白云區(qū)政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)

1、白云區(qū)政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險試點實施方案（征求意見稿）根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財政局 廣州市金融工作局 關(guān)于印發(fā)2018-2020廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案的通 知（穗農(nóng)2018173號）文件精神，為加大對我區(qū)特色 農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，提升花卉苗木種植業(yè)抵御風(fēng)險和抗災(zāi)自救 能力，積極推動我區(qū)基本花卉苗木品種政策性保險制度的建 立，制定我區(qū)政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險方案如下。一、基本原則我區(qū)開展的政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險，按照“政 府引導(dǎo)、市場運作、參保自愿、協(xié)同推進”的原則，以花卉苗 木規(guī)?；N植經(jīng)營主體為試點對象、花卉苗木為試點標的， 逐步建立以氣象指數(shù)為依據(jù)的花卉苗木種植災(zāi)

2、害風(fēng)險保障 體系。（一）政府推動。政府通過財政補貼等調(diào)控手段，引導(dǎo) 花卉苗木種植戶參加政策性花卉苗木種植氣象指數(shù)保險，增 強花卉苗木種植抗風(fēng)險能力，促進花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）市場運作。充分發(fā)揮商業(yè)保險公司的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、 人才優(yōu)勢和風(fēng)險管理水平，承擔理賠責(zé)任風(fēng)險，提升保險服 務(wù)水平。（三）參保自愿。通過政策引導(dǎo)、保費補貼及改進承保 理賠服務(wù)方式，調(diào)動參保的積極性，促進參保對象自愿投保。（四）協(xié)同推進。各級政府、有關(guān)部門切實履行職責(zé)， 將政策性保險與其他惠農(nóng)政策有機結(jié)合、共同推進，妥善協(xié) 調(diào)和處理有關(guān)問題，積極推進試點工作。二、運作模式為提高保險理賠的效率，解決傳統(tǒng)花卉苗木查勘定損理 賠困難的問題

3、，本花卉苗木種植保險方案采取氣象指數(shù)定損 模式。選取對花卉苗木種植生長過程中影響較大的氣象因素 “日降雨量”作為氣象指數(shù)保險理賠觸發(fā)條件。根據(jù)氣象部門 發(fā)布的相關(guān)氣象證明或報告，當日降雨量達到保險觸發(fā)條件 時，保險公司即按照約定向被保險人支付保險賠款。保險理賠觸發(fā)條件為：日降雨量2 70mm及以上，觸發(fā) 該條件即發(fā)生保險理賠。三、方案主要內(nèi)容（一）試點范圍。在本區(qū)范圍內(nèi)種植花卉苗木、種植面 積5畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等均可投保。其中，種植 面積50畝以上的可單獨投保，其他農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以 行政村為單位集體投保。（二）試點品種。符合條件的參保對象所種植的花卉苗 木。（三）試點時間。201

4、9年2020年。（四）保險責(zé)任。在保險期間內(nèi)，保險合同約定氣象站 實測日降雨量達70mm及以上時，保險公司按照約定負責(zé)賠 償。（五）保險金額。每年每畝保險金額分為三檔，由種植戶根據(jù)自身種植成 本選擇合適的檔次投保。檔次每畝保險金額第一檔9600 元第二檔14400 元第三檔19200 元總保險金額=每畝保險金額X保險面積。（六）保險費率。8%。保險費=保險金額x保險費率。（七）保險期限。保險期限按年執(zhí)行，參保戶與承保機 構(gòu)逐年簽訂保單，一年限簽一次，具體保險期限以保單載明保險起訖時間為準。（八）理賠處理。日降雨量第一檔保額 賠償金額第二檔保額 賠償金額第三檔保額 賠償金額70mm （含）至15

5、0mm （不含）160元240元320元150mm （含）至250mm （不含）180元270元360元2250mm200元300元400元注：（1 ）保險花卉苗木在保險期間內(nèi)發(fā)生降雨量達到 70mm （含）至150mm （不含）的觸發(fā)條件，保險公司按照 約定累計賠付一次。（2）保險花卉苗木 在保險期間內(nèi)發(fā)生降雨量達到 150mm （含）至250mm （不含）的觸發(fā)條件，保險公司按 照約定累計賠付一次。（3）保險花卉苗木在保險期間內(nèi)發(fā)生降雨量達到250 mm及以上的觸發(fā)條件，每發(fā)生一次，保險公司按照約定賠 付一次。（4）在保險期間內(nèi)，保險地塊經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或經(jīng)核 實觸發(fā)賠償時未種植花卉苗木的，

6、保險公司不負責(zé)賠償。保費補貼比例及資金撥付（一）補貼比例。保險費由參保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自 付20%，市、區(qū)兩級財政給予補貼80%。（二）保費收取。按照財政部和保監(jiān)會要求，財政對保 費補貼的前提是農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繳費投保（鎮(zhèn)或村集體 代繳視同農(nóng)戶繳費）。市、區(qū)財政按照實際繳交保費參保的 數(shù)量與保險公司結(jié)算保費補貼資金。農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不 參保，政府不補助。（三）財政保費補貼撥付。保費補貼資金按季度結(jié)算撥 付，市財政與區(qū)財政的保費補貼資金根據(jù)實際承保情況分別 撥付至承保機構(gòu)賬戶。保險經(jīng)辦機構(gòu)在每季度終了7個工作 日內(nèi)按險種填寫本區(qū)廣州市白云區(qū)政策性花卉（苗木）種 植氣象指數(shù)保險承保匯總表和廣

