教育政策法規(guī)知識點(diǎn)總結(jié)

1、導(dǎo)論一、依法治教的含義依法治教的含義依法治教就是依據(jù)法律來管理教育， 規(guī)范教育行為，它是教育改革與發(fā)展的基石。具體來 說，就是用法律來規(guī)范教育 管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)教育關(guān)系， 指導(dǎo)教育活動(dòng)，解決教育矛盾，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。深入含義它的主體包括各級行政機(jī)關(guān)、政府的其他 有關(guān)行政部門、各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)它的范圍 包括國家機(jī)關(guān)管理教育的有關(guān)活動(dòng)、各種社會組織和 個(gè)人及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)它的依據(jù)包括專門的教 育法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括其他與教育有關(guān)的法律法 規(guī)章。三個(gè)區(qū)別：“依法治教”是依法律來管教育 ，強(qiáng)調(diào)依法辦 事,它不僅僅是用單一的法律手段行政手段管理教育 ，

2、而是綜合運(yùn)用法律手段， 經(jīng)濟(jì)手段等來管理教育.“以法治教”是指運(yùn)用法律的手段來管理教育?！耙粤P治教”是運(yùn)用懲罰、警戒 ，預(yù)防違法行為等手段 來管理教育。1、依法治教的基本要求：具有完備的教育法律、法規(guī)體系；具有嚴(yán)格、公 正的教育執(zhí)法制度；具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊(duì)伍； 提高全社會的教育法律意識；具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度。2、推進(jìn)依法治教的必要性：依法治教是發(fā)揚(yáng)社會主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求 ；依法治教是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀需要；依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇；依法治教是培養(yǎng)一代新人、實(shí)

3、施科教興國戰(zhàn)略的有 力保證.3、推進(jìn)依法治教的意義：依法治教是實(shí)施依法治國方略的重要組成部分；是提高全民族法律素質(zhì)、培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程；是維護(hù)社會穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施；是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大青少年家長的迫切期 望。4、依法治教的基本原則：堅(jiān)持教育社會主義方向的原則；受教育機(jī)會平等 TOC o 1-5 h z 的原則；教育活動(dòng)符合國家和社會公共利益的原則；權(quán)利和義相一致的原則；教育法制統(tǒng)一的原則。（即指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實(shí)施，對全體公民和法人組織具有普遍的約束力。）5、推進(jìn)我國依法執(zhí)教的具體措施：提高教育法律意識，轉(zhuǎn)變教育管理觀念；依法執(zhí)教的重要

4、條件是有法可依；運(yùn)用法律手段，推動(dòng)、促進(jìn)、深化教育改革；初步建立新的運(yùn)行體制，不斷提高教育行政部門依 法行政能力與水平；繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作。6、教育法律和教育政策的異同 ：相同點(diǎn)：它們的內(nèi)容都體現(xiàn)了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的 廣大勞動(dòng)人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志； 它們的根本任務(wù)都是為了落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略 地位，保證教育的社會主義方向，促進(jìn)教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建 設(shè)者和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 服務(wù).不同點(diǎn)：制定的主體不同，法律、法規(guī)只能由特定的國 家機(jī)關(guān)制定，而黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級國家機(jī)關(guān)， 甚至社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都可

5、以成為政策制定的主體 表現(xiàn)的形式不同，法律是以法律條款規(guī)范性文件的 形式表現(xiàn)的，教育政策通常是以決議、決定、綱要、 通知、意見、指示等文件形式出現(xiàn)的；實(shí)施方式不 同，法律的實(shí)施具有普遍的約束力，要求任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都必須遵守，政策一般是通過 黨的各級組織和全體黨員去執(zhí)行；作用不同，教育政策是教育法律的基礎(chǔ)和靈魂，而教育法律則是教育政 策的具體化、定型化。一、教育法的含義：教育法是由國家制定或認(rèn)可并由國 家強(qiáng)制保證實(shí)施的調(diào)整和規(guī)定教育活動(dòng)、教育關(guān)系的 行為規(guī)范的總稱。理解：1。教育法是一種行為規(guī)范2。教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范3。教育法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施行為規(guī)范。教育

