安徽省煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析報告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)安徽省煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析報告第一部分 2000-2014年煤礦事故分析一、煤礦安全生產(chǎn)總體狀況安徽省煤炭資源較為豐富，已探明-1000米以上煤炭資源529億噸，99%集中在淮南、淮北兩大煤田。截至2014年底，全省共有煤礦66個（生產(chǎn)礦井58個、基建礦井8個），核定能力17255萬噸/年。其中：國有重點(diǎn)煤礦（淮北礦業(yè)集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)、國投新集公司所屬煤礦）53個（生產(chǎn)礦井49個、基建礦井4個），核定能力16859萬噸/年；地方煤礦13個(生產(chǎn)礦井9

2、個、基建礦井4個，分布在淮北、宿州兩市），核定能力396萬噸/年。安徽省煤礦自然災(zāi)害十分嚴(yán)重。瓦斯、水、火、煤塵、頂板、地壓、地溫等災(zāi)害俱全，瓦斯災(zāi)害和水害尤為突出，歷史上曾發(fā)生多起瓦斯突出、爆炸和透水淹井事故。隨著老礦井不斷向深部開采、新建礦井煤層埋藏較深（近-1000米），各種災(zāi)害越來越嚴(yán)重。2000年以來，全省煤炭工業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，煤礦安全生產(chǎn)水平大幅提高，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。煤炭產(chǎn)量大幅度遞增。1990 -1999年全省煤炭產(chǎn)量4億噸，平均每年4001萬噸；2000-2014年，全省煤炭產(chǎn)量.1萬噸，平均每年10013.8萬噸。2008年全省煤炭產(chǎn)量首次突破1億噸，為1.17

3、82億噸。2012年全省煤炭產(chǎn)量14693萬噸，為歷年最高，是2000年4783.4萬噸的3.07倍。2010年以來，全省年原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億噸以上；2014年，原煤產(chǎn)量13255萬噸。死亡事故穩(wěn)定下降。1990-1999年全省煤礦共發(fā)生1060起死亡事故，死亡1685人，平均每年死亡169人，百萬噸死亡率4.213；2000-2014年，全省煤礦共發(fā)生死亡事故819起，死亡1119人，平均每年死亡74.6人、百萬噸亡率0.745。年平均死亡人數(shù)和百萬噸死亡率分別下降55.9%和82.3%。2013年為煤礦安全生產(chǎn)最好時期，煤炭產(chǎn)量13960萬噸；事故起數(shù)21起，死亡人數(shù)22人，百萬噸死亡

4、率0.158，為歷年最低；與2000年相比，產(chǎn)量增加192%，事故起數(shù)下降77.4%，死亡人數(shù)下降83.2%，百萬噸死亡率下降94.2%并首次降至0.2以下。重特大事故大幅度減少。1990-1999年的10年間全省煤礦共發(fā)生30人以上特大事故4起、死亡248人；10-29人重大事故9起、死亡114人。2000-2014年，全省煤礦一次死亡30人以上事故1起、死亡86人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少75%、65.3%；10-29人事故4起、死亡64人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少55.6%、43.9%。2003年6月以來，全省煤礦沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故， 2004、2007、201

5、3年度沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故。煤礦數(shù)量大幅度減少。2000年全省共有各類煤礦969對，其中：國有重點(diǎn)煤礦35對，地方煤礦934對。2014年底，全省共有煤礦66對，其中：國有重點(diǎn)煤礦53對，地方煤礦13對。15年間，國有重點(diǎn)煤礦增加18對，地方煤礦減少921對，煤礦數(shù)量減少了903對。煤礦數(shù)量在全國26個產(chǎn)煤省區(qū)中居25位。2000-2014年全省煤礦產(chǎn)量及事故情況見表1-1、圖1-1：表11 2000-2014年全省煤礦產(chǎn)量及事故情況年 份產(chǎn)量(萬噸)事故起數(shù)死亡人數(shù)百萬噸死亡率2000年4783.4931312.742001年5401.2961172.172002年6771.773

6、971.432003年7099.5761742.4512004年7599.878851.1182005年783958770.9822006年8273.467871.0522007年937050550.5872008年1178248520.4412009年12543.851600.4782010年1314933360.2742011年1368631400.2922012年1469324350.2382013年1396021220.1582014年1325520510.385合 計.181911190.745圖11 2000-2014年全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)二、事故基本情況分析（一）按煤礦企業(yè)

7、分析1國有大礦產(chǎn)量.5萬噸，發(fā)生事故417起，死亡604人，平均百萬噸死亡率0.425。其中：（1）淮北礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量39674.8萬噸，發(fā)生事故151起，死亡264人，平均百萬噸死亡率0.665。（2）淮南礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量67555.4萬噸，發(fā)生事故175起，死亡228人，平均百萬噸死亡率0.338。（3）皖北煤電集團(tuán)產(chǎn)量17458.8萬噸，發(fā)生事故56起，死亡73人，平均百萬噸死亡率0.418。（4）國投新集公司產(chǎn)量17587.4萬噸，發(fā)生事故35起，死亡39人，平均百萬噸死亡率0.222。2.小煤礦（地方煤礦）產(chǎn)量7930.6萬噸，發(fā)生事故402起，死亡515人，平均百萬噸死亡率6.49。圖1

8、2 2000-2014年煤礦企業(yè)產(chǎn)量與死亡人數(shù)圖13 2000-2014年煤礦事故起數(shù)按企業(yè)分布圖14 2000-2014年煤礦企業(yè)百萬噸死亡率（二）按事故類別分析1.頂板事故394起，死亡444人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)48.1%、39.7%。2.瓦斯事故51起，死亡265人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)6.2%、23.7%。3.機(jī)電事故74起，死亡74人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)9.0%、6.6%。4.運(yùn)輸事故172起，死亡183人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)21.0%、16.4%。5.放炮事故18起，死亡19人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)2.2%、1.7%。6.水害事故19起，死亡3

9、0人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)2.3%、2.7%。7.其他事故91起，死亡104人，分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)11.1%、9.3%。圖15 事故起數(shù)按事故類別分布圖16 死亡人數(shù)按事故類別分布（三）按事故類型分析1.發(fā)生一般事故785起，死亡845人, 分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)95.8 %、75.5%。2.發(fā)生較大事故29起，死亡124人,分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)3.5%、11.1%。3.發(fā)生重大事故4起，死亡64人,分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)0.5%、5.7%。4.發(fā)生特別重大事故1起，死亡86人,分別占總事故起數(shù)和死亡人數(shù)0.1%、7.7%。圖17 事故類型按事故起數(shù)分布圖18 事故

