職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響_第1頁
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1、PAGE 18 -職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響胡祎張正河摘要:基于CFPS中2022年、2022年和2022年數(shù)據(jù),采用內(nèi)生處理效應(yīng)模型實證分析了職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)決策、就業(yè)類型、就業(yè)地點、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)收入的影響。研究發(fā)現(xiàn):第一,職業(yè)培訓(xùn)能通過提升農(nóng)民人力資本的方式,提高農(nóng)民參加非農(nóng)工作的概率,推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)部門流動。第二,職業(yè)培訓(xùn)在一定程度上抑制了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意愿,增強了其從事非農(nóng)工作的積極性,并使非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量得以提高,這種就業(yè)質(zhì)量的提升體現(xiàn)為工作更穩(wěn)定、工資更高、工作地點離家更近。第三,從培訓(xùn)供給方式來看,用人單位組織的培訓(xùn)針對性更強、培訓(xùn)效率更高,對農(nóng)民非農(nóng)收入的提

2、升效果比政府組織的培訓(xùn)更好。第四,從農(nóng)民異質(zhì)性的角度來看,職業(yè)培訓(xùn)存在兩方面的突出效果:存在“拔高”效應(yīng),培訓(xùn)帶來的人力資本提升使風(fēng)險偏好較強的青壯年男性有更多就業(yè)機會,非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量大幅提高;存在“兜底”效應(yīng),使風(fēng)險偏好較弱的女性、老年人等農(nóng)村相對弱勢群體有獲得離家較近、較穩(wěn)定非農(nóng)工作的機會。第五,現(xiàn)實中受各種因素影響而沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民尤其值得關(guān)注,阻礙其參加培訓(xùn)的不可觀測因素拉低了其人力資本水平,加強對他們的培訓(xùn)往往能取得非常好的效果。各級有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支持力度,注重支持企業(yè)開展針對性培訓(xùn),同時兼顧因各種原因沒有參加過培訓(xùn)的農(nóng)民群體,讓職業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮更好的效果。關(guān)鍵詞:職業(yè)培

3、訓(xùn);非農(nóng)就業(yè);人力資本中圖分類號:F323.6文獻標識碼:A文章編號:1003-7543(2022)04-0110-1720世紀80年代以來,我國逐步放松了對城鄉(xiāng)勞動力流動的管制,允許、支持農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)部門有序轉(zhuǎn)移,以促進全社會勞動力要素的有效配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。受城鄉(xiāng)收入差距的影響,大量農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門涌向城市非農(nóng)部門,非農(nóng)收入成為許多農(nóng)村家庭的重要經(jīng)濟來源。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移不僅大幅提高了農(nóng)村居民的家庭收入,而且為城市現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力要素,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必不可少的前提條件。與在農(nóng)村務(wù)農(nóng)相比,城市非農(nóng)部門的工作崗位對農(nóng)村勞

4、動力的人力資本水平有更高的要求。當前,我國農(nóng)村勞動力文化水平普遍不高,平均受教育年限僅為6.237年;專業(yè)技能也比較欠缺,參加過技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力比重僅為8.4%。較低的人力資本水平不僅阻礙了農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)部門持續(xù)流動,而且制約了我國企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著我國人口紅利減弱和資本對勞動力的不斷替代,企業(yè)對勞動者人力資本的要求不斷提升,農(nóng)村勞動力在城市找到一份合適的工作愈發(fā)困難。尤其在2022年新冠肺炎疫情的沖擊下,許多地區(qū)同時出現(xiàn)了企業(yè)“招工難”和農(nóng)民工“就業(yè)難”的兩難困境,凸顯了提高農(nóng)村勞動力非農(nóng)工作能力的緊迫性和必要性。經(jīng)典人力資本理論認為,職業(yè)培訓(xùn)是提升勞動者人力資本

5、的重要方式之一。我國政府很早就意識到農(nóng)村人力資本的重要性,在農(nóng)村普及義務(wù)教育的同時,各級有關(guān)部門組織了大量針對進城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn),如“春潮行動”“求學(xué)圓夢行動”等,切實提升了我國農(nóng)村勞動力的非農(nóng)工作技能。2022年,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見,明確提出要建立終身學(xué)習(xí)體系,標志著我國對職業(yè)培訓(xùn)工作的重視上升到了新的高度。在持續(xù)加大對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)投入的背景下,明晰職業(yè)培訓(xùn)會對農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)行為產(chǎn)生怎樣的影響尤為重要。我國農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移還存在諸多問題,如受到戶籍歧視工資水平總體偏低,跨省務(wù)工致使老人、子女無人照料,制度不完善導(dǎo)致農(nóng)民進城務(wù)工權(quán)益得不到保障,

