三、施工階段造價控制的工作方法

1、施工階段造價控控制的工作方方法1、投資控制目目標 控制工程造價在在概算投資之之內(nèi)。 2、投資控制的的方法 2.1工程施工工階段是業(yè)主主資金大量投投放的階段，項項目投資控制制也顯的格外外重視，為此此制定以下措措施達到控制制投資的目的的。 2.1.1重視視施工圖紙的的會審工作 通過認真會圖紙紙，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)圖紙中存在在的錯、漏、碰碰、缺等毛病病，消除質(zhì)量量隱患，減少少設(shè)計變更，為為施工順利進進行奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。 2.1.2用經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)的觀觀點，從優(yōu)化化的角度，評評定完善施工工方案一個先先進可行的施施工技術(shù)方案案，是項目目目標實現(xiàn)的基基本保證。不不同的施工方方案，又對應(yīng)應(yīng)著不同的費費用成本，因因此對施工方

2、方案的審查也也顯得很重要要，審查時要要認真負責，兼兼顧全面。 2.1.3認真真辦理現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)簽證證工作 監(jiān)理工程師應(yīng)親親自核驗現(xiàn)場場經(jīng)濟技術(shù)簽簽證工作，進進行實地量測測，避免不必必要的額外開開支。 2.1.4嚴格格控制設(shè)計變變更 設(shè)計變更會引起起工程造價的的增減，有時時又可能誘發(fā)發(fā)承包商風險險索賠事件，增增加額外費用用支出。故應(yīng)應(yīng)慎重處理，從從嚴控制，所所有的工程變變更均應(yīng)經(jīng)過過監(jiān)理工程師師審核，發(fā)布布工程變更指指令后方為有有效。 2.1.5嚴格格工程價款計計量支付程序序和規(guī)則 控控制好已完工工程項目的計計量與工程款款支付,是監(jiān)監(jiān)理工程師控控制項目投資資的最重要手手段。首先要認真做好好已完

3、工程量量的驗方計量量工作。對于于承包商申報報的已完工程程量，要嚴格格按照招標書書、合同規(guī)定定的套用定額額計算規(guī)則和和標準，去核核驗復(fù)算申報報工程量的數(shù)數(shù)量是否準確確無誤，所申申報各分項子子目是否與標標書工程量清清單子目一致致，工程質(zhì)量量是否符合規(guī)規(guī)定，是否已已經(jīng)監(jiān)理工程程師簽字確認認。不符的子子目，未定的的分項和質(zhì)量量達不到合同同標準的不能能進行支付。這這樣做的目的的，是為了避避免因計算方方法的改變而而引起工程量量的增加，和和避免資金的的過早投入，減減少利息支付付。 2.2注意資金金的時間效益益 資金通過時間增增值，產(chǎn)生效效益，這種收收益來自三個個方面： 2.2.1由于于項目提前運運營而產(chǎn)生的

4、的生產(chǎn)經(jīng)營收收入。 2.2.2因工工期縮短而減減少支付的貸貸款利息。 2.3索賠 索賠，已成為承承包商保本求求利的重要手手段。自然反反索賠就成了了監(jiān)理工程師師保護業(yè)主權(quán)權(quán)益的重要工工作。 監(jiān)理理工程師作為為業(yè)主的代理理，他的任務(wù)務(wù)是要確保工工程按合同目目標實現(xiàn)，在在不損害承包包商合法權(quán)益益的前提下，盡盡可能為業(yè)主主爭取利益。對對待索賠應(yīng)持持主動積極的的態(tài)度，加強強合同意識，樹樹立索賠觀念念，對于承包包商的違約事事件要準確掌掌握數(shù)據(jù)，及及時追要賠償償。對于可能能誘發(fā)承包商商的索賠事件件，要預(yù)先作作好防范，制制訂可行的預(yù)預(yù)控方案和應(yīng)應(yīng)對策略，做做好反索賠的的準備工作。 2.3.1向承承包商的索賠賠

5、 為了最后索賠成成功，監(jiān)理工工程師應(yīng)準確確知道對方的的違約事件，并并認真及時做做好有關(guān)資料料的記錄、取取證、建檔等等工作。業(yè)主主的索賠一般般發(fā)生在如下下三個方面： （1）承包商拖拖延了項目竣竣工工期； （2）不合格工工程的拆除、返返修和不合格格材料設(shè)備的的外運處理； （3）承包商未未履行合同責責任的其他違違約行為。 2.3.2 對對承包商的反反索賠 （1）合同先天天不足的缺陷陷，定義含糊糊，理解分歧歧等引發(fā)的事事件。 （2）業(yè)主未按按合同規(guī)定的的要求，交付付設(shè)計資料、設(shè)設(shè)計圖紙，使使工程延期。例例如，推遲交交付時間；提提供的資料有有錯；按合同同規(guī)定一次性性交付的，而而實際上是分分批交付等。 （

6、3）業(yè)主沒按按合同規(guī)定的的日期交付施施工場地，交交付行駛道路路，接通水電電等，使承包包商的施工人人員和設(shè)備不不能進場，工工程不能及時時開工，延誤誤工期。 （4）工程地質(zhì)質(zhì)與合同規(guī)定定不一樣，出出現(xiàn)異常情況況，如地下發(fā)發(fā)現(xiàn)圖紙上未未標明的管線線、古墓或其其他文物，按按合同規(guī)定應(yīng)應(yīng)進行特殊處處理，或必須須采取加固地地基的措施。 （5）業(yè)主或監(jiān)監(jiān)理工程師指指令改變合同同規(guī)定的施工工順序，打亂亂了施工部署署。 （6）工程變更更。為執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理工程師指指令增加、減減少或刪除部部分工程；指指令提高工程程質(zhì)量標準等等。 （7）附加工程程。在合同規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)內(nèi)，業(yè)主指令令增加附加工工程項目，要要求承包商提提供

7、合同責任任以外的服務(wù)務(wù)項目。 （8）由于設(shè)計計變更、設(shè)計計錯誤、業(yè)主主和監(jiān)理工程程師錯誤的指指令造成工程程修改、報廢廢、返工、窩窩工等。 （9）由于非承承包商的原因因，監(jiān)理工程程師指令中止止工程施工。 （10）業(yè)主和和監(jiān)理工程師師的特殊要求求。例如合同同規(guī)定以外的的檢查試驗，造造成工程損壞壞或費用增加加，而最終承承包商的工程程質(zhì)量符合合合同要求。 （11）業(yè)主拖拖延合同責任任范圍內(nèi)的工工作。如拖延延圖紙批準，拖拖延隱蔽工程程驗收，拖延延對承包商問問題的答復(fù)，造造成工程停工工。 （12）業(yè)主要要求加快工程程進度，指令令承包商采取取加速措施。（13）特殊材材料等待時間間過長或在港港口停置時間間過長

8、，造成成工程停工待待料。 （14）業(yè)主沒沒按合同規(guī)定定的時間和數(shù)數(shù)量支付工程程款。 （15）物價大大幅度上漲，造造成材料價格格、人工工資資大幅度上漲漲。 （16）國家法法令和計劃的的修改。如提提高工資稅，提提高海關(guān)稅等等。 （17）貨幣貶貶值，使承包包商蒙受較大大的匯率損失失。 （18）不可抗抗力因素，如如反常的氣候候條件、洪水水、政局變化化、戰(zhàn)爭、經(jīng)經(jīng)濟封鎖、禁禁運等使工程程中斷或合同同終止。 對對于可能誘發(fā)發(fā)承包商索賠賠的事件，按按其發(fā)生原因因可歸并為三三類。一類為為監(jiān)理工程師師的責任引發(fā)發(fā)；二類為業(yè)業(yè)主責任引發(fā)發(fā)；三類為難難以預(yù)測或不不可抗力等條條件引發(fā)。 對于第一類類責任引發(fā)的的索賠事

