房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作實(shí)施方案

1、房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作實(shí)施 方案根據(jù)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查小組辦公室制 定的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案（修訂 版）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的第一次全國自然災(zāi)害綜 合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實(shí)施方案、關(guān)于開 展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知、關(guān)于做好 第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的通知精神，結(jié)合 實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)按照第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查有關(guān)部署，滿足 第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查對房屋建筑承災(zāi)體信息 需求，完成房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查，支撐自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與 減災(zāi)能力評估。（一）通過調(diào)查，形成詳實(shí)準(zhǔn)確的房屋建筑重要承災(zāi)體 數(shù)量、空

2、間分布及災(zāi)害屬性特征等信息，掌握重點(diǎn)隱患情況, 查明區(qū)域抗災(zāi)、減災(zāi)能力。（二）通過調(diào)查，客觀認(rèn)識當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)承災(zāi)體脆弱性水 平，建立健全承災(zāi)體調(diào)查成果地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)庫， 為防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)決策依據(jù)。（三）建立房屋建筑普查數(shù)據(jù)日常更新工作機(jī)制，制定 普查與常態(tài)業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作制度。二、時間安排房屋建筑調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)與第一次全國自然災(zāi)害綜合 風(fēng)險(xiǎn)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)一致,2021年12月31日全面普查結(jié)束。三、普查范圍第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查對象 是指標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在區(qū)內(nèi)實(shí)際存在的房屋建筑。其中房屋建筑包 括所有城鎮(zhèn)房屋建筑（分為住宅和非住宅）和所

3、有農(nóng)村房屋 建筑（分為住宅和非住宅），非住宅房屋包括村集體、政府、 企業(yè)、公共服務(wù)、商業(yè)和工業(yè)（生產(chǎn)）倉儲等建筑。未建成使用的城鎮(zhèn)房屋建筑工程、未建成使用的農(nóng)村房 屋建筑工程不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。依照軍事設(shè)施保護(hù)法、保守國家秘密法等法律 法規(guī)確定的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和屬于國家秘密不對外開 放的其他場所、部位的房屋建筑和市政設(shè)施，不在本次調(diào)查 范圍之內(nèi)。四、普查內(nèi)容房屋建筑調(diào)查登記的主要內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建 筑的基本信息、建筑信息和抗震設(shè)防情況等。根據(jù)不同的調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，制定城鎮(zhèn)住宅建筑調(diào) 查信息采集表、城鎮(zhèn)非住宅建筑調(diào)查信息采集表、農(nóng)村住宅 建筑調(diào)查信息采集表（獨(dú)立住宅）、農(nóng)村住

4、宅建筑調(diào)查信息 采集表（集合住宅）、農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查信息采集表共5 份調(diào)查表。調(diào)查表所設(shè)調(diào)查工程全部納入軟件系統(tǒng)，通過信 息化方式錄入和匯交數(shù)據(jù)，調(diào)查表僅供工作過程中參考。其 中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑的區(qū)分，原那么上依據(jù)所在土地的權(quán) 屬性質(zhì)，國有土地上的房屋建筑按城鎮(zhèn)房屋建筑填報(bào)，集體 土地上的房屋建筑按農(nóng)村房屋建筑填報(bào)。已經(jīng)征收為國有土 地但地上附著的房屋建筑仍為征收前自建的，按照城鎮(zhèn)房屋 建筑填報(bào)，但需明確判斷是否經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)建造。表格的使 用不代表對房屋性質(zhì)的認(rèn)定。調(diào)查表及調(diào)查軟件所設(shè)工程的填寫，依照普查辦印發(fā)的 城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)那么、農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù) 導(dǎo)那么實(shí)施。五、組織領(lǐng)導(dǎo)

5、和責(zé)任分工（一）組織機(jī)構(gòu)成立房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成 員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，負(fù)責(zé)房屋建筑風(fēng)險(xiǎn)普查日 常工作。（二）職責(zé)分工在第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) 下，普查工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各級分層負(fù) 責(zé)、各方共同參與”的原那么組織實(shí)施。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案 的相關(guān)內(nèi)容，編制房屋建筑調(diào)查實(shí)施方案；組織開展調(diào)查技 術(shù)培訓(xùn)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道辦事處及老頂山旅游開展管理中心 開展房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作；負(fù)責(zé)房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)匯交 和質(zhì)量審核，形成區(qū)級調(diào)查成果并按要求匯交。各鎮(zhèn)、街道（中心）按照總體方案確定的

6、“屬地原那么”， 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑的調(diào)查工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確 性，確保第一手?jǐn)?shù)據(jù)的質(zhì)量。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、 區(qū)開展和改革局、區(qū)文化旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門應(yīng)配 合提供本行業(yè)領(lǐng)域涉及房屋建筑的已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料，并配 合做好相關(guān)的調(diào)查信息采集工作。六、組織實(shí)施（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。房屋建筑綜合風(fēng)險(xiǎn)普查范圍廣、 協(xié)同任務(wù)重、工作難度大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道（中 心）要盡快制定普查實(shí)施細(xì)那么，完成機(jī)構(gòu)組建，落實(shí)各級普 查人員。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。本次普查是第一次全國自然災(zāi)害 綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，也是第一次對房屋建筑進(jìn)行帶有空間定位的 信息調(diào)查，作為一項(xiàng)全新的工作，各相關(guān)部門要加強(qiáng)普查協(xié) 調(diào)配合工作，主動對接鎮(zhèn)、街道（中心），提供本行業(yè)主管 范圍內(nèi)的房屋建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，防止二次調(diào)查。（三）保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)、街道（中心）房屋建筑普 查人員，應(yīng)按