鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案 華藏寺鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知 各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)： 現(xiàn)將華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 華藏寺鎮(zhèn)人民政府 2022年4月28日 華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市及縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，按照甘肅省安全生產(chǎn)大檢查工作方案（甘安委發(fā)電20222號(hào)）武威市安全生產(chǎn)大檢查工作方案（武安委發(fā)電字20222號(hào)）和天?？h安全生產(chǎn)大檢查工作方案（天安委會(huì)發(fā)20224號(hào)）要求具體安排部署，鎮(zhèn)黨委決定從

2、即日起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，突出問(wèn)題導(dǎo)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，精準(zhǔn)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。 二、工作安排 （一）動(dòng)員部署。各村、

3、各相關(guān)站所、各企業(yè)要深刻汲取近期各類安全事故的教訓(xùn)，聚焦貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施和省委省政府貫徹落實(shí)的三十五條具體措施，緊密結(jié)合實(shí)際迅速制定細(xì)化工作方案，有針對(duì)性地明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，壓實(shí)各方責(zé)任，提出工作要求，立即動(dòng)員部署開展安全生產(chǎn)大檢查。 （二）全面自查。各鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促做好分管村和站所安全生產(chǎn)自查工作。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，滾動(dòng)組織開展全員、全方位安全檢查和隱患排查，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，立查立改、先急后緩，全過(guò)程建立問(wèn)題隱患整改臺(tái)賬。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限

4、、預(yù)案“五落實(shí)”，分級(jí)建立臺(tái)賬，并向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)備。對(duì)于重大突出問(wèn)題要強(qiáng)化協(xié)同配合，集中攻堅(jiān)解決，對(duì)一時(shí)難以徹底解決的問(wèn)題，應(yīng)急辦報(bào)告上級(jí)行業(yè)主管部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，將由鎮(zhèn)安委辦掛牌督辦，對(duì)拒不整改的要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停工、追究責(zé)任等措施。 （三）督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要組織相關(guān)站所組成聯(lián)合督導(dǎo)組采取“四不兩直”、暗查暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查，督促抓好對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國(guó)家及省市縣決策部署的貫徹落實(shí)，全力做好安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核巡查和綜合督查等工作，并指導(dǎo)幫助各企業(yè)解決重點(diǎn)難點(diǎn)

5、問(wèn)題，從根本上堵住漏洞、消除盲區(qū)。省、市、縣安委會(huì)將從4月中旬開始對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 （四）“回頭看”檢查。在黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)召開前后的關(guān)鍵期，各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，緊盯薄弱區(qū)域加大排查整治督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)防漏管失控的問(wèn)題發(fā)生，全力為黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將結(jié)合年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理和消防工作督導(dǎo)檢查，對(duì)大檢查工作情況開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升工作成效，確保安全生產(chǎn)十五條硬措施落地見效。 三、檢查內(nèi)容 （一）共性檢查內(nèi)容 1.各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。檢查學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生

6、產(chǎn)重要論述情況；主要負(fù)責(zé)人主持召開黨委會(huì)會(huì)議分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況。 2.各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。檢查是否把安全生產(chǎn)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，貫穿村級(jí)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程；主要負(fù)責(zé)人是否把安全生產(chǎn)納入年度重點(diǎn)工作，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題 。 3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任的情況。檢查各企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任；是否建立健全并實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全

7、隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長(zhǎng)帶班下井制度等；是否搞“掛名礦長(zhǎng)”等弄虛作假手段逃避責(zé)任，對(duì)重特大事故負(fù)有責(zé)任的落實(shí)行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定等。 4.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。檢查各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)是否根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況，是否處理好安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，是否及時(shí)對(duì)特困行業(yè)紓困解難保障安全管理，是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性等。 5.道路交通安全工作開展情況。檢查農(nóng)村道路交通安全治理情況，從嚴(yán)治理貨車、農(nóng)用車違法載人行為等情況；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練等工作情況；加大“三

8、超一疲勞”、酒駕醉駕違法違規(guī)行為勸導(dǎo)力度，嚴(yán)格管控縣內(nèi)公路道路通行秩序，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和設(shè)備維保等措施情況。 6.建筑施工。吸取貴州畢節(jié)市建筑工地“13”事故教訓(xùn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合治理工作開展情況；建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任，履行建設(shè)工程基本建設(shè)程序情況；落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制、審核和執(zhí)行情況；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)以及隱患排查治理等工作情況；整治不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度行為等工作開展情況。 7.消防。檢查各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)消防安全職責(zé)清單和年度任務(wù)清單；企業(yè)單位法人代表、實(shí)際控制人、

