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1、第46頁(yè)共46頁(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我廠整體安全管理水平,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)安全工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,防止各類事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國(guó)發(fā)。_。_號(hào))和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)總管三【_】_號(hào),下稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)要求,結(jié)合我廠實(shí)際,特制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和上級(jí)安全工作文件精神,牢固樹立安全理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“管理制度規(guī)范化
2、、崗位職責(zé)具體化、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化、現(xiàn)場(chǎng)檢查專業(yè)化、管理措施細(xì)節(jié)化、人員培訓(xùn)系統(tǒng)化、演練演習(xí)實(shí)戰(zhàn)化、應(yīng)急救援程序化”,全力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、工作目標(biāo)_年_月底前,完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)建設(shè),并通過達(dá)標(biāo)考評(píng)。三、_機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組1)_機(jī)構(gòu)組長(zhǎng):陳徐(總經(jīng)理)組員:盧其科張忠鞏緒軍2)職責(zé)(1)組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)。(2)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)_和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中的具體問題,并督促各部門按照實(shí)施方案和工作計(jì)劃認(rèn)真貫徹落實(shí)。2、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作小組1)_機(jī)構(gòu)組長(zhǎng):組員:2)職責(zé)(1)本小組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)
3、導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。(2)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)推進(jìn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)度整體進(jìn)行把關(guān),對(duì)組員和副組長(zhǎng)提出的疑難問題積極進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。(3)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)布置、檢查和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的問題,督促各部門按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,按計(jì)劃做好貫徹落實(shí)工作。(4)組員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃要求,做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自查整改工作。各職能科室負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)本專業(yè)的具體要求,_成立專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作小組,制定實(shí)施方案,認(rèn)真做好推進(jìn)工作,并定期向達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作小組匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。做好計(jì)劃和協(xié)調(diào)工作,確保達(dá)標(biāo)活動(dòng)過程中各種資源
4、能夠合理有效配置。建立健全各項(xiàng)安全管理制度,完善各類安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備臺(tái)帳。加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的管理,提高應(yīng)急處置的能力。負(fù)責(zé)對(duì)各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,做到持證上崗。負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,規(guī)范作業(yè)行為。定期_安全生產(chǎn)大檢查,排查治理重大安全隱患。負(fù)責(zé)_事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂、評(píng)價(jià)并定期_演練。負(fù)責(zé)_安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的檢查、總結(jié)、評(píng)比工作。四、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)共分五個(gè)階段實(shí)施1、二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)申報(bào)階段(_月_日至_月_日)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_完成申報(bào)工作。2、診斷指導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(_月_日至_月_日)聘請(qǐng)相關(guān)專家,依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)
5、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,找出與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的差距,指出存在的問題和隱患,提出整改和完善的建議措施。舉辦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建活動(dòng)培訓(xùn)班,對(duì)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。3、全面實(shí)施階段1)各部門要將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)作為重要內(nèi)容對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工的認(rèn)知水平;及時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化資料進(jìn)行整理和完善,積極推進(jìn)我廠安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。2)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)診斷指導(dǎo)問題清單,對(duì)存在問題,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)責(zé)任單位和整改時(shí)限,逐項(xiàng)進(jìn)行整改完善。3)_月_日前,由各專業(yè)職能科室成立達(dá)標(biāo)工作專業(yè)工作小組,制定詳實(shí)的
6、工作方案。4)簽訂_年安全環(huán)保管理目標(biāo)責(zé)任書,并進(jìn)行層層分解。做到與各級(jí)人員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保目標(biāo)到崗,責(zé)任到人;結(jié)合部門實(shí)際,制定本部門_年安全環(huán)保工作計(jì)劃。5)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開展危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并將作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、危害分析評(píng)價(jià)記錄表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)等資料報(bào)安全環(huán)??苽浒?;認(rèn)真做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素的告知工作。由安全環(huán)??曝?fù)責(zé)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告,各單位按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求_職工學(xué)習(xí),并及時(shí)更新監(jiān)測(cè)告知牌內(nèi)容,建立本部門職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)臺(tái)帳,對(duì)超標(biāo)部位制定整改方案和應(yīng)對(duì)措施。4、檢查整改自評(píng)階段(_月_日至_月_日)具體分為三個(gè)層次,其中_月_日-_
7、月_日為各部門自評(píng)階段,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,各部門各自查找與二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作之間的差距,及時(shí)進(jìn)行糾正整改,_月_日-_月_日為專業(yè)自評(píng)階段,并對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行修訂和整改,_月下旬至_月3上旬進(jìn)行預(yù)審,進(jìn)一步整改,_月下旬開始綜合評(píng)審階段。1)各階段自評(píng)活動(dòng),都必須嚴(yán)格對(duì)照專家組診斷問題和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有疑惑的問題,及時(shí)與專家聯(lián)系,確保自評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性。2)各部門要高度重視內(nèi)_出的不符合項(xiàng),自評(píng)報(bào)告中,必須要求整改限期,確保存在問題于外審前完成。5、達(dá)標(biāo)評(píng)審階段由標(biāo)準(zhǔn)化外審專家對(duì)我廠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。五、工作要求1、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真
