高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)

1、 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 八、技術(shù)文件 1 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 設(shè)計(jì)依據(jù)、工作目標(biāo) 1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 設(shè)計(jì)方案 3 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及對(duì)策 14 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 設(shè)計(jì)工作組織方案 21 HYPERLINK l bookmark

2、28 o Current Document 設(shè)計(jì)進(jìn)度及質(zhì)量保證 24 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)工作及承諾 30 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 合理化建議 32八、技術(shù)文件8.1設(shè)計(jì)依據(jù)、工作目標(biāo).設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；土地整治工程建設(shè)規(guī)范 DB42/T682-2011;土地整治工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 DB42/T564-2009;土地整治通用工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)DB42/T562-2009;土地整治專項(xiàng)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)DB42/T563-

3、2009;湖北省土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法；湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則；水土保持綜合治理規(guī)劃通則 GB/T15772- 2008;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 GB/T7929-1995;水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)GB/T16543.1-2008;水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)GB/T16543.32008;水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程GB/T16543.4 2008;灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50288-2018;公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范JTG D60-2015;泵站設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50265-2010;建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50007-

4、2011;渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范 GBT50600-2010其他適于本項(xiàng)目的國(guó)家及地方強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文主要有：1）水利水電工程測(cè)量規(guī)范（實(shí)施方案設(shè)計(jì)階段）SL197-97,各等級(jí)埋石點(diǎn)均 應(yīng)繪制點(diǎn)之記，測(cè)量標(biāo)志和埋石應(yīng)按測(cè)繪法及測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例委托當(dāng)?shù)爻?鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村妥善保管。五等點(diǎn)視需要托管。四等和四等以上埋石點(diǎn)的規(guī)格、要求、點(diǎn)之 記和托管書應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家三角測(cè)量和精密導(dǎo)線測(cè)量規(guī)范。GPS點(diǎn)的埋石應(yīng)具 有永久性和穩(wěn)定性，點(diǎn)位確定后，應(yīng)繪制點(diǎn)之記。高程控制點(diǎn)標(biāo)石應(yīng)選埋在土質(zhì)堅(jiān)硬、 穩(wěn)定、安全僻靜、利于長(zhǎng)期保存 、便于觀測(cè)的地方。須永久保留的標(biāo)石占用的土地 必須取得土地管理部門和土地使用單位和個(gè)人

5、的同意，并辦理征地手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)， 必須遵守有關(guān)安全、技術(shù)操作規(guī)程，注意人身和儀器的安全，禁止冒險(xiǎn)作業(yè)。2）水利水電工程天然建筑材料勘察規(guī)程 SL251-2000,黃土、膨脹土、紅粘 土、分散性土作土壩防滲體與壩體填筑料或堤防填筑料時(shí)，質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按工程要 求做專門改性試驗(yàn)。3）流域（區(qū)域）工程規(guī)劃，灌區(qū)開發(fā)必須有灌有排，防止土壤鹽堿化、沼澤化。 灌排渠系應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、水系、承泄區(qū)等條件，盡量照顧到行政區(qū)劃合理布置。 在條件允許的情況下，灌溉渠系設(shè)置應(yīng)力求擴(kuò)大自流灌溉面積。 排水溝布置應(yīng)因地制 宜采取排、截、滯、抽等方式。灌溉水源的水質(zhì)要符合灌溉水標(biāo)準(zhǔn)，不能直接引用未 經(jīng)處理、不符合灌

6、溉水標(biāo)準(zhǔn)的城市工業(yè)污水，防止污染土壤和地下水。4）水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范 SL278-2002,水文計(jì)算依據(jù)的流域特征和水 文測(cè)驗(yàn)、整編、調(diào)查資料，應(yīng)進(jìn)行檢查。對(duì)重要資料，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。對(duì)有明顯錯(cuò)誤 或存在系統(tǒng)偏差的資料，應(yīng)予改正，并建檔備查。對(duì)采用資料的可靠性，應(yīng)作出評(píng)價(jià)。 對(duì)設(shè)計(jì)洪水計(jì)算過程中所依據(jù)的基本資料、計(jì)算方法及其主要環(huán)節(jié)、采用的各種參數(shù) 和計(jì)算成果，應(yīng)進(jìn)行多方面分析檢查，論證成果的合理性。對(duì)計(jì)算設(shè)計(jì)洪水所依據(jù)的 暴雨、洪水、潮位資料和流域、河道特征資料應(yīng)進(jìn)行合理性檢查；對(duì)水尺零點(diǎn)高程變 動(dòng)情況及大洪水年份的浮標(biāo)系數(shù)、水面流速系數(shù)、推流借用斷面情況等應(yīng)重點(diǎn)檢查和 復(fù)核，必要時(shí)還

7、應(yīng)進(jìn)行調(diào)查和比測(cè)。對(duì)搜集的歷史洪水、潮位、暴雨資料及其匯編成 果，應(yīng)進(jìn)行合理性檢查；對(duì)歷史洪水洪峰流量應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充調(diào)查和考證； 對(duì)近期發(fā)生的特大暴雨、洪水及特大潮，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查。由設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算的設(shè)計(jì)洪水或 由可能最大暴雨計(jì)算的可能最大洪水成果，應(yīng)分別與本地區(qū)實(shí)測(cè)、調(diào)查的大洪水和設(shè) 計(jì)洪水成果進(jìn)行對(duì)比分析，以檢查其合理性。5）水利工程水利計(jì)算規(guī)范SL1042015,進(jìn)行水利計(jì)算，必須加強(qiáng)調(diào)查研究， 重視基礎(chǔ)資料的搜集和整理分析，使計(jì)算成果建立在可靠的基礎(chǔ)上。當(dāng)人類活動(dòng)或 偶發(fā)因素對(duì)江河水文情勢(shì)有明顯影響時(shí)，應(yīng)將作為設(shè)計(jì)依據(jù)的歷年資料修正至統(tǒng)一的 基礎(chǔ)。若影響一時(shí)難以定量，應(yīng)對(duì)影響趨勢(shì)作

8、出估計(jì)，供決策時(shí)研究。水利計(jì)算應(yīng)具 備氣象水文、地形地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及所在河流流域規(guī)劃或河段規(guī)劃等基本資料，必要時(shí)還應(yīng)收集鄰近流域的相應(yīng)資料。在進(jìn)行計(jì)算前，應(yīng)檢查基本資料是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)、工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)階段及設(shè)計(jì)精度要求，并了解資料來源，檢驗(yàn)有關(guān)基本資料是否2協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)是否一致，以及分析數(shù)據(jù)的合理性、規(guī)律性。.工作目標(biāo)本次XXX縣2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模為 16000畝，總投資約3200 萬(wàn)元，設(shè)計(jì)服務(wù)工作主要內(nèi)容為：完成本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、實(shí)施方案設(shè)計(jì)、 施工設(shè)計(jì)與預(yù)算編制并提交相關(guān)成果報(bào)告書。服務(wù)期限：合同簽訂后，30個(gè)日歷天完成可研報(bào)告，審查完成后 7個(gè)日歷天完 成報(bào)告

