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文檔簡介

1、污水處理廠升級改造施工風險分析法背景介紹與目標隨著科技與生產(chǎn)力的進步,我國原有污水處理廠的運行方式和技術(shù)路線,正逐步落后于發(fā)展需求。各級地方正不斷加大投入,新建或改擴建污水處理廠,增加污水處理設備,改進污水處理工藝流程。在施工過程中安全為首要原則,將風險納入設計規(guī)劃,謹防風險演變?yōu)槭鹿省1緢蟾婊诎拇罄麃喣珷柋緰|部污水處理廠“三級升級項目”(圖1)的施工風險分析。該項目旨在提高再生水質(zhì)量,改造后再生水可直排巴斯海峽,或?qū)⑺厥沼糜诜秋嬘媚康?。本文將識別與特定危害相關(guān)的風險,采用定性評估方法分析風險發(fā)生的可能性和后果,提出相應的質(zhì)控措施,并對控制前后的風險進行評估,以判斷措施的有效性和經(jīng)濟性,獲

2、得風險優(yōu)先級和處理方法。分析方法為了識別與現(xiàn)有危害相關(guān)的風險并使其得到控制,本文根據(jù)澳大利亞和新西蘭標準規(guī)范幫助發(fā)現(xiàn)和研究這些風險帶來的潛在損失。對于評估風險部分,采用PI圖表(圖2),來評定選定風險的可能性和后果來計算風險等級。最后采用NSCA風險計算器,用于評價提出的控制措施并給出相應分數(shù)。風險識別大型起重設備人工搬運和使用移動式起重機等起重機械是搬運重物常采用的兩種方法。每年都有工人在人工搬運和使用大型設備搬運過程中受傷。購買設備可以有效降低人工搬運風險的可能性。然而,這些大型設備可能導致更嚴重的后果。與設備相關(guān)的風險可分為人為錯誤風險和機械錯誤風險。人為失誤在搬運過程中受傷的主要原因是

3、舉起、搬運或放下物體時肌肉緊張(16%)和處理物體時肌肉受傷(14%)。而改擴建施工包含大量小規(guī)模的吊裝動作,導致人為失誤發(fā)生。人為操作失誤和機械設備風險起重機具有兩個主要風險人為錯誤風險和機器錯誤風險。人為錯誤風險發(fā)生原因一般為無視安全警告的錯誤操作,導致物體墜落,砸到該區(qū)域附近的工人。有時,工人之間的溝通不足導致操作員信息缺失,同樣會影響到設備操作。起重機自身故障是機械設備風險的直接原因。起重機是由電纜、驅(qū)動齒輪、裝載小車和配有一圈鋼絲和鏈條的吊鉤組成。如果在使用前未仔細檢查,或遇到極端天氣,起重機的任何組成部分都可能成為危險。例如,線束連接不良、觸電、吊鉤脫落、失控等,而在大雨、雷電、大

4、雪、大風等惡劣天氣條件下更容易發(fā)生機械設備風險。密閉空間澳洲密閉空間健康和安全指南將密閉空間定義為進出方式受限,可能含有有害氣體或物質(zhì),對在其中工作的人員構(gòu)成風險。而本次工程的部分工作場所符合密閉空間的定義,例如地下管道(隧道)、臭氧區(qū)和氯接觸池。在這樣的密閉空間工作存在一定的風險。窒息或被工程材料壓傷的風險部分改造工程需要員工在密閉空間內(nèi)工作。當工人在這種狹小的空間內(nèi)工作時,炎熱潮濕的環(huán)境會加速他們的新陳代謝,從而加速氧氣的流失。此外,由材料引起的污染物會擴散到空氣中。以上所有因素都可能導致工人窒息、失去知覺,甚至死亡。有限的出入口使工人在遇到緊急情況時難以逃生。狹窄昏暗的工作環(huán)境也會增加工

