建設單位工作流程7876650

1、投資意向向1、建設設工程項項目的立立項批準準文件或或年報投投資計劃劃下達后后，按照照工程程建設項項目報建建管理辦辦法規(guī)規(guī)定具備備條件的的，須向向建設行行政主管管部門報報建備案案。 2、建設設工程項項目報建建項目報報建范圍圍：各類類房建筑筑（包括括新建、改建、擴建、翻建、大修等等）、土土木工程程（包括括：道路路、橋梁梁、房屋屋基礎打打樁），設備安安裝、管管道線路路敷設、裝設、裝飾裝裝修等建建設工程程。 3、建設設工程項項目報建建內(nèi)容主主要包括括：工程程名稱、建設地地點、投投資規(guī)模模、資金金來源、當年投投資額、工程規(guī)規(guī)模、結結構類型型、發(fā)包包方式、計劃開開竣工日日期、工工程籌建建情況等等。4、辦理

2、理工程報報建時應應交驗的的文件資資料：aa立項批批準文件件或年度度投資計計劃； b固定定資產(chǎn)投投資許可可證；cc建設工工程規(guī)劃劃許可證證；d資資金證明明。 5、工程程報建程程序：建設單位位填寫統(tǒng)統(tǒng)一格式式的“工工程建設設項目報報建登記記表”，有關上上級主管管門的需需經(jīng)其批批準同意意后，連連同應交交驗的文文件資料料一并報報建設行行政主管管部門。*建設工工程項目目報建備備案后，具備了了工程程建設施施工招標標投標管管理辦法法中規(guī)規(guī)定招標標條件的的建設工工程項目目，可開開始辦理理建設單單位資質(zhì)質(zhì)審查。項目建議議書項目建議議書是房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)根據(jù)國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展的的長遠規(guī)規(guī)劃、行行業(yè)規(guī)劃劃

3、、地區(qū)區(qū)規(guī)劃的的要求，結合各各項自然然資源、市場預預測與分分析，在在基本條條件后向向國家、地區(qū)項項目主管管部門推推薦的建建設性材材料。建建議書的的形成，是基本本建設程程序中最最初的階階段，是是工程項項目準備備階段的的開始，項目建建議書不不僅是確確定項目目建設的的依據(jù)，也是具具體設計計的依據(jù)據(jù)。 一、房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)建建設項目目的建設設書的內(nèi)內(nèi)容（一）項目名名稱、建建設單位位、主管管部門（二二）項目目提出的的必要性性的依據(jù)據(jù)，主要要寫明建建設單位位的現(xiàn)狀狀。擬建建項目的的名稱、擬建的的性質(zhì)、擬建成成地點及及建設的的必要性性和依據(jù)據(jù)。（三）項目建建設方案案 主要要是指項項目的初初步建設設方案。建設規(guī)規(guī)

4、模、主主要內(nèi)容容和功能能分布。（四）建建設條件件 指項項目建設設的各項項內(nèi)容的的進度和和建設周周期。（五五）初步步建設計計劃 指指項目建建設和各各項內(nèi)容容的進度度安排和和建設周周期（六）項目建建設后的的經(jīng)濟效效益和社社會效益益。（七）項目建建設投資資概算及及資金來來源 指指項目投投資總額額及主要要建設的的資金安安排情況況，籌措措資金的的辦法和和計劃。 二、項項目建設設書的編編制（一）主管部部門的編編制 建建設單位位提出項項目建議議后報主主管部門門，由主主管部門門組織專專門人員員按有關關要求編編制項目目建議書書，其基基本程序序是：建建設單位位提出的的項目設設想，所所請主管管部門編編制項目目建議書

5、書，主管管部門完完成編制制任務書書并報請請有關部部門審批批。 （二）建建設單位位編制 指由建建設單位位負責人人指令本本單位專專來機構構編制項項目建議議書。其其程度是是：專業(yè)業(yè)機構提提出設想想，建設設單位負負責人決決策認可可后由專專業(yè)機構構編制建建議書并并報有關關部門批批準。（三三）專業(yè)業(yè)設計單單位編制制 建設設單位提提出設想想后，提提閃專業(yè)業(yè)設計單單位編制制建議書書，專業(yè)業(yè)設計單單位完成成建議書書編制書書后報有有關部門門審批。這一方方式適用用于規(guī)模模較大，技術要要求較高高的民用用建設項項目。項目可行行性研究究項目可行行性研究究在整個個建筑項項目過程程中的作作用、研研究的方方法以及及可行性性研究

6、的的工程程程序，希希望這些些信息對對您進行行前期的的準備工工作起到到幫助！ 一、項項目可行行性研究究的作用用 項目可可行性研研究指對對工程項項目建設設投資決決策前進進行技術術經(jīng)濟分分析、論論證的科科學方法法和合理理的手段段。它以以保證項項目建設設以最小小的投資資耗費取取得最佳佳的經(jīng)濟濟效果，是實現(xiàn)現(xiàn)項目技技術在技技術上先先進、經(jīng)經(jīng)濟上合合理和建建設上可可行的科科學方法法?？尚行行匝芯烤康闹饕饔糜杏幸韵聨讕c：（一一）可行行性研究究是建設設項目投投資決策策和編制制設計任任務書的的依據(jù)，決定一一個項目目是否應應該投資資，主要要依據(jù)項項目可行行性研究究所用的的定性的的定量的的技術經(jīng)經(jīng)濟分析析。因

