅橙黃藍(lán) ” 四色進(jìn)行標(biāo)注, 分別形成固有風(fēng)險(xiǎn)和殘余風(fēng)險(xiǎn)的四色分布圖,圖例見(jiàn)附錄H；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注位置重疊時(shí),應(yīng)用簡(jiǎn)潔文字予以說(shuō)明；如技術(shù)可行,企業(yè)可用空間立體布置圖進(jìn)行標(biāo)示；5.3.3.5 對(duì)動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)入y以在平面布置圖中標(biāo)示的風(fēng)險(xiǎn),利用統(tǒng)計(jì)分析的方法,實(shí)行柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等,繪制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖；5.3.3.6 企業(yè)應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總、登記造冊(cè),依據(jù)職責(zé)范疇報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

18、治理職責(zé)的部門；5.4 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控5.4.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循以下原就： 分類、分級(jí)、分層、分專業(yè),逐一明確企業(yè)、車間、班組和崗位的管控重點(diǎn)、管控責(zé)任和管控措施；9 / 29 固有安全風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高,重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行專項(xiàng)管控； 安全風(fēng)險(xiǎn)把握資源投入如安全專項(xiàng)資金、升級(jí)改造、監(jiān) 測(cè)監(jiān)控等應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定優(yōu)先等級(jí)； 依據(jù)排除、限制和削減、隔離、個(gè)體防護(hù)、安全警示、應(yīng)急處置的次序把握和降低風(fēng)險(xiǎn)；5.4.2 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度,制定工作方案,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、治理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)和管控清單,確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控各項(xiàng)措施落實(shí)到位；5.4.

19、3 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)把握措施,包括以下方面的內(nèi)容： 工程技術(shù)； 安全治理； 人員培訓(xùn)； 個(gè)體防護(hù)； 應(yīng)急處置；5.4.4 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,清單的主要項(xiàng)目包括責(zé)任部門、作業(yè)班組、場(chǎng)所部位、生產(chǎn)設(shè)施、能量源或能量載體、事故 類型、固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工藝技術(shù)條件、治理措施、應(yīng)急處置措施等,舉例見(jiàn)附錄 I；5.4.5 企業(yè)要高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)情形和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、 調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,范疇內(nèi)；確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控5.4.5.1 殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)明確不 10 / 29 可容許的危

20、險(xiǎn)內(nèi)容及可能觸發(fā)事故的因素,實(shí)行針對(duì)性安全措 施,并制定應(yīng)急措施；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí),應(yīng)暫停 作業(yè)；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,具備條件的企業(yè),應(yīng)馬上制定安全管控措施,明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)間,落 實(shí)資金,將風(fēng)險(xiǎn)降低到一般風(fēng)險(xiǎn)及以下；不具備條件的,應(yīng)制定 方案,實(shí)行有效防控措施；5.4.5.2 殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為一般時(shí),對(duì)現(xiàn)有把握措施的充分性進(jìn)行評(píng)估, 檢查并確認(rèn)把握程序和措施已經(jīng)落實(shí),需要時(shí)可增加 把握措施；5.4.5.3 殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為低時(shí),愛(ài)護(hù)現(xiàn)有管控措施,對(duì)執(zhí)行情形進(jìn)行審核；5.4.6 符合以下條件之一的,應(yīng)作為重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控： 固有風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)； 危險(xiǎn)

21、化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和各行業(yè)領(lǐng)域確定的其他重點(diǎn)管 控對(duì)象；5.4.7 作為重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的,必需制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： 建立完善安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并實(shí)行有效措施保證其得到執(zhí)行； 建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系并保證其有效性和牢靠性； 明確關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,準(zhǔn)時(shí)排除事故隱患； 在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯的告知牌及警示標(biāo)志；11 / 29 以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn),強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)； 制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員

22、,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保證其完好和便利使用； 制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練方案,并進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練；5.4.8 企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù),建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息治理系統(tǒng),形成電子化的安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖；安全風(fēng)險(xiǎn)信息治理系統(tǒng)可以與隱患排查治理等相關(guān)信息治理系統(tǒng)相融合；5.4.9 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前,依據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,辨識(shí)和分析建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的風(fēng)險(xiǎn), 查找規(guī)劃設(shè)計(jì)中的缺陷和不足,及早實(shí)行改進(jìn)和預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控；5.4.10 企業(yè)應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)上,對(duì)比安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單中的危險(xiǎn)源,依據(jù)各危險(xiǎn)源的把握措施和標(biāo)