5、人被建筑材料壓傷的風險。強降雨事件高降雨量會延誤工人的正常活動和施工進程,增加施工工期。其次,強降雨對土壤和地面的破壞也不容忽視,這種破壞尤其體現(xiàn)在排水系統(tǒng)不足的地方。雨季維護風險通常影響建筑成本的主要項目是工人工資、建筑設備的租金或購買后的折舊費用。為了克服惡劣的現(xiàn)場條件和通貨膨脹導致的原材料成本增加,采取額外的施工措施,可能會因工期延長而發(fā)生。少數(shù)工人需要在強降雨期間對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督。此外,即使施工方提供設備,累計折舊也會隨著工期的延長而增加,從而增加額外成本。工地滑坡風險大多數(shù)建筑工地的地面以自然環(huán)境為主。高降雨量會引起土壤結(jié)構(gòu)變軟,對腳手架等建筑設備的支撐減少。此外,在水的沖刷下,極

6、易發(fā)生滑坡。降雨造成的滑坡多為淺、小、快。這些因素還會帶來其他自然災害,例如泥石流(如果工地靠近山)和洪水(如果工地靠近河流)。據(jù)新聞報道,2016年,澳大利亞一家購物中心的一堵墻因強降雨而倒塌。大量河水進入工地,最終導致洪水泛濫。這些突如其來的自然災害會對施工現(xiàn)場相關(guān)人員造成不同程度的傷亡。周邊社區(qū)許多住宅,包括公寓、聯(lián)排別墅、獨棟別墅和混合用途開發(fā)項目圍繞本次施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的拆除、場地準備、擴建和改建等日常工作可能會引發(fā)噪聲和灰塵問題。生態(tài)環(huán)境局將噪聲污染定義為令人討厭、分散注意力或?qū)θ说慕】涤泻Φ穆曇簟=ㄖI(yè)經(jīng)常被批評為向大氣產(chǎn)生粉塵的重度污染的源頭之一。因此,對施工現(xiàn)場的揚塵進行優(yōu)

7、化控制至關(guān)重要。施工現(xiàn)場噪聲建筑工地活動包括拆除、場地準備、清理、卡車移動都將產(chǎn)生噪聲。如噪聲太大,可能會對人類健康和環(huán)境造成危害。一些常見的機械噪聲包括挖掘機、壓實機、振動器以及現(xiàn)場無線電。此外,噪聲會在很多方面影響人類的健康,它會降低人們的睡眠質(zhì)量和認知能力。產(chǎn)生過多的粉塵和煙霧因工作范圍的不同,露天施工活動通常比室內(nèi)施工活動產(chǎn)生粉塵的可能性更大。車輛移動、建筑設備、材料處理和儲存、切割、研磨、灌漿、噴砂、混凝土配料和澆注等活動均有可能產(chǎn)生粉塵。如果施工現(xiàn)場不適度控制過多的粉塵和煙霧,會影響到周圍社區(qū)并污染環(huán)境。風險評估可能性和后果本文采用PI圖表用于估計下述選定風險的可能性和后果,來計算

8、風險等級,定性分析各個風險的可能性及后果,以及相應的風險等級,如圖3所示。人為失誤可能性建筑業(yè)的體力勞動造成的傷亡在日常生活中時有發(fā)生。政府通過立法努力減少和預防一些建筑工業(yè)事故。相關(guān)部門已組織污水處理廠施工現(xiàn)場工人進行系統(tǒng)培訓。但是,事故仍是不可預測的,因此將體力勞動風險的可能性設置為“可能”級別。后果人工處理不當會導致一些健康問題,包括但不限于體表損傷、長期性損傷(尤其是肌肉骨骼疾?。?,甚至精神健康問題,嚴重情況會危及工人生命。因此,后果等級為“中等”,風險等級為“高”。人為操作失誤和機械設備風險可能性操作人員未按照正確的吊裝程序進行操作是造成危險的主要原因,其次是機械故障。工地通常操作移