7、此此，它是是投資決決策的主主要依據(jù)據(jù)，只有有決策后后，才能能編制設設計任務務書，才才能產(chǎn)生生項目決決策性的的法人文文件。（二二）可行行性研究究是籌集集資金的的依據(jù)。特別是是需在申申請銀行行貸款的的項目，可行性性研究報報告是銀銀行在接接受貸款款項目前前進行全全面分析析、評估估、確認認能否貸貸款的依依據(jù)。（三三）可行行性研究究報告是是工程項項目建設設前期準準備的依依據(jù)。包包括進行行設計，設備訂訂貨、合合同的洽洽談，環(huán)環(huán)保、規(guī)規(guī)劃部門門確認等等，都依依據(jù)可行行性研究究的結果果。 二、組織進進行可行行性研究究的方法法 在項目目建設書書被有關關部門批批準以后后，建設設單位即即可著手手組織對對建設項項目進

8、行行可行性性研究.（一）選選定項目目研究委委托單位位 1、委委托專業(yè)業(yè)設計單單位承擔擔。專業(yè)業(yè)技術性性較強的的建設項項目，一一般可委委托國家家批準的的具有相相應研究究資格的的大、中中型設計計單位來來承擔。 2、委委托工程程咨詢公公司承擔擔。工程程咨詢公公司是近近來年隨隨我國經(jīng)經(jīng)濟技術術改革不不斷深化化，為適適應基本本建設形形勢和投投資環(huán)境境要求而而建立起起來的專專門從事事工程項項目建設設過程中中專業(yè)技技術咨詢詢、管理理和服務務的機構構。發(fā)承承擔民用用建筑和和一般性性工業(yè)建建設項目目的技術術咨詢?yōu)闉橹?。在在委托工工程咨詢詢公司承承擔可行行性研究究時，建建設單位位必須對對其能力力、包括括專業(yè)技技術

9、人員員的構成成、承擔擔研究項項目的能能力、主主要承擔擔完成的的研究項項目及準準確性等等進行充充分的調(diào)調(diào)查。 3、委委托專業(yè)業(yè)銀行承承擔。各各種專業(yè)業(yè)銀行在在基本建建設和技技術改造造貸款項項目的管管理中，積累了了一定的的項目可可行性研研究經(jīng)驗驗，也是是承擔項項目可行行性研究究可供選選擇的單單位。 （二二）確定定研究內(nèi)內(nèi)容 在選選定了承承擔項目目研究單單位之后后，要將將項目可可行性研研究的內(nèi)內(nèi)容按有有關要求求確定下下來，作作為項目目研究委委托協(xié)議議的主要要內(nèi)容。按照目目前國家家有關規(guī)規(guī)定，民民用建設設項目可可行性研研究內(nèi)容容如下： 1、總總論 項項目建設設背景及及其必要要性 2、建設條條件及項項目

10、選址址 擬建建項目選選址規(guī)劃劃合理程程度、建建設區(qū)地地理位置置、地質(zhì)質(zhì)、水文文、氣象象狀況、水、電電、氣保保障情況況；土地地征用、拆遷及及居民安安居方案案；費用用估算，環(huán)境影影響情況況。 3、工程設設計方案案 擬建建項目總總體規(guī)劃劃方案，主體與與單項工工程布置置方案；項目設設計的外外部選型型及使用用功能合合理程度度；建設設技術的的保證程程度。 44、項目目實施計計劃與組組織 項項目建設設組織管管理方式式的論證證；工程程建設總總工期及及各階段段進度安安排。 55、投資資計劃與與資金來來源 項項目建設設總體投投資概算算及各階階段、各各單項投投資概算算；建設設總費用用估算，資金來來源及保保證程度度，

11、籌措措資金的的方式及及可行性性。 6、項目經(jīng)經(jīng)濟效果果 項目目投資效效果、貸貸款償還還期；經(jīng)經(jīng)營、財財務成本本計算；社會效效益評價價。 7、結論 在多項項論證基基地上，提出可可行業(yè)結結論。 （三）簽簽訂委托托可行性性研究協(xié)協(xié)議 建設設單位在在選擇了了委托研研究單位位并確定定了委托托研究的的內(nèi)容以以后，應應當與承承擔可行行性研究究的單位位簽訂委委托協(xié)議議。設計任務務書一、設計任任務書的的作用設設計任務務書又稱稱計劃任任務書，是確定定建設項項目及其其建設方方案，包包括建設設規(guī)模、建設依依據(jù)、建建設布局局和建設設進度的的重要文文件。是是編制設設計文件件的主要要依據(jù)。設計任任務書是是在對可可行性研研究

12、報告告中最佳佳方案作作進一步步的實施施性研究究，并在在些基礎礎上形成成的制約約建設項項目全過過程的指指導性文文憑。建建設項目目經(jīng)可行行性研究究，證明明其建設設是必要要和可行行的，則則編制設設計任務務書。設設計任務務書的作作用有以以下幾個個方面：11、按照照我國現(xiàn)現(xiàn)行基本本程序，任何建建設項目目都必須須經(jīng)主管管部門批批準并列列入相應應的投資資計劃，建設項項目才算算正式成成立。否否則。建建設項目目就成為為通常所所說的計計劃外項項目。因因此，申申請項目目建設列列入國家家正式計計劃的過過程，也也就是建建設單位位編制設設計任務務書、報報請主管管部門批批準的過過程。 22、設計計任務書書是建設設項目列列入