6、法基本理論7、教育法的特征：教育法的規(guī)定具有公定力；教育法的規(guī)定性具有 強(qiáng)制性；教育法具有多變性的特點(diǎn)：在教育法之上 沒有統(tǒng)一的法典。8、教育法的基本原則：方向性原則；（社會主義方向）公益性原則；平 等性原則；終身性原則.9、教育法的作用：規(guī)范彳用：指引作用；評價(jià)作用；教育作用；預(yù) 測作用；強(qiáng)制作用。社會彳用：保障我國教育的正確方向；保障和促進(jìn) 我國教育事業(yè)的發(fā)展；保障按教育規(guī)律辦教育 ；保 障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益；可以極大地提高教育管理的效率。10、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：法定條件；行為準(zhǔn)則； 法律后果.11、教育行政法規(guī)一般有三種：條例；規(guī)定；辦 法或細(xì)則。1 2、教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素

7、有：教育法律關(guān)系主 體。指教育法律關(guān)系的參加者 ，即在教育法律關(guān)系中享 有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者。 教育行政機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)、 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、學(xué)生及其他受教育者、 企事業(yè)單位、 社會組織相其他公民等、 在華的外國人、 無國籍人、財(cái)團(tuán)法人也可以成為我國教育法律關(guān)系的 主體。教育法律關(guān)系客體。教育法律關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)所 指的對象。1、物?？煞譃椴粍?dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)兩大類2、行為。教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作 為3、精神產(chǎn)品和其他智力成果。教育法律關(guān)系內(nèi)容。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心。 法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體（即法律關(guān)系的參加 者）依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可

8、以作出一定的作為或不作為，并能要求與該項(xiàng)權(quán)利相 對的義務(wù)承擔(dān)者實(shí)施一定的作為或不作為。法律上的 義務(wù)，是指法律關(guān)系主體（即法律關(guān)系的參加者）依法承 擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)為義務(wù)承擔(dān)者必須依法實(shí)施一定的作為 或不作為。學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)13、學(xué)校具有三種不同身份與地位：法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體。表現(xiàn)在：a、學(xué)校是享有國家權(quán)力的法 律、法規(guī)授權(quán)的組織。b、學(xué)校能以自己的名義行使行 政職權(quán)。c、學(xué)校能獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任。法人；獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。行政相對人。具有如下權(quán)利：a、排除違法行政的請求權(quán)和行 政介入權(quán).b、參與指定教育法規(guī)或計(jì)劃的權(quán)利。c、聽證的權(quán)利。14、設(shè)立學(xué)校的基本條件 組

9、織機(jī)構(gòu)和章程。組織機(jī) 構(gòu)和章程是學(xué)校設(shè)立的必要前提。合格的教師。 有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等。有必 備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。15、設(shè)立學(xué)校的程序：實(shí)行審批制度和登記注冊制度。15、學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利：按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活 動(dòng)；招收學(xué)生或者其他受教育者；對受教育者進(jìn) 行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對受教育者頒發(fā)相 應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；聘任教師及其他職工 ，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者 處分;管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何 組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉：法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利.義務(wù)：遵守法律、法規(guī)；貫徹教育方針、教育教學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；維護(hù)受教育者、教師及

10、 其他職工的合法權(quán)益；為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解 情況提供便利：遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開 收費(fèi)項(xiàng)目；依法接受監(jiān)督。學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé) ：根據(jù)義務(wù)教育 法的規(guī)定，學(xué)校的義務(wù)主要有 ：（1 ）尊重和保障適 齡兒童、少年享有接受義務(wù)教育的權(quán) 禾鼠（2）學(xué)校的 教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的 需要。（3）學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家教育行政部門及省級人民政府 教 育主管部門的有關(guān)規(guī)定， 保質(zhì)保量地進(jìn)行教育教學(xué) 活動(dòng)。（4）學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo) 準(zhǔn)、不得向?qū)W生亂收費(fèi)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難 的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)雜費(fèi).（5）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教

