“山改地”項(xiàng)目水土保持措施探討

1、山改地項(xiàng)目水土保持措施探討摘要：山區(qū)“山改地項(xiàng)目選址一般位于山高坡陡區(qū)域，施工進(jìn)程中土石方挖填量 大、施工難度大、土石方易溜坡造成水土流逝等特點(diǎn)。山改地項(xiàng)目在施工進(jìn)程 中擾動(dòng)原地貌，若不即時(shí)進(jìn)行合理處治，勢(shì)必造成項(xiàng)目區(qū)及其周邊區(qū)域大面積植 被損壞和水土流失。筆者接合水土保持相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)矩要求，提出了山改地 項(xiàng)目應(yīng)接合區(qū)域水土流逝現(xiàn)狀情況，合理分析水土流逝危害，科學(xué)進(jìn)行水土流逝 預(yù)測(cè)，系統(tǒng)布設(shè)水土流逝措施以達(dá)到保持水土、發(fā)揮下面效益的整體思路，關(guān)于于 山區(qū)山改地項(xiàng)目具有借鑒意義。關(guān)鍵詞：山改地；水土流逝；水土保持前言山區(qū)山改地項(xiàng)目是增加山區(qū)耕地資源，提高耕地質(zhì)量的有效途徑，但在實(shí) 施進(jìn)程中若

2、不進(jìn)行有效的水土流逝防治，則可能造成大量植被損壞和水土流逝， 甚至產(chǎn)生泥石流危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！熬G水青山，就是金山銀山，“山改地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，都應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境 的保護(hù)，在創(chuàng)造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，給子孫后代留下一片綠水青山。因此，山 改地項(xiàng)目應(yīng)按水土保持相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)矩要求，系統(tǒng)制定水土保持措施，確保 水土保持方案與項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)制度得到落實(shí)，以控制因項(xiàng)目建設(shè)造成的水土 流逝及危害。建徳市水土流逝及水土保持現(xiàn)狀根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)v（2013）188 號(hào)），失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，但不屬于預(yù)防保護(hù)范圍。按全國(guó)水土流逝類(lèi)型區(qū)的劃分，建徳屬于水力侵蝕為主的南方紅壤丘陵區(qū)， 水土流逝的類(lèi)型主要為水

3、力侵蝕，表現(xiàn)形式主要是坡面面蝕，丘陵地區(qū)有淺溝侵 蝕及小切溝侵蝕，允許土壤流逝量為 500t/km2ao3“山改地項(xiàng)目水土保持分析及水土保持措施體系項(xiàng)目制約性因素分析與評(píng)判建徳市山改地所在區(qū)域應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定項(xiàng)目區(qū)是否屬于泥石流易發(fā)區(qū)、 崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及其他易引起嚴(yán)重水土流逝和生態(tài)惡化的地區(qū)，生態(tài)脆弱區(qū)、 國(guó)家劃定的水土流逝重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)，工程施工組織設(shè)計(jì)及工 程管理契合規(guī)則要求。項(xiàng)目應(yīng)契合中華人民共和國(guó)水土保持法相關(guān)要求，第二十條：禁止在二 十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。第二十三條：在禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以 上的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)釆取水土保持措施。第三十七條

4、：在禁止開(kāi)墾 坡度以下的坡耕地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，釆取修建梯田、坡 面水系整頓、蓄水保土耕作或者退耕等措施。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，應(yīng)采取各種水土 保持措施防治水土流逝。山改地項(xiàng)目同時(shí)應(yīng)契合浙江省水土保持條例相關(guān)要求，第十五條：禁止 在二十五度以上陡坡地和供水水庫(kù)庫(kù)岸至首道山脊線(xiàn)內(nèi)荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。工程占地水土保持分析評(píng)判山改地項(xiàng)目原有占地類(lèi)型主要是園地、林地，植被覆蓋率高。工程的建設(shè)關(guān)于 原生態(tài)環(huán)境的干擾和損壞是不可避免的。工程建成后，整個(gè)占地范圍內(nèi)土地利用 類(lèi)型將發(fā)生極大的變化，故要求工程的后續(xù)設(shè)計(jì)和施工應(yīng)盡快減少關(guān)于生態(tài)環(huán)境的 損壞，做好水土保持工作。工程施工組織設(shè)計(jì)的水土

