XX省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施方案

1、 XX省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施方案為全面落實深化醫(yī)改重點工作任務(wù)，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的實施方案（試行）（國衛(wèi)辦基層發(fā)20209號）精神，結(jié)合我省工作實際，制定本實施方案。一、工作目標通過建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生XX下沉基層，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)持續(xù)提升服務(wù)能力和改進服務(wù)質(zhì)量，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務(wù)職能，調(diào)動基層衛(wèi)生人員積極性，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、基本原則（一）堅持公益性導(dǎo)向。堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

2、法治建設(shè)，做實健康促進和健康教育，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升和質(zhì)量持續(xù)改進。（二）堅持績效考核。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員考核機制，發(fā)揮績效考核的激勵和約束作用，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性和主動性。（三）堅持信息化支撐。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在績效考核中的支撐作用，關(guān)鍵數(shù)據(jù)從衛(wèi)生健康統(tǒng)計年報、衛(wèi)生財務(wù)年報等數(shù)據(jù)庫中提取，確保考核數(shù)據(jù)真實客觀。三、考核主體和對象（一）考核主體。縣級衛(wèi)生健康行政部門組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作。鼓勵有條件的地區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織等第三方機構(gòu)組織實施。在績效考核過程中注重吸納社會公眾、患者代表參與。省、市（州）衛(wèi)生健康行政部門

3、根據(jù)工作需要進行抽查復(fù)核。（二）考核對象?？己藢ο笫钦e辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可參考本方案由舉辦主體開展運行評價。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室XX府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣級衛(wèi)生健康行政部門委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。四、考核內(nèi)容基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標體系由服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展和滿意度評價等4個方面42項指標構(gòu)成，其中部分指標作為國家衛(wèi)生健康委監(jiān)測指標。（一）服務(wù)提供。重點評價基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、服務(wù)效率、醫(yī)療質(zhì)量與安全。通過基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、簽約服務(wù)等指標考核功能定位情況；通過人員負荷指標考核

4、醫(yī)療資源利用效率；通過合理用藥、院內(nèi)感染等指標考核基層醫(yī)療質(zhì)量與安全。（二）綜合管理。重點評價經(jīng)濟管理、信息管理和協(xié)同服務(wù)。通過經(jīng)濟管理指標考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支結(jié)構(gòu)的合理性；通過信息管理指標考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項服務(wù)信息化功能實現(xiàn)情況；通過雙向轉(zhuǎn)診、一體化管理考核協(xié)同服務(wù)情況。（三）可持續(xù)發(fā)展。重點評價人力配置和人員結(jié)構(gòu)情況。通過人力配置指標考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ煌ㄟ^人員結(jié)構(gòu)指標考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力資源配置合理性。（四）滿意度評價。重點評價患者滿意度和醫(yī)務(wù)人員滿意度?；颊邼M意度是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)社會效益的重要體現(xiàn)；醫(yī)務(wù)人員滿意度是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供高質(zhì)量基本醫(yī)療和基本

5、公共衛(wèi)生服務(wù)的重要保障。五、考核程序基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作原則上按年度進行。（一）績效考核準備。確定考核實施機構(gòu)和考核人員，明確考核程序和工作安排。如委托第三方實施考核，應(yīng)當簽訂相關(guān)協(xié)議。加強對考核人員和考核對象的培訓(xùn)，掌握績效考核的基本內(nèi)容和方式方法。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自評?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照績效考核要求定期開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進，形成自查報告，并提交至考核實施機構(gòu)。（三）績效考核實施。主要運用信息技術(shù)采集客觀數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場核查、專題訪談及問卷調(diào)查等方式，依據(jù)績效考核指標體系和標準進行綜合分析，形成考核結(jié)論。（四）績效考核反饋與改進。考核結(jié)果要向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行反饋，

6、對存在的問題提出改進意見和建議，并在一定范圍內(nèi)公開?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)考核結(jié)果進行改進，改進情況作為下一年度績效考核的重要內(nèi)容。五、考核要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市州級衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核關(guān)鍵考核指標進行監(jiān)測和分析，定期對工作進行檢查?？h區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門作為績效考核主體部門要成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立考核專家?guī)?，負責考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指標任務(wù)完成情況，統(tǒng)籌推進轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將考核工作目標細化分解，落實到人。（二）強化考核結(jié)果應(yīng)用?？h級衛(wèi)生健康行政部門要制定考核結(jié)果運用細則，結(jié)合財政補助、醫(yī)?；鹬Ц?、薪酬支付以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人聘任等強化對績效考核結(jié)果的應(yīng)用。（三）確?？己斯焦??？己诉^程要公開透明，嚴格考