9、修改并定稿；60個(gè)日歷天完成實(shí)施方案和技術(shù)方案設(shè)計(jì)，后續(xù)設(shè)計(jì)服務(wù)至工 程施工完成。本項(xiàng)目實(shí)施后，通過全面規(guī)劃，集中連片實(shí)行田、水、路、林綜合治理，將耕地 整理成為“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節(jié)水 高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，改善和提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。.2設(shè)計(jì)方案(一)項(xiàng)目可研工作方案為規(guī)范本次項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，保證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制質(zhì)量，我單位將嚴(yán)格依據(jù)湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)、土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn) 收規(guī)程(TD/T10032013)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)規(guī)范 (TD/T10

10、12 2016)、 湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制流程1)成立工作技術(shù)小組公司承接項(xiàng)目后，首先針對(duì)該項(xiàng)目成立工作技術(shù)小組，同時(shí)，派1名項(xiàng)目經(jīng)理為 工作小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，擬定工作思路和工作方案，安排組員分工協(xié)作。 另外，工作技術(shù)小組研究解決可研及規(guī)劃編制過程中的具體問題，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，并且設(shè)計(jì)成果由公司技術(shù)質(zhì)量審查部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量審查。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)間要求等組建相應(yīng)的可行性研究報(bào)告 編制小組。編制小組成員應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、水利等各方面的專業(yè)人員，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)情況。2）簽訂

11、委托協(xié)議項(xiàng)目申報(bào)單位與可行性研究報(bào)告編制單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議主要包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的項(xiàng)目名稱、范圍、內(nèi)容、完成時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)用、質(zhì)量及成果提交要 求。3）制定工作計(jì)劃內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及可行 性研究報(bào)告編制大綱，并與委托單位交換意見。4）熟悉項(xiàng)目資料熟悉項(xiàng)目的資料從以下幾個(gè)方面入手：了解項(xiàng)目的性質(zhì)；了解項(xiàng)目立項(xiàng)的各項(xiàng)指標(biāo)，包括工程指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)（如投資規(guī)模、工程內(nèi)容 等）。根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)有的資料，參照國(guó)家和湖北省內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方面的政策， 對(duì)項(xiàng)目的 指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)。5）實(shí)地踏勘實(shí)地踏勘是編制項(xiàng)目可研的基礎(chǔ)， 也是項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，規(guī)劃方案

12、 是否科學(xué)、合理，施工圖是否準(zhǔn)確、符合實(shí)際，均取決于設(shè)計(jì)人員是否具備認(rèn)真、細(xì) 致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。我單位在此環(huán)節(jié)中主要做好以下工作內(nèi)容：人員分工我公司擬派6名勘測(cè)及設(shè)計(jì)人員，主要分工為：組長(zhǎng)1名，主要任務(wù)是從始至終 跟蹤整個(gè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)可研和實(shí)施方案設(shè)計(jì)的具體編制， 對(duì)組員分派工作任務(wù)，把握工 作進(jìn)度，同時(shí)，協(xié)調(diào)管理技術(shù)小組組內(nèi)和組外的各種關(guān)系；設(shè)計(jì)人員3人，主要完成分步設(shè)計(jì)任務(wù)中的某一單項(xiàng)內(nèi)容，并為技術(shù)小組提供合理建議；收集資料人員2人,主要是撰寫實(shí)施方案設(shè)計(jì)文本和預(yù)算文本，同時(shí)幫助各設(shè)計(jì)人員完成少量的輔助工作。 公司技術(shù)質(zhì)量審查部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量審查。收集資料此資料清單是根據(jù)我公司歷年來做的

13、項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)匯總，列出清單如下： 區(qū)域基礎(chǔ)資料所屬縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 專項(xiàng)規(guī)劃；4當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策與規(guī)定；所屬縣（市）水利志、水文手冊(cè)；當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定；所屬縣（市）統(tǒng)計(jì)年鑒（最近 5年）；當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息；主要工程材料包括：鋼材、木材、水泥、汽油、柴油、砂、 碎石、塊石、管材及配件等。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)資料項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目區(qū)1: 10000土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃；上述圖件應(yīng)提供電子文件或掃描圖。項(xiàng)目區(qū)1: 2000實(shí)測(cè)圖，注意：現(xiàn)狀圖中要測(cè)出標(biāo)志性的地物、地貌等符合相關(guān) 測(cè)量規(guī)范。實(shí)地踏勘踏勘過程分2次進(jìn)行：初步踏勘和征求

14、意見踏勘，均由實(shí)施方案設(shè)計(jì)人員會(huì)同當(dāng) 地土地、水利、農(nóng)業(yè)等人員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和勘測(cè)， 踏勘過程主要了解并核實(shí)以 下內(nèi)容：了解地形、地貌、水文地質(zhì)、當(dāng)?shù)氐母髁?xí)慣和耕作制度等，對(duì)比較特殊的位置 作好詳細(xì)的標(biāo)記；了解水源，確定項(xiàng)目區(qū)的灌溉方式（提水灌溉或其他方式）；了解項(xiàng)目區(qū)的水系。如溝渠、水工建筑物等，并在圖上作好詳細(xì)的標(biāo)記和說明，包括做法、寬度、流量等，特別是排水區(qū)域；了解項(xiàng)目區(qū)的交通情況。包括道路的寬度、做法、路面情況等，并在現(xiàn)狀圖上作 好詳細(xì)的標(biāo)記；了解項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施情況；對(duì)項(xiàng)目區(qū)外的相似情況也應(yīng)有所了解；對(duì)實(shí)地踏勘的所有內(nèi)容均做詳細(xì)筆錄，包括現(xiàn)狀圖與實(shí)際情況不符的情況。資料整理技

15、術(shù)小組根據(jù)規(guī)劃和規(guī)劃文本的需要，對(duì)收集的文字資料、圖件數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分 析整理，提取對(duì)實(shí)施方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃文本等有用的資料，為成果匯總做好準(zhǔn)備。6）項(xiàng)目效益分析對(duì)推選方案進(jìn)行社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，以判別項(xiàng)5目的社會(huì)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)論不足 以支持項(xiàng)目方案成立時(shí)，應(yīng)對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。7）編寫可行性研究報(bào)告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本、 項(xiàng)目現(xiàn)狀圖和項(xiàng)目規(guī)劃圖及 項(xiàng)目估算。8）與委托單位交換意見可行性研究初步成果完成后，要提交委托單位交換意見，進(jìn)一步修改和完善，形 成最終可行性研究成果。2.項(xiàng)目可行性研

16、究報(bào)告編制內(nèi)容項(xiàng)目背景，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目名稱、可行性研究報(bào)告編制單位情況、 可行性研究報(bào)告編制 依據(jù)、項(xiàng)目提出理由與過程、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)條件做出說明。項(xiàng)目概要，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目位置和范圍、 項(xiàng)目區(qū)地貌類型、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積和新 增耕地率、項(xiàng)目建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資和畝均投資做出說明。1）項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用現(xiàn)狀、 基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析。自然條件，主要分析地形地貌、土壤、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)。資源條件，主要分析農(nóng)業(yè)氣候資源（如光照、溫度、降水）、水資源、生物

