簡述影響合同效力及內(nèi)容的強制性規(guī)定

1、簡述影響合同效力及內(nèi)容的強制性規(guī)定合同法規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的合同無效(見合同法第五十二條(五)項)。 最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(二)第十四條規(guī)定“合同法第五十二條第(五)項規(guī)定的強制性規(guī)定，是指效力性強制性規(guī)定?！币?、何謂“強制性規(guī)定”。合同法中的的“強制性規(guī)規(guī)定”，是指指法律和行政政法規(guī)中關(guān)于于合同效力及及遵循內(nèi)容的的規(guī)定，不包包括地方法規(guī)規(guī)和規(guī)章中相相關(guān)規(guī)定。以以前，各專業(yè)業(yè)學(xué)者認(rèn)為強強制性規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括效力力性強制規(guī)定定和管理性強強制規(guī)定。但但從最高人民民法院上述司司法解釋出臺臺后，已經(jīng)將將“管理性強強制性規(guī)定”從從強制性規(guī)定定中剔除。

2、據(jù)據(jù)此，我們可可以做如下理理解：1、強制性性規(guī)定僅指法法律、行政法法規(guī)中具有某某種情節(jié)明確確規(guī)定合同無無效的條款。規(guī)規(guī)章與地方法法規(guī)的規(guī)定內(nèi)內(nèi)容不在此列列。2、強制性性規(guī)定僅指效效力性強制規(guī)規(guī)定。原各家家理論上的“管管理性強制規(guī)規(guī)定”已不在在認(rèn)定合同無無效之列。3、合同中中有違反效力力性強制規(guī)定定的內(nèi)容，人人民法院當(dāng)然然依法認(rèn)定合合同無效;違違反管理性強強制規(guī)定的，人人民法院一般般不認(rèn)定無效效，而是根據(jù)據(jù)具體情形做做出相應(yīng)處理理。二、效力性性強制規(guī)定的的表現(xiàn)形式在法律(包包括司法解釋釋)和行政法法規(guī)中，合同同具有某種情情節(jié)即明確規(guī)規(guī)定“合同無無效”的條款款是常見的，當(dāng)當(dāng)合同具備了了該情節(jié)后人人

3、民法院當(dāng)然然認(rèn)定為無效效合同。(一)法律律規(guī)定效力性性強制規(guī)定。例1：中中華人民共和和國城鄉(xiāng)規(guī)劃劃法第三十十九條：“規(guī)規(guī)劃條件未納納入國有土地地使用權(quán)出讓讓合同的，該該國有土地使使用權(quán)出讓合合同無效;對對未取得建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃許許可證的建設(shè)設(shè)單位批準(zhǔn)用用地的，由縣縣級以上人民民政府撤銷有有關(guān)批準(zhǔn)文件件;占用土地地的，應(yīng)當(dāng)及及時退回;給給當(dāng)事人造成成損失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法給予予賠償?！薄＠?：中中華人民共和和國保險法第第三十一條第第三款“ 訂訂立合同時，投投保人對被保保險人不具有有保險利益的的，合同無效效?！?。(二)司法法解釋規(guī)定的的效力性強制制性規(guī)定。例1：最最高人民法院院關(guān)于審理商商品房買賣合合同

4、糾紛案件件適用法律若若干問題的解解釋第二條條：“出賣人人未取得商品品房預(yù)售許可可證明，與買買受人訂立的的商品房預(yù)售售合同，應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)定無效。”例2：最最高人民法院院關(guān)于審理期期貨糾紛案件件若干問題的的規(guī)定第十十三條：“ 有下列情形形之一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定期貨貨經(jīng)紀(jì)合同無無效： (一一)沒有從事事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)業(yè)務(wù)的主體資資格而從事期期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)務(wù)的; (二二)不具備從從事期貨交易易主體資格的的客戶從事期期貨交易的; (三)違違反法律、法法規(guī)禁止性規(guī)規(guī)定的?！?。(三)行政政法規(guī)規(guī)定的的效力性強制制性規(guī)定。例1：著著作權(quán)集體管管理條例第第三十九條第第二款：“著著作權(quán)集體管管理組織超出出業(yè)務(wù)范圍管管理權(quán)利人的

