安居工程建設(shè)督查工作方案(3篇)

1、第9頁共9頁安居工程建設(shè)督查工作方案為保障我縣保障性安居工程建設(shè)順利實(shí)施，保障和改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)縣紀(jì)委_對重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的實(shí)施方案_文件要求，為切實(shí)做好全縣保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_和_精神，圍繞保障性安居工程年度部署和工作重點(diǎn)，緊盯保障性安居工程建設(shè)的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)在政策措施落實(shí)過程中存在的問題并督促整改，確保省、市下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成，全面推進(jìn)建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福的新。二、工作目標(biāo)通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)保障性安居工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，

2、推動住房保障政策體系進(jìn)一步完善、住房保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，住房保障能力進(jìn)一步提升，住房民生得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)住房保障事業(yè)的全面發(fā)展。三、主要內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容為保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況，主要內(nèi)容是：(一)年度工作目標(biāo)任務(wù)是否按時完成。包括任務(wù)分解落實(shí)、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目開工、完成投資、竣工及項(xiàng)目信息公開、項(xiàng)目客觀真實(shí)性等情況；(二)政府資金是否及時到位。包括中央補(bǔ)助資金分配、使用、管理情況，地方政府財(cái)政預(yù)算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目等情況。(三)建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)。包括增加土地有效供應(yīng)情況;在住房用地供應(yīng)計(jì)劃中，單列保障性

3、住房用地情況;項(xiàng)目地塊落實(shí)等情況。(四)稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)。包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等費(fèi)用減免情況，不應(yīng)收取稅費(fèi)的免收情況。(五)基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。包括工程項(xiàng)目前期手續(xù)、建設(shè)程序是否合法，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)進(jìn)度、資料文檔是否符合要求等。(六)保障性住房管理是否公開公平公正。包括準(zhǔn)入審核、分配、使用和監(jiān)管情況，準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全等。四、監(jiān)督方式和要求1、督查方式分為聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、察看工程現(xiàn)場及入戶走訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改臺帳，落實(shí)

4、整改措施，明確整改責(zé)任，督促整改到位；要將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)整改建議向縣政府及有關(guān)部門反饋。2、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。加強(qiáng)住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，既是確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施的重要保證，也是相關(guān)部門的重要責(zé)任，要增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把監(jiān)督檢查工作擺在突出位置，扎實(shí)抓好，抓出成效。3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正和查處保障性安居工程建設(shè)實(shí)施中的違紀(jì)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。并舉一反三，完善制度，健全機(jī)制，保證保障性安居工程政策措施落實(shí)到位。安居工程建設(shè)督查工作

5、方案（二）第一條為貫徹落實(shí)_和省政府有關(guān)加強(qiáng)城市住房保障的要求，進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部_保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題_(財(cái)綜_號)、省中央補(bǔ)助公共租賃住房_管理實(shí)施細(xì)則(財(cái)綜_號)、省中央補(bǔ)助城市棚戶_改造_管理實(shí)施細(xì)則(財(cái)綜_號)等文件精神，為規(guī)范資金管理，特制定本辦法。第二條本辦法所稱保障性安居工程是指廉租住房、公共租賃住房、城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造、農(nóng)村危房改造等。第三條保障性安居工程資金的來源。1.一般預(yù)算安排的資金；2.從土地出讓收入中計(jì)提的廉租住房保障資金；3.從住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；4.出租保障性

6、住房及配套設(shè)施取得的租金收入；5.上級財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)用于保障性安居工程的補(bǔ)助資金；6.其他渠道籌集的資金。第四條保障性安居工程資金的使用范圍。1.用于購建、改建、租賃廉租住房支出及發(fā)放租賃補(bǔ)貼支出；2.用于公共租賃住房保障方面的支出；3.用于城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造方面的支出；4.用于農(nóng)村危房改造方面的支出；5.除上述項(xiàng)目以外其他用于保障性住房方面的支出。第五條切實(shí)解決城市中等偏下收入家庭住房困難，在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓收入中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息，各承租公共租賃住房的廉租住房

7、保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。第六條按照住房公積金管理?xiàng)l例(_第_號)的規(guī)定，住房公積金的增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用后，作為建設(shè)廉租住房的補(bǔ)充資金。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。第七條充分調(diào)動市場主體和社會機(jī)構(gòu)投資購買、新建、改建、租賃和運(yùn)營公共租賃住房的積極性，降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本，采取貼息方式，支持市場主體和社會機(jī)構(gòu)從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房貸款貼息幅度、年限等按照省規(guī)定。第八條政府投資建設(shè)的廉租住房和公共租賃住房租金實(shí)行“收支兩條線”

8、管理。政府投資建設(shè)的廉租住房和公共租賃住房取得的租金收入、拆遷補(bǔ)償?shù)仁杖?，?yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還廉租住房和公共租賃住房貸款，以及廉租住房和公共租賃住房的維護(hù)、管理、投資補(bǔ)助等支出。第九條保障性安居工程資金按照“專項(xiàng)管理、分帳核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用，不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。第十條廉租住房保障資金專項(xiàng)用于購買、新建、改建、租賃廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼，在完成此任務(wù)前提下，可用于公共租賃住房的購買、新建、改建、租賃，貸款貼息和發(fā)放租賃補(bǔ)貼。第十一條公共租賃住房補(bǔ)助資金專項(xiàng)

9、用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息和發(fā)放租賃補(bǔ)貼。第十二條城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開支，不得用于城市舊住宅區(qū)(危舊房)改造中回遷安置以外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)支出。第十三條上級財(cái)政部門下達(dá)的保障性安居工程補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按文件規(guī)定用途使用。第十四條對因工作不力、管理不善造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)截留、挪用、擠占_等行為的，將按照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。安居工程建設(shè)督查工作方案（三）為實(shí)施