17、資源。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，主要分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口情況、科技發(fā)展水平。土地利用現(xiàn)狀，主要分析土地利用結(jié)構(gòu)、土地開發(fā)利用程度?；A(chǔ)設(shè)施條件，主要對(duì)交通條件、排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況、電力設(shè)施狀況 等進(jìn)行分析。2）項(xiàng)目分析項(xiàng)目合法性與合規(guī)性分析。主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：項(xiàng)目是否符合相關(guān)法律 法規(guī)的要求；項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。水資源平衡分析。內(nèi)容主要包括：灌溉水源的分析、需水量預(yù)測(cè)、可供水量 預(yù)測(cè)、水資源供需平衡分析土地利用限制因素分析。應(yīng)說明土地利用的主要限制因素，并提出解決辦法。土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)。應(yīng)說明目前的土地用途是否應(yīng)該調(diào)整，調(diào)整后的土地用途 可能會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果和

18、影響，應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整等。公眾參與分析。應(yīng)將公眾參與的意見形成有效書面文件，納入到可行性研究報(bào)告中。具體應(yīng)包括公眾對(duì)項(xiàng)目區(qū)選址、 權(quán)屬調(diào)整、土地利用布局方案和工程技術(shù)方 案等方面的意見。3)項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃依據(jù)湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)、土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程(TD/T1003- 2013)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)規(guī)范 (TD/T1012 2016)、湖北 省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。方案比選；推薦方案總體布局說明。主要對(duì)水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路工程、林業(yè)措施、科技推廣工程進(jìn)行論證；建設(shè)內(nèi)容包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路工程、林業(yè)措施、科技推廣5個(gè)方面。4) 土

19、地權(quán)屬調(diào)整方案在對(duì)土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，明確權(quán)屬調(diào)整的范圍，提出權(quán)屬調(diào)整的方法與程序。5)項(xiàng)目建設(shè)組織管理組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。明確項(xiàng)目法人，提出組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，對(duì)組織機(jī) 構(gòu)適應(yīng)性進(jìn)行分析，明確人力資源配置。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。說明建設(shè)工期，并做出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施過程控制措施。主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資三個(gè)方面提出控制措 施。項(xiàng)目建設(shè)后運(yùn)行管護(hù)初步方案。 明確管護(hù)責(zé)任主體，提出管護(hù)措施，并說明經(jīng) 費(fèi)籌措辦法。6)投資估算主要說明投資估算依據(jù)、投資估算編制說明、投資估算費(fèi)用構(gòu)成和投資進(jìn)度計(jì)劃。7)效益評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目竣工后的社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。8）風(fēng)險(xiǎn)分析說明

20、項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。9）可行性研究結(jié)論與建議10）可研附件可行性研究報(bào)告文本及概算項(xiàng)目區(qū)1: 10000 土地利用現(xiàn)狀圖項(xiàng)目區(qū)實(shí)測(cè)現(xiàn)狀圖（平原地區(qū)比例尺不小于1: 5000、丘陵地區(qū)不小于1:2000） 等。（二）實(shí)施方案設(shè)計(jì)工作方案.項(xiàng)目編制依據(jù)為規(guī)范本次招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算的編制工作，保證項(xiàng)目規(guī)劃施工設(shè)計(jì)及預(yù)算編制的質(zhì)量，我單位將嚴(yán)格依據(jù)湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）、土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/T1003-2013）、土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)規(guī) 范（TD/T1012 2016）、湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

21、范， 結(jié)合我單位實(shí)際，制定本次項(xiàng)目工作方案。.項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)1）綜合標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要達(dá)到“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、 生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn) 產(chǎn)”的要求，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)， 解除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)特別是糧 食綜合生產(chǎn)能力。2）水利灌排工程灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，灌溉制度合理，灌水方法 先進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率：旱作區(qū)不低于 75%水稻區(qū)不低于80%農(nóng)田排澇設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，10年一遇

22、1日暴雨量3日排至農(nóng)作物耐淹深度或10年一遇3日 暴雨量5日排至農(nóng)作物耐淹深度。主要建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。排水系統(tǒng)健全， 排水出路通暢，排水溝系斷面及坡度設(shè)計(jì)合理，橋、函、閘等建筑物配套，性能與技 術(shù)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求，末級(jí)固定排水溝的深度和間距符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物 對(duì)地下水位的要求。3）農(nóng)業(yè)工程農(nóng)田工程：田快整治達(dá)到田面平整、田快相對(duì)集中，符合灌溉排水需求。平原地 塊要達(dá)到以道路或溝渠為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求， 丘陵山區(qū)的坡耕地，因地制宜建成等高水平梯田，做好水土保持工作；盡可能擴(kuò)大耕地面積， 田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率下降到 8%丘陵區(qū)梯田化率不低于90%因地制宜

23、建設(shè)水肥一體 化設(shè)施。土壤改良：農(nóng)田有效土層厚度達(dá)到50cm以上，耕作層厚度達(dá)到20cm以上，旱地 有機(jī)質(zhì)達(dá)到15g/kg以上，水田有機(jī)質(zhì)達(dá)到20g/kg,規(guī)劃前5年每年有機(jī)質(zhì)含量每年 提高1g/kg。土壤養(yǎng)分要滿足農(nóng)作物要求，土壤PH值要保持在5.5-7.5 ,耕作層土壤 重金屬含量指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。4）林業(yè)工程以農(nóng)田防護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙等具有防護(hù)功能的林地為主，實(shí)施后對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。通過林業(yè)工程建設(shè)，解決防護(hù)體系不完善、防護(hù)效能不高等問題，擴(kuò)大農(nóng)田防護(hù)面積，提高防護(hù)蝕能力，建設(shè)水土 流失，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。林帶間距應(yīng)根據(jù)田間道、主要溝渠的

24、間距而定，林帶寬度 應(yīng)根據(jù)路、渠寬度而定。防護(hù)林一般為單行，最多兩行，行距 3-5米，株距2-3米。5）科技工程基本形成農(nóng)田監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，田間定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到50%Z上，主要農(nóng)作物耕種 綜合機(jī)械化水平至少達(dá)到75%6）田間道路工程田間道路建設(shè)突出節(jié)約土地原則， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理實(shí)用?？傮w標(biāo)準(zhǔn)如下：盡量少占 農(nóng)田，不破壞已有的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施；在丘陵山地區(qū)，應(yīng)隨地形變化而適度彎曲，減緩 縱向坡度，節(jié)省土石方；在平原地區(qū)，道路盡量短順平直；在易受洪水侵沒的地段， 應(yīng)盡量把道路置于高處；在常年積水洼地，應(yīng)繞行或抬高路基；原有道路可利用的， 盡量維修利用；道路布局應(yīng)與田、林、村、渠、溝等布局相協(xié)調(diào)，建設(shè)區(qū)內(nèi)外