8、制定具體實(shí)施的工作方案。特別是專業(yè)職能部門,應(yīng)對(duì)標(biāo)確認(rèn)自身所擔(dān)負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)條款,制定具體方案,按照所確定的階段性目標(biāo),分步驟實(shí)施。2、加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,尤其在標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新完善方面,要保證足夠的資金投入。人力資源科_抽調(diào)_名人員,協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。3、做好宣傳,全員參與。各部門要采取多種形式,結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動(dòng),大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提升本質(zhì)安全水平。4、加強(qiáng)指導(dǎo),扎實(shí)有序推進(jìn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要充分發(fā)揮開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)有效地推
9、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作的順利開展。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(二)為推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(aq/9006-_)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù),將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管
10、理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全管理水平,為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。二、工作目標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方面、全天候的安全管理原則,在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使企業(yè)的一般事故隱患得到及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到治理和監(jiān)控,員工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。_年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)或三級(jí)水平。三、_保障為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn),公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)
11、導(dǎo)小組由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員組成:組長(zhǎng):成員:四、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(_年_月_日_月_日)1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。公司利用年(季)度安全生產(chǎn)會(huì)議_召開班組長(zhǎng)以上人員參加的全員動(dòng)員,要求各部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性,全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施,是加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的有效途徑。2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作的力度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入公司、部門、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容。3、采取多種形式、廣泛宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(aq/9006-_)。(二)全員培訓(xùn)階段(
12、_年_月_日_月_日)1、_對(duì)公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全_成員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn)。2、公司負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容、要求和檢查考核與評(píng)分辦法。3、各部門負(fù)責(zé)人_進(jìn)行推廣培訓(xùn),提高每名員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。4、要求各部門要正確理解和把握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。在此基礎(chǔ)上,把適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。(三)初始評(píng)審階段(_年_月_日_月_日)公司各部門要依據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(aq/9006-_)和_省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法,對(duì)本部門安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估,了解本
13、部門安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、_機(jī)構(gòu)等基本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距,為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。(四)策劃及風(fēng)險(xiǎn)分析階段(_年_月_日_月_日)各部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范等要求,針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果,確定本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則,內(nèi)容應(yīng)包括:資源配置、進(jìn)度、分工等;風(fēng)險(xiǎn)分析;認(rèn)識(shí)和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求;完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等;確定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)。(五)實(shí)施階段(_年_月_日_月_日)各部門按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范中_項(xiàng)一級(jí)要素、_項(xiàng)二級(jí)要素及_條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等要求,結(jié)合本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
14、化細(xì)則,落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求,補(bǔ)充完善各項(xiàng)檔案資料。(六)自評(píng)階段(_年_月_日_月_日)各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題、找出差距,提出完善措施,形成部門自評(píng)報(bào)告,安全科將各部門自評(píng)報(bào)告進(jìn)行整理、匯總,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的符合性、有效性,形成公司自評(píng)報(bào)告,為申請(qǐng)考核評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備。五、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。公司各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門有指定的專人具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各部門要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí),積極推進(jìn),注
15、重緊密聯(lián)系工作實(shí)際,注入安全工作新的活力和生機(jī),確保此項(xiàng)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)。(二)完善措施。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合,與落實(shí)上級(jí)指示精神相結(jié)合,健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,使各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程。與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,將安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。(三)加大投入,落實(shí)整改。各部門應(yīng)從設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)的維護(hù)、完善和改造;事故隱患的治理;安全環(huán)境的治理;應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品的完善和維護(hù);人員的
16、安全教育培訓(xùn)等方面加大人力和財(cái)力的投入,要抽調(diào)具有安全生產(chǎn)管理知識(shí)的人員兼職或?qū)B氊?fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需資金的預(yù)算,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門開展情況進(jìn)行要定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核,及時(shí)掌握創(chuàng)建工作開展情況和保障措施建立實(shí)施情況,研究3解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(三)根據(jù)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作水平,有效預(yù)防和減少各類事故,結(jié)合我市實(shí)際,制定和龍市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_為統(tǒng)領(lǐng)
17、,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。二、工作目標(biāo)通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。到_年底,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo);_年底前,所有工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)