13、建設設的主要要文件。擬建中中的建設設項目只只有經(jīng)建建設規(guī)劃劃部門作作出相應應的建設設規(guī)劃后后果，項項目建設設才算有有了安身身之地。規(guī)劃部部門批準準建設規(guī)規(guī)劃，主主要依據(jù)據(jù)已列為為投資計計劃的設設計任務務書。3、設計任任務書是是建設項項目申請請銀行貸貸款的主主要文件件。任何何建設項項目，如如果想得得到分行行貸款進進行建設設，必須須府已經(jīng)經(jīng)主管部部門批準準的設計計任務書書報送銀銀行，才才能作為為銀行安安排貸款款項目的的依據(jù)。 4、設設計任務務書是進進行工程程設計和和其他準準備工作作的依據(jù)據(jù)，各專專業(yè)設計計單位接接受并進進行建設設總方案案的專業(yè)業(yè)設計主主要是依依據(jù)經(jīng)批批準備的的設計任任務書來來進行，

14、同時，設計任任務書還還是項目目建設過過程中土土地征用用、拆遷遷工程招招標、設設備洽談談訂貨的的主要依依據(jù)。二、設計任任務書編編制的內(nèi)內(nèi)容1、設設計任務務書的編編制 建設項目目設計任任務書的的編制組組織工作作及程序序與任務務書的編編制工作作及程序序與項目目可行性性研究報報告的編編制過程程相似。建設單單位可委委托專業(yè)業(yè)設計單單位、工工程咨詢詢單位來來承擔，也可以以由建設設單位主主管部門門組織專專門人員員來進行行。2、設設計任務務書的主主要內(nèi)容容 設計任務務書是在在可行性性研究報報告基礎礎上形成成的，它它包括了了可行性性研究報報告的內(nèi)內(nèi)容，又又不完全全是可行行性研究究報告的的照搬。設計任任務書與與可

15、行性性研究報報告的區(qū)區(qū)別就是是，可行行性研究究報告是是對建設設方案的的論證，并經(jīng)過過論證作作出最佳佳方案和和其他可可供選擇擇的其他他方案，因而有有其一定定的選擇擇性。而而設計任任務書涉涉及項目目建設各各個方面面的問題題，不是是論證和和方案，而是確確定的建建設方案案和實施施意見，不具有有選擇性性，一經(jīng)經(jīng)批準，即可實實施。民用用建設項項目比工工業(yè)建設設項目設設計任務務書簡單單，有些些內(nèi)容可可以簡化化，重點點是建設設方案-規(guī)模、標準、技術、結構、功能安安排、住住房間數(shù)數(shù)、醫(yī)院院的床位位數(shù)、營營業(yè)樓的的面積數(shù)數(shù)等，如如：住宅宅區(qū)的居居民人數(shù)數(shù)、投資資規(guī)模及及經(jīng)濟技技術指標標等。 3、設計計任務書書的報

16、批批 投資資在30000萬萬元以上上（含330000萬元）的項目目為項目目為限上上項目。投資在在30000萬以以下的為為限下項項目。限限下項目目又可以以分為一一般項目目和小型型項目。設設計任務務書編制制完成后后，建設設單位應應首先組組織專業(yè)業(yè)技術人人員及決決策人員員審查，通過后后即可問問上級主主管部門門報批。初步設計計工作流流程示意意圖施工圖設設計我們們在這里里主要介介紹一下下在做施施工圖設設計時，勘察設設計單位位的選擇擇和勘察察中主要要存在的的問題： 一、勘勘測設計計單位的的選擇 建建設單位位在工程程項目實實施中，首先碰碰到的是是勘察設設計工作作，最優(yōu)優(yōu)的勘察察設計是是工程項項目成敗敗、效益

17、益高低的的先決條條件。是是施工單單位實施施工程項項目中最最優(yōu)取得得工程質(zhì)質(zhì)量的前前題。因因此，選選擇好勘勘察設計計單位，是至關關重要的的。 工程程勘察設設計單位位資質(zhì)等等級 工程勘察察工程程設計資資格各分分為甲、乙、丙丙、丁四四級。 （1）甲甲級：技技術力量量雄厚，專業(yè)配配備齊全全；具有有本行業(yè)業(yè)的技術術專長；有同時時承擔和和獨立承承擔過兩兩項以上上 大型型工程頂頂回的勘勘察設計計任務，并已投投產(chǎn)取得得了好的的效果。有一套套有效的的全面質(zhì)質(zhì)量保證證體系；有先進進齊全全的 技技術裝備備及工作作場所；社會信信譽好。能接受受在全國國范圍內(nèi)內(nèi)承擔證證書上規(guī)規(guī)定行業(yè)業(yè)的大、中、小小型工程程建設項項目 的