6、等等。通過培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動力的人力資本水平能否緩解這些問題,不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民工群體的切身福利,而且關(guān)系到我國農(nóng)村未來的發(fā)展前景。因此,分析職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿、就業(yè)類型、工作地點、工作穩(wěn)定性和工資水平等方面的影響,有助于更具針對性地制定職業(yè)培訓(xùn)計劃和相關(guān)扶持政策,提升農(nóng)民收入與福利水平,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。一、相關(guān)文獻綜述國內(nèi)外學(xué)者對職業(yè)培訓(xùn)促進非農(nóng)就業(yè)行為的研究由來已久。早在20世紀末,隨著人力資本理論的興起,部分學(xué)者就開始從人力資本的視角,借助數(shù)理模型研究職業(yè)培訓(xùn)通過提高農(nóng)民人力資本進而改變其非農(nóng)就業(yè)行為的機制,Knight假說2:職業(yè)培訓(xùn)會使農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)更穩(wěn)定、離家更近、

7、收入更高。三、研究設(shè)計(一)數(shù)據(jù)來源本文使用的數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)“中國家庭追蹤調(diào)查”數(shù)據(jù)庫(ChinaFamilyPanelStudies,CFPS),該數(shù)據(jù)庫樣本涵蓋我國25個省份,具有很強的代表性。本文重點使用2022年和2022年調(diào)查數(shù)據(jù),并將2022年數(shù)據(jù)作為補充。數(shù)據(jù)處理主要分為三步:第一步,選取2022年和2022年參與調(diào)查且處于就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村勞動力樣本28740份;第二步,根據(jù)個人樣本的家庭編號和村編號,將個人樣本與家庭樣本、村樣本進行匹配,得到具有完整個人、家庭、村莊特征的樣本27318份;第三步,對關(guān)鍵變量缺失和存在極端異常值的樣本進行處理,最終得到有效樣本24460份。其中

8、,2022年和2022年都參加了調(diào)查的樣本11073份,僅參加2022年調(diào)查、未參加2022年調(diào)查的樣本2314份。(二)變量設(shè)定與描述性統(tǒng)計本文主要分析職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響,包括非農(nóng)就業(yè)決策、就業(yè)類型、就業(yè)地點、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)工資。其中,非農(nóng)就業(yè)決策用農(nóng)民是否參與非農(nóng)工作來衡量,就業(yè)類型分為務(wù)工和創(chuàng)業(yè)兩類,就業(yè)地點分為省域內(nèi)就業(yè)和省域外就業(yè),就業(yè)穩(wěn)定性用農(nóng)民是否簽有勞動合同來衡量,就業(yè)工資用農(nóng)民非農(nóng)工作的年收入來衡量。本文的因變量之間存在遞進關(guān)系。首先,觀察農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)決策,即農(nóng)民是否參與非農(nóng)就業(yè);其次,觀察非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民的就業(yè)類型和就業(yè)地點,即非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民是創(chuàng)業(yè)還是務(wù)

9、工,是在省域內(nèi)就業(yè)還是在省域外就業(yè);最后,觀察務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)工資,即務(wù)工農(nóng)民是否與單位簽訂了勞動合同,務(wù)工的年收入是多少。對于因變量遞進關(guān)系導(dǎo)致的樣本自選擇問題,本文通過內(nèi)生處理效應(yīng)模型進行處理。本文的核心變量為農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷,用近五年是否參加過職業(yè)培訓(xùn)來衡量,是一個二元啞變量。職業(yè)培訓(xùn)是指與國家正式學(xué)歷教育以及學(xué)位獲得無關(guān)的各種培訓(xùn)、輔導(dǎo)、研修、進修,等等。本文從個人、家庭、村莊等多個層面選取控制變量,變量具體的定義方式和描述性統(tǒng)計如表1(下頁)所示。(三)研究方法評價職業(yè)培訓(xùn)效應(yīng)的一個難點在于計算農(nóng)民參加培訓(xùn)的預(yù)期收益。因為在計算收益時,必須估計出參加培訓(xùn)的農(nóng)民如果沒有參加