18、標(biāo)。_年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)為:規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),凡是國(guó)家已經(jīng)發(fā)布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到_%,復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到_%;其他行業(yè)企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到_%,復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到_%;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)_%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng);民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到_%。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意思和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。三、實(shí)施范圍全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。四、_領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),市經(jīng)濟(jì)局成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。(一)領(lǐng)
19、導(dǎo)小組組長(zhǎng):_杰市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng):余明海市經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)成員:鄭美玉市經(jīng)濟(jì)局運(yùn)行科科長(zhǎng)崔松市經(jīng)濟(jì)局科技技改科科長(zhǎng)(二)_主任:鄭美玉成員:許曉明崔郭熙辦公室具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。四、工作步驟按照國(guó)家和省總體要求,結(jié)合我市實(shí)際,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、自評(píng)申報(bào)和考評(píng)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段全面部署生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,通過新聞媒體宣傳,利用展板、板報(bào)、掛圖宣傳,以及各行業(yè)部門集中_培訓(xùn)等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),讓全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人及自評(píng)人員和有關(guān)部門的考評(píng)人員都
20、能熟悉標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。(二)自查整改階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要分別對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改。沒有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度的企業(yè)要嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,制定完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。(三)自評(píng)申報(bào)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查整改自評(píng)合格后,形成自評(píng)報(bào)告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報(bào),沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟(jì)局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)。(四)考評(píng)驗(yàn)收階段我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)材料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行考評(píng),并形成考評(píng)報(bào)告??荚u(píng)細(xì)則按照國(guó)家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)
21、標(biāo)考評(píng)細(xì)則執(zhí)行。四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體建設(shè)水平,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全,使安全基礎(chǔ)管理_階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措,只要堅(jiān)持不懈地開展下去,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)必將實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,加大宣傳推動(dòng)力度,明確工作目標(biāo),增強(qiáng)達(dá)標(biāo)信心,完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運(yùn)行機(jī)制的建立。采取有力措
22、施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)順利開展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、企業(yè),搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處,推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理整體水平_階。(三)搞好服務(wù),抓好落實(shí)。要按照國(guó)家、省及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和采取抓住重點(diǎn)、全面推進(jìn)的方法引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)照實(shí)施,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作中遇到的難點(diǎn)問題,跟蹤掌握企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度和完成情況,并做到“兩個(gè)結(jié)合”:一是把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合起來(lái),通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管
23、理軌道;二是把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái),把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化專項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,通過全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾碥壍?,切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提
24、高,安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(四)1、目的保證企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程的科學(xué)性、全面性、有效性,_性,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。2、范圍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍3、責(zé)任企業(yè)安全小組負(fù)責(zé)制定方案,企業(yè)安全總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核,審核通過后實(shí)施。4、內(nèi)容設(shè)立安全_機(jī)構(gòu)1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護(hù)工作。2)企業(yè)總負(fù)責(zé)人直接管轄,企業(yè)安全員負(fù)責(zé)處理該機(jī)構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)事宜,涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人組成,協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全,共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境
25、保護(hù),共同應(yīng)急處理各類安全事故,環(huán)保事故。制定安全管理方針1)以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。2)通過培訓(xùn)和安全文化宣傳活動(dòng)讓該安全方針深入員工思想,提高意識(shí)。3)于企業(yè)廠區(qū)顯著位置標(biāo)注該方針,時(shí)刻提醒員工。制定全面的安全管理制度1)安全員負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)部門生產(chǎn)安全管理制度。2)安全管理制度制定后按照企業(yè)管理文件要求編輯成冊(cè)。主要安全管理制度須貼掛于墻上,方便員工閱讀,警示。3)_員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。4)各類安全制度修訂后須及時(shí)公告。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制1)制定各崗位人員生產(chǎn)安全責(zé)任制度,生產(chǎn)工藝安全制度,崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。2)通
26、過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責(zé)。3)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,以便安全責(zé)任溯源追究。識(shí)別獲取適用的法律法規(guī)1)凡涉及企業(yè)生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應(yīng)收集管理,方便法治管理。2)適用的相關(guān)法律法規(guī)須以實(shí)物文本或電子文本保存,方便查詢。3)隨時(shí)_相關(guān)法律法規(guī)的變更,保證法律法規(guī)的時(shí)效性。進(jìn)行安全教育培訓(xùn)1)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn),全體員工必須經(jīng)過安全環(huán)保培訓(xùn)并通過考核方能上崗。2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識(shí)和知識(shí),掌握崗位工藝安全信息,掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設(shè)施、防護(hù)用品的正確適用,掌握突發(fā)安全事故自我救護(hù)技能,了解相關(guān)法律法規(guī)。3)定期_相關(guān)生產(chǎn)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)員工安全意識(shí)。開