5、的權(quán)利的，由由國務(wù)院著作作權(quán)管理部門門責(zé)令限期改改正，其與使使用者訂立的的許可使用合合同無效;給給權(quán)利人、使使用者造成損損害的，依法法承擔(dān)民事責(zé)責(zé)任?！崩?：國國務(wù)院關(guān)于在在若干城市試試行國有企業(yè)業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問問題的通知四四、擔(dān)保的處處理“行政機機關(guān)為企業(yè)提提供擔(dān)保的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國家家有關(guān)規(guī)定確確認(rèn)擔(dān)保合同同無效。”三、管理性性強制規(guī)定的的表現(xiàn)形式管理性禁止止性規(guī)定禁止止的往往是市市場準(zhǔn)入的主主體、時間和和地點問題,它與合同行行為無關(guān),相相應(yīng)的合同行行為本身依然然為法律所允允許。還有禁禁止性規(guī)定禁禁止的是合同同的履行行為為,合同本身身依然有效,不能履行所所要承擔(dān)的是是違約責(zé)任等等等，這在直直面上

6、看也是是違法的。但但可以根據(jù)不不同情況做出出相關(guān)處理。(一)法律律規(guī)定的管理理性強制性規(guī)規(guī)定。例1：城城市房地產(chǎn)管管理法第三三十九條：“以以劃撥方式取取得土地使用用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓讓房地產(chǎn)時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)務(wù)院規(guī)定，報報有批準(zhǔn)權(quán)的的人民政府審審批。有批準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)的人民政政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓讓的，應(yīng)當(dāng)由由受讓方辦理理土地使用權(quán)權(quán)出讓手續(xù)，并并依照國家有有關(guān)規(guī)定繳納納土地使用權(quán)權(quán)出讓金。第六十六條條：違反本法法第三十九條條第一款的規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地地產(chǎn)的，由縣縣級以上人民民政府土地管管理部門責(zé)令令繳納土地使使用權(quán)出讓金金，沒收違法法所得，可以以并處罰款?！比绻贤`違反了上述法法律中管理性性強制性規(guī)定定，并不認(rèn)定定合同

7、無效，而而是被處罰。例2：中中華人民共和和國勞動合同同法第十一一條：“用人人單位未在用用工的同時訂訂立書面勞動動合同，與勞勞動者約定的的勞動報酬不不明確的，新新招用的勞動動者的勞動報報酬按照集體體合同規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合合同或者集體體合同未規(guī)定定的，實行同同工同酬。新簽訂的勞勞動合同違反反未約定定勞動報酬的的，并不認(rèn)定定合同無效，而而是按照集體體合同規(guī)定的的勞動報酬標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)行政政法規(guī)規(guī)定管管理性強制性性規(guī)定。例：外商商投資電信企企業(yè)管理規(guī)定定第六條 “ 經(jīng)營基基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)務(wù)(無線尋呼呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資資電信企業(yè)的的外方投資者者在企業(yè)中的的出資比例，最最終不得超過過49%?！钡谑藯l 違反本規(guī)定定第六條規(guī)定定的，由國務(wù)務(wù)院工業(yè)和信信息化主管部部門責(zé)令限期期改正，并處處10萬元以以上50萬元元以下的罰款款;逾期不改改正的，由國國務(wù)院工業(yè)和和信息化主管管部門吊銷電電信業(yè)務(wù)經(jīng)營營許可證，并并由原頒發(fā)外外商投資企業(yè)業(yè)批準(zhǔn)證書的的商務(wù)主管部部門撤銷其外外商投資企業(yè)業(yè)批準(zhǔn)證書。如果合同違違反了上述行行政法規(guī)管理理性強制性規(guī)規(guī)定，并不認(rèn)認(rèn)定合同無效效，而是違法法者被處罰。四、效力性性強制規(guī)定和和管理性強制制規(guī)定劃分的的意義只有合同違違反效力性強強制規(guī)定才會會認(rèn)定合同無無效