9、件，應(yīng)應(yīng)通過監(jiān)理工工程師積極努努力工作，提提高管理業(yè)務(wù)務(wù)水平去避免免。 對于第第二類責任引引發(fā)的索賠事事件，監(jiān)理工工程師有責任任提醒業(yè)主，按按合同規(guī)定履履行自己的責責任義務(wù)，防防止違約事件件發(fā)生，從根根本上消除索索賠。第三類類則是積極預(yù)預(yù)防，減少發(fā)發(fā)生頻率。對對于業(yè)已發(fā)生生的索賠事件件，監(jiān)理工程程師應(yīng)依據(jù)自自己掌握的資資料證據(jù)，控控制縮小索賠賠范圍，減少少索賠額度，積積極做好反索索賠的工作。3、投資的控制制措施 3.1 組織措措施 3.1.1我司司將指派有較較豐富造價管管理經(jīng)驗的監(jiān)監(jiān)理工程師專專職負責工程程投資控制，計計量審核和支支付簽認。項項目施工前由由計量工程師師組織本工程程駐場監(jiān)理機機構(gòu)

10、全體監(jiān)理理人員學習、熟熟悉本工程施施工承包合同同文件、招標標文件、承包包商的投標文文件，尤其是是技術(shù)規(guī)范中中對計量與支支付的規(guī)定，使使全體監(jiān)理人人員都對該工工程的投資控控制計量簽證證的有關(guān)規(guī)定定、原則熟悉悉、了解。 3.1.2 計計量工程師在在承包商進場場前，據(jù)合同同文件及業(yè)主主計量支付有有關(guān)管理辦法法編制投資控控制監(jiān)理實施施細則以及分分階段、各單單項工程投資資控制流程圖圖，并向承包包商進行投資資控制的工作作交底。在每每周的監(jiān)理內(nèi)內(nèi)部例會上由由計量工程師師將一周內(nèi)出出現(xiàn)的計量、簽簽證問題指出出，并在新的的部位項目開開工前將該分分項工程計量量需注意的問問題及預(yù)見到到可能出現(xiàn)的的簽證，提出出意見供

11、現(xiàn)場場監(jiān)理人員參參考，各項原原始簽證量測測記錄由計量量工程師統(tǒng)一一建檔以備存存查。 3.1.3 建建立設(shè)計交底底及圖紙會審審制度，組織織好圖紙會審審，審查施工工圖的“錯、漏漏、碰、缺”，盡盡可能地減少少設(shè)計變更，并并協(xié)助搞好設(shè)設(shè)計優(yōu)化，降降低工程造價價。 3.1.4 嚴嚴格方案報審審制度，防止止重復(fù)工序及及費用的發(fā)生生。 3.1.5 嚴嚴格履行工程程計量及工程程索賠支付審審核審批制度度。對工程計計量及投資控控制實行全過過程跟蹤監(jiān)控控，及時計量量、檢查、記記錄，并負責責把過程資料料進入電腦以以便分析、歸歸納、存檔，能能快速提供計計量數(shù)據(jù)，實實現(xiàn)對計量、投投資的動態(tài)控控制。 3.1.6 及及時向業(yè)

12、主匯匯報工程計量量和投資情況況及存在問題題，征求業(yè)主主意見，慎重重簽發(fā)工程計計量和工程款款支付證明書書。 3.2 經(jīng)濟措措施 3.2.1 嚴嚴格按照工程程進度進行工工程計量。 3.2.22 復(fù)核工程程付款賬單，簽簽發(fā)付款證書書。 3.2.3 對對工程施工過過程中的造價價支出作好分分析與預(yù)測，經(jīng)經(jīng)?；蚨ㄆ谙蛳驑I(yè)主提交項項目造價控制制及其存在問問題的報告。 3.2.4 做做好分階段造造價控制竣工工結(jié)算造價項項目控制工作作，應(yīng)著重從從以下幾個方方面入手； （1）核對合同同條款 首先應(yīng)對竣工工工程內(nèi)容是否否符合合同條條件要求，工工程是否竣工工驗收合格，只只有按合同要要求完成全部部工程并驗收收合格才能列

13、列入竣工結(jié)算算。其次應(yīng)按按合同約定的的結(jié)算方法、計計價定額、取取費標準、主主材價格和優(yōu)優(yōu)惠條款等，對對工程竣工結(jié)結(jié)算進行審核核，若發(fā)現(xiàn)合合同開口或有有漏洞，應(yīng)請請建設(shè)單位與與施工單位認認真研究，明明確結(jié)算要求求。 （2）檢查隱蔽蔽驗收記錄 所有隱蔽工程均均需進行驗收收，兩人以上上簽證；實行行工程監(jiān)理項項目應(yīng)監(jiān)理工工程師簽證確確認。審核竣竣工結(jié)算時應(yīng)應(yīng)對隱蔽工程程施工記錄和和驗收簽證，手手續(xù)完整，工工程量與竣工工圖一致方可可進入結(jié)算。 （3）落實設(shè)計計變更簽證 設(shè)計修改變更應(yīng)應(yīng)由原設(shè)計單單位出具設(shè)計計變更通知單單和修改圖紙紙，設(shè)計、校校審人員簽字字并加蓋公章章，經(jīng)建設(shè)單單位和監(jiān)理工工程師審查同同

14、意、簽證；重大設(shè)計變變更應(yīng)經(jīng)原審審批部門審批批，否則不應(yīng)應(yīng)列入結(jié)算。 （4）按圖核實實工程數(shù)量 竣工結(jié)算的工程程量應(yīng)依據(jù)竣竣工圖、設(shè)計計變更單和現(xiàn)現(xiàn)場簽證等進進行核算，并并按國家統(tǒng)一一規(guī)定的計算算規(guī)則計算工工程量。 （5）嚴格執(zhí)行行相應(yīng)單價 結(jié)算單價應(yīng)按合合同約定或招招投標規(guī)定的的計價定額與與計價原則執(zhí)執(zhí)行。 3.3 技術(shù)措措施 3.3.1 項項目監(jiān)理部建建立投資控制制的計算機信信息系統(tǒng)，做做到投資信息息管理的現(xiàn)代代化。駐場監(jiān)監(jiān)理部由專業(yè)業(yè)計量工程師師建立投資控控制臺帳，計計量支付報表表由承包商采采用電子表格格Excell編制，并按按規(guī)定時間申申報到監(jiān)理部部審核。 3.3.2 仔仔細審查施工工

15、組織設(shè)計，優(yōu)優(yōu)化施工方案案，在非必要要時不隨意改改變施工方案案。凡涉及到到費用增加的的變更方案，計計量工程師參參與審核；涉涉及費用較大大的工程變更更由監(jiān)理部會會同業(yè)主組織織會審。 3.3.3 及及時對設(shè)計變變更進行審查查，避免造成成不良后果。 3.3.4 對對工程投資控控制中容易忽忽略的輔助工工程部份給予予重視。這一一部份容易出出現(xiàn)弄虛作假假，容易出現(xiàn)現(xiàn)不講施工方方案的合理性性和優(yōu)化而隨隨意施工，對對這一部份的的施工方案嚴嚴格審查，擇擇優(yōu)實施，對對其工程數(shù)量量認真核實。 3.4 合同措措施 3.4.1 做做好工程施工工記錄，保存存各種文件圖圖紙，特別是是注意有實際際施工變更情情況的圖紙，積積累

