2016精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)報(bào)告

1、 2016 年度精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)報(bào)告一、專項(xiàng)資金和項(xiàng)目基本情況（一）專項(xiàng)資金設(shè)立情況 全國文明城市稱號是目前我國含金量最高、 綜合性最強(qiáng)、 影 響力最大的城市品牌。 創(chuàng)建全國文明城市是在更高層次、 更高水 平上推動城市發(fā)展， 構(gòu)建和諧社會的重要載體， 也是一項(xiàng)順民意、 得民心的利民工程， 與我們建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市目標(biāo)完 全一致。同時(shí)， 全國文明城市測評體系要求， “創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi) 列入財(cái)政預(yù)算， 地方財(cái)政對精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長 逐步提高”。 為做好我市創(chuàng)建全國文明城市工作， 2003 年，我市 設(shè)立精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金。 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)青島市精神文 明建設(shè)專項(xiàng)

2、資金管理，提高資金使用效益， 2016 年 8 月，市委 宣傳部、 市財(cái)政局制定了 青島市精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫 行辦法（青財(cái)教 2016 30 號）。專項(xiàng)資金主要用于全國文明 城市創(chuàng)建、 群眾性精神文明建設(shè)活動、 志愿服務(wù)建設(shè)、 未成年人 思想道德建設(shè)、自主傳播平臺建設(shè)、 宣傳品制作開發(fā)、 干部隊(duì)伍 培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及市委、市政府決定的其他事項(xiàng)。（二）專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況2015 年 12 月，市財(cái)政局組織專家對青島市精神文明建設(shè)專 項(xiàng)資金 2016 年預(yù)算進(jìn)行評審。 2016 年 2 月，市財(cái)政局印發(fā) 關(guān) 于批復(fù) 2016 年市級部門預(yù)算的通知 （青財(cái)預(yù)指 2016 2 號）， 下達(dá)市文

3、明辦精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金 2016 年預(yù)算 490 萬元。 2016 年精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算主要安排創(chuàng)城宣傳活動、志 愿者服務(wù)活動、行業(yè)創(chuàng)建活動和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動等四大類項(xiàng) 目，所有項(xiàng)目均由市文明辦承擔(dān)。（三）年度績效目標(biāo)完成情況2016 年精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)全部完成，取 得了預(yù)期效果， 全年資金預(yù)算執(zhí)行 442.5 萬元， 結(jié)余 47.5 萬元。 2016 年，市文明辦按照中央、省和市委市政府關(guān)于精神文明建 設(shè)的部署要求，堅(jiān)持以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為根本， 以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高市民文明素質(zhì)和道德素 養(yǎng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升城市文明常態(tài)化水平

4、， 不斷鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果， 精神文明建設(shè)工作始終走在 全國全省前列。我市蟬聯(lián)全國文明城市榮譽(yù)稱號， 10 個(gè)區(qū)市全 部進(jìn)入省級文明縣 （市、 區(qū)）行列。 我市在中宣部第三期市 （地、 州、盟）黨委宣傳部副部長培訓(xùn)班作文明指數(shù)常態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)介紹。 推動青島市文明行為促進(jìn)條例 立法，文明條例立法取得突破， 青島市文明行為促進(jìn)條例經(jīng)省、市人大審查通過， 2017 年 1 月 1 日起施行。舉辦青島市 2016 年鄰居節(jié)，“守望相助”蔚然成 風(fēng)，各區(qū)市累計(jì)開展活動 1800 余場次，參與群眾 25 萬余人次； 青島文明網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)電視臺新媒體平臺關(guān)注量累計(jì)超過 27 萬 人次；中央電視臺、 光

5、明日報(bào)、 經(jīng)濟(jì)日報(bào)和中國文明網(wǎng)、 人民網(wǎng)、 新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道“鄰居節(jié)” 。 在市規(guī)劃館開設(shè)“大愛 青島”主題展覽，同步建立網(wǎng)上展館，展示我市培育和踐行社會 主義核心價(jià)值觀、提升城市文明水平和市民文明素質(zhì)的工作成 果。 2016 年我市精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈， 取得顯著成效。二、專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效情況 項(xiàng)目一、創(chuàng)城宣傳活動 績效目標(biāo)完成情況： 全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排 267 萬元， 預(yù)算執(zhí)行 240.3 萬元，結(jié)余 26.7 萬元。扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市 創(chuàng)建， 組織召開市文明委全委會議對全市創(chuàng)城工作進(jìn)行部署，每季度開展暗訪測評、 “回頭看”督查，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化。