5、保持要求施工時(shí)序要求工程施工以連續(xù)、平行、協(xié)調(diào)為基本原則，綜合考慮各施工工區(qū)之間的施工 時(shí)序， 協(xié)調(diào)各工區(qū)的施工先后順序，以確保工程能按計(jì)劃工期順利完工。施工準(zhǔn)備期，依次進(jìn)行施工臨時(shí)設(shè)施布設(shè)和清理植被；施工期，進(jìn)行土地平 整、擋墻、排水和田間道路的修建，周邊做好排水系統(tǒng)，可有效減少水土流逝， 既滿(mǎn)足施工時(shí)序又有利于水土保持。各項(xiàng)工程施工時(shí)應(yīng)盡快避免在雨天進(jìn)行大規(guī) 模的土石方開(kāi)挖、填筑工作。同時(shí)，在挖、填時(shí)序的安排上，也盡可能的銜接， 并且即時(shí)防護(hù)，減少水土流逝。施工工藝要求在工程施工前，關(guān)于項(xiàng)目區(qū)園地、林地進(jìn)行表土剝離，剝離釆用逐臺(tái)下移法和中間堆置法施工，剝離和覆土釆用機(jī)械配合人工方式。表土剝

6、離與表土回填同步進(jìn)行，避免了土料堆置產(chǎn)生新的水土流逝，有利于水土保持。方。土保持。暢排導(dǎo)。道路施工與土地平整、排水溝施工同時(shí)進(jìn)行，道路分段修建，路基采用半挖半填的方法進(jìn)行施工，將開(kāi)挖的土石方均勻的進(jìn)行回填。道路與排水溝的配套修建，完備坡面的排水體系，不僅方便了生產(chǎn)活動(dòng)，在水土流逝防治方面也起到了 積極的作用。流逝的發(fā)生。土石方平衡分析與評(píng)判選取契合材質(zhì)要求的開(kāi)挖石方進(jìn)行加工，工程開(kāi)挖的石方經(jīng)挑選和加工后可滿(mǎn)足工程施工工程設(shè)計(jì)的水土保持分析與評(píng)判工程建設(shè)不可避免的使項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生新增水土流逝，為保證工程安全，預(yù)防工程建設(shè)可 水土流逝預(yù)測(cè)擾動(dòng)地表面積工程建設(shè)進(jìn)程中擾動(dòng)地表主要是由土地平整工程區(qū)、農(nóng)田水

7、利工程區(qū)、田間 道路工程區(qū)等占地引起的。水土流逝危害分析工程建設(shè)進(jìn)程中，由于地表被擾動(dòng)產(chǎn)生損壞，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流逝加劇， 在不釆取任何防護(hù)措施的條件下，新增水土流逝量將關(guān)于工程所在區(qū)域的水土資源、 周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響，甚至影響到工程自身運(yùn)行的安全，其可能產(chǎn)生的危 害主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：降低土壤肥力營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，降低土壤肥力，關(guān)于土地資源的再生利用帶來(lái)不利影響。損壞水土保持設(shè)施，降低水土保持功能施工進(jìn)程中，各種建設(shè)活動(dòng)，擾動(dòng)原地表，損壞了原有的水土保持設(shè)施，使 其截留降水、涵蓄水分、滯緩徑流、攔沙固土等的作用降低，造成水土保持功能 下降，加劇水土流逝。關(guān)于周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響在工程施