16、素材，為為正確處理可可能發(fā)生的索索賠提供依據(jù)據(jù)，及時處理理索賠事宜、協(xié)協(xié)助業(yè)主反索索賠，為業(yè)主主提供第一手手資料。 3.4.2 嚴嚴格控制合同同外簽證，凡凡發(fā)生簽證的的項目在實施施前要求承包包商必須以書書面形式提出出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理、計量工工程師、總監(jiān)監(jiān)、業(yè)主簽署署同意意見并并加蓋公章后后才能實施，并并且工程量的的確認必須有有兩名以上的的監(jiān)理工程師師（其中一位位必須為計量量工程師）、承承包單位、業(yè)業(yè)主共同簽證證認可，并一一式三份各自自保存原始測測量數(shù)據(jù)備查查。 3.4.3 對對必須變更的的工程，要求求承包商辦理理“工程洽商商記錄”，經(jīng)經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)設(shè)計單位審查查，并發(fā)出相相應(yīng)修改設(shè)計計圖紙和說明

17、明后，在合同同規(guī)定的時間間內(nèi)做工程量量和造價的增增減分析，報報計量工程師師審核，計量量工程師審核核承包商提出出的變更價款款是否合理按按照以下原則則和順序進行行： （1）按照工程程量清單內(nèi)的的單價和費率率； （2）按照合同同內(nèi)規(guī)定的價價格計算方法法； （3）按照有關(guān)關(guān)的概預(yù)算定定額和實際支支出證明、協(xié)協(xié)商價格； （4）采用分別別計算工日數(shù)數(shù)和材料用量量計算。 3.4.4 妥妥善處理好有有關(guān)索賠的管管理，以預(yù)防防為本，盡可可能避免造成成違約和承包包商索賠的條條件。 （1）認真分析析投資風險因因素，及時采采取防范措施施和對策，減減少因管理不不善而造成的的損失； （2）認真審查查施工圖紙及及技術(shù)文件，

18、盡盡可能把存在在的問題解決決在施工之前前，減少因設(shè)設(shè)計變更引起起的返工損失失； （3）認真做好好施工中各部部門之間的協(xié)協(xié)調(diào)配合，及及時答復(fù)承包包商提出的各各種問題，使使可能索賠的的情況消失在在萌發(fā)之前； （4）認真做好好施工資源配配置、運輸、預(yù)預(yù)制等各個環(huán)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保保障連續(xù)施工工，防止局部部窩工，避免免因施工組織織引起的索賠賠； （5）一量發(fā)生生了索賠與反反索賠情況時時，認真做好好同期記錄，調(diào)調(diào)查取證，查查清原因，準準確計算工期期及引起的實實際損失，與與業(yè)主和承包包商反復(fù)磋商商，書面提出出處理意見。 4、施工準備階階段投資控制制的工作重點點及對策 4.1 組織保保證、制度落落實 4.1.1

19、 在在本項目中我我單位將實施施二級管理制制度，單位項目監(jiān)理理部，投資控控制管理亦實實行二級把關(guān)關(guān)控制：單位位經(jīng)營部負責責總體的投資資審核復(fù)查以以及日常的巡巡視檢查及業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管管理，項目部部投資控制組組負責本工程程項目的投資資核算、現(xiàn)場場簽證等。 4.1.2 投投資預(yù)先控制制工作涉及到到技術(shù)、經(jīng)濟濟、管理各方方面，并且與與質(zhì)量、進度度控制密不可可分。因此，這這項工作不僅僅僅是負責投投資控制的監(jiān)監(jiān)理工程師的的工作，而且且也是其他監(jiān)監(jiān)理工程師的的職責?；谟谶@一點，我我單位向每一一個員工提出出了實現(xiàn)“三三三制”的要要求、即每一一個監(jiān)理工程程師都要樹立立“三個意識識”（超前意意識、動態(tài)意意識、全方

20、位位意識），鍛鍛煉“三個能能力”（組織織能力、協(xié)調(diào)調(diào)能力、綜合合能力）提高高“三個水平平”（技術(shù)水水平、業(yè)務(wù)水水平、政策水水平），從而而使項目監(jiān)理理班子成為一一個統(tǒng)一、和和諧的集體，在在三大目標控控制中發(fā)揮出出集體的力量量。我司將選選派工作認真真負責、業(yè)務(wù)務(wù)水平高的項項目監(jiān)理班子子，并在項目目監(jiān)理部設(shè)立立工程投資控控制組，選派派我單位優(yōu)秀秀的計量審核核工程師進駐駐施工現(xiàn)場辦辦公；開工前前由總監(jiān)組織織計量工程師師和各專業(yè)工工程師認真學學習招投標文文件并詳細計計算圖紙實物物工程量清單單， 審核各各施工單位投投標報價書中中工程量清單單中內(nèi)容與范范圍，對兩者者出現(xiàn)較大偏偏差時及時向向業(yè)主匯報。4.1.

21、3 在在計量審核、現(xiàn)現(xiàn)場簽證及工工程變更上嚴嚴格執(zhí)行計量量支付程序，對對設(shè)計變更、洽洽商記錄、工工程量的變更更與計量嚴格格控制，認真真執(zhí)行變更的的有關(guān)制度。 4.1.4 嚴嚴格按照合同同規(guī)定和計量量支付規(guī)則、工工程量計算規(guī)規(guī)則進行現(xiàn)場場計量，確認認實際完成的的工程價值，拒拒絕虛假和不不合規(guī)定的計計量與支付申申請；準確扣扣留預(yù)付款、保保修金、材料料設(shè)備預(yù)付款款等。 4.2 認真審審查施工圖 在建設(shè)項目實施施階段，以設(shè)設(shè)計階段對工工程造價的影影響程度最大大。我司將加加強對施工圖圖紙在技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟方面不合合理的部分和和錯、漏、碰碰、缺部分的的審查，向業(yè)業(yè)主和設(shè)計單單位提出我們們的意見和建建議。通過審

22、審圖達到下列列效果： 4.2.1 通通過合理化建建議改正施工工圖在技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟上不合理理的或錯誤的的問題，這不不僅保證工程程的質(zhì)量，也也有利于節(jié)約約工程投資。 4.2.2 通通過合理化建建議使圖紙中中的錯誤消除除在施工之前前，避免使設(shè)設(shè)計變更發(fā)生生的費用變化化進入施工合合同價，減少少施工過程中中工程計量時時各方的工作作量，避免了了施工后返工工造成索賠事事件的發(fā)生。 4.3 全面掌掌握現(xiàn)場情況況 根據(jù)我單位質(zhì)量量體系程序文文件的要求，監(jiān)監(jiān)理班子進入入現(xiàn)場后，首首先要全面了了解工程的情情況，包括各各參建單位及及組織機構(gòu)、現(xiàn)現(xiàn)場的地形地地貌及地下情情況、環(huán)境情情況、臨建布布置情況、承承包單位的人人力