10、類型按事故死亡人數(shù)分布三、事故特點(diǎn)分析（一）事故總量呈總體下降趨勢，但低于全國平均下降水平 2014年與2000年相比，產(chǎn)量增加177%，事故起數(shù)下降78.5%，死亡人數(shù)下降61.1%，百萬噸死亡率下降85.9%。2005年煤礦百萬噸死亡率0.982，首次降至1以下。15年間，年均增加產(chǎn)量6012.8萬噸，比19901999年年均減少事故51.4起、少死亡94.4人，分別下降48.5%和55.9%。2013年煤礦安全生產(chǎn)形勢歷史最好，煤炭產(chǎn)量13960萬噸，事故起數(shù)21起、死亡22人，百萬噸死亡率0.158。但從全國煤礦安全形勢看，我省煤礦下降幅度低于全國平均下降水平。20002014年，15

11、年間，全國煤礦事故持續(xù)下降，從5703人減少到931人，下降83.61%，百萬噸死亡率從5.71降至0.255，下降95.5%。特別是2014年，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)反彈，較大以上事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率同比“三個上升”，與全國及先進(jìn)省份相比，存在較大差距，我省煤礦事故死亡人數(shù)高居全國第8位。2000-2014年全省煤礦產(chǎn)量及百萬噸死亡率見圖1-9。圖19 2000-2014年全省煤礦產(chǎn)量及百萬噸死亡率（二）瓦斯事故下降幅度大，但頂板和運(yùn)輸事故未實(shí)現(xiàn)同步下降15年間，頂板、瓦斯、運(yùn)輸事故的總量仍然較高，分別發(fā)生394起、51起、172起，死亡444人、265人、183人，占死亡人數(shù)

12、總量的39.7%、23.7%、16.5%，比19901999年年均下降了41.2%、67.4%、29.3%。瓦斯事故下降幅度最大，15年間，死亡人數(shù)占比下降了8.3個百分點(diǎn)，由第一降至第二；頂板、運(yùn)輸未同步下降，死亡人數(shù)占比分別上升了11.2、0.9個百分點(diǎn)，頂板事故起數(shù)最多、運(yùn)輸事故次之。（三）國有重點(diǎn)煤礦事故多，但小煤礦百萬噸死亡率高2000-2014年國有重點(diǎn)煤礦發(fā)生事故417起、死亡604人，起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總量的50.9%、54%。與2000年相比，2014年國有重點(diǎn)煤礦死亡人數(shù)下降56.2%，小煤礦下降63.85%，下降幅度高于國有重點(diǎn)煤礦。但15年間，小煤礦產(chǎn)量7930.6萬

13、噸，占總產(chǎn)量5.28%，平均百萬噸死亡率6.49，是國有重點(diǎn)煤礦的15倍。小煤礦由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差、安全管理薄弱，事故較多，仍是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。表12 2000-2014年國有大礦與小煤礦死亡情況對照表年份國有大礦小煤礦（地方煤礦）產(chǎn)量(萬噸)死亡人數(shù)百萬噸死亡率%產(chǎn)量(萬噸)死亡人數(shù)百萬噸死亡率%20004416.6481.09366.88322.6320015148.0551.07253.26224.4920025918.3580.98853.4394.5720036611.51161.75488.05811.8920046809.2320.47790.6536.702005723

14、1.0400.55608.0376.0920067577.2480.63696.2395.6020078719.0380.44651.0172.61200811157.0270.24625.0254.00200912032.7340.28511.1265.09201012629.4220.17519.6142.69201113103.0270.21583.0132.23201214296.2180.13396.8174.28201313598.2200.15361.720.55201413029.2210.16226.23013.26合計.56040.4257930.65156.49（四）較大

15、以上事故大幅度下降，但重特大瓦斯事故仍是第一殺手 20002014年，共發(fā)生34起較大以上事故，死亡274人，占總死亡人數(shù)24.5%。其中，特別重大事故1起，死亡86人；重大事故4起，死亡64人；較大事故29起，死亡124人。較大以上事故平均每年發(fā)生2.3起、死亡18.3人，比19901999年，年均分別下降68.5%、69.8%。在較大以上事故中，瓦斯事故死亡人數(shù)占比最高，其次為頂板事故、水害事故。15年間，發(fā)生較大以上瓦斯事故18起、死亡219人，分別占比52.9%、79.9%；特別是發(fā)生了5起重特大以上事故，死亡150人，均為瓦斯事故，其中，淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺礦發(fā)生2起。圖110 2000

16、-2014年較大以上事故死亡人數(shù)曲線圖表13 2000-2014年較大以上事故情況表年 份一次死亡3-9人一次死亡10人以上事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)死亡人數(shù)合 計2912451502000年5271122001年2142002年3101132003年281862004年2005年5212006年141122007年2008年152009年262010年132011年3112012年292013年2014年26127圖111 2000-2014年較大以上事故起數(shù)與死亡人數(shù)表14 2000-2014年較大以上事故類別情況表瓦斯頂板水害運(yùn)輸其他起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)18219723

17、31226414百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比百分比52.9% 79.9% 20.6% 8.4% 8.8% 4.4 %5.9% 2.2% 11.8% 5.1% 圖1-12 2000-2014年較大以上事故按事故類別情況分布表15 200-2014年一次死亡10人以上重大事故情況表序號事故單位事故發(fā)生時間死亡人數(shù)事故類型1宣城市港口二礦2000/11/812瓦斯爆炸2淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦2002/4/713瓦斯突出3淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦2003/5/1386瓦斯爆炸4淮南礦業(yè)集團(tuán)望峰崗礦井2006/1/512瓦斯突出5淮南市謝家集區(qū)東方煤礦2014/8/1927瓦斯爆炸表

18、16 2000-2014年較大以上事故原因分析表事故原因違章作業(yè)違章指揮安全培訓(xùn)不到位技術(shù)或設(shè)計有缺陷現(xiàn)場管理不到位起 數(shù)2413243026百分比70.6%38.2%70.6%88.2%76.5%表17 2000-2014年較大以上事故發(fā)生時間表發(fā)生事故時段早班6：0014：00中班14：0022：00晚班22：006：00起 數(shù)12913百分比35.3%26.5%38.2%圖113 2000-2014年較大以上事故按發(fā)生時間分布 （五）違章作業(yè)占比最高，小煤礦非法違法生產(chǎn)突出 15年間，煤礦事故均為責(zé)任事故，主要原因?yàn)榉欠ㄟ`法生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、安全培訓(xùn)不到位、存在技術(shù)或設(shè)計缺陷、現(xiàn)