9、動式起重機來實現(xiàn)大型吊裝。由于工程量龐大,頻繁的起重機運行導致工人受傷的可能性增加。現(xiàn)有經(jīng)驗豐富的操作人員在一定程度上降低了風險。然而,它的后果仍然超出了其利益相關(guān)者的風險偏好。考慮到場地大小、工人數(shù)量和項目級別,起重機的人為操作失誤和機械設備風險的可能性被認為是“可能”級別。后果受傷乃至死亡是該風險發(fā)生最嚴重的后果,不僅會帶來巨大的經(jīng)濟損失,還會在公眾中造成聲譽損失。財產(chǎn)損失、重建和改進會產(chǎn)生更多成本。因此,起重機故障的后果上升到“重大”級別,風險級別為“重大”。窒息或被工程材料壓傷的風險可能性澳洲密閉空間健康和安全指南中提到,涉及密閉空間的事故導致多人死亡的情況并不常見。因此,本文將可能性

10、定義為“可能”。后果當工人被困在密閉空間時,可能會因缺氧而窒息,喪失意識,導致工人受傷或死亡。此外,由于出入通道有限,可能會導致傷者轉(zhuǎn)移救治不及時,造成死亡。因此,本文將后果視為“重大”,風險等級為“非常高”。雨季維護的風險可能性考慮到墨爾本的氣候特點以夏季炎熱干燥、溫和濕潤為主。在冬季,根據(jù)降雨的不穩(wěn)定性,本文認為可能性應該是“可能”級別。后果由于建筑成本的主要組成部分是工人和工資,以及租賃和大型施工設備的維修,延長工期意味著降低效率,帶來高昂的成本。因此,如果風險發(fā)生,后果應該是“重大的”,風險等級為“重大”。工地滑坡風險可能性本次工程地處平原,周圍沒有山地環(huán)繞,泥石流的可能性很小。但四周

11、有湖泊和水源地,沒有防水墻將工地和水源隔離。因此認為可能性是“可能的”。后果相關(guān)人員可能會受傷甚至失去生命,因此將其后果視為“極端”級別,風險等級為“高”。對施工現(xiàn)場噪聲的投訴可能性居住在附近的人們很可能會抱怨噪聲。但施工現(xiàn)場的噪聲是不可避免的,噪聲投訴風險的可能性被認定為“可能”級別。后果投訴會導致建筑商甚至社區(qū)的聲譽受損。更重要的是,如果噪聲持續(xù)不斷并讓人們感到不適,它可能會加劇身體健康或心理健康問題。因此,后果等級為“中等”,風險等級為“高”。產(chǎn)生過多的粉塵和煙霧影響周邊社區(qū)可能性與噪聲類似,施工揚塵也是工地日常作業(yè)中不可回避的問題,包括拆除工程、現(xiàn)場搬運等。因此,粉塵風險的可能性被設置

12、為“可能”級別。后果研究發(fā)現(xiàn)建筑活動產(chǎn)生的粉塵嚴重影響環(huán)境空氣質(zhì)量,并可能對居住在建筑工地附近的個人的健康產(chǎn)生影響。據(jù)稱施工揚塵對人們的健康造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害,污染周圍的空氣環(huán)境。因此,后果等級為“重大”,風險等級為“非常高”。風險控制分析人為失誤為了應對與人工勞動相關(guān)的風險,既要減少發(fā)生的可能性,又要盡量減少這些事件發(fā)生后的損失。由于所有員工都接受了相關(guān)工作的系統(tǒng)培訓,因此工作場所監(jiān)督應該放在首位。其次,施工現(xiàn)場應制定合適的作息時間,避免長時間工作產(chǎn)生慢性疲勞。此外,遇到大雨、大風等極端天氣條件時,應及時停止施工。最后,為可能從事危險工作的員工購買保險,是減少事故后經(jīng)濟損失的好方法。然而,

13、鑒于現(xiàn)場員工人數(shù)眾多,確保所有工人都接受過專業(yè)培訓仍然是一項艱巨的工作。此外,主管應承擔責任,應始終與他人保持良好的溝通,并在工人們需要時及時出現(xiàn),在工作場所制定更具體的計劃。人為操作失誤和機械設備風險降低風險等級的措施可以分為預防策略和財務損失控制措施。施工前,應為在設備附近工作的工人設定安全距離,工人之間的良好溝通也很重要。此外,操作前的定期檢查和維護對于防止移動式起重機失控起著重要作用。應設置固定的場所來存放這些大機器。為減少潛在損失,購買保險將風險分攤給保險公司等第三方是風險控制的有效途徑。通過使用NSCA風險計算器(圖5)來評估實施,得出結(jié)論,起重機故障的風險可以降低到“低”水平,維