27、展安全文化活動(dòng)1)開展生產(chǎn)安全文化課,通過講解分析各類安全事故,加強(qiáng)員工安全意識(shí)。2)_員工進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援模擬練習(xí)3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)安全意識(shí)。深化安全雙基建設(shè)明確生產(chǎn)安全管理基層,深化基層管理力度:1)生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位及人員,主要工作是提高本質(zhì)安全管理水平2)監(jiān)管基層是指直接面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)及人員,主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機(jī)制;3)領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線進(jìn)行_領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門以及管理人員,主要工作是落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。4)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度要求,把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工
28、作擺上重要議事日程,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。明確生產(chǎn)安全基礎(chǔ),深化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理工作:1)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)的基本的硬件設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案等,涵蓋責(zé)任體系、硬件建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人財(cái)物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故處理等基本要素。2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理措施等,才能有效保證企業(yè)生產(chǎn)安全。實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理1)制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度,明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍;采取適當(dāng)?shù)姆椒ê蜏?zhǔn)則進(jìn)行
29、評(píng)價(jià)。2)_相關(guān)人員依照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度對(duì)企業(yè)開展科學(xué)真實(shí)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,尤其是對(duì)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制。3)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后針對(duì)需要整改的部分采取措施進(jìn)行整改,將整改措施落實(shí)到基層。4)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄和安全措施整改記錄,注意風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。制定事故應(yīng)急救援措施1)明確企業(yè)危害物品及分類,識(shí)別,做好為化學(xué)品登記2)確定事故應(yīng)急救援小組人員,制定應(yīng)急救援計(jì)劃,明確人員分工與職責(zé)3)實(shí)行應(yīng)急救援演練,準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資。4)設(shè)立事故應(yīng)急咨詢_,做好危害品檔案,方便查詢。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(五)為貫徹落實(shí)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國(guó)發(fā)_號(hào))、_安委會(huì)_開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建
30、設(shè)的指導(dǎo)意見(安委_號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總_加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作_(安監(jiān)總管三_號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管_危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)_(安監(jiān)總管三_號(hào))(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安
31、全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。三、工作目標(biāo)從_年_月起,全面啟動(dòng)我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。_年_月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。_年_月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。四、工作內(nèi)容依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(aq/t9006-_,以下簡(jiǎn)稱基本規(guī)范)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(aq30
32、13-_,以下簡(jiǎn)稱通用規(guī)范),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p(計(jì)劃)、d(實(shí)施)、c(檢查)、a(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評(píng)審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作體系與原則凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)?;菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè),經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門同意
33、,可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。_年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在_年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,_年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。六、工作步驟(一)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫階段(_月_日)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)_對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)_轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培
34、訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。(二)企業(yè)實(shí)施階段(_月_日)1._人員宣貫培訓(xùn)。?;菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)_本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門、本崗位的
35、工作要求,為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。2.制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),可依托考評(píng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評(píng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開展咨詢、考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定_萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評(píng)審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。(三)企業(yè)自評(píng)、整改
36、階段(_年8-_年_月)危化品企業(yè)要依據(jù)通用規(guī)范和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點(diǎn),按照初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等_個(gè)階段,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問題進(jìn)行梳理,制定落實(shí)整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應(yīng)在_年_月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施條件方面問題的整改工作,應(yīng)在_年_月底前或許可證有效期內(nèi)完成。(四)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段(_年_月-_年_月)-_月,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作;_年_月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工
37、作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照_省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。七、工作要求1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳培訓(xùn)力度,_所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)_培訓(xùn)。2.注重實(shí)效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑,必須注重實(shí)際效果,注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量,禁止走過場(chǎng)、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金
38、等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢資質(zhì)。3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn);二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)
