度創(chuàng)新與完善我國成人高等教育教師激勵機制解析

1、度創(chuàng)新與完善我國成人高等教育老師鼓勵機制解析論文關(guān)鍵詞制度創(chuàng)新；成人高等教育；完善；鼓勵機制論文摘要目前，我國成人高等教育老師工作積極性普遍不高，主要原因是成人高等教育管理部門現(xiàn)有的制度安排缺乏對老師有效的鼓勵。為此，必須對現(xiàn)有制度安排進(jìn)展調(diào)整，通過制度創(chuàng)新構(gòu)建科學(xué)有效的鼓勵機制，以充分調(diào)動老師的積極性。本文在對相關(guān)理論闡述的根底上，分析了我國成人高等教育老師鼓勵機制存在的主要問題，提出了通過制度創(chuàng)新來構(gòu)建成人高等教育老師有效鼓勵機制的措施。經(jīng)過60年的開展，我國成人高等教育規(guī)?？涨皵U大。隨著招生人數(shù)的逐年增加，成人高教老師供不應(yīng)求，但工作積極性普遍不高。據(jù)調(diào)查分析，影響其工作積極性的主要原因

2、是成人高等教育管理部門現(xiàn)有的制度安排缺乏對老師有效的鼓勵。為充分調(diào)動現(xiàn)有老師的積極性，就必須對現(xiàn)有制度安排進(jìn)展調(diào)整，通過制度創(chuàng)新構(gòu)建科學(xué)有效的鼓勵機制。一、根底理論(一)制度與制度創(chuàng)新關(guān)于制度，新制度經(jīng)濟學(xué)提出，“制度是一組人為的、非技術(shù)性的要素所構(gòu)成的體系，這些要素對每一個人來講都是外生的并影響每個人的行為。這些因素通過受權(quán)、引導(dǎo)和激發(fā)個人行為共同產(chǎn)生了行為規(guī)律性。經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，制度是管束人們行為的一系列規(guī)那么和某些效勞的供應(yīng)者，是應(yīng)經(jīng)濟增長的需求而產(chǎn)生的，需求的不同也會導(dǎo)致制度安排的不同(李國民，2022戶。美國經(jīng)濟學(xué)家諾斯那么強調(diào)，“制度是一個社會的游戲規(guī)那么，更標(biāo)準(zhǔn)地說，它們是為

3、決定人們的互相關(guān)系而人為設(shè)計的一些制約。制度構(gòu)成了人們在政治、經(jīng)濟或社會方面發(fā)生交換的構(gòu)造。在其與戴維斯合著的?制度變革與美國經(jīng)濟增長?中，他們對制度創(chuàng)新作了較為系統(tǒng)的闡述。該理論認(rèn)為，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革。它往往是采用組織形式或經(jīng)營管理形式方面的一種新創(chuàng)造的結(jié)果，只有在預(yù)期純收益超過預(yù)期本錢時，制度創(chuàng)新才能成為可能。(二)鼓勵及鼓勵機制理論現(xiàn)有的鼓勵理論從大類來看，可分為經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的鼓勵理論。經(jīng)濟學(xué)的鼓勵理論主要從交易費用理論、產(chǎn)權(quán)理論、代理理論等角度分析企業(yè)的鼓勵問題，側(cè)重于如何設(shè)計一套有效的機制或合同來鼓勵代理人的積極性;管理學(xué)的研究角度更多從個體的一般

4、性上來研究鼓勵問題，它將鼓勵定義為管理者運用各種管理手段，刺激被管理者的需要，激發(fā)其動機，使其朝向所期望的目的前進(jìn)的心理過程。鼓勵過程是在外界刺激變量的作用下，使內(nèi)在變量產(chǎn)生持續(xù)不斷的興奮，從而引起主體積極的行為反響。而鼓勵機制是一個組織為了組織的目的所采取的員工鼓勵體系和制度。其重在制度建立，以制度來改造人的行為。良好的鼓勵機制有助于使員工的智慧、創(chuàng)造性和工作積極性得以最大限度的發(fā)揮調(diào)動，反之，那么將抑制員工價值的發(fā)揮，影響組織目的的實現(xiàn)。二、我國成人高等教育老師鼓勵機制存在的主要問題(一)缺乏必要的需求分析專家認(rèn)為，人力資源管理者要鼓勵起被管理者的行為，一要理解被鼓勵者有何需求，二要掌握有

5、何可以滿足其需求的資源。即鼓勵過程強調(diào)對被鼓勵者需求的理解和分析。馬斯洛需求理論顯示，人的需求從低到高依次分為生理、平安、社交、尊重和自我實現(xiàn)需求五類。一般來說，人都潛藏著以上五種不同層次的需求，但不同時期人們表現(xiàn)出的對各種需求的迫切程度不同。人最迫切的需求是鼓勵人行動的主要原因和動力。成人高教老師作為普通的社會存在，和其他各行業(yè)人員一樣具有一般需求，但又有區(qū)別于其他群體的特殊需求。成人高教老師是承受過高等教育的知識分子，文化層次和個人素質(zhì)普遍較高，是一個勇于創(chuàng)新、目的明確、努力實現(xiàn)自我價值的群體。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.(二)分配制度缺乏鼓勵性據(jù)理解，大多數(shù)成人高教管理部門從本錢一收益方面考慮