25、的主要 道路應(yīng)貫通，且與村莊干道相連，有利生產(chǎn)，方便生活；田間道路直接通達(dá)的田塊數(shù)9占田塊總數(shù)的比例，平原區(qū)達(dá)到100%丘陵區(qū)達(dá)到90犯上，滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)物 質(zhì)運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)要求。.項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制流程1）與業(yè)主簽訂委托協(xié)議，明確實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的工作任務(wù)、完成時(shí)間、 勞務(wù)費(fèi)用、質(zhì)量及成果提交要求。2）制定工作計(jì)劃。內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配 置、費(fèi)用預(yù)算及可行性研究報(bào)告編制大綱，并與實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制單位交換意 見。3）收集相關(guān)資料。收集的資料應(yīng)有針對(duì)性，主要包括：土地利用現(xiàn)狀資料，社 會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況資料，自然環(huán)境和資源資料，土地權(quán)屬資料，土

26、地利用總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田專項(xiàng)規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、交通等規(guī)劃，當(dāng)?shù)毓こ滩牧鲜袌?chǎng)價(jià)格信息 資料，相關(guān)工程定額標(biāo)準(zhǔn)等。4）實(shí)地踏勘。在農(nóng)村工作辦公室的組織下，到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)深入細(xì)致了解項(xiàng)目區(qū) 存在的問題、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的需要，聽取農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán) 保等部門和項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的意見和建議，并做好 踏勘記錄。5）分析研究，擬定方案。在收集各種資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況， 進(jìn)行科學(xué)的分析研究與計(jì)算，確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，擬定可供選擇的不同設(shè)計(jì)方案，經(jīng)比較 論證，選擇最佳方案。6）編制實(shí)施方案設(shè)計(jì)報(bào)告與預(yù)算。7）征詢意見，修改完善。實(shí)施方案設(shè)計(jì)與

27、預(yù)算初步成果完成后，征詢發(fā)改委、 國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、財(cái)政等部門和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村組和 農(nóng)民意見，并組織專家論證。根據(jù)征詢和專家論證意見，實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行 修改和完善，形成最終成果。.項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算成果1）主體內(nèi)容規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告文本項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃圖10單體施工圖2）附件項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；實(shí)施方案設(shè)計(jì)審查意見及專家評(píng)審意見； 項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部及村民代表對(duì)規(guī)劃方案的意見；項(xiàng)目效益測(cè)算表（應(yīng)加蓋縣級(jí)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制單位公章）；項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計(jì)表（應(yīng)加蓋縣級(jí)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制單位公章）；項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)利用項(xiàng)目區(qū)

28、原有的交通、水利及電力等基礎(chǔ)設(shè)施情況表；可行性研究報(bào)告摘要書；最新公布的當(dāng)?shù)毓こ滩牧鲜袌?chǎng)信息價(jià)格；設(shè)備購(gòu)置價(jià)格信息依據(jù)；.現(xiàn)狀圖的編制和整理核實(shí)、整理及修改以下內(nèi)容：1）面積核實(shí)實(shí)施方案設(shè)計(jì)人員根據(jù)業(yè)主提供現(xiàn)狀圖，進(jìn)行各類地面積量算。根據(jù)量算的面積, 對(duì)各類地面積進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。2）路渠或水工建筑物是否標(biāo)注完整如實(shí)測(cè)現(xiàn)狀圖未標(biāo)注完整，踏勘后根據(jù)現(xiàn)狀補(bǔ)充完整，整理成果與實(shí)際踏勘吻合。3）圖件要素符合制圖規(guī)范符合一般的制圖要求，有圖例、制圖單位和制圖日期（圖例應(yīng)符合土地利用現(xiàn) 狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程及GB/T7929 GB/T5791）;如指北針、經(jīng)緯度、比例尺、顏色、植 被符號(hào)、圖例等等。4） 土地利用現(xiàn)

29、狀面積表圖上應(yīng)有各類（三級(jí)）用地面積統(tǒng)計(jì)表，并與圖上各類用地面積比例基本相符； 按耕地、園地、林地、草地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其它 土地等分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，并貼在現(xiàn)狀圖上，同時(shí)，要把統(tǒng)計(jì)及調(diào)整過程存檔，以便后期檢查 和核實(shí)。5）應(yīng)有圖簽欄并簽署完備，同時(shí)加蓋測(cè)圖單位或提供圖件單位公章。11.項(xiàng)目總體規(guī)劃圖的編制平面工程布置的主要內(nèi)容主要為溝渠、道路、林網(wǎng)、水工建筑物如泵站、溢流壩、 跌水等、交叉建筑物如涵管、農(nóng)橋等等在規(guī)劃圖上的位置布設(shè)。1）骨干溝渠規(guī)劃布置首先確定灌排方式。確定灌排方式后，對(duì)溝渠的灌溉面積、渠線、工程量、輸水 損失、設(shè)施安全等進(jìn)行綜合考慮和規(guī)劃布置，同時(shí)應(yīng)考慮

30、上下級(jí)溝渠的協(xié)調(diào)配套。每 一條溝渠都應(yīng)配上水流方向。2）主干道（主要為田間道）的規(guī)劃布置包括修復(fù)和新建田間道兩部分。規(guī)劃田問道時(shí)要考慮道路網(wǎng)盡量與水利工程渠系 一致，沿水利溝渠布置，并與項(xiàng)目區(qū)外已有道路相連。3）農(nóng)田水利水工建筑物等規(guī)劃布置溝、路、林、渠、建（構(gòu)）筑物、機(jī)井、輸電線路、田塊布置等各項(xiàng)工程總體布 局要明確，主要單項(xiàng)工程要有編號(hào)，工程類型和數(shù)量要與報(bào)告中描述的相符；4）農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃一般沿田間道一側(cè)或兩側(cè)布設(shè)， 防護(hù)林設(shè)計(jì)要注意林帶結(jié)構(gòu)、 林帶間距、林帶走向等等。5）圖名是否和申報(bào)項(xiàng)目名稱應(yīng)一致。6）檢查項(xiàng)目建設(shè)區(qū)邊界是否和實(shí)測(cè)現(xiàn)狀圖完全一致，原有基礎(chǔ)設(shè)施和等高線應(yīng) 做淡化處理并能

31、清楚顯示；7）規(guī)劃的不同類型和規(guī)格的工程應(yīng)能清晰易讀。改、新建工程標(biāo)識(shí)明顯，需要 平整的田塊應(yīng)標(biāo)注平整范圍和設(shè)計(jì)高程；8）溝、路、林、渠、建（構(gòu)）筑物、機(jī)井、輸電線路、田塊布置等各項(xiàng)工程總 體布局要明確，主要單項(xiàng)工程要有編號(hào)，工程類型和數(shù)量要與報(bào)告中描述的相符；9）圖例應(yīng)符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃施工設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并與規(guī)劃工程 所用圖式符號(hào)一致；10）應(yīng)有圖簽欄并簽署完備，同時(shí)加蓋設(shè)計(jì)單位公章。.項(xiàng)目總體規(guī)劃圖1）規(guī)劃制圖符合制圖規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求， 如指北針、經(jīng)緯度、比例尺、顏色、 植被符號(hào)、圖例等等。2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后地類面積對(duì)比表的確定。根據(jù)現(xiàn)狀土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳以及規(guī)12 劃內(nèi)容（溝渠等

