開展安全工作大檢查活動(dòng)方案環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案

1、第9頁 共9頁開展平安工作大檢查活動(dòng)方案【環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案】為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)和全市生態(tài)文明建立工作會(huì)議精神，實(shí)在解決影響科學(xué)開展和損害群眾安康的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知xx府辦發(fā)xxxx號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)在開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作。在全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)“四清四治”專項(xiàng)行開工作根底上，深化排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)責(zé)任，對各類突出環(huán)境問題催促整改到位，

2、對環(huán)境違法行為依法予以嚴(yán)厲打擊。全方位夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)視、司法聯(lián)動(dòng)、才能建立等工作根底，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。二、檢查內(nèi)容及范圍一排污單位污染排放狀況全面清理凡直接或間接向環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)排放廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的，對未獲得有效排污答應(yīng)證的，要責(zé)令排污者停頓排污、限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對無污染防治設(shè)施的要限產(chǎn)或停產(chǎn)整治。國控、市控、縣控重點(diǎn)排污單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否正確以及是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生經(jīng)營單位和類以上放射使用單位的環(huán)境守法情況。二資開

3、發(fā)利用活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響情況重點(diǎn)檢查縣城飲用水地xx河及xx場鎮(zhèn)飲用水xx一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建立工程及廢水排污口設(shè)置、標(biāo)識標(biāo)志的建立。三違法違規(guī)建立工程清理情況重點(diǎn)檢查建成工程及在建工程環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況，尤其是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、排污量大的企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。嚴(yán)厲打擊未批先建、批建不符、備案滯后、未批先試、擅自投產(chǎn)、久試不驗(yàn)等環(huán)境違法行為。未“三同時(shí)”的建立工程，責(zé)令停頓違法行為或限期改正。四群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題整改情況針對群眾投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)保問題，進(jìn)一步強(qiáng)化解決群眾投訴環(huán)境污染問題協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，最大程度地解決群眾投訴環(huán)

4、境污染問題，實(shí)在進(jìn)步公眾環(huán)境滿意度。三、工作步驟一發(fā)動(dòng)部署階段xx年xxxx月按照“屬地監(jiān)管”原那么，各村居委、鎮(zhèn)級相關(guān)部門應(yīng)做好發(fā)動(dòng)部署并制訂工作方案，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。并于x月xx日前將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)人員信息報(bào)至工作組辦公室聯(lián)絡(luò)人：xx； ：xx。二排查和整治階段xx年xxx月各村居委、鎮(zhèn)級相關(guān)部門全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，集中整治污染隱患企業(yè)。三總結(jié)上報(bào)階段各村居委、鎮(zhèn)級相關(guān)部門于xx年xx月底，向工作組辦公室報(bào)送本單位一季度、二季度、工作進(jìn)展情況，于xx年xx月x日前報(bào)送本單位大檢查工作總結(jié)。工作組辦公室于xx年xx月xx日前將全鎮(zhèn)環(huán)境保

5、護(hù)大檢查工作開展情況，分別報(bào)告縣環(huán)保局，并完成數(shù)據(jù)庫錄入工作。四、工作措施一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)大檢查工作組以下簡稱“工作組”，由鎮(zhèn)長xx同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)xx同志任副組長，財(cái)政所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、村建環(huán)保站、國土所、農(nóng)業(yè)效勞中心、水管所、供水站、畜牧獸醫(yī)站、彈子臺(tái)水庫管理處、食品藥品監(jiān)視管理所、衛(wèi)生院、市政中隊(duì)、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。 工作組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)大檢查統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作，研究解決有關(guān)重大問題。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建環(huán)保站，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)大檢查日常事務(wù)工作，重大問題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。工作組不定期舉行專題會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)問題。各成員單位要指

6、派專人作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)向工作組辦公室報(bào)送工作開展情況。二細(xì)化工作責(zé)任各鎮(zhèn)級部門要進(jìn)一步完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭、各有關(guān)責(zé)任人參加的環(huán)境保護(hù)大檢查結(jié)合工作機(jī)制，迅速研究制訂詳細(xì)施行方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。鎮(zhèn)村建環(huán)保站要牽頭做好綜合協(xié)調(diào)和組織工作，結(jié)合各部門職能細(xì)化任務(wù)分工，結(jié)合有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)大檢查并組織開展大檢查的抽查督查工作。經(jīng)發(fā)辦要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，并運(yùn)用投資拉動(dòng)、構(gòu)造調(diào)整等手段，推動(dòng)企業(yè)減排和重污染企業(yè)搬遷改造。對國家規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)展清查，加大淘汰落后產(chǎn)才能度，及時(shí)關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)。配合環(huán)保部門加大工業(yè)燃煤鍋爐