19、場管理不到位等。從2010年以來事故分析，違章作業(yè)導(dǎo)致事故占70.1%，2015年以來發(fā)生8起事故中有7起由違章作業(yè)造成；近年來小煤礦較大以上事故多為非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致。如：2009年宣城市烏石煤礦“10.8”、2011年宣城市鑫源煤礦“9.14”瓦斯突出事故、2012年淮北市梧南煤礦“10.10”、2014年淮南市東方煤礦 四、事故啟示（一）煤礦事故可控可防。15年間，國家煤礦安全監(jiān)察體制建立并逐步完善，安全生產(chǎn)法頒布，“煤礦瓦斯治理，小煤礦整頓關(guān)閉”兩個攻堅戰(zhàn)深入實(shí)施，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不斷強(qiáng)化，“紅線”意識不斷增強(qiáng)，在產(chǎn)量大幅度增長的前提下，我省煤礦事故呈總體下降趨勢。隨著依法治安的

20、推進(jìn)，“五落實(shí)五到位”的全面貫徹實(shí)施，安全生產(chǎn)保障能力將會大大提高，煤礦“零死亡”目標(biāo)將會實(shí)現(xiàn)。（二）我省煤礦仍處于事故易發(fā)、多發(fā)期。15年間，由于煤礦產(chǎn)量過快擴(kuò)張，導(dǎo)致一些礦井用人多、系統(tǒng)復(fù)雜、采掘接替緊張，礦井安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性降低。2003年發(fā)生了1起特別重大事故，2000年、2002年、2006年、2014年均發(fā)生了1起死亡10人以上的重大事故，一般事故未得到有效遏制，特別是國有重點(diǎn)煤礦2000年以來事故下降趨緩，煤礦事故尚未呈現(xiàn)穩(wěn)定下降趨勢。如不能正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，推進(jìn)“一優(yōu)三減”工作，“零死亡”目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。 （三）依法關(guān)閉小煤礦是減少和控制煤礦事故的重要舉措。2000年

21、以來，全省共關(guān)閉小煤礦921處，使小煤礦事故大幅度下降。但小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，可控性差，非法違法造成的較大以上事故時有發(fā)生，加大小煤礦整頓關(guān)閉力度勢在必行。2015年底，全省將關(guān)閉30萬噸及以下小煤礦，只保留5對45萬噸及以上的地方煤礦，將從根本上提高煤礦的安全保障能力。（4）防治瓦斯事故仍是我省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。2006年以來，我省煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，是推動全省煤礦安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的重要因素。但瓦斯事故仍是造成我省煤礦較大以上事故的第一殺手，遏制瓦斯事故是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。（5）加強(qiáng)頂板和運(yùn)輸管理是控制一般事故的重點(diǎn)。隨著全省煤礦采掘機(jī)械化程度不斷提高，采掘工

22、作面推進(jìn)速度加快，在支護(hù)改革、運(yùn)輸頻繁、機(jī)電設(shè)備多樣化等新形勢下，對頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)陌踩芾?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等工作必須高度重視、同步跟進(jìn)。建立健全頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理部門，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、狠反“三違”是控制頂板、運(yùn)輸事故的關(guān)鍵。（6）違章作業(yè)是實(shí)現(xiàn)“零死亡”的大敵。雖然違章作業(yè)與個人的安全意識、自保能力密切相關(guān)，但是現(xiàn)場安全管理的松馳是違章作業(yè)賴以生存的重要條件，以罰代教、違章成本低也是違章作業(yè)屢禁不止的重要因素。因此，杜絕違章，必須牢固樹立“違章就是違法，違法必受懲處”的理念；必須強(qiáng)化法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，讓從業(yè)人員做到自覺遵章守紀(jì)；必須加大違章行為的懲處力度，該解除勞動合同的一定要解除勞

23、動合同，導(dǎo)致事故的一定要依法追究刑事責(zé)任。第二部分 2000年以來水害事故分析一、總體情況 2000年以來，全省煤礦共發(fā)生水害事故20起，死亡37人（含2015年朱仙莊“1.30”表21 2000年以來全省水害事故情況一覽表序號礦井名稱事故年份事故簡介技術(shù)分析透水水源1官山?jīng)_煤礦2000年3月17日，銅陵市官山?jīng)_煤礦透老空水，造成1人死亡。老空區(qū)位置不明，透老空水。老空水2石門黃煤礦2000年6月7日，貴池市石門黃煤礦掘進(jìn)透老空水，1人撤退不及淹死。老空區(qū)位置不明，透老空水。老空水3新莊孜煤礦2000年10月19日，淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜礦采煤工作面透老峒時，發(fā)生出水，造成2人死亡。地質(zhì)資料不清，

24、采煤工作面透老峒。老空水4車三煤礦2000年12月31日，巢湖市車三煤礦掘進(jìn)時透老空，1人被水沖走致死。老空區(qū)位置不明，透老空水。老空水5安山煤業(yè)公司2001年11月17日6時，含山縣安山煤業(yè)公司-114m北下山發(fā)生一起透水事故，造成1人死亡。老空區(qū)位置不明，出現(xiàn)透水預(yù)兆后，未采取措施。老空水6新莊孜煤礦2002年5月5日13時40分，淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜礦新增回風(fēng)上山掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，透水量570m3巷道施工過程中對老巷積水情況不清，誤透積水老巷。老空水7孟莊煤礦2002年6月11日18時40分,皖北煤電集團(tuán)孟莊煤礦在4144機(jī)巷積水未排盡情況下，4146切眼施工并與4144機(jī)巷掘通

25、，機(jī)巷積水涌出，造成1人死亡。老空積水放水未完成即安排巷道掘進(jìn)，造成積水涌出。老空水8桃園煤礦2002年11月10日0時56分，淮北礦業(yè)集團(tuán)桃園煤礦1022上提工作面發(fā)生一起透水、潰砂重大事故，1022 風(fēng)巷頂板“抽冒”溝通“四含”，大量“泥巖流”潰入井下，造成4人死亡。上限安全煤柱留設(shè)不合理，對回采上限的參數(shù)確定依據(jù)不充分，僅留設(shè)12m，抵御巷道頂板變形破壞的能力不夠。松散層孔隙水9代村煤礦2003年8月1日21時30分,宿州市蕭縣代村煤礦7月20日因暴雨影響造成風(fēng)井塌方，8月1日職工在風(fēng)井下口清理巷道時，風(fēng)井下口涌出泥漿、泥塊，造成1人死亡。在沒有制定、落實(shí)切實(shí)可靠的安全技術(shù)措施的情況下，