11、育證書。（6）學(xué)校不得將校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨 礙義務(wù)教育實(shí)施.（7）學(xué)校必須貫徹國家的教育方針 ， 堅(jiān)持把德育放在學(xué)校工作的首位 模范遵守國家的法律法規(guī)和政策，自覺接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃鞴懿?門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。1 5、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利：有參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利；享 有國家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利；享有公正評價(jià)并獲 得相應(yīng)資格證書的權(quán)利 ：享有申訴權(quán)；享有人身 權(quán)。義務(wù):遵守法律、法規(guī)；遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬 師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)：遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃?機(jī)構(gòu)的管理制度。教師的權(quán)利和義務(wù)16、教師資格條件：1、國籍.

12、中國公民。 2、思想品 德。必須具有良好的政治思想覺悟和職業(yè)道德修養(yǎng) ，熱 愛教育事業(yè)，努力鉆研業(yè)務(wù)，關(guān)心學(xué)生，勇于奉獻(xiàn)等。3、學(xué)歷。幼兒園教師資格-幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及 其以上學(xué)歷.小教-中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué) 歷.初中教師-應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)?；蚱渌?大學(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷。高教-應(yīng)當(dāng)具備高等 師范院校本科或者其他大 學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。 高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師-由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。高等學(xué)校教師資格-應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科 畢業(yè)學(xué)歷4、教育教學(xué)能力。如組織教學(xué)的能力、班 主任工作能力、語言表達(dá)能力、靈活運(yùn)用教育教學(xué)原 則和正確使用教育教學(xué)方法的能力等。5、身體素質(zhì)6、心理素

13、質(zhì)16、教師的權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利：教育教學(xué)自主權(quán)：學(xué)術(shù)自由權(quán)；管理學(xué)生 權(quán)；獲取報(bào)酬權(quán)；參與教育管理權(quán)；培訓(xùn)進(jìn)修 權(quán);申訴權(quán)。義務(wù)：遵紀(jì)守法義務(wù)：教育教學(xué)義務(wù)；政治思想品 德教育義務(wù)；尊重學(xué)生人格義務(wù) ；保護(hù)學(xué)生權(quán)益義 務(wù)；提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。17、教師任職的條件？擔(dān)任一定的教師職務(wù)， 必須具備 相應(yīng)的任職條件：1、具備各級各類相應(yīng)教師的資格 ；2、 遵紀(jì)守法，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德；3、具備相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，能全面、熟練 地履行現(xiàn)耳R務(wù)職責(zé)；4、具備學(xué)歷、學(xué)位以及工作年限 的要求；5、身體健康.18、教師與學(xué)生的法律關(guān)系（平等、管理與被管理）1、 教師與學(xué)生之間的管理關(guān)

14、系為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，教師必 須享有一定的對學(xué)生的管理權(quán)限。2、教師與學(xué)生的平等關(guān)系 教師與學(xué)生在人格上是平等的。教師應(yīng)當(dāng) 尊重學(xué)生的個(gè) 性，樹立正確的教育觀，將學(xué)生的個(gè)性 發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來。學(xué)生有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè) 成績和品行上公正評價(jià)。教師有義務(wù)幫助學(xué)生的監(jiān)護(hù) 人了解學(xué)生本人的學(xué)業(yè)成績、在校表現(xiàn)情況等。教師 在履行此項(xiàng)義務(wù)時(shí)，要特別注意不得侵犯受教育者的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益。教育法律責(zé)任1 8、教育法律責(zé)任白概念和特點(diǎn) ：概念：是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行 為,依照有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性 的法律后果。其不僅與違法西給緊密相連，也是教育法的一種特殊的強(qiáng)制力，