18、的工程勘勘察或設設計任務務。（2）乙級：承擔過過的工程程是中型型頂回，社會信信譽較好好?？稍谠诒臼^(qū)區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)承擔證證書上規(guī)規(guī)定行業(yè)業(yè)的中、小、 型工程程建設項項目的勘勘察或設設計任務務。到省省外須經(jīng)經(jīng)當?shù)厥∈〗ㄔO行行政主管管部門批批準。 （3）丙丙級：有有一定的的技術力力量，專專業(yè)齊全全，有同同時承擔擔和承擔擔過兩項項小型工工程項目目的勘察察設計任任務，并并已投產(chǎn)產(chǎn)，效果果良好；有比較較健全的的質(zhì)量管管理制度度和必要要的技術術裝備及及工作場場所。可可在本省省及本系系統(tǒng)內(nèi)承承擔證書書規(guī)定行行業(yè)的小小型建設設項目的的工程設設計任務務。到外外省、外外系統(tǒng)接接任務，需經(jīng)當當?shù)匦姓鞴懿坎块T批準準。

19、 （44）丁級級：有一一定的技技術力量量，專業(yè)業(yè)齊全，主要專專業(yè)配有有工程師師以上職職稱，并并有勘察察、設計計實踐的的技術人人員，獨獨立承擔擔小型或或零星工工程項目目的勘察察或設計計任務者者，并已已建成，效果良良好；有有比較健健全的管管理制度度，有必必須的技技術裝備備和工作作場所。只能接接受在本本市、縣縣內(nèi)承擔擔證書上上規(guī)定的的小型工工程建設設項目幾幾零星工工程建設設項目的的工程建建設項目目的勘察察、設計計任務。 建設設單位在在選擇勘勘察、設設計單位位時，首首先要審審查設計計資質(zhì)等等級，其其次要考考慮其近近期完成成的設計計項目的的水 平平效果情情況。最最后還要要審查擬擬選的設設計單位位目前的的

20、設計任任務及安安排情況況，以便便了解能能否承擔擔并按時時完成的的設計委委托。根根據(jù)目前前的情況況，為防防止壟斷斷勘察設計市市場，提提高設計計質(zhì)量，鼓勵競競爭，一一般都采采用招標標萬式。 二、勘勘察設計計中存在在的主要要質(zhì)量問問題（一）工程勘勘察方面面 1勘勘察綱要要編寫簡簡單、粗粗糙，勘勘探網(wǎng)點點的布置置、施工工手段及及測試項項目籠統(tǒng)統(tǒng)，難以以起到指指導作用用。 2主層定定名、土土層分層層、圖例例、原始始記錄、孔口標標高測量量、勘測測和測試試等不符符合上海海市有關關規(guī)范規(guī)規(guī)定。 33原始始測試、土工試試驗、勘勘探、取取樣等工工作量布布置目的的性差。 4資制綜綜合分析析能力差差，表現(xiàn)現(xiàn)在資料料整

21、理欠欠科學性性、資料料利用有有局限性性、導制制結論證證據(jù)欠充充分。 （二）工工程設計計方面 11設計計文件不不完整，如缺上上級批文文；無設設計計劃劃任務書書等。 22總體體設計中中，規(guī)劃劃、消防防著技術術要求欠欠符合。如未考考慮影影影響周圍圍建筑的的日照；缺高層層消防登登高硬地地； 未未加防火火門或鐵鐵柵門；門未朝朝疏散方方向開等等。 33住宅宅設計不不符合95標標準。如如廳、臥臥室采光光面積未未達到117；廚房未未設垂直直煙道，未留熱熱水器排排氣洞；生活水水箱；水水池未貼貼面磚；水落管管距離的的位置太太近等。 4計算假假定和結結構方案案欠合理理。如只只算橫向向抗震，未算縱縱向抗震震；樁基基數(shù)

22、計算算未扣除除地下室室部分的的浮 力力；底層層框架抗抗震設計計未按上上海市抗抗震設計計規(guī)范設設計，有有液化土土層的樁樁基未按按地基基基礎設設計規(guī)范范有關關條款 計算；7度設設防仍按按6度設設防；磚磚混結構構未按要要求設構構造柱等等。 55給排排水、消消防方案案有缺陷陷。如屋屋頂水箱箱單只的的未分兩兩格，兩兩只的未未連通；消防供供水動壓壓超過550米時時 未設設減壓裝裝置；消消防電梯梯前室未未設消火火栓；電電梯并坑坑底未設設排水措措施。 6暖暖通設計計方案有有遺漏。則地下下超市未未設排煙煙系統(tǒng)；地下室室設備用用房通風風系統(tǒng)未未考慮消消音設施施；群房房 餐廳廳廚房未未設排 系統(tǒng)；空調(diào)送送回風管管上

23、未裝裝設調(diào)節(jié)節(jié)風門；空調(diào)系系統(tǒng)冷凝凝水排放放未設水水封。 7動動力設計計方案未未按規(guī)定定。如煤煤氣負荷荷計算未未按上海海市標準準；煤氣氣管道主主管穿越越樓梯間間；在高高層建筑筑的商辦辦、商住住樓中未未按規(guī)定定設計煤煤氣專用用或公用用管井；安全閥閥未標明明汽彈簧簧工作壓壓力級。項目施工工在這這里我們們主要講講述一下下項目施施工的過過程、選選擇施工工單位的的方法等等一一、選擇擇施工單單位的主主要方法法如何選選擇、確確定施工工單位，對項目目建設單單位來說說，這是是一個關關到項目目建設成成敗、效效益高低低的大問問題。正正確的選選擇施工工單位，對項目目建設單單位來說說具有十十分重要要的意義義，一是是可以