26、盲目進(jìn)行風(fēng)井修復(fù)施工。地表水10謝李公司二井2004年5月16日15時58分，淮南礦業(yè)集團(tuán)謝李公司二井6222B8回采工作面上順槽擴(kuò)巷，發(fā)生一起水害事故，造成1人死亡。對有水源補(bǔ)給的積水空間，未采取有效措施進(jìn)行處理，造成積水、透水。老空水11昆山煤礦2004年11月4日13時20分，無為縣昆山煤礦-194m水平南一采區(qū)上山掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，造成1人死亡。在未探明-160m水平開采及瓦斯、水等災(zāi)害情況下安排施工。老空水12龍山煤礦2005年3月31日5時50分,銅陵縣龍山煤礦風(fēng)井東暗下山-62m水平石門發(fā)生一起水害事故，造成1人死亡。在積水區(qū)域下方作業(yè)造成透水。老空水13柴塘煤礦200

27、5年5月2日10時20分，銅陵市獅子山區(qū)柴塘煤礦-160m -75m回風(fēng)上山-120m處采空區(qū)發(fā)生透水，造成1人死亡。保護(hù)煤柱寬度不夠，過煤層段巷道支護(hù)強(qiáng)度不夠，造成采空區(qū)積水沖毀巷道和煤柱，引起透水。老空水14海孜煤礦2005年5月21日中午12時15分，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司海孜煤礦745工作面頂板砂巖裂隙突然出水，強(qiáng)大水流瞬間涌出，造成5人死亡。頂板聚集的離層水體瞬間潰入工作面。砂巖裂隙水15東山煤礦2005年12月5日6時，銅陵縣天門鎮(zhèn)-90mA煤二石門生根眼掘進(jìn)工作面發(fā)生透水，造成1人死亡。作業(yè)人員違章處理（超限放煤）垮冒區(qū)域?qū)ㄉ戏嚼舷锓e水。老空水16板集煤礦2009年4月18日10時1

28、5分，國投新集公司板集煤礦副井井筒發(fā)生突水涌砂事故，造成1人失蹤（已確定死亡），礦井被淹。副井馬頭門多次變形和維修，造成上覆巖層重復(fù)擾動，改變了原始受力狀態(tài)，井筒產(chǎn)生拉伸破裂，誘使井筒壁后四含水（砂）涌入井筒。松散層孔隙水17曙光煤礦2009年8月4日11時40分，淮南市6mS1槽三行上工作面作業(yè)時，迎頭突然涌出大量泥漿，造成2人死亡。正石門采區(qū)S1槽三行上工作面回棚引起頂板抽冒，導(dǎo)致上覆泥漿混合物潰入工作面。老空水18汪沖煤礦2011年6月21日15時30分，銅陵市銅陵縣汪沖煤礦-150mC煤西運(yùn)輸巷發(fā)生一起較大透水事故，造成正在-150mA煤西運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面3名作業(yè)人員遇難。地表強(qiáng)降水通

29、過采空區(qū)裂隙使松散煤體不斷充水，形成水煤矸混合體，在重力作用下，突然垮塌，水、煤矸流體沿冒落區(qū)潰入臨近巷道并沖入-150mA煤西運(yùn)輸巷。老空水19桃園煤煤礦2013年2月3日0時20分，淮北礦業(yè)集團(tuán)南三采區(qū)1035切眼掘進(jìn)工作面發(fā)生突水事故，突水量為29000 m3/h，造成全礦井被淹、1人失蹤。1035切眼掘進(jìn)工作面煤層下方存在隱伏陷落柱，在采動應(yīng)力和承壓水作用下，造成該掘進(jìn)工作面底板底鼓，承壓水突破有限隔水帶形成集中過水通道，奧陶系灰?guī)r水從煤層底板突出。灰?guī)r巖溶水20朱仙莊煤礦2015年1月30日18時45分，淮北礦業(yè)集團(tuán)866-1綜采工作面在治理頂板水害期間發(fā)生一起透水事故，總突水量85

30、0m3在特殊地質(zhì)環(huán)境條件下，866-1工作面頂板巖層充水條件發(fā)生變化形成離層水體，在水壓、礦壓及8煤層上覆巖土體自重應(yīng)力等共同作用下突然潰出。砂巖裂隙水表22 2000年以來較大水害死亡事故統(tǒng)計表序號事故單位事故時間事故地點(diǎn)死亡人數(shù)水源類型最大突水量1桃園煤礦2002年11月10日1022采煤工作面4人松散層四含水1520m32海孜煤礦2005年5月21日745采煤工作面5人砂巖裂隙水3887m33板集煤礦2009年4月18日副井井筒1人（直接損失上億元）松散層四含水18870m3/h4汪沖煤礦2011年6月21日-150m掘進(jìn)頭3人老空水泥砂充堵150m巷道5桃園煤礦2013年2月3日103

31、5切眼掘進(jìn)頭1人（直接損失4266萬元）奧灰水29000m36朱仙莊煤礦2015年1月30日866-1采煤工作面7人砂巖裂隙水36007200m3表23 2000年以來水害涉險事故統(tǒng)計表序號事故單位事故時間事故地點(diǎn)涉險情況水源類型最大突水量1劉橋一礦2001年3月31日采煤工作面工作面被淹太灰水370m32劉橋一礦2001年8月31日采煤工作面工作面被淹太灰水290m33祁東煤礦2000年11月24日采煤工作面礦井被淹松散層四含水1520m34朱莊煤礦2005年1月25日采煤工作面工作面被淹太灰水1420m35朱莊煤礦2008年3月4日采煤工作面工作面被淹太灰水600m36袁店二礦2008年1

32、1月27日主井筒井筒被淹松散層水54m37潘三煤礦2010年2月18日西風(fēng)井筒井筒報廢全礦停產(chǎn)12天松散層水300m3二、事故基本情況分析1.按年度分析。2001、2003、2011、2013、2015年各發(fā)生1起，2004、2009年各發(fā)生2起，2002年發(fā)生3起，2000、2005年發(fā)生4起，2006、2007、2008、2010、2012、2014年未發(fā)生水害事故。2.按企業(yè)分析。20起事故中，淮北礦業(yè)集團(tuán)4起，死亡17人；淮南礦業(yè)集團(tuán)3起，死亡4人；皖北煤電集團(tuán)、國投新集公司各1起，各死亡1人；小煤礦11起，死亡14人。表24 2000年以來水害事故按企業(yè)分析情況表單 位起數(shù)百分比死亡