15、而且是國家對違反教育法律、法 規(guī)行為的不贊許態(tài)度。特點(diǎn)：必須有法律明文的規(guī)定；也就是說對教育活動(dòng) 中的哪些行為應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任，由誰來追究以及法律責(zé)任白種類，都必須在有關(guān)教育的法律、法規(guī)或者其 他法律、法規(guī)上有明文的規(guī)定。以國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行 ；也就是說，對于違反教育法 律、法規(guī)行為的追究，是以國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施的， 并且對于所有違法者和一切違法行為都普遍予以制裁 具有普遍約束力。由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)；無論是自然人 和法人，均必須是處于教育法律關(guān)系中，其行為侵犯了教育法上規(guī)定的權(quán)利和違反了教育法上的義務(wù)，才能導(dǎo)致教育法律責(zé)任。由國家專門機(jī)關(guān)或國家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究.對于違反教育法的行

16、為人追究法律責(zé)任的主體，必須是教育法律、法規(guī)授權(quán)的特定的國家機(jī)關(guān)或組織 ，其他任何組 織或個(gè)人都無權(quán)行使這種權(quán)利。19、承擔(dān)法律責(zé)任的種類：行政法律責(zé)任。行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng) 依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育的行政法責(zé)任 的承擔(dān)方式 主要有兩類，即行政處罰和行政處分。 行政處罰 是國家行政機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的 組織或個(gè)人進(jìn)行懲戒、制裁的具體行政行為。教育法 涉及的行政處罰有警告、通報(bào)批評、消除不良影響、 罰款、沒收、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證、 取消資格、責(zé)令限期清退或修復(fù)、責(zé)令賠償、拘留等 行政處分 是根據(jù)法律或國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章 制

17、 度，由國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行 為或內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁。行政處分共有 八種：警告、 記過、 記大過、降級、降職、撤職、 留校察看、開除.民事法律責(zé)任.指行為人由于民事違法行為而應(yīng)承 擔(dān)的法律后果。我國民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān) 系和人身關(guān)系.A、教育法第八H一條對違反教育法 的民事責(zé)任作 了原則規(guī)定：違反本法規(guī)定，侵犯教師、 受教育者、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任.B、義務(wù)教育法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的 民事法律責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的 場地、房屋和 設(shè)備的；（2）侮辱、毆打教師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生

18、的； （4）將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。C、民法通則規(guī)定，承擔(dān)民事法律責(zé)任的主要方式有十種： 停止彳！害；排除妨礙；消 除危害；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換； 賠償損失； 支付違約 金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠 禮道歉。刑事法律責(zé)任。指行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為 所必須承擔(dān)的法律后果。國家只對達(dá)到犯罪程度的違 法行為追究刑事責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為 有以下六種：（1）侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)（2）擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的 （3）侵占或者破壞學(xué)校校舍、場地、設(shè)備情節(jié)嚴(yán)重的（4）侮辱、毆打教師、學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的（5 ）體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)

19、重的（6）玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事 故情節(jié)嚴(yán)重的.20、承擔(dān)法律責(zé)任的主要方式一一法律制裁。法律制裁包括以下幾種：（1）刑事制裁；我國刑法規(guī)定的刑罰 分為主刑和附加刑兩類。主刑：管制、拘役、有期徒刑、 無期徒刑和死邢。附加刑包括：罰金、剝奪政治權(quán)利、 沒收財(cái)產(chǎn)。（2）民事制裁；（3）行政制裁；21、教育法律責(zé)任的形式有：制裁；制裁手段表現(xiàn)在教育法律上有以下四種：（1 ）對人身白制裁（人身罰）； （2）限制行為能力（能力罰）。（3）剝奪財(cái)產(chǎn)（財(cái)產(chǎn)罰）。（4）申誡罰。補(bǔ)救。補(bǔ)救的手段包括財(cái)產(chǎn)上的賠償、 補(bǔ)償、精神上慰藉以及對不發(fā)行為的否定.強(qiáng)制。強(qiáng)制是指迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)