6、 開展道德模范選樹宣傳工作， 健全文明市民、 道德模范選樹體系。 我市有 14 人榮登“中國好人榜”， 6 人被評為“山東好人之星”，55 人被評為“山東好人”， 評出 120 名“文明市民，” 10 名個(gè)人及 2 個(gè) 團(tuán)隊(duì)榮獲 2016 年度“感動青島”道德模范，舉行頒獎典禮隆重表 彰。在青島早報(bào)等報(bào)紙開設(shè)“德耀中華 ?大愛青島”專題專欄，濃 墨重彩宣傳道德模范事跡和精神。 開展道德模范與身邊好人事跡 巡演活動，舉辦全市啟動儀式，各區(qū)市開展巡演 316 場，受眾 25 萬余人次。 組織巡講 220 余場，受眾 18 萬余人。 廣泛開展“講 文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，在各媒體及社會媒介進(jìn)行公益

7、廣告 刊播工作。以我市 2015 年“感動青島”道德模范為原型，設(shè)計(jì)制 作“德耀中華?道德模范在身邊”系列公益廣告作品，戶外發(fā)布“德 耀中華 ?道德模范在身邊”公益廣告幾千塊， 所占面積 3 萬多平方 米，公益廣告宣傳工作初步呈現(xiàn)“保障強(qiáng)效化、傳播多渠道、陣 地廣覆蓋、內(nèi)容高品質(zhì)”特點(diǎn)，進(jìn)一步推動全市正風(fēng)正氣形成。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，青島文明網(wǎng)繼續(xù)承建中國文明網(wǎng)“孝德 二十四”節(jié)氣專題，策劃制作“青島好人 ?星光大道”等60 余個(gè)具有 地方特色專題。 保質(zhì)保量完成中國文明網(wǎng)工作提示要求的重大傳 播活動 20 多個(gè)，網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動 30 余次。稿件質(zhì)量提升， 發(fā)稿數(shù)量增加，共被中國文明網(wǎng)采

8、用新聞稿件 419 篇，在中國 文明網(wǎng)首頁展示 55 篇。青島文明網(wǎng)微博粉絲量達(dá) 21.4 萬人， 文 明青島微信粉絲量達(dá) 10 萬余人。搭建網(wǎng)站、微博、微信三大矩 陣，實(shí)現(xiàn)資源整合， 立體化網(wǎng)絡(luò)文明傳播格局逐漸呈現(xiàn)。在中國 文明網(wǎng)季度測評中， 我市網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作成績獲兩個(gè)全 國第一，地方文明網(wǎng)站工作成績進(jìn)入全國前五。在春節(jié)、元宵等 傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展節(jié)日民俗、經(jīng)典誦讀、文化娛樂等活動，既 豐富群眾精神生活， 又弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、 促進(jìn)社會和諧， 成為開展 社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育的有效載體。項(xiàng)目二、行業(yè)創(chuàng)建活動績效目標(biāo)完成情況： 全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排 80 萬元，預(yù) 算執(zhí)行 76.1

9、 萬元，結(jié)余 3.9 萬元。以“催淚紅包”愛心故事為契機(jī)， 開展深化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)大提升活動， 提升文明行業(yè)創(chuàng)建內(nèi)涵和水 平。與青島早報(bào)聯(lián)合開展“服務(wù)窗口風(fēng)采展示”宣傳報(bào)道活動。組 織開展公共文明引導(dǎo)行動。組建 1000 人的公共文明引導(dǎo)志愿服 務(wù)隊(duì)伍， 在主要交通路口和公交車站持續(xù)開展文明引導(dǎo)， 引導(dǎo)市 民遵章守紀(jì)、文明出行。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理，配備執(zhí)勤裝備，推 進(jìn)規(guī)范化管理，受到社會普遍認(rèn)可和好評，受到市民一致好評。 部署開展“車輛禮讓斑馬線”活動，調(diào)度公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)等行 業(yè)先行示范，持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)， 制作音像視頻、 印制發(fā)放招貼 畫和車貼進(jìn)行廣泛宣傳。 協(xié)調(diào)交通臺、 私家車頻道等新聞媒