33、人數(shù)百分比淮南礦業(yè)集團(tuán)315.0%410.8%淮北礦業(yè)集團(tuán)420.0%1745.9%皖北煤電集團(tuán)15.0%12.7%國投新集公司15.0%12.7%小煤礦1155.0%1437.8%合 計2037圖21 2000年以來水害事故起數(shù)按企業(yè)分布圖22 2000年以來水害事故死亡人數(shù)按企業(yè)分布3.按透水水源分析。20起事故中，老空水14起，死亡18人；地表水1起，死亡1人；松散層孔隙水2起，死亡5人；砂巖裂隙水2起，死亡12人；灰?guī)r巖溶水1起，死亡1人。老空水占比最高，起數(shù)占70%，死亡人數(shù)占48.6%。圖23 2000年以來水害事故起數(shù)按透水水源分布 圖24 2000年以來水害事故死亡人數(shù)按透水水

34、源分布4.按事故原因分析表25 2000年以來水害事故原因分析表原 因違章作業(yè)現(xiàn)場管理不到位技術(shù)管理不到位隱蔽致災(zāi)因素排查不清設(shè)計不合理防治水認(rèn)識存在不足科研存在不足起 數(shù)51114341百分比25%55%70%15%20%5%三、事故主要特點(diǎn)和啟示 分析27起水害事故，既有十分深刻的教訓(xùn)，也有一些重要特點(diǎn)，給我們以很好的啟示。（一）老空水事故發(fā)生最為頻繁在20起水害死亡事故中，老空水事故14起，占水害事故總數(shù)的70%，老空水是造成水害事故的第一殺手。一是老空水事故多發(fā)生在小煤礦。小煤礦共發(fā)生10起,多發(fā)生在水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜的急傾斜煤層的掘進(jìn)工作面。如：2011年，銅陵市銅陵縣汪沖煤礦“6

35、.21”較大透水事故，造成正在-150mA煤西運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面3名作業(yè)人員遇難。事故直接原因：礦井-150mC煤西運(yùn)輸巷掘進(jìn)時發(fā)生冒頂，由于處置措施不當(dāng)，造成持續(xù)抽冒，形成漏斗，破壞了-150mC煤西運(yùn)輸巷上方煤體，使之形成不斷擴(kuò)大的松散體，加之地表強(qiáng)降水通過采空區(qū)裂隙使松散煤體不斷充水，形成水煤矸混合體，在重力作用下，突然垮塌，水、煤矸流體沿冒落區(qū)潰入-150mC煤西運(yùn)輸巷，經(jīng)石門沖入-150mA煤西運(yùn)輸巷，造成事故發(fā)生。反映出小煤礦對防治水的認(rèn)識不足、技術(shù)力量薄弱、技術(shù)管理不到位等問題。二是對本礦井開采留下的老巷道、采空區(qū)的積水分析排查不到位，重視不夠。如：2000年、2002年淮南礦業(yè)集

36、團(tuán)新莊孜礦“10.19”、“5.5”三是國有重點(diǎn)煤礦老空水害事故尚未得到有效控制。 2000年以來，國有煤礦發(fā)生2000年新莊孜礦“10.19”、2002年孟莊煤礦“6.11”、新莊孜礦“5.5”誤透老巷和2004年謝李公司二井由此可以看出，老空水害主要原因就是技術(shù)管理不到位、責(zé)任不落實(shí)所致。只要加強(qiáng)技術(shù)管理，合理采掘接替，建立完善的疏排水系統(tǒng)，消除積水條件，減少因長期封閉造成老巷積水，并堅持“有疑必探、先探后掘”原則，積極在采掘前探、放積水，老空水事故將會得到有效控制。（二）隱蔽致災(zāi)因素情況不明、措施不到位是水害事故發(fā)生的重要原因27起水害事故，均與隱蔽致災(zāi)因素情況不明、措施不到位緊密相關(guān)。

37、主要表現(xiàn)：一是老空積水的位置、范圍、積水量等情況不清，又未按規(guī)定落實(shí)探放水措施。如：2002年皖北煤電集團(tuán)孟莊煤礦“6.11”透水事故，事故直接原因是：干部違章指揮，工人違章作業(yè)，在4144機(jī)巷積水未排盡情況下，用風(fēng)鎬將巷道掘通，造成積水涌出，死亡1 人。2004年淮南礦業(yè)集團(tuán)謝李公司二井“5.16”透水事故。事故直接原因是：對有水源補(bǔ)給的積水空間，未采取有效措施進(jìn)行探放處理，在回采工作面上順槽擴(kuò)巷時，巷道塌落、透水，造成1人死亡。二是對第四系含水層水文地質(zhì)情況不清，對發(fā)生抽冒的危險性認(rèn)識不足，冒險開采。如：2002年淮北礦業(yè)集團(tuán)桃園煤礦“11.10”較大透水事故，事故直接原因是：1022上提

38、工作面安全煤柱留設(shè)不合理，對回采上限的參數(shù)確定依據(jù)不充分，僅留設(shè)12m，抵御巷道頂板變形破壞的能力不夠，1022 風(fēng)巷頂板“抽冒”溝通“四含”，大量“泥巖流”潰入井下，造成4人遇難。由此可以看出， 隱蔽致災(zāi)因素不清是導(dǎo)致水害事故的主要原因。我省煤礦屬華北石炭二迭系巖溶裂隙水害區(qū)，除老、空、老巷積水外，主要隱蔽致災(zāi)因素包括斷層、陷落柱、裂隙導(dǎo)水帶等，這些隱蔽致災(zāi)因素隱蔽性強(qiáng)，探查和治理難度大。因此，各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)水害隱蔽致災(zāi)因素的特點(diǎn)，綜合利用物探、鉆探手段，采用地面和井下結(jié)合的方式，全面加強(qiáng)對陷落柱、導(dǎo)水?dāng)鄬拥入[蔽致災(zāi)因素的詳細(xì)排查，要全面落實(shí)隱蔽致災(zāi)因素排查責(zé)任，完善制度，確保排查到位，治

39、理到位。通過開展地面普查，重點(diǎn)查清采空區(qū)范圍、水文地質(zhì)構(gòu)造和含水性，宏觀指導(dǎo)礦區(qū)規(guī)劃和礦井設(shè)計等工作，堅持“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證、綜合勘查”，通過開展井下探查，精細(xì)探查采空區(qū)、導(dǎo)（含）水體，小構(gòu)造等致災(zāi)因素，詳細(xì)分析解釋區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造分布規(guī)律，對影響礦井、采區(qū)、工作面設(shè)計的地質(zhì)異常體，進(jìn)行探查驗(yàn)證，根據(jù)探查結(jié)果，合理規(guī)劃新水平、新采區(qū)、工作面設(shè)計，提高防治水工作保障能力。 （三）松散層孔隙水、砂巖裂隙水造成水害事故傷亡大、損失重 在27起水害事故中，松散層孔隙水、砂巖裂隙水水害事故造成人員死亡的有4起，占水害事故總數(shù)的20%，但死亡17人，占水害事故死亡人數(shù)的45.9%。發(fā)生3起重大涉險