20、或新追加 的作為懲戒的義務(wù).2 2、制裁和強(qiáng)制的區(qū)別：（1）強(qiáng)制的實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)制違法 者履行其依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而制裁的實(shí)質(zhì)則是剝 奪違法者的某種權(quán)利。（2）強(qiáng)制一般是在案件查處過 程中采取的措施，而不是對違法者的問題作出處理或 結(jié)論而制裁則是在案件查清之后，對違法者作出的懲 罰.23、教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件：有損害事實(shí).即有侵害教育教學(xué)管理、教學(xué)秩序及 從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織的合法權(quán) 益的客觀事實(shí)存在。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的基本前 提條件。損害的行為必須違反教育法。即責(zé)任人實(shí)施了違反 教育法律規(guī)定的行為。行為人主觀上有過錯(cuò) .這里的過錯(cuò)是就行為人造成 他人損害時(shí)的心理狀態(tài)。它

21、是構(gòu)成教育法律責(zé)任的主 觀條件。過錯(cuò)分為故意和過失兩種。違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。即違法行 為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為 造成的必然結(jié)果.二者之間存在著必然的因果聯(lián)系 .24、行政法律責(zé)任：行政處罰：是國家行政機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的組織和或個(gè)人進(jìn)行懲戒、制 裁的具體行政行為。教育法涉及的行政處罰有：警告、通報(bào)批評、消除不良影響、罰款、沒收、責(zé)令停止?fàn)I 業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證、取消資格、責(zé)令限期清 退或修復(fù)、責(zé)令賠償、拘留等。行政處分：是根據(jù)法律或國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī) 章制度，由國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違反失職 行為或內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁.行政

22、處分有時(shí)也稱為“紀(jì)律處分”，包括：警告、記過、記大過、 降級、降職、撤職、開除留校察看、開除。25、學(xué)生傷害事故原因分析：（1）制度不嚴(yán)，管理不善（2）設(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除；（3）玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng)；（4）體罰或者變相體罰；（5）安全保護(hù)措 施不力；（6）學(xué)生體質(zhì)特殊或疾??；（7）學(xué)生自尊心脆弱 心理承受能力低.26、監(jiān)護(hù)職責(zé)與教育保護(hù)職責(zé)的區(qū)別：（1）監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的主體和對象不同.監(jiān)護(hù)的主體 為自然人，與監(jiān)護(hù)人有勞動(dòng)關(guān)系或者有救護(hù)關(guān)系的社 會組織，被監(jiān)護(hù)的對象則為未滿十八歲的未成年人和 精神病人。教育保護(hù)的主體則為國家和學(xué)校，其保護(hù) 對象為在校學(xué)習(xí)的未成年和成年學(xué)生.（2）

23、監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)產(chǎn)生的根據(jù)不同。監(jiān)護(hù)制度主要是以親權(quán)和親屬 關(guān)系為基礎(chǔ)，以血緣和身份關(guān)系為紐帶，以民法為根據(jù)。 教育保護(hù)則主要以學(xué)校與學(xué)生的教育關(guān)系為基礎(chǔ)，以教育法為根據(jù)。（3）監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的法律關(guān)系 的性質(zhì)不同。監(jiān)護(hù)為私法范疇，監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)職責(zé)可 以依法轉(zhuǎn)移，教育保護(hù)為公法范疇，國家、教育性質(zhì) 機(jī)關(guān)和學(xué)校都不能放棄、轉(zhuǎn)讓教育保護(hù)職責(zé)。（4）監(jiān)護(hù)人和教育保護(hù)職責(zé)的產(chǎn)生方式不同。監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生有 法定和指定兩種方式，教育保護(hù)只有法定這一種方式。（5）監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的內(nèi)容不同.監(jiān)護(hù)包括對被監(jiān)護(hù)人 的人身和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)看和保護(hù)，而學(xué)校對學(xué)生的教育保 護(hù)只是隨附義務(wù)，一般限于對學(xué)生的人身健康的關(guān)照 并無代管學(xué)