10、培訓(xùn)的收益,但現(xiàn)實中一個農(nóng)民要么參加了培訓(xùn),要么沒有參加,不可能存在兩種情況下的數(shù)據(jù)。而且,面對培訓(xùn),農(nóng)民是根據(jù)各自不同的背景條件選擇是否參加的。一些背景是可以觀察到的,如農(nóng)民的性別、年齡、受教育程度等,另一些背景是無法觀察到的,如農(nóng)民的能力、好學(xué)程度等。如果忽略這些因素,可能會使估計結(jié)果有偏。目前處理這類涉及不可觀測變量影響的問題,比較成熟的方法是內(nèi)生處理效應(yīng)模型。農(nóng)民是否參加培訓(xùn)是自我選擇的結(jié)果,即處理變量Ti是內(nèi)生的。典型農(nóng)民i是否參加培訓(xùn)可表示為:將農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為(Yi)的結(jié)果方程設(shè)定為:內(nèi)生處理效應(yīng)模型可以同時估計以下三個方程:Ti=Zi+i(3)Y1i=X1i1+1i(4)Y0i

11、=X0i0+0i(5)(3)式是農(nóng)民參與培訓(xùn)決策方程,(4)式是處理組Ti=1對應(yīng)的農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為結(jié)果方程,(5)式是控制組Ti=0對應(yīng)的農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為結(jié)果方程。在此基礎(chǔ)上,可計算培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為的處理組平均效應(yīng)(AverageTreatmentEffectontheTreated,ATET)和全樣本平均處理效應(yīng)(AverageTreatmentEffect,ATE)。計算方程如下:ATET=E(Y1iTi=1)-E(Y0iTi=1)(6)ATE=E(Y1iTi=1)-E(Y0iTi=0)(7)為了識別因果關(guān)系,消除兩個誤差項i和i的相關(guān)性,(3)式的Zi中至少應(yīng)包含一個影響Ti但不

12、影響Yi的工具變量,本文選擇“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”作為職業(yè)培訓(xùn)的工具變量。四、實證分析(一)工具變量有效性討論內(nèi)生處理效應(yīng)模型要求使用有效的工具變量,以保證選擇方程可識別,本文選擇“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”作為“農(nóng)民個人是否參加職業(yè)培訓(xùn)”的工具變量,現(xiàn)對其有效性進行討論。從工具變量相關(guān)性的角度分析,理論上,一個村莊內(nèi)參加過培訓(xùn)的人數(shù)比重必然會對村內(nèi)其他居民參加培訓(xùn)的行為產(chǎn)生顯著的影響。農(nóng)村屬于熟人社會,村民非常注重村內(nèi)社會對個人的評價和認可,其行為容易受到周邊人行為的影響,即所謂的“社會互動效應(yīng)”。如果村內(nèi)有居民通過培訓(xùn)受益,那么將形成良好的示范效應(yīng),極大地促進村內(nèi)其他居民參與培訓(xùn);即使村內(nèi)居

13、民參加培訓(xùn)后提升不明顯,參加培訓(xùn)人數(shù)比例更高的村莊,依然會通過“社會互動效應(yīng)”對村內(nèi)其他居民參加培訓(xùn)的行為施加正向推動作用,提高村民個人參加培訓(xùn)的概率。因此,“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”變量必然與農(nóng)民個人參加職業(yè)培訓(xùn)的行為高度相關(guān)。從工具變量外生性的角度分析,理論上,一個村莊內(nèi)參加過培訓(xùn)的人數(shù)比重只會通過影響村民個人參加培訓(xùn)這一路徑影響農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)行為及特征。在政府支持農(nóng)民參加培訓(xùn)、培訓(xùn)班開到村部且免費的情境下,一個村莊內(nèi)參加過培訓(xùn)的人數(shù)比重主要取決于有多少農(nóng)民愿意花費時間參加培訓(xùn),與其他因素關(guān)系不大,更不可能存在反向因果關(guān)系,即無論從哪個角度看,農(nóng)民個人是否外出務(wù)工、收入如何這些特征都不太可能

14、對其所在村莊整體參加培訓(xùn)人數(shù)的比重產(chǎn)生明顯影響。當然,我們也有理由懷疑,在村莊開展免費培訓(xùn)需要財政支持,那么是不是經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)會優(yōu)先在村內(nèi)鼓勵村民參加培訓(xùn)?如果確實是這樣,就意味著村內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)比例高代表了更高的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,而地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高又會促使農(nóng)民積極地在非農(nóng)部門就業(yè),并獲得更高薪、更穩(wěn)定的工作。此外,在村內(nèi)開展培訓(xùn)有賴于技術(shù)人員直接到農(nóng)村一線去,那么是不是交通發(fā)達地區(qū)培訓(xùn)推動的力度更大?如果是,那說明村內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)比例高代表了更好的交通條件,而更好的交通條件必然會促進農(nóng)民的外出務(wù)工行為。實際上,如果參加培訓(xùn)完全是農(nóng)民的自主行為,政府沒有在其中進行干涉,那么上述問題是存在的。