10、好安居工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范管理，根據(jù)_省安居工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的相關(guān)要求和省、州、縣有關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我辦安居工程建設(shè)項(xiàng)目工作方案。一、項(xiàng)目計(jì)劃與審批(一)縣_辦每年_月中旬前將年度安居工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)州_辦，由州辦審核后報(bào)省_辦。(二)項(xiàng)目經(jīng)省_辦審批后，待州_辦與州財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，縣_辦根據(jù)州級下達(dá)文件，_開展年度工作。(三)縣_辦根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制定項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)縣級扶貧部門審定后，報(bào)州_辦備案。二、項(xiàng)目管理(一)實(shí)行補(bǔ)助對象_制。縣_辦按照安居工程補(bǔ)助對象要求，對補(bǔ)助對象進(jìn)行_。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得將未經(jīng)審批的農(nóng)戶納入安居農(nóng)戶補(bǔ)助范圍。(

11、二)實(shí)行廉政承諾制?？h_辦與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目合同和項(xiàng)目責(zé)任承諾書、廉政承諾書，并報(bào)州_辦備案。(三)實(shí)行公告告示制。縣_辦利用廣播、電視、板墻報(bào)、宣傳欄等形式，向社會公布年度安居工程項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目分配情況、補(bǔ)助農(nóng)戶名冊及農(nóng)戶相關(guān)基本信息、資金補(bǔ)助及使用、群眾意見等情況，并公布_電話，接受社會監(jiān)督。(四)實(shí)行項(xiàng)目資金專戶轉(zhuǎn)帳管理制。安居工程建設(shè)項(xiàng)目資金由縣_辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補(bǔ)助對象共同簽字后，按規(guī)定手續(xù)在縣財(cái)政局報(bào)賬，嚴(yán)禁資金從財(cái)政專戶直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目資金不得用于項(xiàng)目地村務(wù)費(fèi)用，不得用于政府有關(guān)管理部門的工作經(jīng)費(fèi)。(五)實(shí)行績效考評制?？h_辦加強(qiáng)安居工程建設(shè)全過程監(jiān)督、效果評價，健

12、全項(xiàng)目管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善績效評估機(jī)制。(六)實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度季度報(bào)告制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣_辦，縣_辦審核、匯總本級情況后報(bào)州_辦。(七)建立項(xiàng)目檔案資料管理制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安居工程檔案資料，主要包括：項(xiàng)目資金下達(dá)文件、實(shí)施方案、工作計(jì)劃、季度報(bào)表、項(xiàng)目資金管理情況、農(nóng)戶簽章名冊、憑證檔案、數(shù)據(jù)檔案、圖像檔案(建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后)等。三、工作流程(一)每年度_月中旬前準(zhǔn)備好安居工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料和方案，并報(bào)州_辦審定，由州辦報(bào)省辦審定批準(zhǔn)。(二)2_月協(xié)調(diào)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目實(shí)施的一切準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目前期動員工作。(三)3_月按計(jì)劃_協(xié)調(diào)認(rèn)真實(shí)施年度安居工程

13、項(xiàng)目工作，縣_辦_工作人員對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，每月督促檢查不少于_次。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將項(xiàng)目進(jìn)展情況(資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況)報(bào)縣_辦，縣_辦審核、匯總本級情況后于季度最后月_日前報(bào)州_辦。縣_辦督查情況及時上報(bào)州_辦，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題及時要求整改和完善。(四)_月項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)_辦年度工作總結(jié)和自查報(bào)告，縣_辦做好縣級工作總結(jié)和自查報(bào)告，進(jìn)行自查自評，并按要求報(bào)州_辦和縣人民政府及相關(guān)部門考核測評。(五)實(shí)施年度次年1_月項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查并完善相關(guān)工作(建立憑證檔案、數(shù)據(jù)檔案和圖像檔案)，根據(jù)自查完成情況向縣_開發(fā)辦提出書面檢查驗(yàn)收報(bào)告。(六)_月縣_辦做好相關(guān)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備：請示

14、縣人民政府抽調(diào)有關(guān)單位工作人員(縣第一紀(jì)工委、扶貧、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門人員)組成檢查驗(yàn)收工作組；備好相關(guān)資料(州財(cái)政、州_辦下達(dá)安居工程建設(shè)項(xiàng)目資金文件、檢查驗(yàn)收卡、安居工程建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)季報(bào)表等)。(七)2_月縣_辦根據(jù)縣人民政府檢查驗(yàn)收的文件要求，_好工作組成員到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收內(nèi)容：資金使用情況、項(xiàng)目完成情況、建設(shè)質(zhì)量、公示情況、制度建設(shè)、季報(bào)情況、建立檔案情況、檔案整理和管理情況等方面。(八)_月縣_辦做好年度驗(yàn)收資料歸檔管理，向州_辦提交書面檢查驗(yàn)收報(bào)告，州_辦進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。四、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收(一)縣_辦采取進(jìn)村入戶、走訪坐談、查閱臺賬、電話問詢等方法，重點(diǎn)對資金使用、補(bǔ)助落實(shí)情況、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)建設(shè)情況、補(bǔ)助農(nóng)戶意見和建議等進(jìn)行檢查。(二)項(xiàng)目驗(yàn)收主要對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況進(jìn)行考核評定。項(xiàng)目驗(yàn)收一般在項(xiàng)目實(shí)施周期截止日后的_個工作日內(nèi)完成。具體：一、縣級自查。安居工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，縣_辦牽頭_縣第一紀(jì)工委、財(cái)政、審計(jì)等部門，對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況和本級管理工作