7、的整治工作力度，積極協(xié)調(diào)燃煤鍋爐改用天然氣的用氣指標(biāo)，要催促電力供給企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對依法關(guān)閉的環(huán)境污染企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施；確保無環(huán)境污染。鎮(zhèn)市政中隊(duì)負(fù)責(zé)建筑施工的揚(yáng)塵污染控制工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建立工程的監(jiān)管，負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治、建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸、建筑垃圾消納場標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與建立、場鎮(zhèn)垃圾露天禁燒整治等工作，加強(qiáng)場鎮(zhèn)道路清掃保潔和排水答應(yīng)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水排水管網(wǎng)建立，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)加強(qiáng)水生生物資保護(hù)，依法查處破壞水生野生動(dòng)植物和種植資的違法行為，開展農(nóng)業(yè)面污染防治

8、，推進(jìn)秸稈綜合利用，加強(qiáng)露天燃燒秸稈行為的監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建立管理，從嚴(yán)審批涉及自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)行政答應(yīng)事項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)資的違法行為鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行雨污分流、固液別離、綜合治理。催促無污染治理設(shè)施的養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)環(huán)保污染治理設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)對飲用水一級保護(hù)區(qū)內(nèi)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的依法取締工作。派出所負(fù)責(zé)依法對構(gòu)成違背治安管理的環(huán)境違法行為的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安處分，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件依法及時(shí)立案偵查；協(xié)同環(huán)保部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有效施行。國土所要加強(qiáng)對非煤礦山的監(jiān)管，對未通過環(huán)境影響評價(jià)的非

9、煤礦山已建非煤礦山延續(xù)除外不予審批頒發(fā)采礦答應(yīng)證，對依法關(guān)閉的非煤礦山要及時(shí)注銷或撤消采礦答應(yīng)證。要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)工程用地監(jiān)管，對未經(jīng)修復(fù)的污染土地不予審批開發(fā)供地，對污染企業(yè)關(guān)閉搬遷后的原址土地，要根據(jù)環(huán)保部門的污染鑒定情況確定是否可用于房地產(chǎn)開發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)土地使用的監(jiān)管工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)醫(yī)療廢物的監(jiān)管。工商所要嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)部門信息共享，加強(qiáng)流通領(lǐng)域車用成品油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售不合格車用油品、銷售國家明令淘汰并停頓銷售油品的違法行為。負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營行為依法予以取締，及時(shí)依法撤消、注銷被關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要催促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范平安事故

10、發(fā)生，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法消費(fèi)經(jīng)營行為，對存在重大平安隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣平安消費(fèi)答應(yīng)證，提請政府予以關(guān)閉，并催促被取締關(guān)閉尾礦庫的企業(yè)落實(shí)閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)。司法所、財(cái)政所、水管所等行政主管部門要實(shí)在按照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)，并做好有關(guān)配合工作。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及的有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、結(jié)合檢查、結(jié)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度，積極做好大檢查的有關(guān)工作，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)實(shí)在在惠及民生，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。三加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法各村居委、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要按照“屬地監(jiān)管”“

11、行業(yè)主管”的原那么，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對沒有污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施與消費(fèi)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的，應(yīng)列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，提出整改措施、期限和要求，及時(shí)報(bào)送工作組辦公室。對檢查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要及時(shí)移交環(huán)保部門按照環(huán)境保護(hù)法嚴(yán)肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后消費(fèi)工藝要依法處理。對惡意違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，對偷排偷放和非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為依法從重處分，涉嫌環(huán)境污染犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四加強(qiáng)督查督辦工作組辦公室要組織力量重點(diǎn)督查問題突出、污染較為集

12、中的區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，整改存在的問題，指導(dǎo)各村居委鎮(zhèn)級有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)措施，對檢查過程中遇到的共性問題要會(huì)同有關(guān)單位研究提出解決意見，催促責(zé)任單位落實(shí)整改措施。對排查整改不到位、查處環(huán)境違法行為不力的，要采取通報(bào)批評、約談負(fù)責(zé)人等措施。對違背環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，且造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，對不依法履行職責(zé)，環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，確保環(huán)境保護(hù)大檢查獲得實(shí)效。對重點(diǎn)區(qū)域、典型案件、群眾反映強(qiáng)烈、屢查屢犯或久拖不決、社會(huì)反響大及危害后果嚴(yán)重的環(huán)境投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題施行掛牌督辦，并納入村居委環(huán)保實(shí)績考核范圍。要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五加強(qiáng)成果應(yīng)用要建