15、但在當前我國大力提倡農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境下,上述因素的影響已微乎其微。在以2022年“春潮行動”和2022年“求學(xué)圓夢行動”為代表的一系列農(nóng)民工培訓(xùn)行動和支持政策的推動下,我國各地政府都提高了對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的重視程度,中央和地方財政都有專門資金支持農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)工作,很多地區(qū)為了吸引農(nóng)民參加培訓(xùn),不僅不收取培訓(xùn)費用,而且對來參加培訓(xùn)的農(nóng)民贈送小禮品??梢姡?jīng)濟發(fā)展水平阻礙村莊開展職業(yè)培訓(xùn)的因素在當前基本可以忽略。交通條件方面,我國非常重視農(nóng)村地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)行動讓絕大多數(shù)行政村實現(xiàn)了硬化路到村部,交通條件大為改善。在本文使用的調(diào)查樣本中,最偏僻的村莊到縣城的車程也不過約3小

16、時。可見,當前交通條件阻礙村內(nèi)開展培訓(xùn)的情況也基本可以忽略。為保險起見,本文在利用工具變量回歸時,仍然將“村人均GDP”和“村交通發(fā)達度”作為控制變量加入模型中,以控制經(jīng)濟發(fā)展水平和交通水平的影響。除了從經(jīng)濟邏輯上分析工具變量的有效性外,本文還用統(tǒng)計工具對工具變量的有效性進行了檢驗。工具變量一般要從三方面進行檢驗:不可識別檢驗、弱工具變量檢驗和過度識別檢驗。由于從統(tǒng)計上進行過度識別檢驗的方法(Sargan檢驗和HausenJ檢驗)都要求有效工具變量數(shù)量大于內(nèi)生變量,即“過度識別”,而本文屬于“恰好識別”的情況,因而本文工具變量的外生性只能從理論邏輯上進行探討。本文僅展示不可識別檢驗和弱工具變量

17、檢驗的結(jié)果。以農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)行為及特征為因變量,以農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)為內(nèi)生解釋變量,以農(nóng)民所在村的“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”為工具變量,進行多個2SLS回歸,得到本文工具變量的檢驗結(jié)果(見表2,下頁)。工具變量檢驗結(jié)果顯示,在各模型中,不可識別檢驗的LM統(tǒng)計值對應(yīng)的p值都等于0.000,強烈拒絕了“不可識別”的原假設(shè)。弱工具變量檢驗結(jié)果顯示,Cragg-DonaldWaldFstatistic和Kleibergen-PaaprkWaldFstatistic都超過了臨界點10,拒絕了“弱工具變量”假設(shè),說明不存在弱工具變量問題。綜上,可以認為本文選取的工具變量是有效的。本文預(yù)期,農(nóng)民是否參加職業(yè)培訓(xùn)

18、與其非農(nóng)就業(yè)行為及特征之間存在內(nèi)生性。內(nèi)生性主要來源于兩方面:一是樣本自選擇,二是遺漏變量。然而,上述分析只是從理論上對內(nèi)生性進行了推斷,尚需從統(tǒng)計上對核心變量的內(nèi)生性進行檢驗。本文先將內(nèi)生變量作為核心變量,分別用Probit模型和線性模型對各因變量進行回歸,然后將工具變量作為核心變量,用IV模型進行回歸,再利用兩次回歸的結(jié)果進行Hausman檢驗,結(jié)果如3表所示。由表3結(jié)果可知,各因變量的Hausman檢驗P值都小于0.1,拒絕了模型自變量外生的原假設(shè),可見如果本文直接使用“職業(yè)培訓(xùn)”作為核心變量,將導(dǎo)致估計結(jié)果有偏,有必要使用以工具變量為基礎(chǔ)的內(nèi)生處理效應(yīng)模型進行處理。(二)職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民