39、范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃,在今后一段時(shí)期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通,同時(shí),市安監(jiān)局也將_相關(guān)人員對(duì)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(六)為推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,我委特制
40、訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)加快落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件;鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的管理方法,改進(jìn)安全管理工作;樹立一批安全生產(chǎn)樣板企業(yè),為全區(qū)企業(yè)的安全管理起到示范作用,以提高全區(qū)安全管理的整體水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、工作目標(biāo)隨著全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步開展,安全生產(chǎn)工作將逐步向安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)較差的企業(yè)覆蓋。目前全區(qū)大部分企業(yè)尚處于資本原始積累的初、中期,通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量、管理_階的轉(zhuǎn)變,還需要有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。為此我委將按照“突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、提質(zhì)擴(kuò)面”這一工
41、作原則,在區(qū)委、區(qū)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下,通過企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、加大技術(shù)改造力度,使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件得到明顯的改善,經(jīng)濟(jì)效益得到較大程度的提高,力求在今后的幾年時(shí)間里,使全區(qū)部分規(guī)模以上企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。三、實(shí)施對(duì)象開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)象為全區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)行業(yè)為機(jī)械制造業(yè)、輕工企業(yè)、紡織企業(yè)等。四、實(shí)施方法根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制。各企業(yè)要建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、監(jiān)督和檢查企業(yè)安全條件的具備等情況。我委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計(jì)劃,充分利用各種社會(huì)資源,積極開展對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作,
42、幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中存在的問題。各企業(yè)要根據(jù)自身情況,制定本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),成立達(dá)標(biāo)_,明確達(dá)標(biāo)目標(biāo),開展動(dòng)員培訓(xùn)。要從_機(jī)構(gòu)、安全投入,規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面入手,嚴(yán)格對(duì)應(yīng)本企業(yè)制定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自查整改。五、工作要求(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),高度重視此項(xiàng)工作。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的需要;是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。(二)密切配合
43、,形成合力。各企業(yè)要幫實(shí)施安全生產(chǎn)的工作要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中,對(duì)問題集中、整改難度大的重點(diǎn)問題,_專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(七)為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國(guó)發(fā)_號(hào))和_安委會(huì)_深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(國(guó)安委_號(hào))文件精神和部署要求,為提高企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化的安全管理水平,防范和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)交通運(yùn)輸部_交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)_(交安監(jiān)發(fā)_號(hào))和市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管處有關(guān)文件要求和指導(dǎo),制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全
44、第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理為目標(biāo),以集團(tuán)公司安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為框架,建立的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過制定安全生產(chǎn)方案,有效提高我司安全生產(chǎn)水平,使企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)(一)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過制定安全生產(chǎn)方案,促進(jìn)體制機(jī)制不斷完善,安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高,安全管理能力不斷進(jìn)步,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全保衛(wèi)部下達(dá)的目標(biāo)。(二)預(yù)防責(zé)任事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故的安全工作目標(biāo)。(
45、三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。通過全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,運(yùn)行程序標(biāo)準(zhǔn)化和管理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。四、主要內(nèi)容(一)安全目標(biāo)。一是制定安全工作方針與目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全考核指標(biāo),制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施;二是制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;三是制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法;四是建立定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核制度。(二)管理機(jī)構(gòu)和人員。一是成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,安委會(huì)職責(zé)明確,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;二是設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);三是建立定期召開安委會(huì)會(huì)議或安全例會(huì)制度;四是按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。(三
46、)安全責(zé)任體系。按照集團(tuán)公司新的定編定員,建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門的安全職責(zé),明確各級(jí)管理人員及各個(gè)崗位從業(yè)人員的安全職責(zé),明確層級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任書。(四)法規(guī)和安全管理制度。一是建立及時(shí)更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司規(guī)章制度的制度;二是建立健全安全工作管理制度,做到有工作就有制度;三是建立各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。(五)安全投入。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)提取和使用管理制度。(六)裝備設(shè)施。建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管理制度,建立設(shè)備設(shè)施變更管理、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢的管理制度,建立2警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。(七)科技與信息化。
47、建立gps監(jiān)控系統(tǒng)管理、使用、維護(hù)及分析報(bào)告、值班制度。(八)隊(duì)伍建設(shè)。制定年度及長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)計(jì)劃,建立安全宣傳教育培訓(xùn)檔案。(九)作業(yè)管理。建立安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度,建立駕駛員行車安全檔案管理制度,車輛技術(shù)管理制度,車輛安全檢查制度。(十)危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制。建立危險(xiǎn)源的管理制度,明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。(十一)隱患排查與治理。建立安全隱患排查治理的管理制度,結(jié)合“部門周自查、單位月集中排查”,明確隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核管理。(十二)職業(yè)健康。建立職業(yè)健康的管理制度。將保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全寫入勞動(dòng)合