14、護和培訓成本只占預算的一小部分。理論上,控制風險的措施是令人滿意的,可以獲得較高的得分。窒息或被工程材料壓傷的風險澳洲職業(yè)健康和安全法要求管理或控制在工作場所造成健康和安全風險的事物,在合理可行的范圍內(nèi)消除或降低風險。首先,工人應接受過在密閉環(huán)境下工作的培訓。除此之外,應該為每個入口和出口設置標志。此外,為避免工人在密閉環(huán)境中缺氧導致意識喪失,應指定一名待命人員以確保持續(xù)溝通。使用NSCA風險計算器,發(fā)現(xiàn)風險概率顯著降低。風險評分從大約270降低到20,這意味著措施是可行的。此外,采取措施的成本適中。因此可以得出結(jié)論,這些措施是合理的。雨季維護首先,工程負責人必須對整個施工期間的天氣情況有大致

15、了解。在強降雨前對設備進行維護,能減少后期賠償?shù)目赡苄?。工人的工資支付方式主要分為日結(jié)和月結(jié)。在強降水概率高的時期,現(xiàn)場保留部分的日結(jié)工人。月結(jié)員工應主要由技術(shù)工人和主管組成,減少不必要的開支。管理人員可以更合理地調(diào)整施工過程,以降低風險的后果和可能性。這也帶來不穩(wěn)定的因素,例如,日常工人數(shù)量少,可能會因工人數(shù)量不足而導致工期延長。工地滑坡風險開挖管道時,需要合理設計坡度或設置支撐裝置,避免因降雨量大而引起的小滑坡。采用分段施工的方法,保證工作面的范圍不會相互影響。在低洼地區(qū)設置排水抽水系統(tǒng)。避免土方堆放,及時將土方轉(zhuǎn)移到安全干燥的環(huán)境中。雨季時注意施工設施的保護。首先,塔式起重機、高層腳手架

16、等大型設備需要固定在地面上采用加固措施。下雨前應提前做好穩(wěn)定工作,并盡可能將設備放置在堅固的混凝土地面上,以減少滑坡的發(fā)生。其次,安排熟悉施工設備、有惡劣天氣經(jīng)驗工作的工人時刻關(guān)注和檢查施工現(xiàn)場。盡管如此,這些措施都不能完全避免自然災害(滑坡和洪水)的可能性,只能將可能性降低到“不太可能”的水平。對施工現(xiàn)場噪聲的投訴嚴格遵守工作時間,將不必要的噪聲降到最低。例如,可以在白天工作時間安排導致更多噪聲的活動,或者提前通知周邊將進行有噪聲的活動。其次,可以通過使用噪聲最低的設備或技術(shù)來減少噪聲問題,但會花費額外的項目資金。另一方面,現(xiàn)場產(chǎn)生的部分噪聲和汽車無線電噪聲可以通過改變工人操作方式或調(diào)低音量來減少,這不會增加項目的成本。產(chǎn)生過多的粉塵和煙霧最直接減少灰塵的方法是使用擋風板和采用抑制灰塵措施。此外,減少建筑行業(yè)粉塵暴露的常見方法有使用排氣通風系統(tǒng),用水抑制濕塵,使用個人防護設備或通過培訓規(guī)范工人行為等。結(jié)果和建議本文基于澳大利亞墨爾本東部污水處理廠“三級升級項目”進行定性風險分析及控制。引入PI圖,結(jié)合當?shù)厥┕藴室?guī)范,根據(jù)施工過程中存在的危險來識別相應的風險?;谝酝慕?jīng)驗和數(shù)據(jù)來判斷風險發(fā)生的可能

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