24、生財(cái)產(chǎn)、代理學(xué)生民事活動(dòng)之法定內(nèi)容。（6 ）監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的手段不同。父母對未成年人的監(jiān)管享有實(shí)際上的懲戒權(quán)。學(xué)校對學(xué)生的教育管理只能依法采取勸導(dǎo)、批評和行政處分的手段，禁止體 罰.（7）監(jiān)護(hù)和教育保護(hù)的責(zé)任不同。監(jiān)護(hù)責(zé)任為無限 責(zé)任，實(shí)行無過錯(cuò)原則，只要被監(jiān)護(hù)人致人損害，監(jiān)護(hù)人 不論是否有過錯(cuò)都要承擔(dān)責(zé)任，教育保護(hù)為有限責(zé)任，只有當(dāng)學(xué)校教育管理有過錯(cuò)才承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2 7、學(xué)生傷害事故處理辦法規(guī)定的基本內(nèi)容：關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定.學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué) 設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果

25、的事故的處理，適 用辦法關(guān)于適用的范圍。 各級各類學(xué)校，在中小學(xué)都適用。幼兒園發(fā)生的幼兒 傷害事故，參照處理關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)。學(xué)校的 責(zé)任是對學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)的責(zé)任.學(xué)校按照過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)責(zé)任。如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過錯(cuò)的，造成了學(xué)生的傷害，需要承擔(dān)相應(yīng) 責(zé)伍;如果學(xué)校己盡到相應(yīng)義務(wù)，無 過錯(cuò)的，則無責(zé)任. 關(guān)于傷害事故的類型，造成學(xué)生傷害事故的原因非 常復(fù)雜，分為四類：（1）學(xué)校責(zé)任事故，即由于學(xué)校過 錯(cuò)而 造成的事故（2）學(xué)生責(zé)任事故.即由于學(xué)生本人 或未成年（3）其他相關(guān)人員的責(zé)任 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的過 錯(cuò)造成的事故。（4）混合型責(zé)任事故。關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序。

26、主要由學(xué)校進(jìn)行處理，教育部門予以指導(dǎo)，協(xié)助和調(diào)解。調(diào)解需由學(xué)校及學(xué)生家長雙方 共同提出申請.關(guān)于學(xué)生傷害事故的賠償原則與經(jīng) 費(fèi)的來源。（1）學(xué)?；I措（2）縣級以上有條件的教育行政部門可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種 形式依法籌措（3）鼓勵(lì)學(xué)生、學(xué)校參加相應(yīng)的保險(xiǎn).28、學(xué)生傷害事故的法律特征（1）學(xué)生傷害事故必須是在學(xué)校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生 的傷害事故。（2）學(xué)生傷害事故必須是在校學(xué)生發(fā)生 的傷害事故。（3 ）學(xué)生傷害事故必須是人身損害事故。 29、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 責(zé)任范圍。（1）必須是在學(xué)校負(fù)有教育管理職責(zé)的 時(shí)間和客范圍人發(fā)生的傷害事故。（