32、占地面積等），準(zhǔn)確確定項(xiàng)目建設(shè)前后地類面積。3）實(shí)施方案設(shè)計(jì)說明。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，在規(guī)劃圖中適當(dāng)位置寫上設(shè)計(jì)說明。主 要說明以下方面：主要布置的工程內(nèi)容（包括做法或標(biāo)準(zhǔn)）；圖中未能直觀反映的地方；各項(xiàng)工程內(nèi)容的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)田塊（規(guī)格、位置等）的說明；重要工程 的布置及標(biāo)準(zhǔn)等等；.編制單體施工圖根據(jù)工程內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)，設(shè)計(jì)各自的斷面尺寸，并繪圖（包括橫、縱斷面圖）， 特別是要在單體圖中配上單位工程量表及匯總的工程量表，為項(xiàng)目的預(yù)算提供依據(jù)。1）計(jì)算并繪制溝渠縱橫斷面圖、水工建筑物的平面、立面、剖面圖、結(jié)構(gòu)詳圖（包括配筋圖）；2）計(jì)算并繪制設(shè)備安裝詳圖；3）泵站配制圖；4）材料明細(xì)表；5）設(shè)備明細(xì)表；

33、6）施工說明書等；7）施工圖工程量計(jì)算。.報(bào)告文本的編寫規(guī)劃文本的編寫要按照湖北省土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)及預(yù)算編制管理辦法 的要求編寫。編寫過程中要注意以下幾個(gè)方面：是否按標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容是否全面。（特別是以其它項(xiàng)目為范本的資料，其對(duì)應(yīng) 的名稱、數(shù)據(jù)、水文等各方面資料都應(yīng)相應(yīng)調(diào)整；水資源平衡分析是否合理；土源平衡分析是否合理；效益分析是否合理，指標(biāo)是否正確；是否有公眾參與意見及其他部門處理意見；文本中的數(shù)據(jù)是否與圖表一致、前后一致等；預(yù)算子目的設(shè)置、工程量、套用標(biāo)準(zhǔn)等是否符合有關(guān)規(guī)定等；工程進(jìn)度計(jì)劃表是否合理或符合有關(guān)規(guī)定等；土地適宜性評(píng)價(jià)是否符合實(shí)際情況等。13.預(yù)算編制根據(jù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)的工

34、程內(nèi)容，確定工程子目的工程內(nèi)容。編制概、預(yù)算表時(shí)要 注意以下幾個(gè)方面：編制的概、預(yù)算內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求；編制的工程量是否準(zhǔn)確； 概、預(yù)算編制依據(jù)、費(fèi)率等是否符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求；施工進(jìn)度計(jì)劃表是否符合情理。設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及對(duì)策（一）項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及處理措施（1）建設(shè)特點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)除了具有一般工程的性質(zhì)外，還具有以下特點(diǎn)：1）基礎(chǔ)設(shè)施屬性開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 促進(jìn)土地資源的高效利用和 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)問題，近些年來不斷加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的 投入，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。因此，無(wú)論從建設(shè)的

35、目的還是從政治層面上分 析，工程都具有明顯的基礎(chǔ)設(shè)施屬性。2）工程等級(jí)相對(duì)較低根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路工程只限于田間道以下， 調(diào)蓄水工程等級(jí)一般都在 小（2）型水庫(kù)以下（及0 10萬(wàn)m3）,工程主要建筑物級(jí)別一般為四級(jí)，次要建筑物 及臨時(shí)建筑物級(jí)別為五級(jí)，所以工程等級(jí)相對(duì)較低。3）權(quán)屬主體多重性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)覆蓋面涉及到不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村、組等土地權(quán)屬主題。工程建成后 將移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組使用和管護(hù)。因此，工程使用上具有權(quán)屬主體多重性，對(duì)工程 后期管護(hù)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（2）建設(shè)難點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)雖然涉及的工程級(jí)別相對(duì)較低，但是涉及面很廣，項(xiàng)目區(qū)涉及到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，基礎(chǔ)條件參差不齊，地形復(fù)雜

36、，所以給高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶了很大的困14難，具體表現(xiàn)在：1）工程涉及面廣，群眾意見眾多，方案多變高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組， 很多群眾僅考慮自身的利益，提出的規(guī)劃意 見不愿從全局考慮，整體考慮的規(guī)劃方案實(shí)施中又困難重重，很難達(dá)到統(tǒng)一。2）農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱配套不完善項(xiàng)目區(qū)村組基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊， 需要解決的問題眾多，有限的投資很難全部 解決村組基礎(chǔ)設(shè)施問題。3）基礎(chǔ)資料缺乏由于項(xiàng)目區(qū)村組眾多，地形復(fù)雜，很多小型水源、河流和部分地質(zhì)基礎(chǔ)資料缺乏， 給實(shí)施方案設(shè)計(jì)帶來很大困難。4）后期管護(hù)壓力大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中“重建設(shè)，輕管護(hù)”的現(xiàn)象較為普遍，田間工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清 晰，耕地質(zhì)量檢測(cè)和管理手段

37、薄弱，建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位，管護(hù)資金不落實(shí)等 問題突出。有的項(xiàng)目竣工移交后，設(shè)備和設(shè)施損毀得不到及時(shí)、有效的修復(fù)；有的項(xiàng) 目建成后沒有劃入基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)； 對(duì)已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作 不到位。（3）建設(shè)重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路、林業(yè)措施、科技推廣 五個(gè)方面。1）整治田塊。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田布局，充分考慮水資源承載能力和 生態(tài)容量等因素，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局。合理劃分和適度歸并田塊，平整土地， 減小農(nóng)田地表坡降。根據(jù)地形地貌、作物種類、機(jī)械作業(yè)效率、灌排效率和防止風(fēng)害 等因素，合理確定田塊的長(zhǎng)度和寬度。深翻深松土地，通過客

38、土充填、剝離回填肥沃 的表土層，改善農(nóng)田耕作層。實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理，因地制宜修筑梯田，增 強(qiáng)農(nóng)田保土、保水和保肥能力。2）改良土壤。采用農(nóng)藝、生物等各類措施，對(duì)田間基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)后的耕地，進(jìn)行土壤改良、 地力培肥。通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田、種植綠肥翻埋還田，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。 實(shí)施測(cè)土配方施肥，促進(jìn)土壤養(yǎng)分平衡。推廣保護(hù)性耕作，治理酸化土壤，改善耕作15層土壤理化性狀。3）建設(shè)灌排設(shè)施。按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。按照灌溉與排水 并重、骨干工程與田間工程并進(jìn)的要求，配套改造和建設(shè)輸配水渠（管）道和排水溝 （管）道、泵站及渠系建筑物，開展灌溉排水設(shè)施建設(shè)。

39、因地制宜推廣渠道防滲、溝 畦灌、水稻控制灌溉、管道輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)。4）整修田間道。按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化和方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，優(yōu)化機(jī)耕路、生產(chǎn)路布局，合理確定路網(wǎng)密度，整修和新建機(jī)耕路、生產(chǎn)路，配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田（地）坡道、橋涵等附屬設(shè) 施，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便捷度。5）完善農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持體系。易受大風(fēng)等影響嚴(yán)重的區(qū)域、 水土流失易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng) 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程建設(shè)。根據(jù)防護(hù)需要，新建、修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。在水 土流失易發(fā)區(qū)，合理修筑岸坡防護(hù)、溝道治理、坡面防護(hù)等設(shè)施。6）配套農(nóng)田輸配電設(shè)施。對(duì)適合電力灌排和信息化管理的農(nóng)田， 鋪設(shè)高壓和低壓輸電線路，配