19、非農(nóng)就業(yè)決策的影響職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)決策影響的內(nèi)生處理效應(yīng)模型估計結(jié)果如表4(下頁)所示?;貧w結(jié)果顯示,Wald卡方值為3961.96,在1%的水平上顯著,說明模型估計結(jié)果總體穩(wěn)定。選擇方程與結(jié)果方程的殘差相關(guān)系數(shù)為-0.402,在1%的水平上顯著,說明模型確實存在選擇性偏誤帶來的內(nèi)生性問題,遺漏促使農(nóng)民參加培訓(xùn)的不可觀測因素導(dǎo)致培訓(xùn)對非農(nóng)就業(yè)的影響被高估。在解決內(nèi)生性的情況下,職業(yè)培訓(xùn)對非農(nóng)就業(yè)決策影響的系數(shù)為1.213,在1%的水平上顯著,說明職業(yè)培訓(xùn)確實會促使農(nóng)民參與非農(nóng)就業(yè)。具體來看,職業(yè)培訓(xùn)對非農(nóng)就業(yè)影響的邊際效應(yīng)為0.296,在1%的水平上顯著,說明職業(yè)培訓(xùn)使農(nóng)民參與非農(nóng)就業(yè)的

20、概率提高了29.6%。這顯著低于Probit模型估計的53.3%,說明職業(yè)培訓(xùn)對非農(nóng)就業(yè)決策的影響并沒有Probit模型估計的那么大,更強的能力、好學(xué)的態(tài)度、更廣的社會網(wǎng)絡(luò)等促使農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的不可觀察因素本身就會提高農(nóng)民參加非農(nóng)就業(yè)的概率。綜上,假說1得證。(三)職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)特征的影響職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)特征影響的內(nèi)生處理效應(yīng)模型估計結(jié)果如表5所示。ATE展示的是職業(yè)培訓(xùn)對所有農(nóng)民樣本的平均處理效應(yīng),ATET展示的是對參加過培訓(xùn)的農(nóng)民樣本的平均處理效應(yīng)。與ATE反映總體平均處理效應(yīng)相比,ATET能反映現(xiàn)實中參加了培訓(xùn)的這部分農(nóng)民,如果他們沒有參加培訓(xùn),非農(nóng)就業(yè)行為及特征會與現(xiàn)在

21、有多大差距。將ATE與ATET進行對比,能更準確地分析職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響。在就業(yè)類型模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE不顯著,ATET為-0.093,在10%的水平上顯著。這說明從全體樣本來看,職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或務(wù)工的選擇影響不顯著,但對于參加過培訓(xùn)的這部分農(nóng)民來說,參加培訓(xùn)會使他們更傾向于務(wù)工。這一結(jié)果符合本文理論預(yù)期,培訓(xùn)使農(nóng)民非農(nóng)技能水平提高,在就業(yè)市場上更有競爭力,更容易找到高薪、穩(wěn)定的工作;但在創(chuàng)業(yè)過程中,這種人力資本提升效果不明顯,創(chuàng)業(yè)能否成功雖然也與個人技能有關(guān),但受家庭資本和社會關(guān)系等方面的影響更大,且參加培訓(xùn)后再去創(chuàng)業(yè)無疑提高了創(chuàng)業(yè)的機會成本,因而參加職業(yè)培訓(xùn)會使

22、農(nóng)民更傾向于務(wù)工。ATET顯著而ATE不顯著,說明促使農(nóng)民參加培訓(xùn)的那部分不可觀察因素導(dǎo)致了培訓(xùn)效果的差異,積極參加培訓(xùn)的農(nóng)民可能本身就對務(wù)工有更強的偏好,他們參加培訓(xùn)是為了在勞動力市場上獲得更滿意的工作,培訓(xùn)過程中積極、主動的學(xué)習(xí)態(tài)度增強了培訓(xùn)的效果。這一結(jié)果支持了當前部分學(xué)者認為職業(yè)培訓(xùn)會對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生負向影響的結(jié)論,如Wangetal.認為,培訓(xùn)可能使農(nóng)民從事對人力資本要求較高的職業(yè),從而降低其創(chuàng)業(yè)概率15;匡遠鳳基于我國多個省份農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)的研究也發(fā)現(xiàn),人力資本水平高的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿反而更低,較好的務(wù)工體驗降低了農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的意愿16。在就業(yè)地點模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE不顯著,

23、ATET為-0.071,在10%的水平上顯著。這說明從整體上看,培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)地點的選擇影響不顯著,但對于參加過培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)使他們在省域外就業(yè)的概率降低了7.1%。這一結(jié)果同樣符合本文理論預(yù)期,培訓(xùn)提高了農(nóng)民在勞動力市場上的競爭力,使他們更有能力在離家較近的區(qū)域找到比較滿意的非農(nóng)工作,避免了背井離鄉(xiāng)的問題。ATE不顯著而ATET顯著,表明對于參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)對其就業(yè)地點選擇的影響要大于對所有農(nóng)民影響的平均水平。也就是說,本身促使農(nóng)民參加培訓(xùn)的那些不可觀測因素使培訓(xùn)的效果放大了。在就業(yè)穩(wěn)定性模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE為0.549,ATET為0.455,二者都在1%