40、事故，分別是：皖北煤電集團(tuán)祁東煤礦2001年“11.24”頂板松散層底部四含突水事故，造成礦井被淹；發(fā)生了淮北礦業(yè)集團(tuán)袁店二礦2008年“11.27”井筒透水事故，造成井筒被淹；發(fā)生了淮南礦業(yè)集團(tuán)潘三礦2010年“2.18”井筒透水事故，造成西風(fēng)井筒報廢，全礦停產(chǎn)12天。3起重大涉險事故雖未造成人員傷亡，但損失慘重。事故發(fā)生的原因是：一是設(shè)計不合理導(dǎo)致松散層水潰入井下。如：國投新集公司板集煤礦2009年“4.18” 副井發(fā)生突水事故，造成礦井被淹，1 人死亡，621人涉險，直接損失上億元。事故時平均突水涌砂量為18870 m3/h，淹沒體積達(dá)99670m二是盲目提高開采上限，導(dǎo)致四含水潰入井下

41、。如： 2001年皖北煤電公司祁東煤礦“11.24”首采區(qū)3222工作面突水事故，也是因?yàn)榱粼O(shè)防水煤柱不足（只留設(shè)60M），受采動破壞性影響直接波及到四含，造成四含突水，最大水量達(dá)1520 m3三是對頂板離層水認(rèn)知能力不足，處置不力。如：淮北礦業(yè)集團(tuán)海孜煤礦2005年“521”透水事故，其直接原因是：對7煤層頂板水防治工作認(rèn)識不足，745工作面在5月16日出水后，雖然停止推進(jìn)4天多的時間，但該處上覆火成巖厚硬，采后懸空形成離層水體，在礦山壓力的綜合作用下，因回柱作業(yè)擾動頂板，頂板聚集的離層水體瞬間潰入工作面，最大突水量3887m3/h，造成5人遇難。2015年朱仙莊煤礦“130” 866-1工

42、作面透水事故，也是對工作面上覆軟硬巖層間具備形成離層“空腔”的地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件、“五含”水通過四周裂隙滲入離層“空腔”，形成離層水體等認(rèn)知不足。在水壓、礦壓及8煤層上覆巖土體自重應(yīng)力等共同作用下突然潰出，總突水量約850m3，突水災(zāi)變過程約10min，瞬時突水量36007200m3/h，造成7人遇難。四是科研項(xiàng)目管理不到位，科研單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任?；幢钡V業(yè)集團(tuán)朱仙莊煤礦2015年“130”由此可以看出，（1）松散層孔隙水，特別是富水性強(qiáng)的四含、五含水，對提高開采上限回采工作面威脅大。桃園煤礦“11.10”和祁東煤礦“11.24” 透水事故說明：隨著采深加大，含水層水頭壓力增高，巖性條件將

43、發(fā)生變異，實(shí)際開采所需的防水煤柱將明顯增大，必須針對煤層的具體條件，因地制宜地進(jìn)行水體下安全開采設(shè)計，開展相應(yīng)的研究觀測，制定切實(shí)可行的防治水安全措施。 （2）離層帶水發(fā)生突水事故，瞬時突水量大，危害嚴(yán)重。海孜煤礦“5.21”和朱仙莊煤礦“1.30”透水事故告誡我們：必須高度重視離層水對回采的影響，防水煤巖柱的留設(shè)不能簡單依賴公式計算，而要實(shí)測上“三帶”高度，留足保護(hù)煤巖柱，無安全開采把握時不得安排回采。開采期間涌水量超過預(yù)測值，應(yīng)立即停止開采，停產(chǎn)撤人。在充分論證基礎(chǔ)上，實(shí)施治理。（四）灰?guī)r水威脅日趨嚴(yán)重，探查手段不足、治理難度大2000年以來，灰?guī)r突水造成人員死亡事故1起。隨著開采深度不斷

44、加大，淮北礦區(qū)多次發(fā)生灰?guī)r突水事故，雖然未造成人員傷亡，但導(dǎo)致礦井或工作面被淹，損失巨大。一是對隱伏導(dǎo)水陷落柱為通道的“奧灰”水害，重視程度不高，防治水技術(shù)手段不到位，是造成淹井等水害事故的主要原因。如：2013年2月3日0時20分，淮北礦業(yè)集團(tuán)桃園煤礦“2.3”南三采區(qū)1035切眼掘進(jìn)工作面發(fā)生突水事故，最大突水量為29000 m3/h，事故造成全礦井被淹、1人死亡，直接損失426621萬元。事故直接原因：1035切眼掘進(jìn)工作面煤層下方存在隱伏陷落柱，雖然該面進(jìn)行了三維地震勘探，但由于精度低，重視程度不夠，對異常區(qū)把火成巖侵入作為唯一解釋，防治水措施不到位，二是高承壓灰?guī)r水威脅著淮北礦區(qū)10

45、（6）煤層、淮南礦區(qū)A組的安全開采。 特別是淮北礦區(qū)下組煤10（6）煤層主要充水水源為太原組灰?guī)r含水層，富水性較強(qiáng)，與上覆煤層之間的隔水層的厚度為3565m，一般為50m。隔水層厚度的不穩(wěn)定對安全生產(chǎn)造成很大威脅。如：2001年皖北煤電公司劉橋一礦“3.31”623工作面、“8.31”626工作面發(fā)生底板太灰含水層突水事故，突水量分別為370 m3/h 、290 m3/h，造成工作面被淹?；幢钡V業(yè)集團(tuán)朱莊煤礦多次發(fā)生6煤層底板灰?guī)r含水層突水，2005年2月622工作面突水量1420m3/h，2008年“3.4” 628工作面突水量600 m3/h，造成工作面被淹。由此可以看出，以導(dǎo)水陷落柱為通

46、道的“奧灰”水害，隱蔽性強(qiáng)，探查和治理難度大，威脅程度高，易引發(fā)重特大事故。目前，我省煤礦有水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井23對，占比45.3%，多數(shù)礦井受四含水、陷落柱和灰?guī)r水威脅，從上世紀(jì)九十年代以來我省煤礦共揭露陷落柱51個；2014年，四個礦業(yè)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)異常體81個，現(xiàn)僅排除15個，其余66個需進(jìn)一步探查。為此，必須高度重視隱蔽致災(zāi)因素探查，加強(qiáng)科研攻關(guān)力度，對“奧灰”水的突水機(jī)理、防治技術(shù)進(jìn)行研究，完善預(yù)測預(yù)報以及防治的各種物探、鉆探和注漿設(shè)備，加強(qiáng)防治水隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)灰?guī)r水治理由局部向區(qū)域超前治理轉(zhuǎn)變已勢在必行。第三部分 2014年煤礦事故分析一、煤礦安全生產(chǎn)總體情況（一）煤礦基本

