競爭性磋商貨物

1、四、響應(yīng)文件的遞交響應(yīng)文件的封裝和標記13.1響應(yīng)文件應(yīng)裝訂成冊并封裝，密封及標注要求見供應(yīng)商須知前附表。13.2如果未按規(guī)定封裝或加寫標記，采購人和采購代理機構(gòu)將不承擔響應(yīng) 文件錯放或提前拆封的責任，并可能導(dǎo)致磋商無效。響應(yīng)文件的遞交14.1供應(yīng)商應(yīng)當在響應(yīng)文件遞交截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達供應(yīng)商 須知前附表指定響應(yīng)文件接收地點。14.2在響應(yīng)文件遞交時間之后送達的響應(yīng)文件，采購人或采購代理機構(gòu)將 拒絕接收。響應(yīng)文件的修改和撤回15.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補 充、修改或者撤回，并以書面形式通知中心。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的 組成部分。補充、修改

2、的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。15.2供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進行編制、密封、標記和遞 交，且在內(nèi)層信封上標明“修改”或“撤回”字樣。15.3遞交響應(yīng)文件截止時間后不得修改響應(yīng)文件。但屬于磋商小組在評審 中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改、按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要 求重新提交響應(yīng)文件的，不在此列。五、磋商與評審接收響應(yīng)文件16.1采購人或采購代理機構(gòu)將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點接收 響應(yīng)文件。供應(yīng)商代表（法定代表人或其授權(quán)代表）應(yīng)簽到以證明其到場。16.2在磋商過程中，供應(yīng)商提交的澄清、說明或者更正和最后報價等響應(yīng) 文件應(yīng)當由供應(yīng)商代表簽字或者

3、加蓋公章后生效，供應(yīng)商應(yīng)受其約束。磋商小組17.1本項目將依法組建磋商小組，磋商小組成員由3人以上單數(shù)組成，磋 商小組及其成員應(yīng)當依照政府采購的有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責和義務(wù)。17.2磋商小組依法對響應(yīng)文件進行評審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評 定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進行磋商。17.3磋商小組應(yīng)當從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng) 商中，按照評審辦法提出成交候選人，并編寫評審報告。響應(yīng)文件評審與磋商18.1競爭性磋商活動采用綜合評分法評審。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量 化指標評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方

4、法。18.2磋商采用綜合評分的辦法，對實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件就技術(shù)、資信等 諸多因素進行評審打分。18.3磋商小組將對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行初步審查， 審查時可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明 顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說 明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。18.4磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作 出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋 公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當 由本人簽字并附

5、身份證明。18.5磋商小組將按順序分別與供應(yīng)商就報價、服務(wù)方案、服務(wù)承諾等內(nèi)容 進行磋商。18.6磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加 磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。磋商并不限定只進行二輪報價，如果磋商小組認 為有必要，可以要求供應(yīng)商進行多輪報價。在磋商內(nèi)容不做實質(zhì)性變更及重大調(diào) 整的前提下，供應(yīng)商下輪報價不得高于上一輪報價。18.7磋商小組根據(jù)與供應(yīng)商磋商情況可能實質(zhì)性變動磋商文件的內(nèi)容，包 括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。磋商文件有實質(zhì)性變動的， 經(jīng)采購人代表確認作為磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。18.8磋商過程中

6、，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價或者某些分項報價明顯不合 理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的 期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以 取消該供應(yīng)商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選人遞補，以此類推。18.9磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時 間內(nèi)提交最后報價，最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，是綜合評分價 格分計算依據(jù)，也是最后確認成交簽訂合同的依據(jù)。綜合評分19.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采 用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分

7、。19.2評審時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、 打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。19.3磋商小組只對通過初審，實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件按照下 述指標表進行綜合評審。磋商小組對供應(yīng)商某項初審指標如有不同意見，按照少 數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項指標是否通過。19.4磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3 名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低 到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)（服務(wù)）得分高低順序 推薦。19.5為保證磋商活動順利進行，供應(yīng)商應(yīng)派相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場答疑； 在磋商結(jié)束前