40、套建設(shè)變配 電設(shè)施，為泵站、機(jī)井以及信息化工程等提供電力保障。7）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，配置定位監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、土壤埔情監(jiān)測(cè) 和蟲情監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)科技示范，大力推進(jìn)良種良 法、水肥一體化與科學(xué)施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控等農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，加快新型農(nóng) 機(jī)裝備的示范推廣。8）強(qiáng)化后續(xù)管護(hù)。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)主體和責(zé)任， 建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng) 場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)和村集體等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的運(yùn) 行管護(hù)，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，探索委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)和承包 養(yǎng)護(hù)等管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)管護(hù)資

41、金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，全面 動(dòng)態(tài)掌握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、資金投入、建后管護(hù)、土地利用及耕地質(zhì)量等級(jí)變化等情 況。加強(qiáng)信息化建設(shè)與檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息“上圖入庫(kù)”管理和部門信息共享。（4）應(yīng)對(duì)措施16針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的難點(diǎn)，先提出以下應(yīng)對(duì)措施：(1)規(guī)劃方案全面考慮群眾意見，充分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，深入項(xiàng)目區(qū)公示規(guī)劃成果，講解規(guī)劃思路，對(duì)于不合理的意見給予充分解釋， 爭(zhēng)取說服大部分群眾接受合理 的實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案；(2)摸清項(xiàng)目區(qū)急需解決的問題，重點(diǎn)解決項(xiàng)目區(qū)主灌、主排問題和重要耕作 道路的問題，在這個(gè)前提下盡量解決項(xiàng)目區(qū)其他需解決問題；(3)踏勘過程，深入實(shí)地走訪群眾，收集項(xiàng)目區(qū)資料，

42、并論證資料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；(4)后期管護(hù)工作盡量落實(shí)到村組個(gè)人，專人負(fù)責(zé)工程后期管護(hù)工作。(5)為了有效的促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，降低工程成本，減輕工人的操作強(qiáng)度，提高工人的操作水平和工程質(zhì)量，滿足高標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目建成后的使用功能， 我公司在設(shè) 計(jì)中將大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，確保工程質(zhì)量。我們始終遵循“科 技是第一生產(chǎn)力”的原則，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備“四新”成果， 充分發(fā)揮科技在施工生產(chǎn)中的先導(dǎo)、保障作用。(二)可研工作要點(diǎn)分析及關(guān)鍵性技術(shù)問題的對(duì)策措施1)選項(xiàng)不符合規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過規(guī)定上限或低于規(guī)定下限；項(xiàng)目建設(shè)傾向?qū)儆诠疽誀I(yíng)利為目的、已經(jīng)租賃經(jīng)營(yíng)的土地

43、；項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃，將限制為其他用途的土地規(guī)劃為農(nóng)用地；項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施條件不具備；項(xiàng)目區(qū)位于生態(tài)環(huán)境十分脆弱、不宜開墾為耕地的地區(qū)；項(xiàng)目區(qū)水資源無(wú)保障；項(xiàng)目將林地草地規(guī)劃為耕地；項(xiàng)目投資方向不合理，如工程主要內(nèi)容為改良草場(chǎng)、礦區(qū)生態(tài)重建，建設(shè)大片 生態(tài)林或經(jīng)濟(jì)林等。2)中報(bào)材料編制不規(guī)范中報(bào)材料編制不規(guī)范，總的來說就是編制依據(jù)不足，深度不夠，不符合有關(guān)規(guī)定 要求。具體表現(xiàn)為以下方面:17項(xiàng)目區(qū)范圍位置不清，主要表現(xiàn)為圖上無(wú)項(xiàng)目邊界或者邊界不閉合再或邊界線 有疊加。項(xiàng)目現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖項(xiàng)目邊界不一致。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有大量林地、居民點(diǎn)等，但圖上未做標(biāo)記。項(xiàng)目無(wú)法核定建設(shè)規(guī)模等核心指標(biāo)，主要表現(xiàn)為土

44、地利用分類面積統(tǒng)計(jì)表有誤， 基本指標(biāo)前后不一致，文圖表不符。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不明確。主要表現(xiàn)為對(duì)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前土地利用限制性因素分析不透 徹，對(duì)項(xiàng)目擬解決的問題認(rèn)識(shí)不清晰，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不明確或依據(jù)不足。工程技術(shù)方案不合理。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目規(guī)劃方案過于簡(jiǎn)單， 無(wú)具體內(nèi)容，項(xiàng)目 工程布局圖缺失。工程內(nèi)容圖文嚴(yán)重不符，溝、路渠布置不合理，未充分利用原有道 路及現(xiàn)狀水利設(shè)施，建筑布置不合理，灌溉方式不合理，土方計(jì)算不合理等等。圖件不合格。主要表現(xiàn)為不按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制圖件，上圖要素不全，圖 面不清晰，圖例不規(guī)范等。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀不清。主要表現(xiàn)為報(bào)告和圖件上均未交代項(xiàng)目所涉及的行 政村或圖文不符，項(xiàng)目申報(bào)

45、材料關(guān)于項(xiàng)目區(qū)權(quán)屬的描述相互矛盾等。投資估算編制不符合要求。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目投資估算依據(jù)不足， 標(biāo)準(zhǔn)過高；未 提供投資估算指標(biāo)的編制過程；項(xiàng)目投資估算中所列的建設(shè)內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定， 含 超投資范圍內(nèi)容等。3）存在問題的原因?qū)尚行匝芯抗ぷ鳑]有給予足夠的重視，可行性研究工作不夠深入。參與可行性研究的人員不具備相關(guān)能力。4）存在問題的對(duì)策派遣精兵強(qiáng)將，定期加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）實(shí)施方案設(shè)計(jì)工作要點(diǎn)分析及關(guān)鍵性技術(shù)問題的對(duì)策措施（1）存在問題1）實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符。在項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)中，由于各種各樣的原 因，設(shè)計(jì)單位沒能對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 缺少對(duì)項(xiàng)目區(qū)基本情況的

46、充分了解， 不能根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)分析出項(xiàng)目區(qū)的限制因素，加之不重視對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然、18 水文、氣候、交通等基礎(chǔ)資料與設(shè)計(jì)相關(guān)的資料收集工作，為省時(shí)省力，閉門造車， 導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施方案設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫離實(shí)際情況， 設(shè)計(jì)內(nèi)容千篇一律，而且缺乏必要依據(jù)。 此外，為了單純追求”田成方，路成林，渠相連，林成行”的設(shè)計(jì)效果，使實(shí)施方案 設(shè)計(jì)與實(shí)際情況嚴(yán)重脫鉤，不但改變了原來自然形成的合理布局，還對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)、 生活造成了負(fù)面的影響。2）實(shí)施方案設(shè)計(jì)未充分征求相關(guān)部門和人員的意見。在項(xiàng)目前期踏勘和實(shí)施方 案設(shè)計(jì)中均應(yīng)充分遵循項(xiàng)目區(qū)群眾意見， 確保項(xiàng)目的可行性。但是在實(shí)際情況中，為 趕進(jìn)度和縮短工程周期，對(duì)這