24、的水平上顯著,說明職業(yè)培訓(xùn)會提高農(nóng)民與用人單位簽訂勞動合同的概率。平均來看,培訓(xùn)將使簽合同的概率提高54.9%,這意味著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性大幅提高。ATET小于ATE,說明對于參加了培訓(xùn)的農(nóng)民來說,培訓(xùn)對他們是否簽合同的影響小于對所有農(nóng)民影響的平均水平。參加培訓(xùn)的農(nóng)民普遍學(xué)歷較高、能力較強,即使沒有參加培訓(xùn),他們的權(quán)利意識也更強,與單位簽合同的概率更大,工作更穩(wěn)定。相反,對于那些因為受阻于不可觀測因素而沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民來說,培訓(xùn)提高其非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的效果更明顯。這一結(jié)果與當前大部分研究一致,即培訓(xùn)帶來的人力資本提升有助于提升農(nóng)民非農(nóng)工作的穩(wěn)定性18。在就業(yè)工資模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE為50

25、67.338,ATET為5585.058,二者分別在10%和1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)能有效提高農(nóng)民的非農(nóng)收入,平均來看,培訓(xùn)可使農(nóng)民的非農(nóng)年收入提高5067.338元。ATET大于ATE,說明對于參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)的增收效果更好。這一方面是因為參加培訓(xùn)的農(nóng)民普遍年紀較小、學(xué)歷較高,接受能力較強,因而培訓(xùn)效果更好;另一方面也說明,主動地、有目的地參加培訓(xùn),會比因為礙于面子或被強制要求參加培訓(xùn)取得更好的效果。職業(yè)培訓(xùn)能提高農(nóng)民非農(nóng)收入的觀點與大部分研究一致,存在差異的只是基于不同方法、不同樣本估計出來的收入提升幅度的大小。綜上,假說2得證。(四)不同類型職業(yè)培訓(xùn)的效果差異當前對農(nóng)民

26、進行職業(yè)培訓(xùn)的方式主要是政府組織和單位組織兩種。政府組織的培訓(xùn)一般是勞動部門制定培訓(xùn)計劃、管理培訓(xùn)資金和主持認證、考核,培訓(xùn)機構(gòu)提供培訓(xùn)內(nèi)容,在鎮(zhèn)一級由勞動服務(wù)所等機構(gòu)動員村民參加;單位組織的培訓(xùn)一般是用人單位根據(jù)崗位技能需要,由單位出資,強制要求從業(yè)人員參加。兩種類型職業(yè)培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)對比如表6(下頁)所示。在就業(yè)類型模型中,政府組織培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型影響的ATE為-0.142,在10%的水平上顯著;ATET為-0.224,在5%的水平上顯著;單位組織培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型的影響不顯著,ATET為-0.163,在10%的水平上顯著。這樣的估計結(jié)果說明,一方面,相較于用人單位組織培訓(xùn),

27、政府組織培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型的影響更大,參加過政府組織培訓(xùn)的農(nóng)民在選擇非農(nóng)就業(yè)方式時,更傾向于務(wù)工而非創(chuàng)業(yè);另一方面,兩類培訓(xùn)的效果,都是對現(xiàn)實中參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民群體更明顯,這與前文全樣本回歸中的結(jié)果是一致的。在就業(yè)地點模型中,不同類型職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民在省域內(nèi)和省域外非農(nóng)就業(yè)的選擇影響均不顯著。在就業(yè)穩(wěn)定性模型中,政府組織培訓(xùn)的ATE為0.657,單位組織培訓(xùn)的ATE為0.636,二者都在1%的水平上顯著,說明從全樣本來看,兩種類型的培訓(xùn)都能提高農(nóng)民與用人單位簽訂勞動合同的概率,相對來說,政府組織培訓(xùn)的效果更好。政府組織和單位組織培訓(xùn)的ATET分別為0.470和0.509,都在1%的水平