9、實(shí)際負(fù)責(zé)人消防安全第一責(zé)任落實(shí)情況，消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自知、自查、自改情況；學(xué)校、幼兒園、群租房等人員密集場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所消防設(shè)施運(yùn)行、安全出口、疏散通道暢通、消防設(shè)施以及可燃物、易燃物堆放和儲(chǔ)存等情況，以及消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理情況，對(duì)照8類重點(diǎn)情形開展集中排查、問(wèn)題整改等情況。 8.教育。檢查學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實(shí)、安全制度健全、電器設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動(dòng)安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理、校車安全管理等方面。整治學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、非法網(wǎng)吧、非法文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

10、所、垃圾場(chǎng)及占道經(jīng)營(yíng)、“黑校車”等行為；檢查學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租住村（居）民自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理等人員密集場(chǎng)所消防安全情況；檢查學(xué)校用火、用電、用油、用氣等危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況；開展道路交通安全教育提升學(xué)生交通安全意識(shí)情況；應(yīng)急辦配合華藏派出所和交警中隊(duì)嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)車輛接送或超員接送學(xué)生等行為情況；學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、排查實(shí)驗(yàn)室?；反鎯?chǔ)管理、處置過(guò)期實(shí)驗(yàn)藥品和化學(xué)品廢棄物工作開展情況；組織開展甘肅省中小學(xué)校安全條列集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)情況。 其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作，內(nèi)容也要相應(yīng)列入專項(xiàng)檢查推動(dòng)落實(shí)。 四、督查安排 第一督查組 帶

11、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：李建平 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 檢查人員：李開仁 張玉鑫 李壽田 張浚涪 督查村及轄區(qū)企業(yè)：華藏寺村、岔口驛村、南山村 第二督查組 帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：張甲成 鎮(zhèn)黨委副書記 檢查人員：劉海龍 刁仁前 徐 亮 牛凌山 督查村及轄區(qū)企業(yè)：陽(yáng)山村、中莊村、紅大村、紅明村 第三督查組 帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：楊天貴 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 檢查人員：牟俊福 程國(guó)印 周 福 祁生福 督查村及轄區(qū)企業(yè)：周家窯村 栗家莊村 黃草川村 第四督查組 帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：胡建國(guó) 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 檢查人員：許益蘭 雷興旺 張玉祥 李慧琴 督查村及轄區(qū)企業(yè)：野雉溝村 柏林村 陽(yáng)洼臺(tái)村 韭菜溝村 五、工作要求 （一）提高政治站位。各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全

12、生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和開展安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，精心部暑安全生產(chǎn)大檢查工作。要深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和關(guān)鍵因素，超前研判可能出現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向制定并采取有針對(duì)性的管控措施，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。 （二）全面排查整治。各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)要以“將隱患作為事故對(duì)待”的態(tài)度，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題逐一登記造冊(cè)， 建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人以及整改期限、整改措施等，實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，注重事前預(yù)防，切實(shí)做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督

13、檢查到位、問(wèn)題整改到位，真正把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)要多形式、多渠道、全方位開展宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、安全生產(chǎn)大檢查期間行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大對(duì)非法違法行為的公開曝光力度，強(qiáng)化震懾警示和教育引導(dǎo)作用，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與大檢查的良好氛圍。 （四）嚴(yán)格督查問(wèn)效。大檢查從4月27日開始，各督查帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每季度至少要組織開展一次督查，并于每季度末當(dāng)月20日前將督查情況及督查問(wèn)題臺(tái)賬經(jīng)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦；各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)將階段情況和年度總結(jié)分別于6月19日、9月19日、12月14日前報(bào)鎮(zhèn)

14、應(yīng)急辦。大檢查期間，對(duì)工作開展不力的各村、各相關(guān)站所、各企業(yè)將采取約談警示、通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦等方式嚴(yán)肅處理。 附件：1.華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 2.華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查自查問(wèn)題隱患銷號(hào)臺(tái)賬 3.華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查督查問(wèn)題隱患臺(tái)賬 附件1 華藏寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長(zhǎng)：李建平 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李開仁 鎮(zhèn)人大主席 張甲成 鎮(zhèn)黨委副書記 楊天貴 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 成 員：許益蘭 組織委員、宣傳委員（兼） 劉海龍 副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼政法委員 程國(guó)印 鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng) 牟俊福 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 刁仁前 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊天貴 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 李壽田 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 徐 亮 副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選 張玉鑫 鎮(zhèn)人大專職副主席 胡建國(guó) 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 雷興旺 鎮(zhèn)四級(jí)主任科員 張玉祥 鎮(zhèn)四級(jí)主任科員 張浚涪 鎮(zhèn)四級(jí)主任科員 祁生福 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)綜合服務(wù)中心主任 周