6、，老師分配制度根本按課時計算，即老師薪酬二總節(jié)數(shù)X課時費片獷，除此，老師沒其他形式的福利。尤其是一些成人高等教育函授站，在老師供不應(yīng)求的情況下，不僅老師的報酬與教學(xué)質(zhì)量的好壞不掛鉤，甚至出現(xiàn)一位老師不管其專業(yè)背景如何同時上幾個專業(yè)課程的情況。老師上課根本是照本宣科，其教學(xué)效果如何可想而知。三、制度創(chuàng)新與我國成人高教老師鼓勵機制的構(gòu)建(一)組織形式創(chuàng)新目前我國成人高等教育只是普通高校的一個組成局部，學(xué)校還沒有一個專門的機構(gòu)對成人高教老師人力資源管理進(jìn)展戰(zhàn)略定位。因此，要實現(xiàn)進(jìn)步成人高教教學(xué)質(zhì)量的組織目的，我國普通高校應(yīng)積極推進(jìn)成人教育機構(gòu)內(nèi)部管理體制改革，實現(xiàn)組織形式創(chuàng)新。對成人高教機構(gòu)組織形式

7、的創(chuàng)新最根本的做法是專門設(shè)立一個機構(gòu)負(fù)責(zé)制定和施行成人教育的人事分配制度，進(jìn)一步深化內(nèi)部人事制度和分配制度改革，建立一套靈敏的“鼓勵約束機制，充分調(diào)動老師的積極性，激發(fā)老師的創(chuàng)造性和主觀能動性，確保個體與組織目的保持一致，實現(xiàn)鼓勵相容，以吸引更多優(yōu)秀老師從事高等成人教育教學(xué)工作，這是構(gòu)建有效鼓勵機制的根底和重點。(二)薪酬鼓勵制度創(chuàng)新成人高教老師承當(dāng)?shù)氖且环N特殊的教學(xué)活動，其教育對象有明確的學(xué)習(xí)目的、較高的選擇和判斷力，與普通高教相比具有極大的特殊性，成人高教老師必須按照成人學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活規(guī)律進(jìn)展教學(xué)。同時，成人高教老師中兼職老師居多，他們不但要進(jìn)展成人教育教學(xué)，還要從事其他教學(xué)、科研或社會

8、工作，其勞動強度和疲勞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于僅從事全日制教學(xué)工作的老師。那么，要進(jìn)步他們的工作積極性，設(shè)計一份合理的薪酬鼓勵制度必不可少。此設(shè)計以遵循按勞分配為原那么，老師薪酬多少與老師教學(xué)的態(tài)度、課時量的多少以及教學(xué)質(zhì)量的好壞正相關(guān)，內(nèi)容包括課時費、獎勵(或處分)兩局部。每節(jié)課的課時費是一個常量，老師的薪酬是一個變量，隨著老師完成的工作量及教學(xué)質(zhì)量評價(通過專家評價和學(xué)生打分的方式)和學(xué)生的考試及格率的變化而不同，用函數(shù)式表示即y=f(x，s，t)，其中每節(jié)課的課時費用X表示，教學(xué)質(zhì)量評價用。表示，學(xué)生的考試及格率用t表示，老師的薪酬用Y表示。此設(shè)計中，委托人是成人高等教育管理部門，代理人是成人高教老

9、師。成人高教管理部門設(shè)計的這種薪酬鼓勵規(guī)那么，以鼓勵成人高教老師努力工作為目的，并且老師愿意承受該規(guī)那么，在該規(guī)那么下老師有積極性地去做成人高教管理部門所希望的行為，同時老師也可以實現(xiàn)自己的最大期望效用函數(shù)，它實際是一種成人高教老師薪酬分配制度的創(chuàng)新。(三)內(nèi)部鼓勵機制創(chuàng)新內(nèi)部鼓勵是指通過改變個體內(nèi)在心理和知識程度或傾向來激發(fā)人的工作動機，這種鼓勵主要用于滿足人的高層次需求。1.滿足老師較高層次需求作為成人高教管理者首先須學(xué)會尊重老師的人格、勞動和合理需要，關(guān)心每一位老師的情感、價值和奉獻(xiàn)。在處分批評時，要顧及老師的面子，注意方式上的靈敏性并且要適可而止，對老師應(yīng)以獎勵、表揚、鼓勵為主。對老師的獎勵、表揚應(yīng)該及時，讓有才能的老師多在公開始合露面，使其感到自己受到尊重。另外，對老師在教學(xué)及學(xué)生管理方面做出成績予以肯定，建立健全各項獎勵制度，對那些授課態(tài)度認(rèn)真、學(xué)生評價優(yōu)秀、考試合格率高的老師授予相應(yīng)的榮譽稱號。2.穩(wěn)固老師培訓(xùn)制度成人高教管理者要重視老師知識的更新、才能的進(jìn)步，應(yīng)該把使用和培養(yǎng)老師有機結(jié)合起來，支持老師不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)。對于那些安心于成人高教教學(xué)工作、教學(xué)效果良好的老師可以有方案地