27、2）必須是在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故.（3 ）必須是人身損害事故.責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：（1）判斷學(xué)校是否有過錯(cuò)。 其標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)校 是否履行了教育法律法規(guī)規(guī)定的教育、管理和掛保護(hù) 職責(zé)。若正確履行了，則學(xué)校就不承擔(dān)事故賠償責(zé)任.學(xué)生自 殺或不滿教師的正常批評而自殺、自傷行為均視為行為者對 其身體的自主處分，不為學(xué)校有過錯(cuò)， 故學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。（2）教師正確地履行了體育課教 育職責(zé)，學(xué)生在體育課或 課外體育活動(dòng)中出傷害，學(xué)校也不承擔(dān)事故責(zé)任。但參加校運(yùn)動(dòng)會、比賽、訓(xùn)練 中受傷，雖然學(xué)校沒有損害賠償責(zé)任 ，但應(yīng)參照工作事 故的處理規(guī)定，負(fù)責(zé)受傷學(xué)生的治療費(fèi)用。這是“雇主規(guī)則”.29、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系微利和義務(wù)是法

28、律關(guān)系的核 心，沒有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無所謂法律關(guān)系.法律上的權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為 并能要求與該項(xiàng)權(quán)利相對的義務(wù)承擔(dān)者實(shí)施一定的作 為或不作為；義務(wù)是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任 表現(xiàn)為義務(wù)承擔(dān)者必須依法實(shí)施一定的作為或不作為 權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定白條件下是統(tǒng)一的，并相互依存，權(quán)利人權(quán)利的享受依賴于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù) 人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。法律救濟(jì)30、教育法律救濟(jì)？概念:是指教育法律關(guān)系主體的合 法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律制度。特征：權(quán)利受到傷害是教育法律救濟(jì)存在的 前提教育法

29、律救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，它是對受損害的權(quán) 利的彌補(bǔ)教育法律救濟(jì)的根本目的是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益 并保證法定義務(wù)履行.途彳5:訴訟渠道，即司法救濟(jì)渠 道行政渠道，即行政救濟(jì)渠道其他渠道，主要是機(jī) 構(gòu)內(nèi)部或民間渠道.31、法律救濟(jì)在教育中的作用：（1）保護(hù)教育關(guān)系主體特別是教師、學(xué)生及學(xué)校在教育活動(dòng)中合法權(quán)益的權(quán)利救濟(jì)彳用。（2）促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依 法行政。預(yù)防和控制其職務(wù)違法侵權(quán)行為.（3 ）標(biāo)示教育法治推進(jìn)教育法制建設(shè)的作用.3 2、教師申訴制度？概念：是指教師的其合法權(quán)益受 到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定 ，向主管的行政機(jī)關(guān) 申訴理由，請求處理的制度。特征：教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度是一項(xiàng)

30、專門性的權(quán)利救濟(jì)制度 是非訴訟意義上的行政申訴制度。33、受教育者申訴制度。概念：受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照教育法及其他法律的規(guī)定 ，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由 請求處理的制度。特征 ：受受教育者申訴制度是受教育法保護(hù)的法定的申訴制度，不同于其他意義 上的申訴制度。凡是受教育者認(rèn)為學(xué)校、學(xué)校工作人 員、教師侵犯其合法權(quán)益，均可向?qū)W生申訴機(jī)構(gòu)提起 申訴.受教育者申訴制度是具有法定性的權(quán)利救濟(jì) 制度。受教育者申訴制度的本質(zhì)，在于補(bǔ)救受教育者受 損害的合法權(quán)益。34、教育行政賠償。概念：是指教育行政機(jī)關(guān)及其工 作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中 ，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或其

31、他組織的合法權(quán)益并造成損失，依照國家賠償法，由國家給予的賠償?shù)闹贫?。特征：侵?quán) 主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí) 行職務(wù)的過程中侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公 務(wù)員的違法行政教育行政賠償主體是國家教育行 政賠償是一種法律責(zé)任.35、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件：職務(wù)行為主體。職務(wù)行 為主體是指執(zhí)行國家職務(wù)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員 職務(wù)違法行為。職務(wù)違法行為是國家侵權(quán)責(zé)任中最 根本的構(gòu)成要件，它說明了國家承擔(dān)賠償責(zé)任的最根 本原因。所謂職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)的行為 損害；包括對人身權(quán)和對財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害。但不包括 精神損害，且損害是指直接損害，不包括間接損害。 因果關(guān)系。因果關(guān)系是責(zé)任主體對損