24、確確保項目目建設方方案得到到準確完完整的實實施，并并保證建建設過程程中各方方面的問問題能夠夠及時有有效的解解決；二二是確保保項目建建設的質(zhì)質(zhì)量、建建設周期期、投資資效果達達到預期期的目的的；三是是能使建建設單位位對項目目管理的的目標得得以實現(xiàn)現(xiàn)。目前前，選擇擇確定施施工單位位的主要要方法有有以下幾幾種：（一一）招標標 工程項項目投標標招標,不僅是是國際上上 分派派建設任任務的廣廣泛采用用的一種種主要交交易方式式,也是是我國目目前在基基建管理理體制改改革所大大力推行行的一種種承包方方式.實實行招標標的目的的是建設設單位通通過對競競爭投標標對象的的選擇,確定全全部工程程或一部部分工程程委托給給某個

25、施施工單位位建設.招標單單位的基基本原則則是鼓勵勵競爭,防止壟壟斷. 11.招標標的方式式 當前在在工程項項目招標標中,普普遍采用用的方式式主要有有分開招招標和要要請投標標兩種.分開招招標是又又招標單單位通過過新聞媒媒介發(fā)布布招標通通告,招招請符合合規(guī)定條條件的承承包單位位參加投投標.公公開招標標的優(yōu)點點是能在在眾多的的投標單單位之間間通過報報價、施施工組織織、工期期、信譽譽的方面面的比較較，選擇擇出理想想的施工工單位。能通過過競爭促促使承包包單位提提高工作作質(zhì)量、縮短工工期、降降低成本本。其不不利的方方面是，建設單單位在組組織過程程中，花花費的時時間和精精力較多多，招標標費用支支出相對對較高

26、。邀請招招標是建建設單位位向自己己比較了了解的承承包單位位中的幾幾個單位位發(fā)出邀邀請，要要求他們們參加某某項工程程的投標標競爭。其優(yōu)點點是可以以提高工工程效率率，縮短短審查過過程，節(jié)節(jié)省開支支。但這這一方式式又在一一定程度度上限制制了競爭爭的范圍圍，就此此而言，是不符符合競爭爭平等的的原則的的。因此此，對于于邀請招招標，國國家和某某些地方方作了一一些規(guī)定定，如：強調(diào)在在特殊工工程、技技術難度度較大的的工程、公開招招標的結結果能未未能產(chǎn)生生中標單單位的工工程等工工程中采采用。 22.招標標的組織織 建設設單位在在組織招招標過程程中，應應做好以以下方面面的工作作：（1）確定招招標管理理機構的的形式

27、。招標管管理機構構一般有有三種形形式：一一是由建建設單位位的專門門機構（基建部部、處、科、等等）或臨臨時抽調(diào)調(diào)的專業(yè)業(yè)人員組組建的機機構負責責；二是是由主管管部門建建立的專專門機負負責招標標工作；三是建建設單位位委托專專業(yè)咨詢詢負責招招標工作作。（2）選擇工工作人員員。建設設單位如如果自己己負責招招標工作作，必須須選擇好好招標管管理機構構的工作作人員。招標管管理機構構的工作作人員一一般由建建設單位位負責人人，專業(yè)業(yè)技術人人員（包包括建筑筑、結構構、工藝藝、預算算等方面面的專業(yè)業(yè)工程師師）和助助理人員員（包括括秘書、會計、繪圖人人員）組組成。（33）明確確工作機機構的職職能。招招標工作作管理機機

28、構的職職能主要要是：確確保工程程項目的的發(fā)包范范圍；確確定承包包方式和和承包內(nèi)內(nèi)容；制制定標底底；審查查投標；決標并并簽定合合同協(xié)議議等。 33.招標標的工作作程序（11）編制制招標文文件，起起主要內(nèi)內(nèi)容有：介紹工工程內(nèi)容容、建設設概況、招標范范圍和有有關批準準文件的的招標須須知；（22）發(fā)布布招標通通告或函函電，通通過新聞聞媒介公公開刊登登招標通通告；（33）審查查投標單單位資格格、對規(guī)規(guī)定日期期內(nèi)提出出投標要要求的單單位，按按照投標標的具體體條件，審查其其資格是是否符合合規(guī)定標標準；（44）發(fā)送送招標文文件，對對經(jīng)投標標資格審審查合格格的單位位發(fā)送招招標文件件；（5）組織投投標單位位了解工

29、工程概況況，包括括踏堪工工程現(xiàn)場場、解釋釋詢問；（6）接接受投標標單位的的標書；（7）開開標、組組織投標標、決標標；（8）發(fā)出中中標通知知；（9）簽定工工程承包包合同。 4.招招標工作作的方法法步驟 第第一步 準備招招標文件件 招標文文件是投投標單位位編制標標書的主主要依據(jù)據(jù)，可由由建設單單位自行行準備，也可委委托咨詢詢機構代代辦。通通常包括括下列基基本內(nèi)容容：（1）工程綜綜合說明明（即招招標工程程概況） 其主要要內(nèi)容為為：工程程名稱、規(guī)模、地址、發(fā)包單單位、基基礎、結結構、裝裝修、設設備概況況、場地地和地基基土質(zhì)條條件（可可附工程程地質(zhì)勘勘察報告告）、給給排水、供電、道路及及通訊設設施及通通