7、州市白云區(qū)政策性花卉 （苗木）種植氣象指數(shù)保險承保明細表送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局申 請區(qū)級保費補貼資金。同時，將區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門蓋章后的表 格報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請市級保費補貼資金。保險經(jīng)辦機構(gòu)對 承保數(shù)據(jù)的真實性負責(zé),農(nóng)業(yè)部門協(xié)助辦理資金撥付手續(xù)。五、經(jīng)營機構(gòu)根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財政局 廣州市金融工作局 關(guān)于印發(fā)2018-2020年廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案的 通知（穗農(nóng)2018173號X廣州市白云區(qū)農(nóng)林局關(guān)于 優(yōu)先選取政策性保險險種的函（穗云農(nóng)林函20181095 號）文，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣州市分公司所 在區(qū)分支機構(gòu)承保我區(qū)花卉苗木種植氣象指數(shù)保險。六、承保流程（一）宣傳發(fā)動。該項保險

8、屬創(chuàng)新型保險，不以實際損 失為理賠標準，以區(qū)氣象部門發(fā)布的數(shù)據(jù)為理賠依據(jù)。各級 農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極組織宣傳政策性花卉苗木種植氣 象指數(shù)保險的各項內(nèi)容，通過多渠道將惠農(nóng)政策信息告知本 地的花卉苗木種植農(nóng)戶和經(jīng)營主體。各鎮(zhèn)（街道）協(xié)保機構(gòu)、 村級“三農(nóng)”協(xié)保員以及區(qū)花卉協(xié)會積極配合保險經(jīng)辦機構(gòu)做 好轄區(qū)宣傳材料、投保須知等宣傳發(fā)動。（二）提供資料、登記造冊。“三農(nóng)”協(xié)保員協(xié)助收集投 保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本信息（投保人名稱、聯(lián)系方式、 銀行賬號等，投保人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的，還需提供企業(yè) 法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人或代表 人身份證），以及保險標的的信息（種植地點方位、種植

9、面 積、投保數(shù)量；如有租地合同或土地流轉(zhuǎn)合同，也應(yīng)一并收 集），由保險經(jīng)辦機構(gòu)審核相關(guān)信息。（三）現(xiàn)場驗標。保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)“驗標承保”的原 則，及時安排人員到投保人種植場實地查勘、核對保險標的 信息，對投保數(shù)量、相關(guān)證件等進行核查，并進行現(xiàn)場抽查拍照、核對保險標的。（四）填寫投保單。保險機構(gòu)業(yè)務(wù)人員或協(xié)保員應(yīng)向投 保人告知條款內(nèi)容，重點說明保險責(zé)任、責(zé)任免除、報案方 式等，并指導(dǎo)投保人逐項填寫投保單。單獨投保的業(yè)務(wù)，由 投保人蓋章或簽名確認；集體投保的業(yè)務(wù)，應(yīng)由投保組織者 統(tǒng)一填寫投保單并蓋章確認，由投保人或其直系親屬對投保 分戶清單有關(guān)內(nèi)容進行確認，并在投保分戶清單上簽字確 認。花卉苗木

10、承保時在保單中約定最近的氣象站點。（五）承保公示。區(qū)保險經(jīng)辦機構(gòu)對參保資料進行審核 確認蓋章，將各農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保明細清單選擇在村 委會較為明顯的區(qū)域張貼公示材料并公示3天，也可通過廣 播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式公示。保險公司或協(xié) 保員應(yīng)注意將公示資料留存歸檔。公示期間，若接到對公示 內(nèi)容的反饋意見，應(yīng)及時進行核實，確定是否需要修改投保 信息。（六）見費出單。承保公示3天后，如無收到異議信息， 保險公司向投保人收取自繳部分的保險費，并向投保人出具 保險單，保險生效。七、理賠流程（一）出險報案。不需農(nóng)戶報案，當約定的氣象站觀測 數(shù)據(jù)達到賠償觸發(fā)條件時，區(qū)氣象部門審核發(fā)布相關(guān)證明或

11、報告，保險公司根據(jù)證明或報告必須主動聯(lián)系受災(zāi)農(nóng)戶或農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體辦理理賠。（二）確定賠款。保險機構(gòu)根據(jù)相關(guān)氣象證明或報告按 照本保險方案約定，確定賠款金額。（三）理賠公示。保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)氣象證明 或報告的2個工作日內(nèi)在參保戶種植場所所在的鎮(zhèn)（街）或 村較為明顯區(qū)域或宣傳欄將相關(guān)賠款信息進行公示，公示時 間應(yīng)不少于3天。（四）支付賠款。保險經(jīng)辦機構(gòu)按照公示后無異議的賠 款金額向參保種植戶的賬戶支付賠款。八、職責(zé)分工（一）區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)政策性花卉苗木種植氣象 指數(shù)保險工作的宣傳指導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作；本級保費 補貼預(yù)算的申報及撥付工作；與本級財政部門溝通落實本級 保費補貼資金的預(yù)

12、算工作；配合保險公司做好保險信息收集 等工作；發(fā)生較大疑難案件或較大面積災(zāi)害時，協(xié)調(diào)組織評 估專家配合保險公司及其他部門共同做好查勘定損理賠工 作；定期或不定期牽頭組織對花卉苗木種植保險承保、理賠 的真實性進行核實。（二）區(qū)氣象局：負責(zé)提供政策性花卉苗木種植氣象指 數(shù)保險的理賠氣象數(shù)據(jù)證明或報告，研究氣象指數(shù)定損模型 及應(yīng)用，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險公司做好保險理賠工作。（三）區(qū)財政部門：負責(zé)資金的籌集落實，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn) 級農(nóng)業(yè)部門提供的本地種植面積及保費分擔比例測算的保 費補貼列入同級財政預(yù)算，確保足額安排；保障資金及時足 額撥付到位；加強補貼資金的監(jiān)管。（四）區(qū)金融監(jiān)督管理部門：負責(zé)與保險監(jiān)管部門及承 保機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助做好政策性