32、害承擔(dān)法律責(zé)任 的基礎(chǔ)和前提。36、教育行政復(fù)議。 概念：是指教育管理相對人認(rèn)為 教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 依法向作出該行為的上一級教育行政機(jī)關(guān)或原教育行 政機(jī)關(guān)提出申訴，請求給予補(bǔ)救，由受理的教育行政機(jī) 關(guān)根據(jù)相對人的申請 ，對發(fā)生爭議的具體行政行為進(jìn) 行復(fù)查，判斷其是否合法、適當(dāng)和責(zé)任的歸屬，并決 定是否給予相對人以救濟(jì)的法律制度。特點(diǎn)：教育行政復(fù)議是一種嚴(yán)格的法律制度教育行政復(fù)議必須依 照法定程序進(jìn)行教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)對于相對人提出 的復(fù)議申訴必須進(jìn)行審查，并作出處理或裁決。復(fù)議的程序：1、申請（提出復(fù)議十五日內(nèi)，障礙消除十 日內(nèi)）2、受理，3、審理（十日內(nèi)）4、決定（

33、兩個(gè)月 內(nèi)）5、執(zhí)行（對于不服的十五日可起訴）3 7、教育行政訴訟。19 8 9年中華人民共和國行 政訴訟法頒布，并于 1 9 9 0年1 0月1日生效施行 標(biāo)志著我國行政訴訟制度的全面創(chuàng)建。概念：教育行政訴訟是指教育行政管理相對人認(rèn)為教 育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其相對人的合法權(quán)益 依法向人民法院起訴，請求給予法律補(bǔ)救，人民法院 對教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查 維護(hù)和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤銷違法侵 權(quán)的行政行為，給予相對人的合法權(quán)益以特殊保護(hù)的 法律救濟(jì)活動(dòng)。 特點(diǎn)：（1）主管恒定。教育行政訴訟的 主管機(jī)關(guān)只屬于人民法院，而不屬于其他機(jī)關(guān)。（2）訴權(quán)專屬。在行政訴訟

34、中，法律只賦予相對人，而沒有賦予行政機(jī)關(guān)以訴權(quán).教育行政機(jī)關(guān)只有反訴權(quán)，沒有 上訴權(quán)。（3）標(biāo)的確定。教育行政訴訟的標(biāo)的是教育法 律規(guī)定的具體教育行政行為，而非其他.（4）被告舉證。在教育行政訴訟中，作為被告的教育行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉 證責(zé)任。（5）不得調(diào)解。人民法院在審理教育行政訴訟 案件時(shí),不得采取調(diào)解作為審理程序和結(jié)案方式.38、教育行政訴訟受案范圍:1.對行政處罰不服的。.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法.認(rèn)為符合法定條件向行2.對行政強(qiáng)制措施不服的。 規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的。政機(jī)關(guān)申請頒發(fā)許可證和資格證書彳亍政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的.5.申請人行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身 權(quán)，財(cái)產(chǎn)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行

35、或者不予答 復(fù)的 6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法履行義務(wù)的。8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。9、法律、法規(guī)規(guī)定 可以 提起行政訴訟的其他行政案件。38、行政賠償?shù)姆秶?行政賠償范圍僅限于 侵犯人身 權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為上，主要包括 ：(1)侵犯人身權(quán)的違法行政行為。包括：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施.非 法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為 造成公民身體傷害或者死亡的違法行為。違法使用 武器，警械造成公民身體傷害與死亡的違法行為。 造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。(2)侵犯財(cái)產(chǎn)的違法行政行為。包括：違法實(shí)施罰 款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等 行政處罰行為。違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié) 等行政強(qiáng)制措施的行為。違反國家規(guī)定征收財(cái)物、 攤派費(fèi)用的行為.違法侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)