10、體跟 進(jìn)報(bào)道，不斷倡導(dǎo)禮讓斑馬線。協(xié)調(diào)青島日報(bào)開設(shè)“車讓斑馬線 文明在身邊”專欄， 在重要版面持續(xù)報(bào)道活動情況 19 篇，有力推 動活動深入開展， 逐步形成社會各界積極支持、 參與的良好態(tài)勢。 推進(jìn)誠信制度化建設(shè)， 協(xié)調(diào)市發(fā)改委、 市電政辦等部門編制出臺 青島市“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃等重要文件，積極推 進(jìn)公共信用信息平臺建設(shè)， 進(jìn)一步完善了公共信用信息， 信息平 臺初步建成。 聯(lián)合市發(fā)改委等部門加強(qiáng)社會信用建設(shè)宣傳， 報(bào)道 誠信典型事跡，營造踐諾守信的社會氛圍。以爭做出境游“文明 使者”活動為載體，深入推進(jìn)文明旅游工作。印制宣傳手冊、書 簽、招貼畫和紀(jì)念徽章在旅行社、 機(jī)場、 火車站和

11、郵輪母港等場 所進(jìn)行宣傳。青島日報(bào)等媒體在國慶節(jié)期間開設(shè)“節(jié)日旅游看文 明”專欄進(jìn)行專題宣傳， 各媒體刊發(fā)新聞稿件 20 多篇次， 營造了 良好的社會輿論氛圍。聯(lián)合旅游局開展“好導(dǎo)游”大賽、 “文明旅游 進(jìn)社區(qū)”和文明旅游“隨手拍”等活動，著力提高旅游從業(yè)者文明引 導(dǎo)技能和市民文明旅游意識。 嶗山風(fēng)景區(qū)榮獲全國文明旅游先進(jìn) 單位，為我省唯一獲獎的景區(qū)。在全省開展的“文明使者” 、“文明 領(lǐng)隊(duì)”評選活動中，我市獲評數(shù)量位居全省首位。項(xiàng)目三、志愿者服務(wù)活動績效目標(biāo)完成情況： 全部完成。項(xiàng)目預(yù)算安排 138 萬元， 預(yù)算執(zhí)行 121.3 萬元，結(jié)余 16.7 萬元。扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度 化、常態(tài)化，

12、 中國志愿服務(wù)聯(lián)合會批準(zhǔn)青島市志愿服務(wù)學(xué)院作為 全國志愿服務(wù)培訓(xùn)基地， 于 7 月 7 日舉行揭牌儀式， 是目前唯一 一家全國志愿服務(wù)培訓(xùn)基地。 出臺青島市志愿服務(wù)記錄辦法 ， 加強(qiáng)志愿服務(wù)記錄工作規(guī)范管理。設(shè)計(jì)制作志愿服務(wù)主題展覽， 用圖片、實(shí)物、現(xiàn)場互動和播放專題片等形式，展示全市志愿服 務(wù)事業(yè)發(fā)展歷程和優(yōu)秀志愿者、 志愿服務(wù)組織風(fēng)采； 拍攝制作志 愿有我、青島有愛專題片。大力開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，全市志愿 服務(wù)師資培訓(xùn)班 13 期，培訓(xùn)志愿者 2100 多名。啟動教材編寫 工作，完善課程建設(shè)。擴(kuò)大師資隊(duì)伍，聘任教授 15 名。積極培 育宣傳典型，交運(yùn)集團(tuán)“愛心驛站”、 市南區(qū)太平角社區(qū)、 “

13、支教島” 項(xiàng)目和李延照被中宣部等部門評為全國“學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)” 、“四 個(gè) 100 ”等先進(jìn)典型。截至目前， 全市注冊志愿者超過 109 萬人， 組建各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì) 6800 余支，推出經(jīng)常性志愿服務(wù)項(xiàng)目 4100 余個(gè)，建立志愿服務(wù)基地 3700 多個(gè)。項(xiàng)目四、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動績效目標(biāo)完成情況： 全部完成。 項(xiàng)目預(yù)算安排 5 萬元， 預(yù)算 執(zhí)行 4.8 萬元，結(jié)余 0.2 萬元。以提高農(nóng)民文明素質(zhì)、培育新型 農(nóng)民為根本任務(wù)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 改善農(nóng)村環(huán)境， 提升 鄉(xiāng)風(fēng)文明。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文明行動“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程評選 工作，推薦 34 個(gè)村莊參選全省“鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范村，膠 州市代表青島在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流大會作典 型發(fā)言，中央文明辦精神文明建設(shè)簡報(bào) 刊發(fā)膠州市美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化， 會同市建委制定下發(fā) 關(guān) 于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化