23、、物力、財財力等生產(chǎn)要要素的情況等等等。雖然在在施工過程中中上述各種情情況會有很多多變化，但是是原狀況的全全面了解和掌掌握，對日后后處理各參建建方的經(jīng)濟關(guān)關(guān)系問題，搞搞好投資控制制都有很大的的好處。 4.4 全面熟熟悉和掌握各各方的施工工工程承包合同同 施工承包合同是是監(jiān)理工程師師進行投資控控制的主要依依據(jù)之一。一一方面我司將將督促監(jiān)理工工程師熟悉全全部的合同文文件，另一方方面，我司要要求監(jiān)理工程程師在施工前前，針對合同同文件中的問問題，盡早向向建設(shè)單位和和承包單位提提出意見和建建議，如有可可能則簽署補補充協(xié)議，避避免施工中和和結(jié)算時雙方方發(fā)生矛盾和和爭執(zhí)。 項項目監(jiān)理部通通過內(nèi)部的溝溝通會，

24、領(lǐng)會會和掌握招標標文件、施工工合同的條款款和內(nèi)容細節(jié)節(jié)，對合同條條款正確理解解，熟悉和掌掌握合同的主主要細節(jié)，對對合同的執(zhí)行行進行預(yù)測并并提出相應(yīng)的的控制措施；這是監(jiān)理的的合同管理和和造價控制的的重要措施。 4.5 編制工工程總控制計計劃 在施工開始前，根根據(jù)承包合同同及施工組織織設(shè)計中的施施工總進度計計劃編制工程程總控制進度度計劃。在這這個計劃中，把把業(yè)主在各個個階段所完成成的工作編制制進去，提醒醒業(yè)主對資金金、圖紙、設(shè)設(shè)備、材料的的選型、造價價及其他應(yīng)由由建設(shè)單位完完成的工作的的關(guān)注，促使使建設(shè)單位提提前按時完成成，以避免因因建設(shè)單位原原因不能兌現(xiàn)現(xiàn)而影響正常常施工造成索索賠情況的發(fā)發(fā)生。

25、 5、施工階段投投資控制的工工作重點與對對策 5.1施工階段段投資控制的的主要工作 5.1.1 監(jiān)監(jiān)理工程師在在施工階段擔擔負著繁重的的投資控制任任務(wù)。施工階階段是工程實實體質(zhì)量的形形成階段，建建設(shè)項目的投投資主要發(fā)生生在施工階段段。在施工階階段投資控制制的基本原理理是把計劃投投資額作為工工程項目投資資控制的目標標值，再把工工程項目中進進展過程中實實際支出額與與工程項目投投資目標值進進行比較發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并找出實際際支出額與投投資目標值之之間的偏差，并并采取有效措措施加以控制制，以保證投投資目標值的的實現(xiàn)。在施施工階段，我我們將要求監(jiān)監(jiān)理人員重視視和做好以下下幾件工作： 5.1.2 校校對計量承建建商

26、完成的分分部分項工程程數(shù)量，審定定承建商的進進度付款申請請表，簽發(fā)付付款證明。 5.1.3 審審查承建商追追加的工程付付款申請書，從從嚴把握經(jīng)濟濟簽證尺度，對對合理簽證而而且要做到有有理、有據(jù)，呈呈交業(yè)主審批批。 5.1.4 審審查或轉(zhuǎn)交給給設(shè)計單位承承建商的補充充施工詳圖，嚴嚴格控制設(shè)計計變更，并及及時分析設(shè)計計變更對控制制投資的影響響。 5.1.5 做做好工程施工工記錄，保存存各種文件圖圖紙，特別是是有施工變更更情況的圖紙紙，注意積累累素材，為正正確處理可能能發(fā)生的索賠賠提供依據(jù)。 5.1.6 對對工程施工過過程中的支出出作好分析預(yù)預(yù)測，經(jīng)常或或定期向業(yè)主主提交項目投投資控制及其其存在問題

27、的的報告。 5.1.7 提提倡主動監(jiān)理理，監(jiān)理工程程師在施工階階段投資控制制的主要任務(wù)務(wù)是在合理的的合同價款的的基礎(chǔ)上，減減少新增的工工程費用，同同樣需要搞好好事前、事中中、事后三方方面的控制。 5.1.8 事事前控制目的的在于進行工工程風險預(yù)測測，并采取相相應(yīng)的防范性性措施，減少少施工單位索索賠的可能性性；為此項目目監(jiān)理部通過過內(nèi)部溝通會會議首先明確確在施工投資資控制中最容容易突破的部部分和環(huán)節(jié)，從從而確定投資資控制的重點點，制定相應(yīng)應(yīng)的防范性對對策。 5.1.9 事事中控制，就就是施工過程程，即費用的的發(fā)生過程，控控制好投資支支出。由于項項目施工是在在合同已經(jīng)簽簽發(fā)的基礎(chǔ)上上進行，大部部分

28、的費用支支出合同已經(jīng)經(jīng)明確。故此此時的投資控控制： （1）一慎重處處理可能新增增的工程費用用。 （2）二配合業(yè)業(yè)主履行合同同的義務(wù)，避避免承建商提提出索賠。 可能新增的工程程費用主要體體現(xiàn)在工程變變更，工程變變更包括設(shè)計計變更，施工工條件變更，也也包括“新增增工程”即原原招標文件和和工程量清單單中沒有包括括的工程項目目，承建商對對這些新增工工程也必須按按監(jiān)理工程師師的指令組織織施工，工期期與單價與業(yè)業(yè)主、承建商商協(xié)商確定；當要進行設(shè)設(shè)計修改時由由監(jiān)理部組織織進行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟合理性分分析；經(jīng)費簽簽證嚴格管理理和控制，定定期和不定期期的分析工程程費用超支的的原因，提出出防止工程費費用突破的控控制方案

29、和措措施。 幫助助業(yè)主履行合合同的義務(wù)，避避免承建商提提出索賠。如如：主動搞好好設(shè)計、材料料、土建、安安裝等外部協(xié)協(xié)調(diào)：按合同同規(guī)定及時進進行工程計量量，及時向雙雙方支付工程程款；此外我我司將完善價價格信息制度度，及時掌握握國家調(diào)價范范圍和幅度；檢查承建商商履行合同的的情況，使其其全面履約：專業(yè)工程師師定期向總監(jiān)監(jiān)、業(yè)主報告告工程投資動動態(tài)情況。 5.3 嚴格控控制現(xiàn)場簽證證 5.3.1 在在項目實施過過程中，現(xiàn)場場簽證（索賠賠）的發(fā)生較較為廣泛，其原因大致分為為下列幾個方方面： （1）地質(zhì)條件件變化； （2）施工中人人為障礙； （3）合同文件件的模糊和錯錯誤； （4）工期延長長或趕工期； （

30、5）圖紙錯漏漏； （6）施工圖紙紙拖延； （7）價格調(diào)整整引起； （8）不可抗拒拒的天災(zāi)等等等。 凡涉及現(xiàn)場臨時時發(fā)生的簽證證，監(jiān)理工程程師首先以招招標文件、施施工合同和補補充協(xié)議為依依據(jù)，真正理理解合同條款款細節(jié)，是不不是在雙方商商定的調(diào)整因因素和程度內(nèi)內(nèi)，來辨別該該簽證該不該該簽發(fā)，費用用是否計算。5.3.2 對對現(xiàn)場發(fā)生的的經(jīng)濟簽證，我我單位將督促促監(jiān)理工程師師要對當時施施工情況了如如指掌，并親親臨作業(yè)面查查實。要有根根有據(jù)，以理理服人，及時時和建設(shè)方及及施工單位交交換意見，防防止施工方多多報、冒報和和假報。 5.3.3 做做好中途停工工、返工賠償償?shù)暮炞C處理理、預(yù)算外的的簽證用工控控制