47、類工作往往進(jìn)行壓縮，意見征詢范圍小，廣度和深度遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不夠。不通過征詢?nèi)罕娨庖?，不了解?dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活習(xí)慣，工程布置就不能做 到和生產(chǎn)、生活相結(jié)合。由于實(shí)施方案設(shè)計(jì)時(shí)這些工作的疏漏，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，部 分群眾對(duì)項(xiàng)目不予配合，甚至阻攔施工。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)如果未曾征詢涉農(nóng) 資金投入部門的意見，對(duì)同一項(xiàng)目區(qū)，可能會(huì)有交通、農(nóng)委、水利等相關(guān)涉農(nóng)資金的 投入，為避免同一項(xiàng)目區(qū)的重復(fù)資金投入， 在進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì)時(shí)必須征求這些相關(guān) 部門的意見，否則，待項(xiàng)目實(shí)施時(shí)。項(xiàng)目“規(guī)劃工程”成為其他部門的“已建成”工 程，將會(huì)導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)變更，甚至項(xiàng)目取消等情況。3）實(shí)施方案設(shè)計(jì)未與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。湖北省促進(jìn)

48、農(nóng)村發(fā)展的重大措施之一是推 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，這樣的舉措對(duì)農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出了新要求。因此， 項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)必須緊扣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 相關(guān)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅滿足湖北省高標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，更要滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求。但是現(xiàn)有的一些設(shè)計(jì)項(xiàng)目， 如配套柑橘產(chǎn)業(yè)基地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，其工程設(shè)計(jì)要求及實(shí)施方案設(shè)計(jì)布局均按照 現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并未按照果園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（例如土壤培肥、果園道 路的通達(dá)度、果園內(nèi)任意一點(diǎn)到道路的最低距離等）。同樣，配套蔬菜基地的農(nóng)村高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目也沒有完全達(dá)到蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn) （例如修建水平梯田、土壤厚度、農(nóng) 田水利灌溉保證率等）。這些不符合產(chǎn)業(yè)

49、種植要求的整治項(xiàng)目不但實(shí)施效果甚微，造 成了資金浪費(fèi)，更使得土地利用人必須進(jìn)行二次改良工程投資方可使用。4）實(shí)施方案設(shè)計(jì)圖件未達(dá)到施工圖件要求。例如由于前期測(cè)量工作不到位，不 僅會(huì)使工程措施布設(shè)的具體位置、 布置數(shù)量難以明確，同時(shí)也給施工單位定位、放線 造成了一定困難。在“勘測(cè)為設(shè)計(jì)服務(wù)”的前提下，勘測(cè)內(nèi)容的詳細(xì)程度不高甚至缺 失，必然導(dǎo)致一些工程量誤差較大，工程預(yù)算不準(zhǔn)確。比如在新修田間道設(shè)計(jì)時(shí)，由 于缺少按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行的設(shè)計(jì)路線地面標(biāo)高認(rèn)定測(cè)量和完成后的地面標(biāo)高驗(yàn)收測(cè)19 量（前者為設(shè)計(jì)提供必要設(shè)計(jì)參數(shù)，后者為竣工驗(yàn)收測(cè)量提供工程核實(shí)） ，往往導(dǎo)致 土石方開挖計(jì)量不準(zhǔn)確。止匕外，由于缺乏

50、地質(zhì)勘探資料，對(duì)需要明確合適的持力層載 力的橋梁、蓄水池設(shè)計(jì)，不能提供足夠設(shè)計(jì)參數(shù)，造成前期設(shè)計(jì)不能很好的指導(dǎo)施工。5）實(shí)施方案設(shè)計(jì)較少考慮生態(tài)保護(hù)工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)是提高土 地綜合生產(chǎn)能力，而維護(hù)生態(tài)環(huán)境是提高綜合生產(chǎn)能力的重要保障。新一輪全國(guó)高標(biāo)基本農(nóng)田規(guī)劃與上一輪規(guī)劃相比， 更為強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持土地整治和生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一” 原則 的重要性，因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)由過去的單純?cè)黾痈孛?積向提高耕地保護(hù)質(zhì)量進(jìn)行轉(zhuǎn)變。但是目前湖北省的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案中， 從項(xiàng)目建設(shè)條件分析到項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)甚至到項(xiàng)目規(guī)劃工程設(shè)計(jì)，對(duì)減少水土流失、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、消除土壤污染、

51、增強(qiáng)土地肥力等相應(yīng)部分涉及甚少， 甚至部分項(xiàng)目 只字未提，并未考慮到生態(tài)保護(hù)工程對(duì)土地綜合生產(chǎn)能力提高的影響，使得項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案不能體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)質(zhì)。（2）對(duì)策和建議1）強(qiáng)化實(shí)施方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性。一是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，二 是要因地制宜，三是要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)內(nèi)容編制，要按照全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī) 劃2010-2020年的要求，加強(qiáng)生態(tài)型土地整治模式和強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。2）加強(qiáng)規(guī)范管理。一是選址立項(xiàng)應(yīng)該拋棄以新增耕地為目標(biāo)的立項(xiàng)原則，確保 項(xiàng)目的實(shí)施方案設(shè)計(jì)能真正提高項(xiàng)目區(qū)土地綜合生產(chǎn)能力；二是科學(xué)論證項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)所需時(shí)間，確保實(shí)施方案設(shè)計(jì)不趕工不窩工；三是建立

52、科學(xué)合理的實(shí)施方案設(shè) 計(jì)單位考核制度，樹立一批實(shí)施方案設(shè)計(jì)品牌單位。止匕外，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審程序，改變 目前的項(xiàng)目評(píng)審以專家室內(nèi)審查為主的方法， 要求專家深入項(xiàng)目區(qū)，通過實(shí)地踏勘了 解項(xiàng)目區(qū)的具體特點(diǎn)，為項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)把脈問診。3）充分尊重民意。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目惠及群眾的根本利益，因此，群眾必須 有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這也是法律賦予公民的基本權(quán)利。在設(shè)計(jì)踏勘 階段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把群眾意愿帶到實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案中來， 使得方案盡可能 的與公眾利益相一致，在實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案征詢意見階段，相關(guān)部門應(yīng)組織群眾參與 項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案的討論、 修改。當(dāng)然對(duì)于群眾不甚合理或者不能實(shí)現(xiàn)的，