30、訊設施施情況及及工期要要求等。（2）設設計圖紙紙和工程程說明書書 目的在在于使投投標單位位了解工工程的具具體內(nèi)容容幾技術術要求，能據(jù)以以施工方方案和進進度計劃劃。設計計圖紙的的程度可可隨與招招標階段段相應的的設計階階段而有有所不同同。初步步設計階階段招標標，應提提供總平平面圖，個體平平面、立立面、剖剖面圖和和主要結結構圖，以及裝裝修、設設備的做做法說明明。施工工圖階段段招標，則就提提供全部部施工圖圖紙（可可不包括括大樣）。技術術說明書書應滿足足下列五五項要求求：11）必須須對工程程的要求求做出清清楚而詳詳盡的說說明，使使各投標標單位能能與圖紙紙結合比比較有把把握的估估算出造造價。2）明明確招標

31、標工程適適用的施施工驗收收技術規(guī)規(guī)范、保保修期內(nèi)內(nèi)承包單單位應負負的責任任。 3）明明確承包包單位應應提供的的其他服服務，諸諸如監(jiān)督督其他承承包商的的工作，有關其其他其他他承包商商工程的的安全保保護措施施，以及及對雇主主提供的的材料和和購配件件的檢驗驗等。（33）工程程量清單單 工程量量清單是是投標單單位記標標價和招招標單位位評價的的依據(jù)。工程量量清單通通常以每每一個工工程為對對象，按按分部分分列出工工程數(shù)量量。對采采用標準準設計的的工程，則可按按建筑面面積列出出工程數(shù)數(shù)量。 工工程量清清單由封封面、內(nèi)內(nèi)容目錄錄和工程程量表三三部分組組成。 （1）封封面 *工程工工程量清清單 工程程地址： 設

32、計單單位： 估估算師： （簽名名） 年 月 日日 （2）內(nèi)容目目錄 準備備工作 *（個體工工程甲） *（個體體工程乙乙） 直接接合同（指定分分包工程程） 允許許調(diào)整的的開工項項目 室外外工程 其其他工程程和費用用 不可預預見費用用 （3）工程量量表 單價價表是采采用單價價合同承承包方式式時投標標單位的的報價文文件和招招標單位位的評價價依據(jù)，通常由由招標單單位開列列分部分分項工程程名稱（例如土土方工程程、石方方工程、混凝土土工程等等），交交投標單單位填列列表單價價，作為為標書的的重要組組成部分分。也可可先由招招標單位位提出單單價，投投標單位位分別表表示同意意或另行行提出自自己的單單價?？伎紤]到工

33、工程數(shù)量量對單價價水平的的影響，一般應應列出近近擬工程程量，供供投標單單位參考考，但不不作為確確定總標標價的依依據(jù)。采采用計量量定價合合同承報報方式時時，如有有零星工工程或允允許材料料調(diào)價，也應有有人工或或材料調(diào)調(diào)價表，作為工工作量的的附件。（4）投投標須知知 投標須須知是指指導投標標單位正正確和完完善履行行投標手手續(xù)的文文件，目目的在于于避免造造成廢標標，使投投標取得得圓滿的的結果。投標須須知的內(nèi)內(nèi)容一般般為填寫寫和報送送標書的的注意事事項、廢廢標條件件、勘察察現(xiàn)場和和解答問問題的安安排、投投標截止止日期及及開標的的時間地地點等。在我國國目前情情況下，還應列列入建設設單位供供料情況況及材料料

34、調(diào)價的的條件等等。 （55）合同同主要條條件 一是是使投標標單位明明確，中中標后作作為承包包人應承承擔的義義務和責責任；二二是作為為洽商正正式合同同的基礎礎。 合同同主要條條件應包包括下列列各項：（1）合合同所依依據(jù)的法法律、法法規(guī)；（22）工程程內(nèi)容；（3）承承包方式式（包工工包料、包工不不包料、總價合合同、單單價合同同或成本本加酬金金合同等等）；（44）總報報價；（55）開工工、竣工工日期；（6）技技術資料料供應內(nèi)內(nèi)容及時時間；（77）施工工準備工工作；（88）材料料供應及及價款結結算方法法；（9）工程價價款結算算方法；（10）工程質(zhì)質(zhì)量及驗驗收標準準；（111）工程程變更處處理、停停工、

35、窩窩工損失失處理辦辦法； （12）工期要要求及提提前獎勵勵與拖延延懲罰；（13）竣工與與決算；（14）保修期期與責任任。 （44）有關關特殊產(chǎn)產(chǎn)品，專專門施工工方法和和指定材材料產(chǎn)地地以及等等效代用用品的說說明。（55）有關關施工機機械設備備、腳手手架、臨臨時設施施、現(xiàn)場場清理及及其他特特殊要求求的說明明書。第第二步 制定標標底標底底是招標標工程的的預期價價格，制制定標底底是招標標的一項項重要準準備工作作。標底底的作用用，是作作為衡量量投標單單位標價價的準繩繩，也就就是評標標的主要要尺度之之一。因因此，標標底應該該以嚴肅肅認真的的態(tài)度和和科學的的方法來來制定。工程施施工招標標的標底底應在批批準