31、、預(yù)算外外的費用簽證證的處理。 5.3.4 加加強監(jiān)理自身身廉政建設(shè)，業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培培養(yǎng)和學習，嚴嚴把現(xiàn)場簽證證關(guān)，防止低低效亂簽證，重重復(fù)簽證和技技術(shù)資料混亂亂現(xiàn)象。凡牽牽涉到增加費費用簽證，必必須由兩人以以上確認，總總監(jiān)簽定方能能生效，并及及時把執(zhí)行情情況反饋給建建設(shè)方，征取取他們的同意意，最后移交交結(jié)算審核人人員，以防止止漏洞。 5.3.5 認認真聽取和研研究建設(shè)方、施施工單位對簽簽證提出的質(zhì)質(zhì)疑，耐心解解釋，如有處處理不當之處處盡快糾正。 5.3.6 為為了避免各種種不正常因素素引起的簽證證，要求監(jiān)理理工程師具有有很強的風險險預(yù)測能力及及豐富的工程程實踐經(jīng)驗。防防范措施必須須“早（早想

32、想到）、全（全全面）、細（細細致）”，做做到事前考慮慮周密、全面面，事中嚴格格控制，事后后從嚴把關(guān)，強強化投資控制制力度。其中中事前控制是是關(guān)鍵： （1）要求勘測測單位提供準準確的地質(zhì)勘勘探報告，避避免工程基礎(chǔ)礎(chǔ)施工時，產(chǎn)產(chǎn)生一系列施施工措施費用用； （2）工程招投投標階段做好好分包單位的的資格審查。擬擬定招標文件件時明確承包包商列出如排排污排水、文文明施工、趕趕工措施、不不可抗力等風風險費用的報報價，避免日日后產(chǎn)生糾紛紛； （3）認真仔細細審核承包合合同，盡可能能使條款具有有嚴密性、全全面性和合理理性，避免各各類容易引發(fā)發(fā)可能索賠的的因素，力求求使對方在合合同（協(xié)議）中中找不到簽證證的理由；

33、 （4）認真進行行圖紙會審，以以便使圖紙中中的問題及疑疑難之處在設(shè)設(shè)計交底和一一次變更洽商商中加以解決決； （5）認真審核核施工單位報報送的施工組組織設(shè)計和施施工方案，考考慮人力、設(shè)設(shè)備材料、技技術(shù)優(yōu)化組合合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)高效、低耗耗、文明施工工，減少無謂謂的二次運輸輸、停工、窩窩工等現(xiàn)象； （6）按合同規(guī)規(guī)定的時間和和要求，及時時提供設(shè)計圖圖紙、施工現(xiàn)現(xiàn)場、材料設(shè)設(shè)備等技術(shù)施施工條件。 5.4 工程變變更的控制 在工程管理過程程中，監(jiān)理部部將嚴格審核核其施工方案案，以合同為為依據(jù)，減少少由于客觀原原因引起變更更費用增加、承承包單位向業(yè)業(yè)主提出的費費用索賠及施施工組織變更更、工藝變更更等而引起變

34、變更費用，盡盡量為業(yè)主節(jié)節(jié)約投資。監(jiān)監(jiān)理部將經(jīng)常常組織召開分分析會預(yù)測工工程費用，對對現(xiàn)場可能出出現(xiàn)的變更項項目，及時與與設(shè)計溝通，從從優(yōu)化設(shè)計方方案入手來控控制工程的投投資。當碰到到突出的情況況，采取必要要措施：一是是加強對費用用變化部分的的審核，既實實事求是地核核準工程增加加的費用，又又核減不合理理的費用；二二是及時調(diào)整整分項概算，保保證主體工程程費用投資，核核減非主體工工程投資；三三是與施工單單位人員對工工程選用材料料進行詢價，盡盡量減少工程程費用的支出出。 對于工程施工中中，由于工地地上不可預(yù)見見的情況，環(huán)環(huán)境的改變，圖圖紙的遺漏，或或業(yè)主認為必必要時，對工工程或其任何何部分的外形形、

35、功能、或或數(shù)量作出變變更。領(lǐng)會和和掌握招標文文件、施工合合同的條款和和內(nèi)容細節(jié)，對對合同條款正正確理解，熟熟悉和掌握合合同的主要細細節(jié)，對合同同的執(zhí)行進行行預(yù)測并提出出相應(yīng)的控制制措施；這是是監(jiān)理的合同同管理和造價價控制的重要要措施。 工程變更包括：合同變更和和設(shè)計圖紙變變更。 5.4.1 工工程變更和設(shè)設(shè)計變更必須須經(jīng)過技術(shù)評評審、經(jīng)濟核核算。 （1）首先由總總監(jiān)及專業(yè)工工程師深入調(diào)調(diào)查，進行技技術(shù)論證及經(jīng)經(jīng)濟核算，再再會同設(shè)計單單位商討對策策。及時向業(yè)業(yè)主匯報并提提出合理化建建議。最終由由總監(jiān)報業(yè)主主審批。 （2）建議成立立技術(shù)評審和和經(jīng)濟核算的的專門組織，以以便于更好地地控制因工程程變更

36、和設(shè)計計變更所增加加的費用。 5.4.2 工工程變更造價價控制工作。 （1）監(jiān)理對合合同變更、設(shè)設(shè)計變更等工工程變更的審審核工作和提提出公正處理理意見。 （2）加強合同同管理和費用用分析預(yù)測工工作。 （3）加強工程程聯(lián)系單的審審核管理，防防止施工方偷偷梁換柱減、換換用材料或簡簡化施工為目目的來換取設(shè)設(shè)計方的同情情以修改設(shè)計計。 5.5 加強強施工過程中中的措施費用用的審核控制制 本工程的特點是是施工場地周周邊環(huán)境復(fù)雜雜，相應(yīng)發(fā)生生的不可預(yù)見見的施工措施施費用較多，為為此在施工過過程中監(jiān)理部部將重點進行行監(jiān)控，選派派有豐富城區(qū)區(qū)施工經(jīng)驗的的監(jiān)理工程師師全程旁站監(jiān)監(jiān)理，及時如如實記錄有關(guān)關(guān)工程數(shù)據(jù)

37、，確確保計量的準準確性；另一一方面重點加加強對地下地地上管線遷移移、地下構(gòu)造造物處理以及及周邊環(huán)境改改造方案等審審查，確保從從節(jié)約投資的的原則下，確確保施工安全全、施工質(zhì)量量的前提下，加加強對承包商商的施工措施施費用的監(jiān)控控。 5.6 組織協(xié)協(xié)調(diào)控制 監(jiān)理部配合建設(shè)設(shè)方嚴格控制制（杜絕）趕趕工措施費用用的使用，將將組織、協(xié)調(diào)調(diào)工作做到前前面，按施工工合同規(guī)定的的期限提供施施工場地，避避免因施工場場地耽誤工期期，后面又盲盲目趕工，而而支付不必要要的趕工費用用；控制索賠賠、防止事后后返工、場內(nèi)內(nèi)障礙物不及及時清除以及及材料等導(dǎo)致致索賠事件的的發(fā)生。做好工程項目的的內(nèi)外部統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)工作，積積極協(xié)調(diào)各