47、情況2014年初，全省共有各類煤礦103對，至年底有煤礦66對。生產(chǎn)礦井58對，基建礦井8對；省屬和中央企業(yè)煤礦（省內(nèi)淮北、淮南礦業(yè)集團(tuán)，皖北煤電集團(tuán)，國投新集公司“四個礦業(yè)集團(tuán)”。以下同）53對,其它類煤礦共計13對；總生產(chǎn)能力1.73億噸/年。安徽煤礦開采條件復(fù)雜，瓦斯、水、火、煤塵、地溫、地壓等災(zāi)害俱全，瓦斯和水害威脅尤為突出。全省煤與瓦斯突出礦井38對、高瓦斯礦井14對，高突礦井產(chǎn)量占全省煤礦產(chǎn)量94%；瓦斯含量大、壓力大，煤層透氣性差、結(jié)構(gòu)松軟，瓦斯治理難度大；煤塵具有爆炸危險性；煤層自燃發(fā)火期短。水文地質(zhì)條件復(fù)雜，受水害嚴(yán)重威脅礦井27對。（二）煤炭產(chǎn)量情況2014年全省煤炭產(chǎn)量1

48、3255萬噸，比上年同期（13960萬噸）減幅5.05%。其中省屬和中央企業(yè)煤礦產(chǎn)量13029萬噸，占全省煤炭總產(chǎn)量98.29%，比上年同期（13598萬噸）減幅4.18%；其它煤礦產(chǎn)量共226萬噸，比上年同期（362萬噸）減幅37.49%。（三）生產(chǎn)安全事故總體情況全省煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故20起、死亡51人、百萬噸死亡率0.385，同比事故起數(shù)減幅4.76%、死亡人數(shù)增幅131.82%、百萬噸死亡率增幅144.14%。二、煤礦生產(chǎn)安全事故情況（一）死亡事故統(tǒng)計分析1.按礦井所有制性質(zhì)分析省屬和中央企業(yè)煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故16起、死亡21人，事故起數(shù)比上年同期（19起）減幅15.79

49、%，死亡人數(shù)比上年同期(20人)增幅5%；百萬噸死亡率為0.161，比上年同期（0.147）增幅9.59%。其中：（1）淮北礦業(yè)集團(tuán)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故4起、死亡4人，百萬噸死亡率0.113，同比（上年同期8起、8人、0.218）減幅分別為50%、50%和48.26%。（2）淮南礦業(yè)集團(tuán)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故5起、死亡6人，百萬噸死亡率0.1，同比（上年同期4起、5人、0.078）增幅分別為25%、20%和26.94%。（3）皖北煤電集團(tuán)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故5起、死亡9人，百萬噸死亡率0.569，同比（上年同期2起、2人、0.127）增幅分別為150%、350%和367.9%。（4）國投新集公司

50、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故2起、死亡2人，百萬噸死亡率0.102，同比（上年同期5起、5人、0.251）減幅分別為60%、60%和59.23%。其它煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故4起、死亡30人。上年同期為2起、死亡2人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比增幅分別為100%、1400%。圖31 2014年煤礦事故與2013年煤礦事故比較圖32 2014年煤礦事故死亡人數(shù)按企業(yè)分布2.按事故類型分析（1）頂板事故8起、死亡9人，上年同期6起、死亡6人。（2）瓦斯事故2起、死亡30人，上年同期1起、死亡2人。（3）運(yùn)輸事故7起、死亡9人，上年同期9起、死亡9人。（4）機(jī)電事故1起、死亡1人，上年同期1起、死亡1人。（5）

51、其它事故2起、死亡2人，上年同期3起、死亡3人。（6）未發(fā)生水害類生產(chǎn)安全死亡事故，上年同期1起、死亡1人。與上年同期相比，未發(fā)生水害事故，瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升幅度較大。圖33 2014年煤礦事故死亡人數(shù)按事故類型分布3.按事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)分析（1）按發(fā)生事故月份分析。發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)較多月份為6月份和8月份，2月份、5月份及11月份三個月份未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。上年度7月份和9月份發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多，6月份未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。表31 2014年全省煤礦事故分月統(tǒng)計表 參數(shù) 月份 2014年2013年同比增長同比增長（%）起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)總計205

52、12122-129-4.76 131.82 1月341123200.00 300.00 2月0011-1-1-100.00 -100.00 3月2422020.00 100.00 4月221210100.00 0.00 5月0011-1-1-100.00 -100.00 6月440044/7月3333000.00 0.00 8月22811127100.00 2700.00 9月2255-3-3-60.00 -60.00 10月1122-1-1-50.00 -50.00 11月0011-1-1-100.00 -100.00 12月1333-20-66.67 0.00 圖34 2014年煤礦事故按

53、月份分布（2）按發(fā)生時間段分析。19:00-23:00事故發(fā)生偏多。圖35 2014年煤礦事故按時間段分布（3）按發(fā)生事故地點(diǎn)分析。采煤工作面10起，掘進(jìn)工作面5起，大巷、井筒及其它地點(diǎn)共5起。圖36 2014年煤礦事故按發(fā)生地點(diǎn)分布4.按事故死亡人員的工種、文化程度、工齡及年齡分析（1）按事故死亡人員的工種分析。采煤工30人(含東方煤礦“819”事故遇難的25名采掘工)，掘進(jìn)工（含巷修工）9人，運(yùn)輸工4人，機(jī)電工3人，其它工種共計5人。圖37 2014年煤礦事故死亡人數(shù)按工種分布（2）按事故死亡人員文化程度分析。初中及以下文化程度46人，占死亡總?cè)藬?shù)90.2%；高中、中專文化程度4人，大專文

54、化程度1人。東方煤礦“819”事故遇難的27人中，16人為初中文化程度、11人為小學(xué)文化程度。圖38 2014年煤礦事故死亡人數(shù)按學(xué)歷分布（3）按事故死亡人員年齡分析。30歲及以下2人，占死亡總?cè)藬?shù)3.92%；31-40歲13人，占死亡總?cè)藬?shù)25.49%；41-50歲26人，占死亡總?cè)藬?shù)50.98%；50歲以上10人，占死亡總?cè)藬?shù)19.61%。東方煤礦“819”事故遇難的27人平均年齡為47歲。圖39 2014年煤礦事故死亡人數(shù)按年齡分布（4）按事故死亡人員工齡分析。工齡為3年及以下5人；4-10年7人；11-20年32人，20年以上7人。東方煤礦“819”事故遇難的27人平均工齡為17.44