28、上顯著,且都小于各自的ATE,說明對于主動參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)效果相對較差。也就是說,對受不可觀測因素影響而沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民進行培訓(xùn),將更大幅度地提升他們與單位簽訂勞動合同的概率。進一步分析還發(fā)現(xiàn),不可觀測因素對培訓(xùn)效果的影響,在政府組織的培訓(xùn)中體現(xiàn)得更明顯,表現(xiàn)為ATE與ATET之間的差距更大。這是因為,在政府組織的培訓(xùn)中,農(nóng)民有更大的決策權(quán)決定是否參加培訓(xùn),這導(dǎo)致阻礙農(nóng)民參加培訓(xùn)的不可觀測因素發(fā)揮了更強效果??傮w來看,無論是政府組織還是單位組織,要想通過培訓(xùn)提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性,都應(yīng)該想辦法讓受不可觀測因素影響而沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民群體參加培訓(xùn),對他們進行培訓(xùn)能最

29、大幅度地提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性。在就業(yè)工資模型中,政府組織培訓(xùn)的ATE不顯著,單位組織培訓(xùn)的ATE為7321.155,在1%的水平上顯著,說明從全樣本來看,政府組織培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)收入沒有顯著影響,而單位組織培訓(xùn)能讓農(nóng)民的非農(nóng)年收入提高7321.155元。政府組織培訓(xùn)的ATET為3788.329,在5%的水平上顯著,說明主動參加政府組織培訓(xùn)的那部分農(nóng)民非農(nóng)收入有明顯提升,年收入平均增加了3788.329元。單位組織培訓(xùn)的ATET為6971.571,在1%的水平上顯著,低于ATE,說明單位組織培訓(xùn)對參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民的增收效果要低于沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民。將兩種類型的培訓(xùn)進行對比可以發(fā)現(xiàn),

30、在增收效應(yīng)上,單位組織培訓(xùn)效果更好,這主要是因為單位組織培訓(xùn)更有針對性,能更有效地將培訓(xùn)技能與崗位要求相結(jié)合。因此,要想最大化利用培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的增長效應(yīng),就應(yīng)重點支持單位開展培訓(xùn),同時想方設(shè)法讓受不可觀測因素影響而沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民參加培訓(xùn)。(五)職業(yè)培訓(xùn)對非農(nóng)就業(yè)影響的異質(zhì)性分析具有不同個人特征的農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的效果可能有差異。本文根據(jù)性別、年齡和受教育程度對農(nóng)民進行分樣本回歸,估計結(jié)果如表7(下頁)所示。一是性別異質(zhì)性。就培訓(xùn)對就業(yè)類型的影響而言,對男性不顯著,對女性的ATE為-0.189,在5%的水平上顯著,說明培訓(xùn)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或務(wù)工選擇的影響主要體現(xiàn)在女性群體中。農(nóng)村女性創(chuàng)

31、業(yè)的情況較少,僅有的創(chuàng)業(yè)行為大多是缺乏技能的女性從事零售業(yè),一旦她們能通過培訓(xùn)找到合適的工作,很容易轉(zhuǎn)而從事更加穩(wěn)定的務(wù)工型工作。而男性創(chuàng)業(yè)多以更快致富為目的,培訓(xùn)對其創(chuàng)業(yè)行為的影響相對沒有那么顯著。就培訓(xùn)對就業(yè)地點的影響而言,對男性不顯著,對女性的ATE為-0.069,在5%的水平上顯著。在中國傳統(tǒng)觀念中,女性對家庭負有更多責(zé)任,照顧孩子、老人等工作往往是由家庭中的女性承擔(dān),因而在通過培訓(xùn)提高自身在本地就業(yè)市場的競爭力后,女性農(nóng)民往往會更愿意找一個離家較近的工作,即使收入相對較低;而男性事業(yè)心更強,可能會為了獲得更高收入而長期待在外地。就培訓(xùn)對就業(yè)穩(wěn)定性的影響而言,男性和女性的ATE分別為0

32、.557和0.520,都在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)對男性和女性的就業(yè)穩(wěn)定性都有正向影響,男性ATE略大于女性,說明培訓(xùn)對男性的就業(yè)穩(wěn)定性影響更大。就培訓(xùn)對就業(yè)工資的影響而言,女性不顯著,男性的ATE為5657.692,在5%的水平上顯著。男性全職務(wù)工的情況比女性更多,因而技能培訓(xùn)帶來的增收效應(yīng)更顯著;而女性務(wù)工需要考慮更多因素,如贍養(yǎng)老人、照顧子女等,不一定會把收入最大化作為決策依據(jù),因而培訓(xùn)的增收效果體現(xiàn)得不那么明顯。二是年齡異質(zhì)性。就培訓(xùn)對就業(yè)類型的影響而言,50歲以下群體不顯著,50歲及以上群體的ATE為-0.240,在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)對老年群體非農(nóng)就業(yè)類型的影響更大。隨著年