38、參參戰(zhàn)施工單位位，使之相互互配合，通力力合作，避免免各專業(yè)單位位由于施工程程序上的脫節(jié)節(jié)而造成的損損失。 5.7 投資控控制措施及對對策 5.7.1設(shè)計計控制 選擇合理的設(shè)計計方案，以功功能指標高而而確定方案，采采用限額設(shè)計計把投資控制制在總概算范范圍內(nèi)。 監(jiān)監(jiān)理要認真審審查圖紙，避避免設(shè)計錯誤誤產(chǎn)生變更增增加投資。 嚴格控制設(shè)設(shè)計變更，對對一定要變更更的項目要合合理選擇變更更方案，選擇擇功能指數(shù)高高，投資少，可可操作性強的的變更方案。 以設(shè)計為中中心控制投資資在概算范圍圍內(nèi) 。5.7.2簽證證控制 各工序施工要嚴嚴格控制和提提前預(yù)測，對對于各專業(yè)的的交接界面要要充分審查，避避免各專業(yè)矛矛盾造

39、成的現(xiàn)現(xiàn)場簽證。如如發(fā)生簽證，也也要認真審核核簽證的數(shù)量量和價格。要要有理有據(jù)避避免高估冒算算。 控制簽簽證減少投資資 5.7.3嚴格格計量 采用科學的計量量方法，計量量范圍一定要要按合同規(guī)定定，計量的時時間一定要及及時；對場地地要先做測量量；對地基的的底標高要嚴嚴格測量，并并做好記錄；對隱蔽工程程也要嚴格檢檢查，做好完完整的記錄，為為合理計算工工程量打下基基礎(chǔ)；對于土土方調(diào)動，也也要做好記錄錄，對應(yīng)現(xiàn)場場要實測的工工程量一定要要按時計量。 計量準確及及時，避免結(jié)結(jié)算時扯皮，記記錄完整、奠奠定結(jié)算基礎(chǔ)礎(chǔ)。 5.7.4中間間支付控制 中間支付的任何何款項必須是是已完并經(jīng)過過驗收的項目目，月進度款

40、款支付也應(yīng)按按合同規(guī)定的的范圍和子項項，按已完并并經(jīng)過驗收的的實際項目和和數(shù)量合理支支付進度款，不不得超過。 控制進度款款和其它中間間支付款，避避免超付 。5.7.5結(jié)算算控制 嚴格審查施工單單位的工程結(jié)結(jié)算資料，對對于工程的計計量按平時和和積累的記錄錄資料詳細核核對，對工程程計算，套用用定、單價、取取費標準等，均均應(yīng)按規(guī)定進進行核對，以以避免高估昌昌算，合理確確定工程價值值。 準確計計算，合理確確定工程結(jié)算算價值 5.8定期成本本控制分析報報告 按照合同、工程程量清單的規(guī)規(guī)定，嚴格管管理各項工程程款支付，做做到“不多付付不超付不重重付”，每月月將投資計劃劃與實際支付付進行比較分分析，向建設(shè)設(shè)

41、單位提交執(zhí)執(zhí)行計劃結(jié)果果和建議報告告，計劃產(chǎn)生生偏差或情況況嚴重時要發(fā)發(fā)出投資警告告。6、工程計量與與支付的管理理控制工作重重點與對策 6.1 進度款款計量與支付付的依據(jù)和原原則 6.1.1 工工程進度款支支付依據(jù)：工工程承包合同同文件、國家家以及有關(guān)部部門頒布的工工程費用管理理規(guī)程及規(guī)定定，且按設(shè)計計圖紙及其技技術(shù)要求完成成的經(jīng)檢驗工工程質(zhì)量合格格，按合同規(guī)規(guī)定應(yīng)給予計計量支付的工工程項目，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理計量審審核，結(jié)果準準備，監(jiān)理機機構(gòu)予以辦理理合同支付。 6.1.2 進進度款支付的的原則： （1）不符合合合同文件要求求的工程不予予計量。即工工程必須滿足足圖紙、技術(shù)術(shù)規(guī)范等合同同文件對其在在工程

42、質(zhì)量上上的要求，同同時有關(guān)資料料齊全、手續(xù)續(xù)完備，滿足足合同文件對對其在工程管管理上的要求求。 （2）按合同文文件所規(guī)定的的方法、范圍圍、內(nèi)容和單單位計量。計計量的方法、范范圍、內(nèi)容、單單位受合同文文件所約束，其其中工程量清清單（說明）、技技術(shù)規(guī)范、合合同條款均會會從不同角度度、不同側(cè)面面涉及這方面面的內(nèi)容。在在計量中要嚴嚴格遵循這些些文件的規(guī)定定，綜合使用用。 （3）按監(jiān)理工工程師同意的的計量方法計計量。對于合合同中沒有具具體規(guī)定而實實際中又需要要決定計量方方法時，監(jiān)理理工程師將與與業(yè)主、承包包人協(xié)商確定定計量方法。 （4）嚴格執(zhí)行行工程計量程程序。監(jiān)理工工程師進場后后將根據(jù)施工工合同文件規(guī)

43、規(guī)定以及業(yè)主主審批后嚴格格執(zhí)行。 6.2 工程程計量支付申申報控制 中間計量支付的的依據(jù)是招標標文件、施工工合同、施工工圖紙、投標標預(yù)算、工程程量清單等文文件；全面掌掌握工程的進進度情況和現(xiàn)現(xiàn)場變化（進進度調(diào)整和設(shè)設(shè)計變更等）的的實際情況，是是中間支付的的基礎(chǔ)；認真真審核施工的的進度計劃的的合理性和完完整性，以及及工程質(zhì)量和和材料、人力力供應(yīng)情況的的兼顧性，對對批準的進度度計劃的實施施情況進行嚴嚴密的跟蹤檢檢查，并能與與工程計量支支付產(chǎn)生內(nèi)在在的連動效應(yīng)應(yīng)。 6.2.1 建建立計量支付付臺賬。在第第一次申報計計量之前，由由承包人根據(jù)據(jù)監(jiān)理工程師師提供的計量量臺賬的格式式，按支付號號統(tǒng)計出分部部

44、工程數(shù)量，然然后按支付號號進行累計。并并與招標時的的工程量清單單進行比較，對對于數(shù)量相差差較大的項目目應(yīng)說明原因因。這些分部部工程數(shù)量，經(jīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工工程師審核，總總監(jiān)辦審批后后，作為計量量的臺賬，控控制工程支付付總額。 6.2.2 嚴嚴格按照規(guī)定定的工程支付付管理程序、權(quán)權(quán)限、報表格格式進行審查查。在工程支支付審查時，應(yīng)應(yīng)對個支付項項的支付條件件、支付依據(jù)據(jù)、支付方法法、支付憑證證、及相關(guān)原原始記錄進行行嚴格審查把把關(guān)和簽認。 6.2.3 按按合同條款規(guī)規(guī)定及時扣回回動員預(yù)付款款、材料設(shè)備備預(yù)付款、保保留金等款項項。 6.2.4 工工程款支付屬屬于合同履行行過程的中間間支付，一般般根據(jù)業(yè)主的

45、的常規(guī)做法為為按月支付進進行，監(jiān)理結(jié)結(jié)構(gòu)嚴格按工工程承包合同同文件規(guī)定，及及時組織每月月的驗工計量量，對已完成成的合格的工工程量進行審審核計量，并并審批工程撥撥款；同時監(jiān)監(jiān)理部亦對承承包商工程款款的使用進行行監(jiān)督，確保保業(yè)主支付的的工程款用于于本工程。 6.2.5 督促承包商商每月嚴格按按照合同規(guī)定定的程序、報報表格式以及及時間要求，向向監(jiān)理部提交交支付申請報報告；如發(fā)生生下述情況之之一者，監(jiān)理理部不與接受受： （1）沒有簽證證的計劃外工工程； （2）未按設(shè)計計圖紙施工增增加的工程量量； （3）質(zhì)量不合合格的工程； （4）無施工組組織設(shè)計和開開工報告的工工程； （5）開工報告告未經(jīng)簽認，未未同