36、的概概算和修修正的概概算幅度度以內(nèi)，由招標標單位確確定。招招標單位位可以自自行組織織力量，也可以以委托設設計或咨咨詢單位位制定，經(jīng)核實實后在發(fā)發(fā)出招標標通告之之前報主主管部門門備案。制定標標底應以以概（預預）算為為基礎，當時，我國施施工招標標的標底底，主要要采取以以施工圖圖預算為為基礎的的方法來來編制，也有以以概算定定額或擴擴大綜合合定額為為基礎以以及以平平方米造造價包干干為基礎礎的。（11）以施施工圖預預算為基基礎的標標底 施工工預算是是根據(jù)圖圖紙及說說明，按按預算定定額規(guī)定定的分部部分項工工程子目目，逐漸漸計算出出工程量量后，在在套用定定額單價價（或單單位估價價表）確確定直接接費，然然后按

37、規(guī)規(guī)定的系系數(shù)計算算施工管管理費、獨立費費、法定定利潤以以及不可可預見費費等費用用，從而而計算出出全部工工程造價價。其特特點是工工程子目目劃分符符合實際際情況，工料消消耗定額額比較詳詳細明確確。如無無設計和和價格上上的變化化，起造造價是比比較準確確的。采采用這種種方法來來制定標標底比較較準確可可靠。 編編制方法法和步驟驟 如下下：（1）熟悉資資料 首先先要熟悉悉施工圖圖紙及說說明，不不夠明確確的地方方，應要要求設計計單位交交底或澄澄清。其其次要勘勘察施工工現(xiàn)場，以作為為考慮施施工方案案、計算算土方量量和二次次搬運等等有關費費用的依依據(jù)。第第三要了了解建設設單位負負責提供供的材料料、設備備等落實

38、實情況，明確招招標工程程對技術術質(zhì)量和和工期的的要求以以及物質(zhì)質(zhì)供應等等條件，作為確確定議價價材料價價格，以以有利于于正確確確定議價價材料差差價。（22）計算算工程量量 應以施施工圖紙紙和說明明（包括括所采用用的全部部標準或或通用圖圖）和當當?shù)氐念A預算金額額（或綜綜合預算算金額）及工程程量計算算規(guī)則為為依據(jù)，根據(jù)工工程實際際情況所所確定的的施工方方法、施施工機械械等，分分部分項項逐項計計算工程程數(shù)量，并經(jīng)過過校核，以保證證其準確確性。計計算結果果列成工工程量表表。它不不但是確確定標底底重要依依據(jù)，同同時也是是招標文文件的重重要組成成部分，供投標標單位作作為計算算標價的的統(tǒng)一依依據(jù)。（33）確定

39、定單價 預預算定額額單價或或單位估估價表的的選用（應注明明定額或或單價編編號）和和缺項定定額補充充單價估估價表，應根據(jù)據(jù)施工詳詳圖和預預算定額額的編制制原則、方法以以及材料料價格等等因素，合理確確定工料料水平及及預算價價格，以以便開標標后作為為審核投投標單位位所報工工程單價價的依據(jù)據(jù)。（4）計算直直接費 直直接費為為工程量量與單位位的乘積積，按部部分項計計算。此此外，還還應包括括其他直直接費，如：工工程水電電費、二二次搬運運費、大大型機械械進出場場費，中中小型機機械費、高層建建筑超高高費等，凡當?shù)氐仡A算定定額有規(guī)規(guī)定的，均應按按規(guī)定計計算，否否則，應應根據(jù)工工程具體體情況確確定。（55）確定定

40、施工管管理費 目目前，大大部分地地區(qū)采用用按不同同結構或或不同性性質(zhì)的工工程，合合理確定定統(tǒng)一的的管理費費率。也也有按參參加的投投標的建建筑企業(yè)業(yè)所有制制性質(zhì)或或隸屬關關系而分分別按不不同性質(zhì)質(zhì)的工程程，合理理確定統(tǒng)統(tǒng)一的管管理費率率計算管管理費。（6）確確定獨立立費 包括括臨時設設施費、冬雨季季施工費費、遠征征工程費費、勞保保支出費費以及技技術裝備備費和法法定利潤潤等，均均按當?shù)氐匾?guī)定取取費標準準計算。但當前前有些地地區(qū)的處處理方法法也不盡盡相同，如有的的一律不不考慮外外地建筑筑企業(yè)的的遠征費費用，也也有的按按不同建建筑企業(yè)業(yè)的條件件分別確確定不同同的獨立立費。（77）計算算主要材材料的數(shù)數(shù)

41、量和差差價 計算算主要材材料的實實物量，并根據(jù)據(jù)供應條條件計算算國撥材材料的差差價（按按規(guī)定不不另取費費）。主主要材料料一般包包括水泥泥、鋼材材、木材材、玻璃璃、瀝青青以及水水、暖通通風、電電氣材料料等。（88）確定定其他費費用 包括括各項包包干或不不可遇見見費，以以及貸款款利息、施工期期間工資資和材料料價格變變化預測測，保險險費等因因素均應應逐項分分析，確確定適當當系數(shù)或或具體金金額后列列出。 上上述各項項費用的的總和即即是標底底的內(nèi)容容。標底底初步算算出后，必須詳詳細復核核并分析析其是否否合理。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)這、超超出批準準的概算算或修正正概算時時，應全全面的加加以調(diào)整整，以保保證控制制在額定定