8、，未得到中心允許，供應(yīng)商代表不得離開候標場地現(xiàn)場。終止競爭性磋商20.1出現(xiàn)下列情況之一時，采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布終止競爭性磋 商采購，并將理由通知所有供應(yīng)商：20.1.1有效供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致本次磋商缺乏競爭的；20.1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；20.1.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；20.1.4政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。20.2供應(yīng)商在采購活動中提出質(zhì)疑與投訴應(yīng)統(tǒng)一按照“政府采購供應(yīng)商質(zhì) 疑函”和“政府采購供應(yīng)商投訴書”格式填寫。六、確定成交供應(yīng)商與簽訂合同確定成交供應(yīng)商21.1磋商小組根據(jù)詳細評審的結(jié)果確定成交候選人，并標明排列順序。排 名第一的成交候選人經(jīng)采

9、購人確定為成交供應(yīng)商后，第二、三名為備選供應(yīng)商， 在指定媒體上予以公告，公告期為1個工作日。21.2如磋商小組認為有必要，可以對排名第一的成交候選人就響應(yīng)文件所 提供的內(nèi)容是否符合磋商文件的要求進行資格后審。如果確定排名第一的成交候 選人無法履行合同，將依次對其他成交候選人進行類似的審查。排名第一的成交候選人放棄成交、不按照磋商文件要求提交履約保證金、無 故不能履行合同，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交 條件的，采購人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交 候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新磋商。21.3不接受最終審查或在最終審查過程中提供虛假資料的成交供應(yīng)

10、商，成 交供應(yīng)商資格將被取消，同時按照政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。成交通知書22.1公告期滿后各方均無異議或最終審查結(jié)果無誤的成交供應(yīng)商，成交通 知書將掛網(wǎng)公告，其視為通知了所有的供應(yīng)商，各供應(yīng)商應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。成交 通知書是合同不可分割的組成部分。七、質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑23.1磋商文件發(fā)售后，參與采購活動的供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)磋商文件的條款、技 術(shù)要求存在錯誤、遺漏、含混不清等問題，可依法向采購人和采購代理機構(gòu)提出 詢問，要求修改或澄清。23.2采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問 作出答復(fù)。23.3供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益 受到損害的，

11、可以在知道或應(yīng)當知道自己的權(quán)益受到損害之日起3個工作日內(nèi) 內(nèi)，由供應(yīng)商授權(quán)代表（或法定代表人）攜帶身份證明材料，以書面形式向采購 人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不予受理。23.4參與磋商的供應(yīng)商對成交公告提出的書面質(zhì)疑，負有舉證的責任。在 質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號（如果有分包）、質(zhì)疑的 事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件，質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地 址及有效聯(lián)系方式。供應(yīng)商在經(jīng)其法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并蓋上供應(yīng) 商公章后，將該質(zhì)疑函遞交至采購人和采購代理機構(gòu)。23.5有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑：23.5.1未按規(guī)定時間或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的；23.5.

12、2質(zhì)疑內(nèi)容含糊不清、沒有提供詳細理由和依據(jù)，無法進行核查的；23.5.3其他不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。24投訴24.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人或代理機 構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向 同級政府采購監(jiān)管部門進行投訴。24.2對提供虛假情況惡意投訴，擾亂政府采購工作，情節(jié)嚴重的，將報請 政府采購監(jiān)督管理部門批準暫?；蛉∠渫稑速Y格，處罰情況在相關(guān)網(wǎng)站上公 布。24.3供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴 的事項不得超出己質(zhì)疑事項的范圍。25.履約保證金25.1成交供應(yīng)商在收到成交通知書后7個工作日內(nèi)，應(yīng)按照磋商前須知附 表規(guī)定交納履約保證金。25.2供應(yīng)商須知前附表約定免收履約保證金的，從其規(guī)定。25.3如果成交供應(yīng)商未按照上款規(guī)定交納履約保證金，采購人有權(quán)取消該 授標，并沒收其磋商保證金。在此情況下采購人可從成交候選人中按照排序另行 確定成交供應(yīng)商，或者重新開展采購活動。26.簽訂合同26.1成交供應(yīng)商應(yīng)按中心規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂采購合同。合同 備案前成