23、準(zhǔn)、規(guī)程要求,編制隱患排查治理清單,至少應(yīng)包括排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)和排查方法；5.5 安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示5.5.1 企業(yè)應(yīng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并針對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn), 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)練和技能培訓(xùn),確保全部治理者和員工都把握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情形及防范、應(yīng)急措施；5.5.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全12 / 29 風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施 及報(bào)告方式等內(nèi)容； 對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)可接受設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)告知 牌和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示；5.6 隱患排查治理 5.6.1 企業(yè)

24、應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)上,對(duì)所存在的危險(xiǎn)源開(kāi)展全掩蓋的隱患排查治理工作；應(yīng)將存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、 環(huán)節(jié)、 部位及其管控措施作為隱患排查治理工 作的重點(diǎn)；5.6.2 企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范疇和工作任務(wù)；制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次；完善資金投入和使用制度；完善事故隱患排查治理鼓勵(lì)約束機(jī)制,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)覺(jué)、報(bào)告事故隱患；完善事故隱患排查、 治理、評(píng)估、核銷全過(guò)程的信息檔案治理制度；5.6.3 隱患排查治理工作包括方案、排查、登記、治理、評(píng)估和驗(yàn)收環(huán)節(jié),形成閉環(huán)治

25、理；5.6.4 制定隱患排查方案 5.6.4.1 隱患排查方案應(yīng)明確隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、層級(jí)、責(zé)任人和頻次；5.6.4.2 隱患排查方案應(yīng)做到定期排查與日常治理相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合、一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合；對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、重點(diǎn)排查；5.6.5 實(shí)施隱患排查環(huán)節(jié)、 部位及其管控措施應(yīng)13 / 29 5.6.5.1 企業(yè)應(yīng)依據(jù)隱患排查方案和隱患排查治理清單組織人員 進(jìn)行隱患排查,填寫隱患排查記錄,形成隱患和問(wèn)題清單；5.6.5.2 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患；一般事故隱患, 是指危害和整改難度較小,發(fā)覺(jué)后能夠馬上整改排除的隱患；重大事故隱患,是指

26、危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè), 并經(jīng)過(guò)確定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患；5.6.5.3 事故隱患的等級(jí)由組織隱患排查的企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)精確定；5.6.5.4 對(duì)于排查發(fā)覺(jué)的重大事故隱患,要馬上向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門報(bào)告；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置戒備標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備； 對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備, 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)護(hù)保養(yǎng) 和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,防止事故發(fā)生；必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝?/p>

27、民政府提出申請(qǐng),協(xié)作疏散可能危及的周邊人員；5.6.5.5 企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施等信息向從業(yè)人員通報(bào)；5.6.6 隱患治理 5.6.6.1 隱患排查組織部門應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書,對(duì)隱患整改 責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求；5.6.6.2 在實(shí)施隱患治理前,應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的緣由進(jìn)行分析,并制定牢靠的治理措施；14 / 29 5.6.6.3 對(duì)于一般事故隱患,企業(yè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上組織整 改；5.6.6.4 對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施 嚴(yán)格的隱患治理方案,方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 治理的目標(biāo)和任務(wù)； 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員

28、； 實(shí)行的方法和措施； 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； 治理的時(shí)限和要求； 安全措施和應(yīng)急預(yù)案；5.6.7 隱患治理驗(yàn)收 5.6.7.1 隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)依據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì) 治理情形進(jìn)行驗(yàn)收,填寫復(fù)查驗(yàn)收清單,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)治理；5.6.7.2 重大事故隱患治理工作終止后,企業(yè)應(yīng)組織本單位的技 術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情形進(jìn)行評(píng)估或者托付具 備相應(yīng)才能的安全生產(chǎn)技術(shù)詢問(wèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治 理情形進(jìn)行評(píng)估； 對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢 查中發(fā)覺(jué)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,企業(yè)在完成治理并經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件后,仍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的