42、范圍以以內(nèi)。如如標底合合理，而而原概算算不夠準準確而必必須突破破是則應應在招標標前由建建設單位位會同設設計單位位調(diào)整概概算，經(jīng)經(jīng)主管部部門批準準后方可可招標。（2）以以概算為為基礎的的標底 概概算定額額是在預預算定額額的基礎礎上，經(jīng)經(jīng)過全面面測算，將某些些次要子子目的工工程數(shù)量量歸并為為主要工工程子目目，并綜綜合計算算其價格格。因此此，根據(jù)據(jù)概算確確定的造造價所計計算的造造價，基基本上沒沒有多大大出入，一般還還有些富富裕。采采用概算算為基礎礎編制標標底的方方法（特特別是在在施工各各階段）可以大大大簡化化編制工工作量，并在一一定程度度上避免免漏項和和重復，即可節(jié)節(jié)省人力力和時間間，又可可提高計計

43、算結果果的準確確性。 應該注注意的是是，由于于這種方方法將一一些次要要子目歸歸并于主主要子目目中，對對于子目目的綜合合內(nèi)容，除了符符合概算算定額者者比較明明確外，遇有補補充單位位估價時時，由于于缺乏統(tǒng)統(tǒng)一綜合合內(nèi)容的的依據(jù)，則必須須在工程程量表中中加以詳詳細說明明，以免免建筑企企業(yè)在確確定標價價是缺乏乏統(tǒng)一口口徑，事事后也無無法根據(jù)據(jù)標底核核對單價價。（3）以平方方米造價價包干為為基礎的的標底 目目前，對對一般標標準或通通用住宅宅工程，實行以以平方米米造價包包干的招招標方式式。平方方米造價價由地方方建設主主管部門門包干標標準。這這種方法法為制定定標底帶帶來了便便利。 一一般住宅宅工程平平方米包

44、包干造價價是根據(jù)據(jù)不同的的建筑的的結構特特點、層層數(shù)、層層高、電電梯部數(shù)數(shù)等條件件制定的的。對于于基礎工工程及地地下室部部分，也也根據(jù)不不同的地地耐力所所確定的的不同的的做法和和埋伸，分別計計算出平平方米造造價標準準。大多多數(shù)住宅宅建筑小小區(qū)工程程以采用用標準或或通用住住宅設計計為主，對配套套的輔助助建筑、如商店店、托兒兒所、幼幼兒園、變電室室、鍋爐爐房、熱熱力點及及煤氣調(diào)調(diào)壓站等等單項非非標準設設計，以以施工圖圖預算為為基礎編編制標底底，對對主體住住宅建筑筑，則根根據(jù)當?shù)氐仄椒矫酌自靸r包包干標準準結合具具體工程程進行必必要的調(diào)調(diào)整后，求正確確的平方方米包干干造價。 第三步步 發(fā)布布招標通通告

45、或邀邀請函 采采取公開開招標方方式時，應視工工程性質(zhì)質(zhì)和、規(guī)規(guī)模在報報紙或公公開發(fā)行行刊物上上發(fā)布招招標通知知。招標標通告應應包括的的主要內(nèi)內(nèi)容如下下： （1）招招標單位位和招標標工程的的名稱； （2）招標工工程內(nèi)容容的名稱稱；（3）承承包 （44）招標標單位資資格，領領取招標標文件的的地點、時間和和應繳費費用。 （二）邀邀請施工工單位 邀邀請施工工單位是是指建設設施工。這一做做法只限限于一些些特殊性性質(zhì)的建建設項目目和一些些專業(yè)特特點較強強、難度度較大的的項目。起做法法如下： 1.發(fā)發(fā)出邀請請函 建建設單位位在對能能夠承擔擔項目的的特點，邀請某某一施工工單位進進行充分分調(diào)查了了解的基基礎后，

46、向擬確確定施工工單位發(fā)發(fā)出書面面邀請，表明委委托意向向。 2.準備文文件 在在收到被被邀請單單位對能能承擔項項目施工工地書面面答復后后，即可可準備洽洽談文件件和資料料，內(nèi)容容包括：項目建建設披件件、建設設地形、地質(zhì)材材料、設設計圖紙紙、工程程預算、委托建建設建議議書等。上述文文件待雙雙方洽談談時交施施工單位位。 3.審查預預算 項項目預算算經(jīng)施工工單位審審查或施施工單位位重新編編制后，建設單單位應委委托建設設銀行或或有權機機關審查查后的預預算經(jīng)雙雙方確認認后即成成為執(zhí)行行預算，作為簽簽定合同同的主要要依據(jù)和和內(nèi)容。44.合同同談判 在與施施工單位位確定預預算的基基礎上，建設單單位即可可就具體體施工文文件，依依據(jù)國家家建筑工工程合同同管理有有關進行行洽談，確定具具體合同同條款。 5.簽簽定合同同。（三）指定施施工單位位 指定定施工單單位是指指在上級級主管部部門指定定施工單單位承擔擔項目施施工建設設。目前前，這一一做法只只限于一一些情殊殊工程項項目和偏偏遠貧困困地區(qū)的的工程項項目。項目竣工工竣工工驗收是是建設項項目建設設全過程程的最后后一個程程序，是是全面考考核基本本建設工工作，檢檢查是否否合乎設設計要求求和工程程