48、同。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。(十三)安全文化。建立與企業(yè)安全文化建設(shè)相符的企業(yè)安全文化。(十四)應(yīng)急救援。按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案;制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃、演練效果評(píng)估、應(yīng)急救援報(bào)告制度。(十五)事故報(bào)告調(diào)查處理。建立事故的管理制度,明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。(十六)績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的管理制度。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)建設(shè)工作的_領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):組長(zhǎng):_副組長(zhǎng):_成員:_各單位要增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí),使之成為推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
49、工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理的有效載體和抓手。(二)分頭實(shí)施,共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分兩級(jí)開展,同時(shí)推進(jìn)。公司各部門按照其工作職能,負(fù)責(zé)完成各自系統(tǒng)的工作任務(wù)。(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘亮點(diǎn)。各部門要注重在工作中不斷歸納總結(jié)和積累提高,認(rèn)真安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平。公司對(duì)各單位安全工作好的做法建立采用登記制度,并適時(shí)召開全司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會(huì)議,總結(jié)和通報(bào)各單位工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展,走出具有我司特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效的完成。(四)健全機(jī)制,務(wù)求實(shí)效。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(八)
50、為貫徹落實(shí)_進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_通知(國(guó)發(fā)_號(hào))、_安委會(huì)_開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委_號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總_進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作_通知(安監(jiān)總管三_號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局_危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)_通知(安監(jiān)總管三_號(hào))(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出
51、重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。三、工作目標(biāo)從_年_月起,全面啟動(dòng)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。_年_月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。_年_月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。四、工作內(nèi)容依據(jù)企業(yè)安
52、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-_,以下簡(jiǎn)稱基本規(guī)范)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013-_,以下簡(jiǎn)稱通用規(guī)范),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評(píng)審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作體系與原則凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方
53、可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè),經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門同意,可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。_年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在_年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,_年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。六、工作步驟(一)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫階段(_月_日)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管
54、單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。(二)企業(yè)實(shí)施階段(_月_日)_組織人員宣貫培訓(xùn)。危化品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有
55、從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門、本崗位的工作要求,為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。2.制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),可依托考評(píng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評(píng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開展咨詢、考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行
56、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評(píng)審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。(三)企業(yè)自評(píng)、整改階段?;菲髽I(yè)要依據(jù)通用規(guī)范和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點(diǎn),按照初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等_個(gè)階段,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問題進(jìn)行梳理,制定落實(shí)整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應(yīng)在_年_月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施條件方面問題的整改工作,應(yīng)在_年_月底前或許可證有效期內(nèi)完成。(四)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段-_月,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作;_年_月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危
57、險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。七、工作要求1.高度重視,全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳培訓(xùn)力度,組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。2.注重實(shí)效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要
58、途徑,必須注重實(shí)際效果,注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量,禁止走過場(chǎng)、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢資質(zhì)。3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障
59、等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn);二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃,在今后一段時(shí)期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通,同時(shí),市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對(duì)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案(九)1、目的保證企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程的科學(xué)性、全面性、有效性,組織性,保障企業(yè)生產(chǎn)安全。
60、2、范圍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍3、責(zé)任企業(yè)安全小組負(fù)責(zé)制定方案,企業(yè)安全總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核,審核通過后實(shí)施。4、內(nèi)容4.1設(shè)立安全組織機(jī)構(gòu)1)企業(yè)成立安全環(huán)保部,專門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)境保護(hù)工作。2)企業(yè)總負(fù)責(zé)人直接管轄,企業(yè)安全員負(fù)責(zé)處理該機(jī)構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)事宜,涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)企業(yè)總負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。3)成立成立安全小組,由企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人組成,協(xié)助安全環(huán)保部管理企業(yè)生產(chǎn)安全,共同保障企業(yè)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù),共同應(yīng)急處理各類安全事故,環(huán)保事故。4.2制定安全管理方針1)以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”作為企業(yè)安全管理方針。2)通過培訓(xùn)和安全文
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