55、年（均為13年及以上）。圖310 2014年煤礦事故死亡人數(shù)按工齡分布5按發(fā)生死亡事故的礦井分析發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故礦井18對，占年初礦井總量（103對）17.5%。（二）較大、重大事故情況發(fā)生較大事故2起。2014年3月12日15時25分，皖北煤電集團(tuán)任樓煤礦8222外段機(jī)巷外口的7322收作面機(jī)巷密閉墻內(nèi)，因采空區(qū)漏風(fēng)引起煤層自燃，發(fā)生瓦斯爆炸，沖倒7322收作面機(jī)巷密閉墻，造成在8222外段機(jī)巷掘進(jìn)作業(yè)的3名工人死亡，1人受傷。2014年12月15日6時20分，皖北煤電集團(tuán)劉橋第一煤礦在副井運(yùn)輸中，把鉤工違章提前發(fā)送副機(jī)信號，信號工未進(jìn)行監(jiān)視確認(rèn)違章發(fā)送運(yùn)行信號，導(dǎo)致下行罐籠內(nèi)裝有乳化液

56、泵的平板車竄出，砸到另一上行罐籠，造成3人死亡，1人受傷。發(fā)生重大事故1起。2014年8月19日3時56分，淮南市謝家集區(qū)東方煤礦-530m C13采煤工作面發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受傷。（三）控制指標(biāo)完成情況2014年，省政府安委會下達(dá)全省煤礦安全生產(chǎn)絕對控制指標(biāo)為37人，百萬噸死亡率為0.293，較大事故2起。全省煤礦生產(chǎn)安全事故實(shí)際死亡人數(shù)（51人）超控制指標(biāo)37.84%；百萬噸死亡率（0.385）超控制指標(biāo)31.31%；發(fā)生較大事故2起，發(fā)生重大事故1起，超年度控制指標(biāo)。皖北煤電集團(tuán)和淮南市超省政府安委會下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)，其他單位均在控制指標(biāo)以內(nèi)。皖北煤

57、電集團(tuán)年度控制指標(biāo)為5人、百萬噸死亡率0.318，實(shí)際死亡人數(shù)（9人）、百萬噸死亡率（0.569）分別超控制指標(biāo)80%和87.49%?；茨鲜忻旱V年度控制指標(biāo)為2人，實(shí)際死亡29人（2起各死亡1人的一般事故，1起死亡27人的重大事故），超控制指標(biāo)1350%。三、事故特點(diǎn)（一）發(fā)生了較大和重大瓦斯爆炸事故?；茨鲜兄x家集區(qū)東方煤礦“819”重大瓦斯爆炸事故，終結(jié)了安徽省煤礦繼2006年2月以來連續(xù)8年零5個月未發(fā)生重大事故的歷史。皖北煤電集團(tuán)任樓煤礦“312”瓦斯爆炸事故，終結(jié)了安徽省國有重點(diǎn)煤礦連續(xù)10年零10個月未發(fā)生瓦斯爆炸事故的歷史。（二）事故總量大幅上升。共死亡51人，比2013年增加13

58、1.82%，是2013年死亡人數(shù)的2.318倍。淮南市謝家集區(qū)東方煤礦長期蓄意隱瞞非法違法組織生產(chǎn)，釀成重大事故是事故總量大幅上升的主要原因。（三）頂板事故多發(fā)。共發(fā)生頂板事故8起、死亡9人，占全年事故起數(shù)40%、死亡人數(shù)17.6%。（四）運(yùn)輸事故多發(fā)。共發(fā)生運(yùn)輸事故7起、死亡9人，占全年事故起數(shù)35%、死亡人數(shù)17.6%。（五）違章事故多發(fā)。全年發(fā)生的20起事故中，由于違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的14起，占全年事故起數(shù)70%。（六）事故涉險人數(shù)多?；茨系V業(yè)集團(tuán)朱集東煤礦“114”頂板事故造成2人死亡，4人受傷，另有21人涉險被困。皖北煤電集團(tuán)任樓煤礦“312”瓦斯爆炸事故造成3人死亡，1人受傷，事

59、故區(qū)域附近另有12人緊急撤離。（七）國有重點(diǎn)煤礦發(fā)展不平衡，少數(shù)煤礦事故多發(fā)。皖北煤電集團(tuán)事故同比上升幅度較大，淮南、淮北礦業(yè)集團(tuán)和國投新集公司安全形勢較為平穩(wěn)。皖北煤電集團(tuán)年度控制指標(biāo)為5人、百萬噸死亡率0.318，實(shí)際死亡人數(shù)、百萬噸死亡率分別超控制指標(biāo)80%和87.49%。淮北礦業(yè)集團(tuán)臨渙煤礦發(fā)生1起事故、死亡1人，20102014年連續(xù)五年共發(fā)生7起事故，死亡8人；皖北煤電集團(tuán)任樓煤礦發(fā)生2起事故、死亡4人，20112014年連續(xù)四年共發(fā)生5起事故、死亡8人;淮北礦業(yè)集團(tuán)袁店二井煤礦發(fā)生2起事故、死亡2人。四、事故原因分析（一）地方煤礦非法違法生產(chǎn)?；茨鲜袞|方煤礦越界非法開采，拒不執(zhí)行

60、市政府停產(chǎn)指令，采取假封閉、假圖紙、假資料、假監(jiān)控、假人員定位、假視頻、開辟暗道、設(shè)置暗哨等手段蓄意隱瞞非法違法生產(chǎn)行為，欺騙監(jiān)管監(jiān)察人員，情節(jié)十分惡劣。（二）現(xiàn)場安全管理不到位。20起事故中有19起是因現(xiàn)場管理不到位造成的?；茨鲜兄x家集區(qū)東方煤礦在越界區(qū)域通風(fēng)、瓦斯、放炮管理和安全管理十分混亂，在越界區(qū)域?qū)ν咚箤?shí)行放限管理，在瓦斯經(jīng)常超限的情況下作業(yè)，引發(fā)重大事故。淮南礦業(yè)集團(tuán)朱集東煤礦“114”頂板事故中，事故地點(diǎn)安排57名作業(yè)人員，多單位、多工種平行作業(yè)，現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和有效安全監(jiān)督。皖北煤電集團(tuán)劉橋一礦“1215”較大運(yùn)輸事故中，副井井口把鉤工、井口信號工同時違章作業(yè)，現(xiàn)場缺乏有