河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略思量

1、河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略思量 隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、體驗農(nóng)村生活、舉行休閑娛樂的主要方式之一。從我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展實踐看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅拓展了產(chǎn)業(yè)空間，擴大了旅游容量，而且?guī)恿宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綠色幸福新遵化進程中，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將對劉備寨鄉(xiāng)旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮重要作用。 一、劉備寨具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好條件 劉備寨是一個綜合性農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積廣闊，農(nóng)作物種類豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多樣，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)

2、村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。 一是地理位置優(yōu)越，市場潛力巨大。遵化毗鄰京津唐承，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通訊便捷，消費群體集中。京津兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上，遵化又是承唐兩地的紐帶。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞。劉備寨鄉(xiāng)位于遵化市西南遵玉交界處，東鄰團瓢莊鄉(xiāng)，西與平安城鎮(zhèn)接壤，南與地北頭相鄰，北與東新莊鎮(zhèn)相連。距遵化市區(qū) 25 公里，省道“遵寶”線從該鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，正在建設(shè)的清東陵高速公路出口距該鄉(xiāng)僅3公里，交通條件極為便利。 二是自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)資源豐富。河北地貌類型多樣，自然體面秀美，生物物種豐富。據(jù)不完全

3、統(tǒng)計，目前全省認定無公害生產(chǎn)基地(企業(yè))2214個、特產(chǎn)之鄉(xiāng)115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、壩上口蘑等特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。獨有的山水體面和農(nóng)業(yè)條件構(gòu)成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)。 三是農(nóng)業(yè)歷史深厚，民俗風(fēng)情獨特。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術(shù)絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、衡水內(nèi) 畫以及永年太極、滄州武術(shù)、吳橋雜技等，與優(yōu)美的自然體面相得益彰，對廣闊游客具有較強的吸引力，形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨特資源。 二、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點 近年來，省委、省政

4、府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托特有的區(qū)位和資源條件，加快旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，推進了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展。 成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來，旅游、農(nóng)業(yè)部門制定出臺了鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，不斷加大政策支持和資金投入，有效提升了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體素養(yǎng)和發(fā)展水平。目前全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點31家，四星級鄉(xiāng)村酒店17家，年接待人數(shù)4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為城鄉(xiāng)居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經(jīng)濟增長的新亮點。 推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農(nóng)”空間

5、，增強了鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新了農(nóng)民思想觀念，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。承德縣新杖子鄉(xiāng)堅持休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)和改善人居環(huán)境相結(jié)合，在全鄉(xiāng)建設(shè)精品采摘園20余處，年接待游客20多萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉(xiāng)新面貌，成為“山區(qū)特色生態(tài)型新民居”示范鄉(xiāng)。 促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為集生產(chǎn)、加工、休閑服務(wù)等于一身、多種資源有效利用的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時，還可把田園體面、農(nóng)事文化、農(nóng)家情趣等轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)功能和潛力得到充分挖掘，使農(nóng)產(chǎn)品制造出更多的附加值，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的改善

6、。 帶動了農(nóng)民就業(yè)致富增收。目前全省有400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800個村降開展鄉(xiāng)村旅游，帶動村民直接就業(yè)15萬人。全省71個省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點，年農(nóng)民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原的扎拉營村，90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營，日接待游客4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。 三、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問題 河北休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步階段，與北京、四川等先進省市相比仍有較大差距，面臨著加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。 一是產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)整體偏低。市場規(guī)模小、龍頭少，經(jīng)營項目單一，綜合效益不高，基礎(chǔ)設(shè)施較差，建造

7、風(fēng)格單調(diào)，行業(yè)標(biāo)準不健全，治理不規(guī)范，從業(yè)人員服務(wù)水平較低。 二是區(qū)域競爭日趨激烈。京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于我省，對我省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。 三是游客需求不斷增長。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿腳于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的低端單一型農(nóng)家樂，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c、體驗為核心的高端休閑度假新需求。我省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象突出，沒有與臨近區(qū)域形成錯位發(fā)展，產(chǎn)品缺乏特色和新奇度，對游客吸引力不強。 四、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為解決

8、“三農(nóng)”問題的重要抓手，推進新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，重點扶持，加快哺育，力爭到“十二五”末，在全省哺育10個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，20個規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地，150個特色旅游專業(yè)村，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長20%以上，成為新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。 加強規(guī)劃引領(lǐng)，推進科學(xué)發(fā)展。結(jié)合環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我省制定了環(huán)首都鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，確定了七大鄉(xiāng)村旅游聚攏區(qū)，九個主題汽車度假營地和三十個鄉(xiāng)村旅游節(jié)點。各市、縣應(yīng)環(huán)繞降實和銜接這個規(guī)劃，在深入調(diào)查特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，趕緊編制和修訂

9、本地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓舞鄉(xiāng)村旅游線路開辟和鄉(xiāng)村旅游精品項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。 突出鄉(xiāng)土特色，打造知名品牌。一是走差異化發(fā)展道路。深入挖掘文化內(nèi)涵，在食住行游購娛各個旅游要素上體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，讓游客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。去年遷西縣實施了鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。各地也應(yīng)策劃推出一批像張北草原音樂節(jié)一樣具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，形成不同地域、不同特色的品牌體系。 加強規(guī)范治理，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)休閑

10、農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點推進庭院改造、美化綠化，完善配套設(shè)施，滿腳游客飲食安全、生活衛(wèi)生等方面的要求。要抓好標(biāo)準的貫徹實施。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、工農(nóng)業(yè)旅游示范點評定和鄉(xiāng)村農(nóng)家酒店評定等行業(yè)標(biāo)準，確保規(guī)范發(fā)展。要加強示范引導(dǎo)。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點和鄉(xiāng)村星級酒店創(chuàng)建評定工作，對示范縣、示范點賦予獎勵，對起不到示范作用的堅定取締。 堅持人才強旅，加強隊伍建設(shè)。一是實施“領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)工程。各地通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修深造、參與專項科技研發(fā)活動等，對于懂經(jīng)營、會治理的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)明星、帶頭人重點培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強從業(yè)人員培訓(xùn)。開展“鄉(xiāng)村旅游有用人才培訓(xùn)工程”，有計劃組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農(nóng)民舉行培訓(xùn)。三是拓寬培訓(xùn)渠道。創(chuàng)建一批省級實踐培訓(xùn)基地，將教學(xué)、培訓(xùn)與實地考察結(jié)合起來。 加大政策扶持，強化措施保障