8、工期間，由于關(guān)于地表的擾動(dòng)，導(dǎo)致其修養(yǎng)水源、攔擋泥沙的能力下 降，在遇到暴雨的情況下，就可能造成比較嚴(yán)重的水土流逝，關(guān)于周邊生態(tài)環(huán)境和 下游水體造成一定程度的損壞。形成泥石流隱患“山改地項(xiàng)目在施工進(jìn)程中，擾動(dòng)了原土結(jié)構(gòu)，容量造成土質(zhì)疏松，在降水 作用下，極易造成水土流逝，掏空擋墻地基，影響擋墻穩(wěn)定，在超標(biāo)準(zhǔn)降雨和山 洪影響下， 可能形成泥石流，關(guān)于下游居民造成危害。水土流逝防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)水土流逝防治責(zé)任范圍工程水土流逝防治責(zé)任范圍囊括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。水土流逝防治分區(qū)山改地項(xiàng)目水土保持防治分區(qū)基本上可分為 2 個(gè)區(qū)，即土地平整防治區(qū)和農(nóng) 田水利及道路防治區(qū)。工程水土流逝防治分區(qū)詳

9、見(jiàn)表 l-lo坎下溝在梯地內(nèi)側(cè)開(kāi)挖坎下溝，梯形土質(zhì)排水溝。坎下溝一端與碗排水溝相連，匯 集的田面徑流直接排入碇排水溝。排水溝本工程排水溝設(shè)計(jì)采用 10 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足排水要求。沉沙池排水溝排水時(shí)泥沙將隨水流排至項(xiàng)目區(qū)外，造成水土流逝，在項(xiàng)目集水排出 項(xiàng)目區(qū)前設(shè)置沉砂池。沉砂池尺寸需經(jīng)過(guò)計(jì)算確定。植物措施（1）行道樹(shù)田間道路單側(cè)種植行道樹(shù)，樹(shù)種采用當(dāng)?shù)剡m生樹(shù)種。管理措施點(diǎn)、大面積開(kāi)挖，開(kāi)挖進(jìn)程中要減少關(guān)于未開(kāi)挖區(qū)植被和地表的擾動(dòng)，減少損壞 水土保持設(shè)施面積，從而減少水土流逝。可能利用，嚴(yán)禁任意傾倒，做到有土石方臨時(shí)堆置就有防護(hù)，開(kāi)挖土石方不 得亂堆、亂棄。從上而下進(jìn)行，邊坡取值合理；做好土

10、石方協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格依照施工方案規(guī) 定的施工時(shí)序進(jìn)行施工，采取施工一段防護(hù)一段，注重防護(hù)的時(shí)效性。最低限度。的影響。3.2 水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理根據(jù)浙江省水土保持條例第二十七條：占地面積十公頃以上或者挖填土 石方總量五萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)活 動(dòng)造成的水土流逝進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持管理辦法（試行）的通知（浙水保（2014）97 號(hào)）的規(guī)則，本工程監(jiān) 測(cè)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位自行開(kāi)展并且按季度向項(xiàng)目所在地水行政主管部門(mén)報(bào)送土保 持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表，重點(diǎn)反映項(xiàng)目建設(shè)、土石方量利用及存放、水土保持設(shè)施建 設(shè)等內(nèi)容。根據(jù)工程水土流逝特點(diǎn)和水土流逝預(yù)測(cè)綜合分析，本方案重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域?yàn)橥?地平整工程區(qū)。監(jiān)測(cè)方法主要為調(diào)查、巡查。監(jiān)測(cè)時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始至設(shè)計(jì) 水平年結(jié)束。2）水土保持監(jiān)理水土保持工程監(jiān)理由主體工程監(jiān)理一并且進(jìn)行，做好水保措施實(shí)施的管理和監(jiān) 督工作保證工程質(zhì)量。監(jiān)理工作要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的管理，同時(shí)與水行政、林業(yè)等部門(mén) 協(xié)同計(jì)劃，從管理、預(yù)防、治理著手，改善和控制工程區(qū)域及周邊水土流逝現(xiàn)狀。3.3.3 實(shí)施保證措施制定的水土保持措施在施工期間，施工單位須嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)要求施工，以免 在其利用或占用的土地上發(fā)生不必要的水土流逝，禁止關(guān)于征地范圍外的土地進(jìn)行