46、意開工的的工程。 （6）審查套用用的單價、取取費標準是否否和投標預(yù)算算和招標文件件的要求一致致，設(shè)備的型型號、單價是是否與合同的的要求一致，對對暫定價的項項目應(yīng)有充分分的支付依據(jù)據(jù)，甲乙雙方方應(yīng)有明確的的約定，必要要時請示甲方方，保證中間間支付及時準準確，嚴禁多多付和超付。 6.3 嚴格驗驗工計量管理理 6.3.1 驗驗工計量活動動按合同規(guī)定定由項目監(jiān)理理部總監(jiān)負責責主持，監(jiān)理理部計量工程程師全面負責責。 6.3.2 督督促承包單位位在約定時間間，提前準備備好工程款款支付申請表表及有關(guān)材材料向參加驗驗工人員介紹紹本期（月）計計劃完成情況況（含未完成成原因分析）、形形象進度、完完成工程量、工工程

47、質(zhì)量及安安全情況，并并準備好工器器具、量具及及其它方便條條件。 6.3.3 驗驗工人員查看看有關(guān)文字資資料：包括任任務(wù)單、施工工日志、自檢檢記錄、隱蔽蔽工程記錄、工工程變更通知知等是否齊全全、真實，并并對照施工圖圖計算工程數(shù)數(shù)量。 6.3.4 計計量審核工程程師會同現(xiàn)場場監(jiān)理到現(xiàn)場場核對所報工工程數(shù)量，查查看有無虛報報、超報；對對承包單位超超出設(shè)計圖紙紙要求增加的的工程量和因因自身原因造造成返工的工工程量，不予予計量。 6.3.5 對對計劃外工程程、沒有編報報施工組織織設(shè)計（方案案）的工程程、未經(jīng)批準準開工的單位位工程暫不予予計量。 6.3.6 對對工程質(zhì)量檢檢查：含原材材料、施工工工藝、工程

48、外外觀質(zhì)量等；必要時，對對工程的內(nèi)在在質(zhì)量確定是是否要進行測測試；對質(zhì)量量不合格的工工程在未經(jīng)修修復(fù)確認為合合格工程以前前不予計量。 6.3.7 對對經(jīng)檢查合格格的工程量進進行簽認，并并做好記錄，以以備統(tǒng)計形象象進度，所完完成的工程數(shù)數(shù)量作為工程程撥款的依據(jù)據(jù)；承包單位位根據(jù)驗工簽簽認的工程量量編報工程程款支付申請請表及有關(guān)關(guān)材料報項目目監(jiān)理部復(fù)核核。 6.3.8總監(jiān)監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理理工程師對根根據(jù)設(shè)計圖紙紙計算的單位位工程總工程程量進行控制制，根據(jù)實際際進度及質(zhì)量量情況核定的的計價工程量量及累計總量量在單位工程程竣工時，與與施工合同的的總工程量相相一致，增或或減的工程量量須有相應(yīng)的的簽證手續(xù)。

49、6.4 嚴格審審查工程變更更和簽證工程程 對工程變更嚴格格遵照建設(shè)單單位的相關(guān)文文件辦理。無無論變更由設(shè)設(shè)計單位還是是承包商提出出，均視為工工程變更，并并按上述有關(guān)關(guān)規(guī)定申報和和審批。變更更工程的單價價，必須取得得業(yè)主的認可可，如采用參參考價格和協(xié)協(xié)商價格時，監(jiān)監(jiān)理工程師積積極妥善做好好業(yè)主與承包包商之間的協(xié)協(xié)調(diào)工作，磋磋商一致意見見。 對辦理理變更的項目目在實施過程程中監(jiān)理工程程師到現(xiàn)場計計量，實地檢檢測，來作為為變更工程數(shù)數(shù)量的最終依依據(jù)。只有辦辦理了以上手手續(xù)并實施成成為合格工程程的項目才能能進入工程進進度報表上，否否則，監(jiān)理部部將不與確認認。 為作好索賠管理理工作，我們們將安排熟悉悉合

50、同管理的的監(jiān)理工程師師具體負責該該方面的工作作。同時我們們將根據(jù)業(yè)主主的審批程序序建立一整套套工作系統(tǒng)和和方法。通過過對監(jiān)理部各各級人員進行行合同管理、簽簽證管理方面面的培訓(xùn)，使使得他們都具具有“索賠”意意識，并在各各駐地監(jiān)理組組建立完整、詳詳盡、與潛在在索賠有關(guān)的的各種記錄和和資料管理體體系。在和承承包商進行日日常頻繁的文文函往來中， 監(jiān)理人員善善于篩選和判判別哪些屬于于“索賠意向向通知書”，并并收集和整理理與索賠事件件有關(guān)的現(xiàn)場場記錄和證實實資料，對該該索賠的持續(xù)續(xù)情況進行記記錄。同時指指示承包商提提交和保持合合理的同期記記錄。 對施施工單位提出出的簽證請求求，如果符合合合同條款，計計量監(jiān)

51、理工程程師會同現(xiàn)場場監(jiān)理工程師師對發(fā)生的簽簽證的工程量量，現(xiàn)場復(fù)核核，嚴格審核核，對預(yù)計可可能超出較多多的項目，在在實施前及時時向業(yè)主反映映，征求業(yè)主主的意見。 6.5 計價撥撥款控制 根據(jù)工程承包合合同，對工程程的直接工程程費、設(shè)備材材料費、臨時時工程和措施施工程費、工工程預(yù)備費和和其它費用，分分別進行審查查、復(fù)核簽認認。 專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師根根據(jù)承包單位位報送的工工程款支付申申請表和相相關(guān)材料核定定其工程量有有無缺項、漏漏項和超報等等，并簽署意意見后由造價價工程師復(fù)核核工程款增減減費用量，明明確同意撥款款數(shù)額，并簽簽證后交總監(jiān)監(jiān)簽發(fā)付款憑憑證；設(shè)備材材料費用按照照合同規(guī)定由由造價工程師師審核

52、、簽認認；其它各項項費用，按合合同規(guī)定辦理理。 專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師減減去應(yīng)扣款累累計以后，即即為本月實際際撥款；經(jīng)總總監(jiān)簽字批準準后，報建設(shè)設(shè)單位審批。 7、工程結(jié)算管管理控制措施施 根據(jù)完整的竣工工資料（工程程變更、現(xiàn)場場簽證、竣工工圖）、政府府主管部門的的各時期有關(guān)關(guān)規(guī)定、審核核施工單位提提交的結(jié)算，主主要審核工程程量計算是否否正確，單價價套用是否合合理，各項取取費標準是否否符合現(xiàn)行規(guī)規(guī)定。 7.1 建立組組織機構(gòu)和管管理制度 7.1.1 根根據(jù)本工程的的竣工驗收情情況組建結(jié)算算小組，小組組成員全部安安排原有項目目監(jiān)理部人員員，設(shè)置結(jié)算算操作、復(fù)核核等相關(guān)崗位位，負責本工工程項目的結(jié)結(jié)算工作