29、部門提出復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書面申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,方可復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；5.6.8 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理臺(tái)賬或數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查任務(wù)清單、隱患和問(wèn)題清單、整改工作清單、復(fù)查驗(yàn) 收清單；15 / 29 5.6.9 企業(yè)應(yīng)建立完善企業(yè)隱患排查信息治理系統(tǒng),做好隱患信 息的登記、分類分級(jí)、整改、跟蹤等工作；5.6.10 企業(yè)的隱患排查信息治理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣块T的隱患排查治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門,全過(guò)程記錄報(bào)告隱患排查治理情形；6 連續(xù)改進(jìn) 6.1 企業(yè)每年至少應(yīng)對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制的有效性進(jìn)行一次評(píng)估；依據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)工作流程、規(guī)章制度、

30、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分 級(jí)管控、 隱患排查治理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行修改完善,確保雙重預(yù)防機(jī)制連續(xù)有效運(yùn)行；6.2 遇到以下情形之一時(shí),企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)修正完善雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)制度文件和管控措施,閉環(huán)治理,連續(xù)改進(jìn),促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī) 制有效實(shí)施： 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大 變化； 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目； 生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生變化； 企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生重大變化； 發(fā)生傷亡事故或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故； 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化； 隱患排查治理發(fā)覺(jué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控存在的缺失和漏洞； 企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形；16 / 29 附錄 A 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本程序建立健全工作機(jī)構(gòu)策劃和預(yù)備 人員培訓(xùn)資料收集安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

31、可能性分析安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果嚴(yán)肅程度分析與評(píng)估確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)治理評(píng)估、制定安全風(fēng)險(xiǎn)把握方案持續(xù)改隱患排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示進(jìn)制定隱患排查方案實(shí)施隱患排查隱患治理隱患治理驗(yàn)收?qǐng)D A 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本程序17 / 29 附錄 B 常見(jiàn)的能量源、能量載體及事故類型 表 B 常見(jiàn)的能量源、能量載體及事故類型序號(hào)事故類型能量源能量載體1 物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)落下、拋出、破裂、飛散的物體備、場(chǎng)所、操作2 車輛損害車輛、使車輛移動(dòng)的牽引設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛3 機(jī)械損害機(jī)械的驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分、人體4

32、 起重?fù)p害起重、提升機(jī)械被吊起的重物5 觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域6 灼燙熱源設(shè)備、加強(qiáng)設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)7 淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、儲(chǔ)水容水器8 火災(zāi)可燃物火焰、煙氣9 高處墜落高差大的場(chǎng)所、人員借以升降的設(shè)備、人體裝置10 坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉(cāng)、建筑邊坡土（巖）體、物料、建筑物、物、構(gòu)筑物構(gòu)筑物、載荷11 冒頂片幫礦山采掘空間的圍巖體頂板、兩幫圍巖12 透水地下水、地表水蒸汽13 放炮炸藥14 火藥爆炸炸藥15 瓦斯爆炸瓦斯16 鍋爐爆炸鍋爐17 容器爆炸壓力容器內(nèi)容物18 其他爆炸可燃性氣體、蒸氣和粉塵有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚積有毒有害物

33、質(zhì)的裝置、19 中毒和窒息容器、場(chǎng)所18 / 29 序號(hào)事故類型能量源能量載體20 其他損害放射性物質(zhì)；踩踏；職業(yè)危害因素；雷射線； 人群；職業(yè)危害因素場(chǎng)所；電建筑物、構(gòu)筑物、人體19 / 29 附錄 C 常見(jiàn)事故緣由表 C 常見(jiàn)事故緣由序號(hào)類型事故緣由（1）操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告；（2）造成安全裝置失效；（3）使用擔(dān)憂全設(shè)備；（4）手代替工具操作；（5）物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；1 人的擔(dān)憂（7）攀、坐擔(dān)憂全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）（8）在起吊物下作業(yè)、停留；全行為（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清

34、掃等工作；（10）有分散留意力行為；（11）在必需使用個(gè)人防護(hù)用品用具作業(yè)或場(chǎng)合中,忽視其使用；（12）擔(dān)憂全裝束；（13）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤；（14）作業(yè)前前聯(lián)系確認(rèn)不到位；（15）其他；（1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；（2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；2 物的擔(dān)憂（3）設(shè)備或工具布局問(wèn)題；手套、 護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官防護(hù)用品、聽(tīng)力全狀態(tài)（4）人防護(hù)用品用具防護(hù)服、防護(hù)用品、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；（5）其他；（1）照明光線不良；（2）通風(fēng)不良；（3）作業(yè)場(chǎng)所狹窄；（4）作業(yè)場(chǎng)地雜亂；3 不良環(huán)境（5）交通線路的配置擔(dān)憂全；（6）操作工序設(shè)計(jì)或配置擔(dān)憂