33、齡的增長,農(nóng)民會越來越厭惡風(fēng)險,當有機會找到合適的非農(nóng)工作時,會盡量規(guī)避自己創(chuàng)業(yè)這個選項。就培訓(xùn)對就業(yè)地點的影響而言,30歲以下和50歲及以上群體不顯著,3049歲群體的ATE為0.542,在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)會增加中年群體跨省域務(wù)工的概率。對于中年農(nóng)民來說,家庭經(jīng)濟壓力非常大,通過培訓(xùn)提高工作技能水平后,可能會為了追求更高收入而忍受背井離鄉(xiāng)的痛苦,體現(xiàn)為大量青壯年農(nóng)民工從中西部省份向經(jīng)濟發(fā)達省份流動。就培訓(xùn)對就業(yè)穩(wěn)定性的影響而言,所有年齡段的ATE都在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的效果適用于所有年齡段,且隨著年齡的增大,培訓(xùn)的ATE逐漸增大,說明對于年紀越大的農(nóng)民

34、群體,培訓(xùn)提高就業(yè)穩(wěn)定性的效果越好。就培訓(xùn)對就業(yè)工資的影響而言,30歲以下群體的ATE為5557.837,在10%的水平上顯著;3049歲群體的ATE為7600.898,在5%的水平上顯著;50歲及以上群體不顯著。中青年農(nóng)民專業(yè)技能相對缺乏,但學(xué)習(xí)能力強,參加培訓(xùn)能取得更好的效果。三是受教育程度異質(zhì)性。就培訓(xùn)對就業(yè)地點的影響而言,僅有受教育程度為小學(xué)及以下的農(nóng)民顯著,ATE為-0.055,說明培訓(xùn)更偏向于使學(xué)歷較低的那部分農(nóng)民在省域內(nèi)務(wù)工。就培訓(xùn)對就業(yè)穩(wěn)定性的影響而言,對不同受教育程度的農(nóng)民都顯著,且受教育程度越低的農(nóng)民,培訓(xùn)提高其就業(yè)穩(wěn)定性的效果越好。這一結(jié)果符合本文的理論預(yù)期,受教育程度越

35、低的農(nóng)民,在就業(yè)市場上競爭力越弱,人力資本提升空間越大,因而培訓(xùn)能更有效地提升其非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量。五、結(jié)論與政策建議本文在梳理職業(yè)培訓(xùn)影響農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為機制的基礎(chǔ)上,基于CFPS數(shù)據(jù)庫中2022年、2022年和2022年數(shù)據(jù),采用內(nèi)生處理效應(yīng)模型處理自選擇和遺漏變量的內(nèi)生性問題,估計了職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)決策、就業(yè)類型、就業(yè)地點、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)工資的影響,為有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村人力資本,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力科學(xué)、合理、有序地向非農(nóng)部門流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展提供了政策參考?;谏鲜龇治?,得到以下基本結(jié)論:第一,職業(yè)培訓(xùn)能通過提升農(nóng)民人力資本的方式,提高農(nóng)民參加非農(nóng)工作的概率,推動農(nóng)村

36、勞動力向非農(nóng)部門流動。第二,職業(yè)培訓(xùn)在一定程度上抑制了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意愿,增強了他們非農(nóng)務(wù)工的積極性,并使非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量得以提高,這種就業(yè)質(zhì)量的提升體現(xiàn)為工作更穩(wěn)定、工資更高、工作地點離家更近。第三,從培訓(xùn)供給方式來看,用人單位組織的培訓(xùn)針對性更強、培訓(xùn)效率更高,對農(nóng)民非農(nóng)收入的提升效果比政府組織的培訓(xùn)更好。第四,從農(nóng)民異質(zhì)性的角度來看,職業(yè)培訓(xùn)存在兩方面的突出效果:存在“拔高”效應(yīng),培訓(xùn)帶來的人力資本提升使風(fēng)險偏好較強的青壯年男性有更多就業(yè)機會,非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量大幅提高;存在“兜底”效應(yīng),使風(fēng)險偏好較弱的女性、老年人等農(nóng)村相對弱勢群體有獲得離家較近、較穩(wěn)定非農(nóng)工作的機會。第五,現(xiàn)實中受各種因素影響而沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民尤其值得關(guān)注,阻礙其參加培訓(xùn)的不可觀測因素實際上拉低了其人力資本水平,加強對他們的培訓(xùn)往往能

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