53、。各各結(jié)算崗位之之間嚴格分工工，明確崗位位責任制。每每項結(jié)算工作作由兩人或兩兩人以上分工工辦理，以確確保內(nèi)部制約約。 7.1.2 單單位經(jīng)營管理理部門負責對對結(jié)算工作進進行考核和復(fù)復(fù)審；我單位位對在結(jié)算過過程中未能履履行責任，甚甚至違紀違法法的當事人將將采取嚴厲的的懲罰措施，必必要時匯報建建設(shè)投資方。 7.2 審核結(jié)結(jié)算內(nèi)容的合合法性 7.2.1 項項目列項、單單價、收費率率、套用定額額要符合合同同精神和有關(guān)關(guān)規(guī)定，嚴格格按合同量清清單執(zhí)行，所所用計量單位位應(yīng)與定額單單價口徑一致致。 7.2.2 結(jié)算工程量量增減要有合合法依據(jù)，修修改圖、變更更通知書、隱隱蔽工程驗收收、現(xiàn)場簽證證等資料必須須齊

54、全。 7.2.3計算算材料價差的的各時期用量量要與施工單單位統(tǒng)計報表表的形象進度度抽料量一致致，獎罰須以以合同為依據(jù)據(jù)。 7.2.4 補補充單價必須須附分析資料料，缺項材料料的單價應(yīng)以以購貨發(fā)票為為依據(jù)。 7.3 資料完完整性審查 正式結(jié)算審核前前，審核資料料的完整性，主主要包括：施施工圖、預(yù)算算、合同、設(shè)設(shè)計變更、圖圖紙會審記錄錄、隱蔽簽證證；工程結(jié)算算匯總量清單單；結(jié)算單價價與總價；設(shè)設(shè)計變更與新新增工程量清清單；索賠匯匯總單；已付付工程款情況況；工程質(zhì)量量評定表；質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督站認認證材料等是是否齊全，審審查各類報表表填寫是否符符合結(jié)算要求求。要求承包包商報送的結(jié)結(jié)算資料必須須包含以下內(nèi)內(nèi)容

55、，否則結(jié)結(jié)算審核人員員不與接收。 7.3.1 結(jié)結(jié)算書（含結(jié)結(jié)算編制說明明）。 7.3.2 施施工合同、竣竣工圖、圖紙紙會審紀錄、設(shè)設(shè)計變更及有有關(guān)隱蔽驗收收紀錄。 7.3.3 業(yè)業(yè)主、監(jiān)理、施施工單位三方方簽認及蓋章章的有效簽證證。 7.3.4 業(yè)業(yè)主、監(jiān)理、施施工單位三方方簽認及蓋章章的施工方案案。 7.3.5 業(yè)業(yè)主、監(jiān)理、施施工單位三方方簽認及蓋章章的竣工圖。 7.3.6 施施工招投標文文件、招標答答疑紀錄或補補遺書等相關(guān)關(guān)資料。 7.3.7 工工程量計算底底稿。 7.4 工程量量清單審核7.4.1監(jiān)理理工程師熟悉悉招標文件的的工程量清單單及工程量清清單說明的內(nèi)內(nèi)容，掌握本本工程具體項

56、項目的工作范范圍、工作深深度、計量方方式和方法。 7.4.2 有有具體工程量量單位的清單單欄目的其計計量單位具體體，并與國家家規(guī)定使用的的計量單位一一致，在使用用中只需按實實際計量并經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師確定的數(shù)量量，根據(jù)相應(yīng)應(yīng)的單價辦理理。 7.4.3 以以項為單位的的清單在工程程量清單中使使用也比較廣廣泛，如管線線維護費用、文文明施工費用用等。以項為為單位即意味味著為支付而而進行的計量量可在最終一一次性完成。但但由于施工與與支付的間隔隔時間較長，給給承包商資金金周轉(zhuǎn)帶來一一定困難，他他們往往會提提出增加計量量支付次數(shù)的的要求。監(jiān)理理工程師根據(jù)據(jù)承包商的申申請，結(jié)合工工程項目具體體情況，確定定增加

57、計量支支付的次數(shù)。 7.4.4 暫暫估數(shù)量的清清單主要用于于在那些肯定定會發(fā)生，但但究竟發(fā)生多多少又不易估估計的項目。欄欄目中的工程程數(shù)量是參考考值，是變量量，需根據(jù)實實際情況加以以確定；因此此要特別注意意計量的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作。監(jiān)理理工程師必須須嚴格控制工工程數(shù)量，盡盡可能使工程程數(shù)量最終完完成時，實際際數(shù)量不超出出欄目所列的的暫估數(shù)量。 7.4.5 暫暫定金額是用用于那些可能能發(fā)生，也可可能不發(fā)生的的項目。其總總額只是查考考值,因此實實際上工程數(shù)數(shù)量、單價均均為變量，均均需要根據(jù)實實際情況加以以確定。最終終工程完成時時，與原暫定定的金額相比比，通常增減減的幅度不受受合同限制，但但超出的幅度度要視

58、合同的的規(guī)定，一般般宜通過工程程變更辦理。 7.4.6對暫暫定金額的使使用：監(jiān)理工工程師根據(jù)實實際情況，部部分動用、全全部動用或根根本不動用該該項費用。如如果實際費用用超出清單限限額，必須通通過工程變更更辦理。 7.4.7 監(jiān)監(jiān)理工程師按按合同規(guī)定辦辦理工程變更更，對“工程程量清單”按下列方式進行行修改和補充充。 （1）變更工程程數(shù)量，工程程項目內(nèi)容及及單價不變。 （2）變更單價價，原項目內(nèi)內(nèi)容及數(shù)量不不變。 （3）項目內(nèi)容容、單價、數(shù)數(shù)量全部變更更。 （4）新增工程程，即項目、單單價、數(shù)量全全部是增列的的。 7.4.8 工工程量實際增增減的幅度如如果超出合同同規(guī)定的幅度度，按合同的的有關(guān)規(guī)定

59、調(diào)調(diào)整工程量清清單的價格，并并通過工程變變更辦理。 7.4.9 各各項目的單價價和款額應(yīng)視視為： （1）數(shù)量清單單所涉及的相相應(yīng)項目的已已完工程的全全部價值。 （2）包括了明明顯需要或偶偶爾需要的一一切要求，但但不限于相應(yīng)應(yīng)項目的項目目內(nèi)容。 （3）包括所有有人力、材料料、臨時工程程（除了數(shù)量量清單中包括括了的專用臨臨時工程）、設(shè)設(shè)備、管理費費用和利潤。 （4）包括了所所有遵從技術(shù)術(shù)規(guī)范和圖紙紙要求的費用用。 （5）包括了所所有按合同條條款發(fā)生的要要求、責任、義義務(wù)和風險。 （6）包括了所所有稅金、關(guān)關(guān)稅、費用和和其他類似收收費。 7.4.10 數(shù)量清單中中所有項目的的單價都用人人民幣。 7.

60、5 結(jié)算計計量審核 7.5.1結(jié)算算計量只能對對承包商已按按施工合同及及圖紙要求完完成的合格的的工程項目（產(chǎn)產(chǎn)品）進行測測量和計算。 7.5.2 計計量必須嚴格格按合同文件件中的計量規(guī)規(guī)定進行；合合同條款中所所有工程都要要使用法定計計量單位進行行計量。 7.5.3 工工程未經(jīng)質(zhì)量量驗收，不能能組織結(jié)算計計量工作。 7.5.4 審審查工程結(jié)算算編制人的資資質(zhì)證書，檢檢查編制人員員是否有能力力編制本工程程的結(jié)算。 7.5.5 審審核原合同內(nèi)內(nèi)工程項目是是否已按要求求完成，并核核對工程量計計算是否正確確。注意不能能簡單的以設(shè)設(shè)計圖紙的工工程量為結(jié)算算依據(jù)，應(yīng)按按實際完成量量進行結(jié)算計計量。 7.5.