53、 要竭 力說服，為后期工程實(shí)施掃清障礙。20設(shè)計(jì)工作組織方案（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置.設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)置本項(xiàng)目將作為我單位的重點(diǎn)工程， 實(shí)行兩審兩核制。一旦我方中標(biāo)，我方將抽調(diào) 類似工作經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)力量強(qiáng)的精干技術(shù)人員組成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目部。 項(xiàng)目部總負(fù)責(zé) 人由專門從事設(shè)計(jì)的同志擔(dān)任。各分項(xiàng)、各專業(yè)負(fù)責(zé)人均為我單位的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、 進(jìn)度、安全負(fù)責(zé)，各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人對(duì)各分項(xiàng)工作的質(zhì) 量、進(jìn)度、安全負(fù)責(zé)?？偠灾覇挝粚⒔M成一支經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平高，專業(yè)配 套的項(xiàng)目部，優(yōu)質(zhì)、高效、如期地完成本次勘察設(shè)計(jì)工作。.設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)符合國(guó)家、省市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田行業(yè)和地方相關(guān)規(guī)范、 規(guī)程、規(guī)定，滿足招

54、標(biāo)人要求， 確保順利通過相關(guān)部門審批。在本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，尊重并貫徹業(yè)主的意見， 維護(hù)業(yè)主的利益，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)；站在規(guī)劃、功能、系統(tǒng)三個(gè)不同層面進(jìn)行綜合考 量，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)例，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣疃韧诰蛟O(shè)計(jì)內(nèi)涵，把向 甲方提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、美觀、創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)作品，作為我們的設(shè)計(jì)目標(biāo)。我們承諾，以最優(yōu)秀的人力資源組成規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目部，分工分組進(jìn)行規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)，在要求的時(shí)間內(nèi)選出最佳方案，并可根據(jù)時(shí)間安排和甲方要求提供備選方案。 通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的深度踏勘和方案設(shè)計(jì)，組織專人（設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、施工圖設(shè)計(jì)人員、 繪圖員、資料員、工程師、教授級(jí)設(shè)計(jì)顧問）進(jìn)行分部

55、分項(xiàng)的可研設(shè)計(jì)、實(shí)施方案設(shè) 計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，積極與業(yè)主方進(jìn)行溝通，對(duì)設(shè)計(jì)主動(dòng)完善，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的最優(yōu)化。設(shè)計(jì)定位：整體構(gòu)思上立足于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)規(guī)劃要求， 在報(bào)批、設(shè)計(jì)、 施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與業(yè)主方密切配合，提供全過程、全方位 的設(shè)計(jì)服務(wù)，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。可行性研究報(bào)告編制中：通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自 然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn) 行分析，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃方案比選，確定土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工 程、田間道路與橋梁工程、農(nóng)田輸配電工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程及其他工程的 主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，土地權(quán)屬調(diào)整方案

56、，編制投資估算。實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算21 編制階段：根據(jù)湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件，通過核查道路、溝渠等 線形工程用地和各類土地面積， 論證田塊設(shè)計(jì)、農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)、田間道路工程設(shè) 計(jì)、農(nóng)田防護(hù)林設(shè)計(jì)等基本方案的合理性，正確規(guī)范進(jìn)行預(yù)算編制，提交合格的實(shí)施 方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制成果及報(bào)告。.設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)度控制總體目標(biāo)：收到合格的現(xiàn)狀勘測(cè)報(bào)告后，30個(gè)日歷天完成可研成果，審查完成后7個(gè)日歷天完成審查意見的修改并定稿；60個(gè)日歷天完成實(shí)施方案和技 術(shù)方案設(shè)計(jì)，服務(wù)至工程施工完成。設(shè)計(jì)進(jìn)度控制主要為如下四個(gè)階段：可行性研究方案設(shè)計(jì)(投資估算)-實(shí)施方 案設(shè)計(jì)(設(shè)計(jì)概算)-施工圖設(shè)計(jì)(編制預(yù)算

57、書)-后續(xù)協(xié)調(diào)與服務(wù)。我公司將從組 織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等方面著手，精心組織，科學(xué)安排，安全高 效，確保工期，按“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮我公司的人 力、物力、儀器設(shè)備、軟件程序等方面的優(yōu)勢(shì)，分階段制訂詳細(xì)的工作周期計(jì)劃，以 階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來保證整個(gè)項(xiàng)目總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(二)組織流程.設(shè)計(jì)工作流程技術(shù)服務(wù)工作以我公司設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系有關(guān)制度為依據(jù)，圍繞項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量展開，主要包括以下幾方面：(1)方案設(shè)計(jì)前期與建設(shè)方、開發(fā)方充分進(jìn)行技術(shù)交流溝通，走訪現(xiàn)場(chǎng)，掌握 項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖。(2)及時(shí)向建設(shè)方收集設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。(3)方案設(shè)計(jì)過程舉行開放式方案討

58、論會(huì)。(4)方案審查階段參與匯報(bào)評(píng)審。(5)在規(guī)定期限內(nèi)完成設(shè)計(jì)文本，密切配合業(yè)主方并參與匯報(bào)評(píng)審。(6)施工圖設(shè)計(jì)審查階段，出具回復(fù)意見及修改意見。(7)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底。(8)不定期回訪現(xiàn)場(chǎng)，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，有效快捷的解 決施工中存在的設(shè)計(jì)問題，并出具工程聯(lián)系單。22(9)定期參加主要建筑物的基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。(10)投入使用后，回訪用戶意見，以改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。(11)施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)：及時(shí)派遣現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員配合解決設(shè)計(jì)技術(shù)問題。 從施工招 標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行技術(shù)跟進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，把好關(guān)鍵及重要環(huán)節(jié)技術(shù)服 務(wù)和指導(dǎo)關(guān)，積極與建設(shè)單位配合，隨時(shí)掌握工程

59、項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好技術(shù)服務(wù)工作。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)我方規(guī)劃分為5個(gè)階段，相應(yīng)設(shè)計(jì)工程流程分別為：外業(yè)調(diào)查、可行 性研究報(bào)告編制、實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、報(bào)告審查與評(píng)審、修改與上報(bào)，確保在 規(guī)定期限內(nèi)完成本項(xiàng)目。(1)外業(yè)調(diào)查：在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步詳細(xì)的調(diào)查，主要對(duì) 項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，掌握項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。(2)可行性研究報(bào)告編制：對(duì)項(xiàng)目合法性、合規(guī)性、水資源平衡、土地利用限 制因素等加以分析，通過規(guī)劃方案比選，提出項(xiàng)目總體布局，對(duì)土地利用布局、農(nóng)田 水利工程布局、田間道路工程布局及其他工程布局進(jìn)行說明，

60、作出項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整 方案、投資估算、效益評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析，提出項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，編制完成項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告，經(jīng)專家評(píng)審后，完成修改、上報(bào)等工作。(3)實(shí)施方案設(shè)計(jì)與預(yù)算編制：此部分是規(guī)劃的重點(diǎn)，主要核查項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、 項(xiàng)目區(qū)位置范圍、地貌類型與立項(xiàng)批復(fù)一致性，重點(diǎn)論證基本方案選擇與工程總體平 面布局方案合理性，各類建筑物布置的必要性，繪制土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖、 規(guī)劃 圖和單體工程設(shè)計(jì)圖，進(jìn)行主要單項(xiàng)工程(田塊、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng) 田防護(hù)林工程)設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工程量，列出工程量清單，依據(jù)行業(yè)定額，編制工程預(yù)算。(4)報(bào)告審查與評(píng)審：報(bào)告審查首先是核算最重要的數(shù)據(jù)部分，數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤 之后，