35、全；（7）地面滑；（8）貯存方法擔(dān)憂全；（9）境溫度、濕度不當(dāng)；（10）其他；（1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；（2）訓(xùn)練培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)學(xué)問(wèn)；（3）勞動(dòng)組織不合理；4 治理缺陷（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；（5）沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；（6）沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力；（7）其他；20 / 29 附錄 D 常見(jiàn)反常和緊急狀態(tài) 表 D 生產(chǎn)設(shè)施常見(jiàn)的反常狀態(tài)和緊急狀態(tài) 反常狀態(tài) 緊急狀態(tài)1. 監(jiān)測(cè)參數(shù)偏離正常值；1. 監(jiān)測(cè)參數(shù)嚴(yán)肅超過(guò)限值；2. 試生產(chǎn)階段；2. 危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏；3. 反常開(kāi)車、停車 3. 緊急停車；4. 設(shè)備帶病作業(yè)；4. 設(shè)

36、備事故；5. 暫時(shí)性變更工藝；5. 壓力管道和容器破裂；6. 事故排放；6. 停水停電（需要連續(xù)供水和供電）；7. 其他；7. 其他；21 / 29 附錄 E 常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 表 E 常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法評(píng)估方法評(píng)估目的適用范疇定性 / 事故可供應(yīng)的評(píng)估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)頻率事故定量緣由/概率后果分級(jí)安全檢查表法危害分析、 安設(shè)備設(shè)施治理活動(dòng)定性不能不能不能不能全等級(jí)頭腦風(fēng)暴法危害分析、 事設(shè)備設(shè)施治理活動(dòng)定性供應(yīng)不能供應(yīng)不能故緣由因果分析圖法危害分析、 事設(shè)備設(shè)施治理活動(dòng)定性供應(yīng)不能供應(yīng)不能（魚(yú)刺圖法）故緣由情形分析法危害分析、 事設(shè)備設(shè)施治理活動(dòng)定性供應(yīng)不能供應(yīng)不能故緣由預(yù)先危險(xiǎn)性分危害分析、 風(fēng)項(xiàng)目

37、的初期階段、維定性供應(yīng)不能供應(yīng)供應(yīng)析法險(xiǎn)等級(jí)修、改擴(kuò)建、變更事故樹(shù)分析法事故緣由、 事已發(fā)生的和可能發(fā)生定量供應(yīng)供應(yīng)不能概率故概率的事故、大事分級(jí)故障類型及影故障緣由、 影設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)定性供應(yīng)供應(yīng)供應(yīng)事故響程度、 風(fēng)險(xiǎn)后果響分析法等級(jí)分級(jí)危險(xiǎn)與可操作偏離緣由、 后復(fù)雜工藝系統(tǒng)定性供應(yīng)供應(yīng)供應(yīng)事故果及其對(duì)系后果性爭(zhēng)論法統(tǒng)的影響分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)備治理及人員治理半定量不能供應(yīng)供應(yīng)供應(yīng)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)活動(dòng)半定量供應(yīng)供應(yīng)供應(yīng)供應(yīng)評(píng)估法作業(yè)條件危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)活動(dòng)半定量不能供應(yīng)供應(yīng)供應(yīng)性分析法人員牢靠性分人員失誤人員行為定量供應(yīng)供應(yīng)不能不能析方法危險(xiǎn)度評(píng)判法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)裝置單元和設(shè)備定量不能不能不能供應(yīng)道化學(xué)公司火火災(zāi)爆炸、 毒化工類工藝過(guò)程定量不能不能供應(yīng)供應(yīng)災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性及系統(tǒng)整指數(shù)評(píng)判法體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工類工藝定量不能不能供應(yīng)供應(yīng)ICI 司蒙德火火災(zāi)爆炸、 毒災(zāi)、爆炸、毒性及系統(tǒng)整過(guò)程性指標(biāo)法體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)易燃、易爆、